人民版高中历史必修二1.4《古代中国的经济政策》优秀教学设计(4页)

课时分层作业(四) 古代中国的经济政策

(建议用时：30分钟)

[学业达标练]

1．《汉书·食货志》记载：“贾人有市籍，及家属，皆无得名田，以便农。敢犯令，没人田货。”该禁令的主要目的是( )

【导学号：97372013】

A．限制商人经营范围 B．增加赋税收入

C．加强商人户籍管理 D．保护小农经济

D [材料的主旨是反映汉朝时期的商人有专门的户籍，并且还不能拥有田地，否则没收。该禁令的主要目的是防止商人占有田地，以免影响小农经济的正常发展，是从保护小农经济正常发展的角度去颁布该禁令的，故选D项。]

2．学者吴慧指出：“‘重农抑商’，重农是目的，抑商是手段。这一政策的实质是抑商人而存商业，退私商而进官商。”下列各项中能支持这一观点的是( )

A．“重农”有效提高了农民阶级的社会地位

B．“抑商”成功地抑制了古代工商业的发展

C．“重农抑商”强化了国家对社会经济的控制

D．“重农抑商”成为历代王朝基本的经济政策

C [材料强调的是中国古代抑制私商而发展官商，这样的“重农抑商”必然强化了国家对社会经济的控制。“重农”未提高农民阶级的社会地位，“抑商”也未完全抑制古代工商业的发展。“重农抑商”的确成为历代王朝基本的经济政策，但并未揭示材料的主旨。综上所述，C项表述最符合题意。]

3．明代蒲州商人范世奎经商西北，“义而资益巨，占良田数百亩”。乾隆时，浑源、榆次二州县富商大贾“且多置买田地”。上述材料表明明清时期( )

A．商人仍遵循“以末起家，以本守之”的传统观念

B．商业资本发展并开始转化为产业资本

C．晋商精明能干，敢于开拓新的领域

D．官商勾结，搞垄断和特权交易

A [商人富裕后之所以买田置地，是因为传统观念“重农抑商”政策的影响，故本题应选A项。]

4．“夷货非衣食所需，可谓中国不缺耶。绝之则内外隔构之衅无由生矣，夷虽欲窥伺我也，何可得哉！”材料中“可谓中国不缺耶”这一认识形成的主要原因是( )

1 四 古代中国的经济政策

知识梳理

一、重农抑商政策

1.重农抑商政策具体表现在封建政府在生产领域和流通领域对国民经济的种种控制。商鞅变法明确规定了重农抑商的原则。中国古代历朝大都执行重农抑商的政策。重农抑商，或者说“重本弃末”“强本弱末”“进本退末”，都是强调重视发展农耕，限制商业和手工业的发展。重农抑商政策的基点，是努力维护专制主义国家政权的经济基础，也有政治文化方面的考虑。

2.《吕氏春秋》提出了后世长期遵循的重农的原则，特别强调其意义不仅仅局限于经济方面，还可以起到安定人心的作用。汉武帝推行打击富商大贾、发展官营商业的政策，强化了国家对经济的控制。

3.重农抑商的实质是封建国家利用政治手段使小农经济不致全面崩溃，保持自然经济结构，维护封建生产关系，阻止、延缓资本主义生产关系的产生和发展。历代封建王朝大都推行重农抑商政策，使社会经济的活力受到压抑；而新的经济因素和新的生产方式的萌芽，也长期得不到正常发育。

二、区域经济政策的推行

1.在大一统的政治经济结构中，不同地区的发展条件是不同的。最高执政集团施行的区域经济管理政策使地区经济的发展受到影响。秦王朝关东政策的失败，是秦短促而亡的主要原因之一。全国经济重心向东南地区转移之后，有“扬一益二”“湖广熟，天下足”等说法。

2.各地区发展的不平衡现象，往往在交替出现的分裂时期逐渐得到弥补。而分裂时期地区经济的发展，又给以后出现的统一局面提供了更高的经济、文化基础。

三、历代王朝对工商业的管理

1.秦王朝统一度量衡为工商业的发展规定了必要的统一标准。秦律中的《均工律》，体现了使劳役人员才尽其用的原则。汉武帝时代开始实行盐铁官营制度。

2.对于私营工商业的管理，古代王朝通常通过加重赋税征收的方式加以控制。对“市”的严格管理，也是古代王朝以行政方式控制商业经营的手段。

3.中国古代经济管理政策的基本原则之一是抑制奢侈，提倡节俭。这种政策在某种意义上说是抑商政策的辅助政策，也是抑商政策的具体步骤。

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-------华夏教育资源库 第四讲 古代中国的经济政策

