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粤港澳大湾区技术转移机构体系高质量建设研究文/郑秋生粤港澳大湾区将科技成果转化能力显著提升作为发展目标之一。
技术转移机构是连接创新技术从供给方到需求方的中介主体，包括技术转移转化服务机构、科技成果转化服务机构、科技中介服务机构等。
打造高水平技术转移机构队伍，完善技术转移机构体系对粤港澳大湾区意义重大。
这有利于进一步促进区域技术转移和科技成果转化，打造科技创新成果转化高地，提升地区创新能力，推动粤港澳大湾区成为全球新一轮科技革命和产业创新发展的积极参与者和引领者。
一、粤港澳大湾区技术转移机构发展现状粤港澳大湾区是科技创新要素集聚地，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和大科学装置，是全国技术交易最活跃的地区之一，培育了庞大的技术转移机构队伍。
2022年，广东省全年共认定登记技术合同47892项，合同成交额约4525.42亿元，其中技术交易额约2663.57亿元，继续保持全国第二位，吸纳技术合同成交额居全国第一位。
众多国家级技术转移平台布局在粤港澳大湾区。
从2013年开始，经科技部批准，全国共计建立了11个技术转移区域中心（见表1），其中，国家技术转移南方中心（深圳）位于粤港澳大湾区。
2016年，国家启动建设国家科技成果转移转化示范区。
2018年，珠三角国家科技成果转移转化示范区建设正式全面启动。
粤港澳大湾区特别是广东地区从省市层面加强顶层设计，出台了相应的政策法规（见表2），加快培育技术转移机构，同时，不断引进国内外高水平技术转移机构，提升技术转移机构队伍水平，加快区域技术转移和科技成果转化。
经过长年发展，目前粤港澳大湾区已基本形成多种主体参与建设、多种组织形式共存、多种运营模式并立的技术转移机构体系，主要呈现以下四个特点。
1国家技术转移集聚区北京2国家技术转移南方中心深圳3国家技术转移东部中心上海4国家技术转移中部中心武汉5国家技术转移西南中心成都6国家技术转移西北中心西安7国家技术转移东北中心长春8国家技术转移海峡中心福州9国家技术转移苏南中心苏州10国家技术转移郑州中心郑州11国家技术转移海洋中心青岛数据来源：笔者整理专家论道专家论道1广东省促进科技成果转化条例第二十八条支持建立市场化的科技中介服务机构，为科技成果转化提供技术咨询评估、成果推介、交易经纪、融资担保等服务。
深圳市科技创新委员会关于印发《深圳市深港澳科技计划项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市科技创新委员会•【公布日期】2020.08.01•【字号】深科技创新规〔2020〕4号•【施行日期】2020.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市科技创新委员会关于印发《深圳市深港澳科技计划项目管理办法》的通知第一条为了进一步支持深圳市高校、科研机构、企业与香港、澳门的高校和科研机构开展科技合作，促进科研资金便利流动，推动粤港澳大湾区产学研融合，根据国家鼓励港澳高等院校和科研机构参与内地相关科技计划的原则性要求，结合实际，制定本办法。
第二条本办法所称“深港澳科技计划项目”，是深圳市科技计划的组成部分，是深圳与香港、澳门开展科技交流与合作的重要载体，每年在深圳市科技研发资金中安排资金用于支持深港澳科技计划项目。
第三条申请单位应当符合以下条件之一：（一）在深圳市依法注册、具有法人资格的高校、科研机构、企业（以下简称“深圳申请单位”）。
（二）香港公营科研机构或者创新及科技基金下成立的研发中心（以下简称“香港申请单位”）。
（三）澳门高校与科研机构（以下简称“澳门申请单位”）。
前款第（二）项所称香港公营科研机构，是指在香港受大学教育资助委员会资助院校、根据香港法例《专上学院条例》（第320章）注册的自资本地学位颁授院校、香港生产力促进局、职业训练局、制衣业训练局以及香港生物科技研究院等机构。
