打造产业集群 推动乡村振兴

8 ——打造产业集群 推动乡村振兴

南平市人民政府副市长 何明星

2021年3月22日至25日，习近平总书记在福建考察时强调，要加快推进乡村振兴，立足农业资源多样性和气候适宜优势，培育特色优势产业。实现乡村振兴，重在产业振兴。南平市共有1636个村、244万农村人口，约120万乡村从业人员涉及粮食、茶、食用菌、果蔬、竹木和乡村旅游等特色产业。早在2002年，习近平总书记在福建任职期间就曾到南平调研。这些年来，南平历届市委、市政府始终牢记习近平总书记当年的嘱托，立足自身的生态优势、资源禀赋，选准做优特色产业集群，努力将绿水青山转化为金山银山，带动乡村发展、村民致富，推动乡村振兴。一、精准把握乡村产业振兴的特色优势南平是农业大市，素有“福建粮仓”“南方林海”“中国竹乡”之美誉，自然资源、生态环境得天独厚，发展乡村特色产业、推动农业农村现代化大有可为。（一）生态环境优越南平作为福建的重要生态屏障，是国家级生态示范区，也是地球同纬度生态环境最好的地区之一，空气质量连续4年全省第一，空气中负氧离子含量最高达每立方厘米13.8万个，PM2.5浓度优于欧盟标准。3条主要河流优良水质比例和123个小流域断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例均为100%。全市共拥有国家公园1个（武夷山国家公园）、国家级自然保护区2个、省级自然保护区5个，国家级森林公园3家、省级森林公园23家。武夷山国家公园（自然保护区）被誉为“昆虫世界”“鸟类天堂”“蛇的王国”“世界动物之窗”，是全球生物多样性最丰富的地区之一。（二）自然资源丰富土地资源方面，南平是福建省辖区最大的设区市，全市耕地面积356.94万亩、占全省17.81%，人均耕地面积1.02亩。水资源方面，南平是闽江之源，境内溪河纵横，流域面 

92021年第3期

积4000平方公里以上的河流多达８条，近5年人均水资源量11782立方米，是全国人均水平的5.61倍。林木资源方面，全市森林蓄积量为18803.6万立方米，占全省25.72%；竹林地面积652.7万亩，其中毛竹林面积643.5万亩，占全省的比重为40%、占全国的比重为10%，立竹量11.5亿株，年产竹材2.7亿根，鲜笋80余万吨。旅游资源方面，境内的武夷山秀甲东南，为全国4个世界文化与自然双遗产地之一、首批国家公园体制试点；现有13个国家4A级、40个国家3A级旅游景区和7个国家级历史文化名镇、名村。（三）产业基础扎实全市共有5个国家级产粮大县（浦城、建瓯、建阳、邵武和武夷山），粮食产量居全省第一。全市现有国家级农业产业化龙头企业6家、省级龙头企业112家、市级龙头企业169家、农民合作社7136个；规模以上食品加工企业224家，年产值436亿元，特别是光泽圣农集团已成为亚洲最大的白羽肉鸡产销基地；规模以上林产加工企业314家，年产值540亿元，其中，青松化工、元力股份2家为上市企业。产业品牌影响逐步提升，2020年“武夷山水”品牌指数为93.74，位居中国区域农业品牌影响力指数排行榜第3位。无公害农产品、绿色食品、有机食品认证不断增多，累计获得“三品一标”认证697个，面积219.6万亩，其中有机绿色食品达238个，地理标志产品9个。二、认真梳理乡村产业振兴的主攻方向经过深入调研、认真梳理，南平市立足生态优势、资源禀赋和产业基础，重点打造食品加工、林产工业、旅游康养和优质水资源开发等4个与资源结合最紧密的特色产业集群，运用工业化理念、产业化思维，抓二产、带一产、促三产，把资源优势变为产业优势，以产业联农、带农、富农，推动乡村振兴。（一）大力发展食品加工业重点培育圣农肉鸡千亿产业链和茶、笋、食用菌、粮油等百亿产业链。其中，肉鸡产业重点发展肉食品精深加工和原种培育，加快完善饲料加工、种鸡养殖、种蛋孵化、肉鸡饲养、包装材料、储运物流、兽药疫苗、快餐连锁等上下游配套产业链；茶产业加快推进无药无肥生态茶园建设，重点发展茶食品精深加工、茶包装设计、物流仓储、线上线下茶业交易平台等，推动茶产业文旅融合发展；笋产业重点发展笋休闲食品、功能食品精深加工，加快打造南方笋交易市场；食用菌产业重点推广海鲜菇工厂化栽培，加大竹荪等珍稀优势食用菌基地建设，重点发展菌类保健食品及休闲食品精深加工；粮油产业重点发展水稻育种、米糠油、休闲食品等，着力打造“浦城大米”品牌。力争到2025年，全市食品一二三产业融合更加紧密，基本形成布局合理、特色鲜明、要素集聚、利益联结稳定的“1+4”食品加工产业集群，全市亿元以上食品加工企业达到100家以上，食品加工业产值达到1000亿元以上。（二）大力发展林产加工业南平围绕打造全国林产工业示范城市，重点发展木材加工、竹材加工、林产化工、制浆造纸。推动木材加工突破发展，重点发展家装10 —— “再学习 再调研 再落实”专栏——乡村振兴

