气象灾害应急预案
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莒县人民政府办公室
关于印发莒县气象灾害应急预案的通知
莒政办发„ 2022‟ 60 号
各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，国家、
省、市属驻莒各单位：
《莒县气象灾害应急预案》已经县政府允许，现印发给
你们，请认真组织实施。
二 0 一一年九月十六日
莒县气象灾害应急预案
(一)编制目的
建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、
处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤
亡、财产损失，为全县经济社会发展提供保障。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发 事件应对法》、《气象灾害谨防条例》、《山东省气象灾害谨防
条例》、《日照市突发公共事件总体应急预案》、《日照市气象
灾害应急预案》等，结合莒县实际，制定本预案。
(三)合用范围
本预案合用于莒县行政区域范围内台风、暴雨、暴雪、
寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、雷电、干旱、霜冻、大
雾等气象灾害事件的防范和应对。
因气象因素引起水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他
灾害处置，合用其他县级专项应急预案规定。
(四)工作原则
1、坚持政府主导、部门联动、社会参预的原则。
2、坚持预防为主、科学高效、以人为本、减少危害的 原则。
3、坚持资源整合、信息共享，分级管理、属地为主的 原则。
(一)县应急领导小组组成及职责
在县政府统一领导下，成立县气象灾害应急领导小组，
统一领导、指挥和协调气象灾害应急工作。领导小组由县政
府分管副县长任组长，县政府办公室分管副主任、县气象局
局长任副组长，成员由县发改局、县经信局、县教育局、县
公安局、县民政局、县财政局、县住房城乡规划建设局、县 交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县文体广电
局、县卫生局、县环保局、县国土资源局、县安监局、县应
急办、县供电公司、县联通公司、县电信公司、县挪移公司
的主要负责同志组成。其主要职责是：
1、制订全县气象灾害应急预案，负责气象灾害应急体 系建设。
2、启动和终止气象灾害应急预案，决策应急防治与救 灾工作方案。
3、负责调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财
力、技术装备等资源，部署和组织有关部门和有关地区对受
灾地区进行紧急救援。
4、指导各部门、企事业单位、乡镇(街道)做好气象
灾害应急防治工作。
5、必要时协调驻军、武警等参加抢险救灾。
6、处理有关气象灾害应急防治与救灾工作的其他重要 问题。
(二)县领导小组办公室组成及职责
县气象灾害应急领导小组办公室设在县气象局，负责县
气象灾害应急领导小组的日常工作，办公室主任由县气象局
局长兼任。其主要职责是：
1、为应急领导小组启动和终止重大气象灾害应急预案、
组织气象防灾减灾提供决策依据和建议。 2、负责灾害性天气温和候的监测、预测预报、警报发 布，并及时有效地提供气象服务信息。
3、负责实施增雨(雪)、防雹等人工影响天气作业。
4、负责气象灾害信息的采集、分析、评估、审核和上 报工作。
5、协调处理气象灾害应急预案实施过程中的有关问题。
6、负责协调气象灾害应急工作的新闻发布工作。
7、承担县应急领导小组交办的其他任务。
(三)应急专家组及职责
县气象灾害应急领导小组根据实际需要礼聘有关专家
组成应急专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加气
象灾害现场应急处置工作。其职责是：
1、负责气象灾害成因及变化趋势分析，气象灾害预测 预报和评估。
2、气象灾害应急预案启动后，负责气象灾害应急处置 的技术指导。
3、参预对气象灾害应急处置专业技术人员和管理人员 的技术培训。
4、承担对气象灾害预防和救援知识普及教育工作的指 导。
(四)县领导小组成员职责
发改、经信、公安、民政、财政、住房城乡规划建设、 交通运输、水利、农业、林业、国土资源、供电、通信、铁
路等有关部门按照像关预案做好气象灾害应急谨防和保障
工作。教育、住房城乡规划建设、广播电视、卫生、环保、
安监等部门和单位做好相关行业领域协调、配合工作。消防
大队、民兵豫备役应急救援队伍在县政府统一指挥下，做好
抢险救援工作。当地驻军、武警部队按照有关规定参加抢险
救灾工作。
(一)信息监测、预测与报告
1、县气象局管理全县行政区域内的气象灾害监测、信
息采集、预报预警、灾情调查和评估工作。气象灾害监测、
预警最新信息要及时向县气象灾害应急领导小组办公室报
告。
2、气象灾害发生后，知情单位或者个人要及时向气象局 报告有关气象灾害信息。 报告内容包括： 报告单位， 联系人，
联系方式，报告时间，气象灾害种类、特征、发生时间、地
点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已采取的措施等。