一、教学目标

【内容标准】了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。

【知识与能力】（1）了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识。

（2）初步了解、认识历史领域的考古材料、文献材料和文物插图对于证史的重要作用。

借助于历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生的阅读历史文献的能力和借助历史文献分析问题和解决问题的能力。

（3）通过比较秦与西汉两朝统治者实行不同的区域经济管理政策所带来的不同政治结果，理解区域经济管理的方式的差异与统治集团的阶级属性的深层次关系，培养学生的历史比较和历史鉴别能力。理解统治者对工商业的严格管理对其统治的特殊作用。

【过程与方法】（1）学生可以根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献材料及自己的观察所得进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。学会用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史材料）等学习有关的问题。

（2）教师应该注重引导式教学法，引导学生积极主动地进行探究、思考和总结，并对整个学习过程中学生的学习动态进行纠正；对于学生的表现给予恰当的评价。

【情感、态度与价值观】（1）通过本课内容的学习，使学生了解古代中国的重农抑商的经济政策压抑了中国社会新的生产方式的萌芽，从而使学生明白我国今天的改革开放发展生产力的重要性和现实意义。

（2）通过本课内容的学习，使学生明白崇尚节俭对一个社会的重要性，增强对中华民族传统美德的热爱之情。

二、本课的重点与难点

重点：理解中国古代的重农抑商政策和区域经济管理方式，培养学生的历史分析能力。

难点：古代中国是一个以农为本的社会，要求学生能站在这一高度上去理解重农抑商实施的原因，此外，不可忽视超越经济的政治文化的因素；理解区域经济管理的方式的差异和统治集团的阶级属性的深层次关系。

1 高中历史 专题一 古代中国经济的基本结构与特点 4 古代中国的经济政策互动课堂 人民版必修2

疏导引导

一、重农抑商

1.含义：

就是强调重视发展农耕，限制商业和手工业的发展。

2.确立：

战国时商鞅变法，明确规定了重农抑商的原则，以后历代王朝都沿用。

3.确立原因：

(1)努力维护专制主义国家政权的经济基础。

中国封建社会之所以采取重农抑商的经济政策，其原因有：①农业能为人们提供最基本

生活资料；②封建国家可以通过征收稳定的土地税来保证财政收入；③有利于社会安定，将农民紧紧地束缚在土地上；④工商业不能提供最基本的生活资料，其发展又会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题；⑤商品交换不发达，拥有货币、店铺和作坊不如经营土地能使生活有保障；⑥从根本上来讲，它是自然经济的反映，是社会生产力水平低下的必然产物。

(2)政治文化方面的考虑

民众致力于农耕，则朴实而易于驱使，谨慎而遵从国法，有利于保障国家的安全，维护政治的稳定和君主的地位。

(3)评价

重农抑商经济政策的实质是维护封建经济基础。这一政策在封建社会初期，对于促进社会经济的发展，巩固新兴地主政权，起了积极作用，因此，从根本上说重视农业的思想也是正确的。(如战国时期，商鞅变法中重农抑商的规定，促进了经济的发展，壮大了秦国的实力，为统一中国奠定了基础。)但是，到了明清时期，重农抑商政策的消极作用成了主要方面。明朝中后期，生产力水平提高，商品经济空前活跃，资本主义萌芽已经出现。在这种形势下，统治者把商业和农业对立起来，采取各种措施，极力压抑和束缚资本主义发展，严重阻碍了商品经济的发展和社会的进步，使农业也长期停留在自然经济水平上。同时，抑商的结果迫使商业资本流向土地，在一定程度上加剧了土地兼并，严重影响了商业资本的积累，不利于资本主义萌芽的成长发展，从根本上造成了中国社会的落后。

二、区域经济政策的倾斜

1.原因：

①在大一统的政治经济结构中，不同地区的发展条件不同。