工程材料和定制家具，打造国内绿色木质家具家装重要生产基地；推动竹材加工梯度发展，重点发展户内竹工程板材、竹餐具、竹茶具等竹家居材料，并紧抓欧盟禁塑带来的发展机遇，研发生产“以竹代塑”产品，打造国内绿色竹质板材家居重要生产基地；推动林产化工精深发展，大力发展活性炭深加工产品，推动活性炭在医疗、食品、健康等领域的深度应用，拓展民用、工业污水废气处理和农业面源污染治理等领域的应用，打造中国最大的木质活性炭基地；大力发展松香、松节油精深加工，探索林业生物质开发利用，扩展日用化工品、保健食品、化妆品、医药等领域的应用，打造国内重要的林产精细化工基地；推动制浆造纸规模发展，大力发展清洁化竹材制浆，推动“竹—浆—纸—加工—销售”一体化建设，推动竹浆造纸全产业链发展，打造国内重要的造纸生产基地。力争到2025年，林产工业规模、质量、效益显著提升，产值亿元以上企业达250家，总产值突破1000亿元。（三）大力发展旅游康养业立足武夷山“双世遗”和国家公园的品牌优势，围绕世界级旅游景区建设目标，创新旅游产品供给，大力发展“旅游+”“+

旅游”新武夷山——大地指纹 闽北日报社供图 

112021年第3期

业态，深化文旅、茶旅、体旅、康旅、食旅、红旅等融合发展，加快创建一批特色商业街区或商圈，建设一批夜间打卡点，培育一批正宗地道的美食品牌，推动一批传统高星级饭店提档升级，推出一批高端精品酒店，打造一批优质民宿集群、休闲农庄，加快推动旅游康养产业转型升级。力争到2025年，培育1家旅游企业主板上市，新增5家康养规模以上企业，全年接待旅游人数超过7000万人次，助力更多闽北特色农副产品销售，实现旅游收入超过1000亿元。（四）大力发展优质水产业依托优质丰富的水资源，重点发展矿泉水生产。武夷新区水资源配置工程雷公口水库日输水规模高达27万吨，且111项水质检测项目全部达到GB3838—2018《地表水环境质量标准》Ⅰ类标准，其中有17项达到矿泉水标准。按照中长期日供水规模15万吨测算，雷公口水库每日至少还富余12万吨，全年累计富余4380万吨。目前，正谋划建设武夷山水产业园，积极与华润怡宝、银河资产管理等企业对接，着力推动山泉水加工生产项目建设。同时，做好“水+”的文章，推动果汁、茶饮料、白酒、啤酒、乳制品及面膜水、化妆水等产品的加工生产，延伸产业链条，不断提升优质水及各类农产品附加值。力争到2025年，优质水产业产值超过1000亿元。三、着力创新乡村产业振兴的工作举措坚持产业优先，全力以赴推动重点产业集群做大做强做优，为乡村振兴提供强有力支撑。（一）坚持创新驱动始终依靠创新转变发展方式、转换增长动力，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。一是推进种业创新，加快农作物种质资源库建设，培育一批优质水稻新品种，支持圣农白羽肉鸡育种攻关，构建“育繁推一体化”现代种业体系，力争2021年全市农作物良种覆盖率、畜禽良种覆盖率分别超过98.5%、98%。二是推进数字农业建设。加快建设南平市数字农业服务平台、现代农业智慧园、农业物联网应用基地，着力完善茶叶、水稻、特色果业等主要农产品自然资源大数据，实现数字化动态监测、信息化监督管理。探索实施“云上观展项目”，畅通销售渠道。同时，深入开展乡村振兴科技支撑行动，加大农机装备购置补贴力度，推进主要农作物全面全程机械化。三是推进绿色金融服务。以省级绿色金融改革试验区建设为契机，建立健全绿色产业、绿色项目识别体系，从助推重点产业集群入手，深化政银企合作，充分发挥辖内政府性融资担保机构对重点产业集群、重点企业的融资增信作用，引导金融机构围绕重点产业集群推出金融创新产品，推动绿色金融更好地服务乡村振兴。（二）坚持项目带动坚持抓大项目、大抓项目，以重大项目建设为引领，加快做大做强重点产业集群。一是加快项目实施。推动圣农肉鸡加工六厂、泰盛、华宇等一批重点产业项目加快落地建设，尽快投产达效。围绕推动产业集群全产业链发展，继续谋划生成一批肉制品、茶饮品等精深加工项目以及包装、物流等配套产业项目，着力补12 —— “再学习 再调研 再落实”专栏——乡村振兴