3、气象局收到气象灾害信息后，经审核符合较大气象
灾害标准的，由县气象灾害应急领导小组办公室主任或者其授 权的负责人签发，并在 2 小时内报告县政府和上级气象灾害 应急领导机构。
(二)预警预防行动 1、县气象灾害应急领导小组办公室对气象灾害信息进
行分析评估，达到预警启动级别的，及时向气象灾害可能发
生的地区通报；对可能达到严重、特殊严重预警级别的，向
县气象灾害应急领导小组和上级气象灾害应急领导小组办
公室报告，县气象灾害应急领导小组根据上级气象灾害应急
领导机构的指示部署工作。
2、领导小组各成员单位要按照职责分工，做好有关应
急准备工作，并及时将准备情况报告县气象灾害应急领导小
组。县气象灾害应急领导小组办公室要做好应急准备工作的
检查、催促和指导。
3、有关部门、企事业单位和社会团体要按照气象灾害 预警信号，积极采取措施谨防和避免气象灾害的影响。
(三)预警级别及发布
气象灾害预警级别，按照可能或者已经发生气象灾害的影 响范围、 严重性和紧急程度， 分为特殊重大气象灾害预警 ( I
级)、重大气象灾害预警( II 级)、较大气象灾害预警( III 级)、普通气象灾害预警( IV 级)四级。
气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快
速传播”的原则，由气象部门负责制作并按预警级别分级发
布，其他任何组织或者个人不得制作、发布、传播气象灾害预 警信息。
1、I 级预警 ( 1 )特大暴雨、大雪、大风等极端天气气候事件影响 城市和 50 平方公里以上较大区域，造成 30 人以上死亡，或者
造成 5000 万元以上直接经济损失的气象灾害。
( 2 )全县范围内将浮现极端天气气候事件或者极强灾害
性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象
灾害。
( 3 )在其他国家和地区发生的可能对我省、市(涉及
我县)经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。
( 4 )在本县行政区域内，监测或者预报预警浮现气象灾
害红色预警信号等级的天气，可能直接造成人员死亡或者对经 济社会及群众生产、生活产生严重影响。
Ⅰ级预警由省气象灾害应急领导机构决定启动。
2、II 级预警
( 1 )暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风等造成10 人以上、
30 人以下死亡，或者造成 1000 万元以上、 5000 万元以下直接 经济损失的气象灾害。
( 2 )对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响
的高温、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、暴流等气象灾害。
( 3)因各种气象原因，造成高速公路网路线连续封闭
12 小时以上。
( 4 )在本县行政区域内，监测或者预报预警浮现气象灾
害橙色预警信号等级天气，可能直接造成人员死亡或者对经济 社会及群众生产、生活产生较大影响。
II 级预警由省气象灾害应急领导机构决定启动。
3、III 级预警
( 1 )因极端天气气候事件造成 3 人以上、 10 人以下死 亡，
或者造成 100 万元以上、 1000 万元以下直接经济损失的气 象灾害。
( 2 )在本县行政区域内，监测或者预报预警浮现气象灾
害黄色预警信号等级天气，可能造成人员死亡或者对经济社会 及群众生产、生活产生影响。
III 级预警由市气象灾害应急领导小组决定启动。
4、IV 级预警
( 1 )因极端天气气候事件造成 3 人以下死亡，或者造成
100 万元以下直接经济损失的气象灾害。
( 2 )在本县行政区域内，监测或者预报预警浮现气象灾
害蓝色预警信号等级天气，可能对经济社会及群众生产、生
活产生一定影响。
Ⅳ级预警由县气象灾害应急主管部门决定启动。
(一)分级响应程序
按照可能或者已经发生气象灾害的严重性、影响程度和范 围，气象灾害应急启动级别设定为 I 级、 II 级、 III 级、 IV 级四个响应等级。 1、I 级响应
特殊重大气象灾害已经或者可能发生，由省气象灾害应急 领导机构发布Ⅰ级启动命令， 统一指挥调度， 进行应急处置。
2、II 级响应
重大气象灾害已经发生或者可能发生，由省气象灾害应急 领导机构发布Ⅱ级启动命令， 统一指挥调度， 进行应急处置。
3、III 级响应
较大气象灾害已经发生或者可能发生，由市气象灾害应急 领导小组发布 III 级启动命令，统一指挥调度，进行应急处 置。
4、IV 级响应
普通气象灾害已经发生或者可能发生，由灾害发生地县气 象灾害应急领导机构发布Ⅳ级启动命令，统一指挥调度，进 行应急处置。
气象灾害应急预案启动后，事发地气象灾害应急主管部
门要及时向本级人民政府和上级应急领导机构报告。
预案启动地所在气象主管机构及所属气象业务单位、气
象台站的应急人员全部到位，实行 24 小时主要负责人领班
和业务人员值班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情
况，加强天气会商，做好跟踪服务工作。
(二)信息共享和处理
气象主管机构负责对气象灾害的监测、预报、灾情等相