第四条深港澳科技计划项目重点面向应用基础研究、关键技术开发和成果产业化，包括以下三类：（一）A类为深港、深澳联合资助项目。
深圳与香港、深圳与澳门通过政府间合作协议设立的深港澳联合资助项目，由深圳市科技创新委员会、香港创新科技署以及澳门科学技术发展基金联合征集、联合评审、联合资助。
深港、深澳两地申请单位就同一合作项目分别向本地科技部门递交申请，通过两地联合评审立项后，由两地科技部门分别给予资助。
汕头市人民政府关于印发进一步促进科技创新的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】汕头市人民政府•【公布日期】2019.05.28•【字号】汕府〔2019〕55号•【施行日期】2019.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划正文汕头市人民政府关于印发进一步促进科技创新的若干政策措施的通知汕府〔2019〕55号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》已经市政府第十四届45次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。
汕头市人民政府2019年5月28日关于进一步促进科技创新的若干政策措施为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，进一步提升我市自主创新能力，促进科技创新推动高质量发展，根据广东省人民政府《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》（粤府〔2019〕1号）有关要求，结合我市实际，制定如下措施。
一、主动融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设1.支持我市企业与粤港澳大湾区高校、科研院所共建研发机构或联合实验室，促进重大科技成果落地转化。
2.鼓励和支持我市高校、科研院所、企业在国际创新人才密集区和“一带一路”沿线国家设立研发机构，集聚全球高端创新资源。
3.积极对接粤港澳大湾区高校和科研机构，鼓励我市企业与粤港澳大湾区高校、科研院所联合承担基础研究和关键核心技术攻关等重大科技计划项目，以专项形式给予支持。
4.高校、科研机构和企业科技人员按需办理往来港澳多次商务签注，按上级规定给予办理期限最长、最优惠的多次签注；允许持优粤卡A卡的港澳和外籍高层次人才，申办1副港澳入出内地商务车辆牌证。
减轻在汕工作的港澳和外籍高层次人才税负负担，按实际负担情况给予一定数额的生活补助。
（市科技局、市委外办、市公安局、各区县政府负责）二、鼓励引进优质创新资源5.支持境内外知名高校、科研机构、世界500强企业、中央企业等来汕设立独立研发总部、区域研发中心或创新研究院，采取“一事一议”形式给予建设经费支持。
粤港澳大湾区高校科技创新发展浅析及建议1. 引言1.1 粤港澳大湾区的背景介绍粤港澳大湾区是中国政府提出的国家战略，旨在促进广东、香港、澳门三地的经济发展和合作，打造世界级城市群。
粤港澳大湾区位于中国南部，涵盖广东省全境和香港、澳门特别行政区。
作为全球经济最活跃和发达的区域之一，粤港澳大湾区拥有得天独厚的地理优势和潜在市场。
粤港澳大湾区拥有丰富的科技创新资源和优质的高等教育机构。
在近年来，该区域的高校科技创新水平不断提升，成为促进地区经济发展和社会进步的关键力量。
值得注意的是，粤港澳大湾区不仅在基础科研领域取得了突破性进展，还成为创新创业的热门目的地之一。
高校科技创新对于推动粤港澳大湾区的经济转型和发展至关重要，将对整个区域的未来发展产生深远影响。
1.2 高校科技创新在大湾区的重要性在粤港澳大湾区这一世界级湾区经济体中，高校科技创新更是具有特殊的战略意义。
通过高校科研力量的整合和创新资源的共享，可以实现科研成果的快速转化，推动产业结构升级和创新驱动发展。
高校科技创新也可以培育更多的科技创业人才，为湾区的经济发展提供持续的动力和支撑。