链强链延链。二是实施精准招商。聚焦食品加工、林产加工、健康旅游和水资源开发等4大产业集群，紧盯中粮集团、益海嘉里、河南双汇、华润怡宝等行业龙头企业，围绕其投资动向和布局，大力开展“一把手”招商、以商招商，统筹推进重点产业和龙头企业上下游产业链招商，新上一批发展前景好、产业集聚度高、链条完善、带动力强的重点项目，尽快壮大产业集群规模。三是打造产业园区。把园区作为农业招商引资的平台，打造一批国家优势特色产业集群、国家现代农业产业园、国家农业产业强镇，建设一批武夷山水、竹木、食品等专类加工园区，推动种植养殖、生产加工、观光旅游等三产融合。同时，根据行业特性在产业集聚地或工业园区内规划建设林产工业特色专业化平台，按照林产工业精深加工工序统筹入园，集中供气供热，实现企业间、产业链上下游原料互供以及剩余物资源化利用。四是加强示范带动。围绕“点上出精品、线上有美景、一带一主题”的要求，计划用3年时间规划建设约60条乡村振兴示范带，围绕推动示范带建设与食品加工、林产加工、旅游等产业集群有效衔接，明确重点发展的主导产业，并依托主导产业推动三产融合发展，形成一批有亮点、有特色、可复制、可推广的典型经验和机制。（三）坚持品牌推动始终将打响品牌作为提升产业核心竞争力的重要手段，发挥“武夷山水”区域公用品牌优势，切实将生态资源优势转化为经济产业优势。一是强化绿色基地打造。绿色是南平最响亮的品牌。围绕打造国家农业可持续发展试验

示范区，强化耕地保护和地力提升，开展高标福建圣农发展股份有限公司第三、第四肉鸡加工厂（光泽县） 

132021年第3期

准农田建设，深化实施“两减一禁”行动，大力推广绿色种养结合模式，推动农业提质增效。加快实施闽江流域山水林田湖生态保护修复项目、国家储备林森林质量精准提升工程，推进水环境综合治理、生物多样性保护、水土流失治理及农地生态功能提升。到2025年，10个县（市、区）各创建1个以上全国绿色食品原料标准化生产基地，全市绿色有机农产品基地面积占耕地面积70%以上。二是强化绿色食品认证。加快编制“全域绿色食品”专项规划，建立健全绿色食品认证机构，推进绿色食品认证与“一品一码”追溯并行制度，将符合绿色食品标准的“武夷山水”品牌农产品全部纳入绿色食品认证管理，做到“应纳尽纳”。到2025年，绿色食品认证数量达300个以上，让南平的绿色食品成为老百姓值得信赖的食品。三是强化品牌宣传营销。充分发挥武夷山“双世遗”和国家公园品牌优势，运用小红书、抖音、微博、微信等新媒体平台，多频次、高质量、精准地向目标消费人群推介，进一步提升品牌的影响力和竞争力，让更多的游客走进南平，让更多的产品走出南平。（四）坚持机制促动持续推动农村工作机制创新，集智聚力支农助农兴农，常态长效为乡村振兴添活力、强动力、增后劲。一是深化科特派制度。与中国农业科学院等科研院所建立产学研合作，探索“首席专家+领军企业+示范基地”三结合的集成创新模式，为企业插上科技的翅膀。设立科技特派员服务云平台，制定科特派团体标准，成立科特派学院，深化利益共同体机制，促进农业科技成果转化。持续完善“科特贷”产品，鼓励科技特派员参股服务项目，激发创新创业内生动力。二是深化民企带村机制。结合实施壮大村级集体经济实力专项行动，在110个省级乡村振兴试点村推广“一村一企”结对共建模式，引导市级以上农业产业化龙头企业配对入村，以“公司+村办企业”的模式，推动建立农业产业化联合体，将产业有机嵌入乡村，通过回归经济、扶贫车间、一村一品等平台做强产业；探索成立乡镇投资开发公司，以承包镇村项目建设、土地承包流转、闲置资产盘活、开展外包服务等方式盘活资源，实现企业发展、村财增收、村民致富三方共赢。三是深化机关联乡村机制。全市筛选1695个有较强战斗力、执行力的机关党组织，与全市的村党支部结对共建，推动机关党员干部重心下移、力量下沉，结合乡村特色资源优势，把机关资源精准导入农村基层，助推乡村发展特色产业。实干兴邦、空谈误国。南平市将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，以开展“再学习、再调研、再落实”活动为总抓手，推行“‘三化’运作（工作项目化、项目清单化、清单具体化）、专班推进、挂图作战、‘四单’管理（问题清单、协调清单、反馈清单、销号清单）”的闭环落实机制和“比进度·比实效”推进重点工作落实机制，引导全市广大干部在服务重点产业集群发展上当先锋、作表率，全面推动南平绿色高质量发展超越，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 （责任编辑：刘立菁）