扶贫项目建设实施方案

烟草扶贫美丽乡村示范工程项目建设实施方案

根据国务院扶贫办《关于确定国家烟草专卖局对口帮扶xx省事宜的函》（国开办函76号）和国家烟草专卖局《关于支持xx“两烟”加快发展和实施对口产业扶贫的意见》（国烟办综〔544〕号）文件精神，xx县属xx年首批示范县。通过省扶贫办采取竞争入围评选，以x扶通92号《关于下达xx年度烟草扶贫新村建设示范工程投资计划的通知》和x扶函118号)《关于对xx等县(区)烟草扶贫新村建设示范项目规划实施方案的批复》确定我县7个示范点，每个示范点投入200万元资金开展烟草扶贫美丽乡村建设。为扎实抓好国家烟草专卖局援建我县开展烟草扶贫美丽乡村示范工程建设，改善烟区群众生产生活条件，推进烟区美丽乡村建设和扶贫开发，确保烟草扶贫美丽乡村建设顺利推进，结合实际，制定本实施方案。

一、编制依据

（一）xx省扶贫办、xx烟草专卖局《关于研究实施烟草扶贫新村建设项目有关问题的会议纪要》。

（二）xx省扶贫办外资中心《关于切实做好烟草扶贫新村示范工程项目前准备工作的通知》（x开办外发35号）。

（三）xx省扶贫办外资中心《关于印发及的通知》（x开办外发37号）。

（四）《xx市新农村农民住宅推介图集》。 （五）《xx县县城总体规划》（城乡体系规划部分）。

（六）xx县村庄整治规划。

（七）《xx县美丽乡村·幸福家园总体规划》

（八）《xx县烟草扶贫新村示范工程项目建设规划》。

二、建设目标

以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态文明县的目标，按照“规划先行、扶优扶强，突出重点、整合资源，集中力量，打造亮点”的思路，坚持“以人为本、因地制宜、尊重自然、突出特色，政府引导，群众参与，经济节约，保证成效”的原则，选择基础条件较好的7个种烟村寨作为国家烟草扶贫美丽乡村示范点，大力实施“环境整治、烟农增收、社会建设、文明新风，强基固本”五大工程，着力推进生态家园、文明家园、和谐家园、模范家园建设，努力提升烟农幸福指数。通过示范带动，使烟草扶贫美丽乡村示范工程成为经济快速发展、基础设施更加完善、人居环境优美、文明氛围浓厚的具有xx市特色的“美丽乡村·幸福家园”新村。

扶贫养羊项目实施方案

>方案一：扶贫养羊项目实施方案

按照贵州省、市、县扶贫办文件要求，为切实抓好我镇20xx年种草养羊扶贫项目实施工作，特制定本实施方案。

一、项目区慨况

根据县扶贫办要求，20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。

我镇年均气温11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。

项目村"水、电、路"三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。

二、产业项目建设内容

此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户（其中2户为扶贫户）。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元（其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元）

三、项目实施进度安排

（一）20xx年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。

（二）20xx年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。

（三）20xx年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。

（四）20xx年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。

（五）20xx年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。

四、项目效益分析

（一）社会效益。项目扶持农户5户，到2015年末养殖户实现销售收入4.5万元，按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。

（二）生态效益

草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。

××年度扶贫加工厂建设项目实施方案

为扎实推进扶持村级经济发展工作，带领贫困村脱贫增收，根据××区政府办和精准扶贫工作相关要求，结合我区贫困村实际情况，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实中央脱贫攻坚战略部署，按照大产业、大扶贫、大带动要求，为进一步促进新型经营主体发展扶贫产业，带动贫困村增收减贫，稳步建立扶贫产业促进贫困村增收的长效机制，提高财政涉农整合资金使用绩效。将扶贫加工厂产业项目收益稳定向贫困村分红，确保贫困村享受更多的扶贫产业红利，全力推进精准扶贫。

二、项目建设内容

扶贫加工厂建设项目主要建设内容是新建标准化厂房两栋，以及基础配套设施。其中，两栋标准化厂房共占地面积约3000平米，建筑面积约10000平米；基础配套设施建设内容主要是扶贫加工厂水、电、路等基础配套设施建设。