加强粤港澳大湾区高校科技创新，提升科研水平和技术创新能力，不仅有助于湾区经济的持续发展，也有助于提升整个湾区在全球科技创新中的地位和影响力。
高校科技创新的重要性不言而喻，只有不断加强科研投入、优化科研环境、推动产学研合作，才能实现粤港澳大湾区科技创新的腾飞。
2. 正文2.1 粤港澳大湾区高校科技创新现状分析粤港澳大湾区作为中国的重要经济区域，其高校在科技创新方面发挥着重要作用。
目前，大湾区高校科技创新存在一定的优势和特点，例如高校之间的合作紧密、科研实力雄厚、科研团队多元化等。
在高校之间的合作方面，粤港澳大湾区的高校建立了良好的合作机制，开展了多种形式的科技合作项目，促进了科研人员之间的交流与合作。
这种合作模式在推动科技创新上起着至关重要的作用。
大湾区的高校科研实力雄厚，拥有一大批优秀的科研团队和高水平的研究设施。
《深圳市科技计划管理改革方案》起草说明习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，提出了“四个走在全国前列”重要指示，指出“深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，要发挥示范带动作用”，这为深圳在新形势下的科技创新发展提出了新要求、新挑战和新使命。
根据市委市政府的部署和要求，为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委十二届四次全会提出的“深圳要发挥龙头创新引擎作用”和市委六届十次全会提出的“在发挥高新技术产业示范带动作用上率先突破、做得更好，打造可持续发展的全球创新之都”要求，加快构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程科技创新生态链，建立以需求、问题、目标为导向的科技计划体系和以信任为前提的科研管理机制，率先建设国际科技产业创新中心，我委制定了《深圳市科技计划管理改革方案》，说明如下：一、改革的背景（一）新的形势与要求十九大以来，习近平总书记提出要“强化基础研究”、“加强应用基础研究”、“强化战略导向和目标引导，强化科技创新体系能力”、“以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力”、“关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力”、“要加快转变政府职能，改革重大科技项目立项和组织实施方式”等一系列对科技创新的新的重要指示要求。
近期，国家密集出台了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》、《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》和《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》等深化科技体制改革的最新举措。
市委六届十次全会指出要以走在最前列标准贯彻习近平总书记重要讲话精神，加强基础研究和应用基础研究，做大做强创新主体，强化创新人才支撑，优化创新环境，努力构建高水平科技创新体系。
当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构，面对全球科技创新新态势，深圳更应率先落实好习近平总书记新的重要指示要求，按照市委六届十次全会的部署安排，进一步深化科技体制改革，将国家最新文件精神落实到实处，强化制度建设，建立适应新形势新要求下的科技计划体系和管理体系，以高质量科技供给助推经济社会的高质量发展，更好发挥深圳高新技术产业的示范带动作用。
粤港澳大湾区科技成果转化财税政策存在的问题一、问题背景粤港澳大湾区是中国的国家战略，旨在推动区域经济发展和科技创新。
科技成果转化是大湾区建设的重要内容之一，但目前存在一些财税政策上的问题，限制了科技成果转化的进程。
二、问题分析1. 财税政策不统一由于粤港澳三地的财税制度不同，导致在科技成果转化过程中出现了政策障碍。