三、概算投资

经预算，该项目投资约1700万元。建设资金来源于涉农资金1000万元，其余部分资金自筹。根据区扶贫办、区财政局、工业园区管委会《关于下达××年资产收益扶贫项目资金计划的通知》和区财政局《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》要求，将××镇210万元，××镇290万元，××镇280万元，两河镇炉河坝村80万元，××镇140万元，五个镇14个村共计1000万元的扶贫资金投资扶贫加工厂项目，并与××区工业发展投资有限公司签订带贫协议，与相关镇贫困村进行收益分红，全力推动全区脱贫工作。

四、利益联结机制

扶贫加工厂建设项目主管单位为××市××区工业园区管委会，项目实施单位为××区工业发展投资有限公司。结合我区实际，通过工业发展投资有限公司与相关镇村建立脱贫机制，确保项目效益最大化，带贫效果明显。主要方式为：一是一二产业联动助力脱贫。依托扶贫加工厂建设项目，我单位积极招商引资，企业入住扶贫工厂后，利用自身产业发展，提供就业岗位，积极吸纳贫困户就业。同时，二产的发展又带动上游种植业的发展，利用村经济合作社为纽带，建立从扶贫工厂、入园企业到贫困村的联结机制，引领贫困村种植农产品，解决产销问题，从而带动贫困村脱贫。二是扶贫工厂收益分红助力脱贫。通过扶贫工厂房租收益，对福成镇、碑坝镇、小南海镇、两河镇、黄官镇进行保底加收益分红。××年度，项目建设期间，按6%的年收益进行保底分红，收益达60万元；××年、××年，项目投产回报期间，按6%保底收益加年度收益进行分红。协议期满后，具体分配比例和分配办法按照区政府出台的管理办法另行签订协议。

国奶扶贫工程实施方案

一、项目背景与意义

近年来，我国在扶贫攻坚工作中取得了长足进展，但仍有一部分地区因为自然条件、资源禀赋等方面的限制，致使贫困问题难以根本解决。为了更好地帮助这些贫困地区脱贫致富，国家决定实施国奶扶贫工程，通过发展乳业，提升农民收入，加快贫困地区的发展。为此，制定了国奶扶贫工程实施方案，以期实现对贫困地区的帮扶和支持。

国奶扶贫工程的实施对于贫困地区具有重要意义。一方面，通过发展乳业，可以丰富贫困地区的农产品种类，提升地方农业经济发展水平；另一方面，乳业产业链延伸广泛，有助于扩大就业岗位，提高农民收入，增加居民的财产。因此，国奶扶贫工程的实施对于提高贫困地区居民的生产力和生活水平，具有重要意义。

二、总体目标

国奶扶贫工程实施的总体目标是，通过发展乳业，推动贫困地区的产业结构调整，实现农业的现代化，提升农民收入水平，促进贫困地区的经济社会发展。具体目标有：

1. 在工程实施期内，确保贫困地区乳制品产业年均增长率达到10%以上；

2. 提高贫困地区农村居民人均可支配收入，增加农民收入来源；

3. 促进贫困地区人口就业，实现农业产业结构调整，增加就业机会；

4. 提高农村居民的生活水平，改善贫困地区的基础设施建设，提高公共服务水平；

5. 实现乳业产业链的延伸，开拓乳制品市场，推动地方经济的发展。

三、工程实施内容

1. 产业发展

（1）贫困地区乳业基地建设

通过对贫困地区的资源调查和评估，选定适宜发展乳业的区域，建设乳业产业基地。基地建设包括牧场建设、奶牛引进、乳品加工厂建设等，通过规模化生产，提高乳品产量，提升地方乳业的发展水平。

（2）乳业产业链延伸

在乳业产业基地建设后，延伸乳业产业链，开展乳制品深加工，开发乳制品新品种，提高产品附加值。同时，建立乳业流通网络，拓展乳制品市场，增加乳业收入来源。

2. 技术培训 （1）农户技术培训

对乳业产业基地周边的农户开展科学养殖、奶牛管理等技术培训，提高农民的乳业生产水平，推动乳业发展。