在香港注册的企业如果想要在广东投资设立分支机构，需要缴纳高额的增值税和所得税；而在广东注册的企业则可以享受更优惠的税收政策。
这种差异化的财税政策限制了香港企业在大湾区内开展业务。
2. 科技成果转化难以获得财政支持虽然大湾区各级政府都提出了支持科技成果转化的口号，但实际上很少有专门针对科技成果转化项目的财政支持措施。
当前存在着许多与科技成果转化相关联但不属于传统意义上研发费用范畴内的费用，如专利申请费用、技术转移费用等，这些费用难以获得财政补贴。
3. 科技成果转化税收优惠政策不够完善虽然大湾区内的一些地方政府已经出台了一些科技成果转化税收优惠政策，但这些政策不够完善。
在广东省内，企业如果要享受高新技术企业的税收优惠政策，需要满足一系列条件，如研发投入占比、知识产权数量等。
这种条件限制了很多企业的参与意愿。
三、解决方案1. 统一财税政策为了更好地推动粤港澳大湾区的发展，应当统一三地的财税政策。
可以考虑在大湾区内建立一个统一的税收监管机构，由三地共同管理和监督。
同时，在科技成果转化领域内可以出台统一的财税政策，取消各地之间差异化的税收待遇。
2. 加大财政支持力度为了鼓励企业进行科技成果转化活动，应当加大对科技成果转化项目的财政支持力度。
可以设立专项基金或者科技成果转化补贴计划，为企业提供资金支持。
还可以考虑对一些非传统意义上研发费用进行补贴，如专利申请费用、技术转移费用等。
3. 完善税收优惠政策应当完善科技成果转化税收优惠政策，为企业提供更加优惠的税收待遇。
可以适当降低高新技术企业的条件限制，扩大适用范围。
华转中心：打造粤港澳大湾区技术转移转化高端枢纽平台文/潘慧 通讯员/廖晓东 徐津晶抢抓机遇勇挑重担 建设华南科技成果转移转化高地《广东科技》：2022年，国务院文件《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出，依托华转中心建设华南科技成果转移转化高地。
为打造华南科技成果转移转化高地，华转中心开展了哪些工作，取得的成效如何？华转中心：近年，在广东省科学技术厅、广州市科学技术局、南沙区管委会的关心指导下，在广东省生产力促进中心的有力领导下，在各股东方的具体支持下，华转中心紧紧围绕技术转移转化核心任务，在充满不确定性的挑战中，稳步统筹推进各项重点工作。
华转中心以广东省企业科技特派员专项改革为抓手，率先在国内探索以人才为核心的技术转移新模式，提出“三个转变”核心理念：从“以成果为核心”转向“以人才为核心”、从“供给导向”转向“需求导向”、从“成果对接”转向“能力对接”，走出了一条具有华转特色的新型技术转移转化路径。
2022年6月6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出依托华转中心建设华南科技成果转移转化高地，这是继“支持华转中心继续做大、做优、做强”列入省、市、区“十四五”规划后，华转中心建设首次列入国务院文件。
为此，我们主要开展了以下工作：一是充当创新改革参谋助手，“一站式”支撑南沙全链条创新体系顶层设计。
华转智库支撑“南沙科创16条”以2021年1号文重磅出台，按照“科学发现－技术发明－产业发展－人才支撑－生态优化”的全链条创新体系配套编制《南沙科技创新政策简明手册》，选派政策服务官面向粤港澳大湾区宣贯推广南沙科创政策，形成“研究设计政策体系－宣传推广科创政策－实地调研编制指南－宣贯辅导政策兑现”的全链条政策咨询服务体系。
华转中心的政府决策支撑能力显著提升，围绕“科技成果市场化评价机构与人员能力建设研究”“粤港澳大湾区技术转移体系建设研究”“我国发达地区科技人员服务作为由广东省政府统一部署，广东省科学技术厅、广州市科学技术局、广州市南沙经济技术开发区管理委员会联合支持共建，广东省生产力促进中心牵头建设的国有创新服务平台，华南技术转移中心（以下简称“华转中心”）致力于构建“一站式对接、一条龙服务、全生命周期、全要素网络”的技术转移转化生态系统，汇聚整合全球技术成果、人才、机构、资本等资源，建成华南地区乃至粤港澳大湾区最具活力和影响力的战略性、国际化、综合型技术转移转化高端枢纽平台。
大湾区科技创新服务中心：构建“一站式”科技创新企业服务平台文/潘慧 廖晓东要素市场化配置 赋能服务科技型中小企业《广东科技》：2019年，广州市政府将组建大湾区科技创新服务中心列入政府工作报告重点建设事项。
时至今日，大湾区科技创新服务中心的建设和运营情况如何？请重点介绍由你们整体运营的广州（国际）科技成果转化天河基地建设运营情况 。
大湾区科技创新服务中心：大湾区科技创新服务中心是由广州产业投资控股集团有限公司牵头，联合省创投协会、清华珠三角研究院、广州珠江实业集团有限公司、苏交科集团股份有限公司、纳斯特投资大湾区科技创新服务中心（以下简称“大湾区中心”）是广州市政府支持，首个以“大湾区”字号注册、企业化运作的“一站式”科技创新企业服务平台。
大湾区中心依托强大数字化能力，促进数字赋能与技术驱动有效结合；以场景开放为牵引，实现智能匹配和标准输出；通过要素市场化配置，构建科技创新生态；以战略领航为目标，全面赋能服务科技型中小企业。
目前，大湾区中心已形成覆盖面广、有核心优势、具备完整服务链条的科技创新十五大赋能式服务体系。
广州（国际）科技成果转化天河基地大楼管理有限公司、广州呼研所医药科技有限公司、广州力华投资有限公司等相关机构共同参与投资组建的，首个以“大湾区”字号注册的企业化运作“一站式”科技创新企业服务平台。
2019年4月18日，大湾区科技创新服务中心注册成立，4月29日，省市领导共同为大湾区科技创新服务中心成立揭牌。
2022年1月18日，大湾区中心进行IPO上市辅导签约，此举标志着国企混改创新实践样本的大湾区中心，步入上市进程的实质阶段。
大湾区中心成立以来，受托运营广州（国际）科技成果转化天河基地（以下简称“成果转化基地”）作为科技体制改革典型案例上报科技部。
承办中国创新创业大赛广州赛区赛事，入选科技体制改革典型案例；举办广州创投周，累计为企业提供融资超322亿元；受托管理2亿元资金池，共为广州市15504家科技企业提供授信金额累计1381.31亿元；参与发起钟南山健康产业创新创业联合体等。
粤港澳大湾区申论范文你知道粤港澳大湾区吗？这可绝不是个简单的概念，而是一个充满无限可能的超级区域组合。
从地理上看，粤港澳大湾区就像是一颗镶嵌在我国南部沿海的璀璨明珠。
香港、澳门特别行政区和广东省的广州、深圳等九市紧密相连。
这里就像是一个超级大的舞台，每个城市都像是身怀绝技的演员，各自有着独特的魅力。
先说香港，那可是国际化大都市，金融、贸易、航运那都是响当当的。
就像一个经验丰富的金融大鳄，在国际金融市场里游刃有余。
而澳门呢，虽然地方不大，但在博彩旅游业可是世界闻名，像一个独具特色的旅游达人，吸引着来自全球各地的游客。
再看广东的广州，千年商都可不是盖的，商业底蕴深厚，贸易繁荣得就像一个永远热闹的大集市。
深圳就更厉害了，短短几十年从一个小渔村发展成创新之都，科技企业就像雨后春笋一样冒出来，妥妥的创新小能手。
其他几个城市也都各有千秋，佛山的制造业强大得像个技艺精湛的工匠，中山、珠海等城市也都在不同领域有着自己的闪光点。
这么多优秀的“演员”凑在一起，那要是协同合作好了，可不得了。
这就是粤港澳大湾区的妙处所在。
在大湾区的框架下，各种资源就像流水一样开始优化配置。
比如说交通方面，港珠澳大桥像一条巨龙横跨在伶仃洋上，把香港、澳门和珠海紧紧地连在了一起。
以前觉得很远的距离，现在一下子就拉近了。
这可不仅仅是距离的拉近，更是人心和经济交流的加速。
就好比以前大家串门得翻山越岭，现在直接坐个车就到了，方便得很。
产业合作也是热火朝天。
香港的金融优势和内地的广阔市场相结合，就像给企业注入了强心剂。
深圳的科技企业可以借助香港的国际化平台走向世界，而香港的金融机构也能在内地找到更多投资机会。
澳门呢，也能和周边城市在休闲旅游、文化创意等领域携手共进。
像一些澳门的特色美食店可以开到大湾区的其他城市，让更多人品尝到正宗的澳门味道，同时内地的游客也能更方便地去澳门体验独特的博彩文化和历史风貌。
人才在大湾区里也开始自由流动起来。
以前可能因为各种制度和政策的差异，人才流动受到限制。
