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公共经济学》课程教学大纲一、课程的任务和基本要求：公共经济学是劳动与社会保障专业的基础课程之一，是每一个从事劳动与社会保障事业的人士所应掌握的基本知识，是构建其它劳动与社会保障专业知识和技能的基础。
该课程主要运用经济学、政治学、管理学的基本原理和方法来研究以政府为主的公共部门的管理问题，被一些人称之为真正的政治+经济的政治经济学。
现代公共经济学在传统的主要分析政府的公共收支问题的基础上，引入了公共选择，政府寻租，政府采购等内容，使公共经济学分析研究的范围有了进一步的拓展，进一步充实了公共经济学的内容。
劳动与社会保障专业人员是公共部门的直接参与者，应熟练掌握公共经济学的基本理论知识和分析问题的方法。
学习本门课程目的是要让学生了解相关的一些最为流行与先进的经济学原理、理论范畴。
认识和掌握市经济条件下政府各种经济活动的必要性与边界。
既懂得如何做好政府经济工作，又能监督政府的职能，为经济民主与政治民主作出贡献。
本课程要求教师通过课堂讲授和引导学生进行案例分析、阅读有关文献资料，使学生能够全面掌握公共经济学的基本概念、理论和方法，弄清有关概念、原理、方法之间的区别与联系，并具备独立分析和解决实际问题的能力。
本课程的内容与公共部门的管理实践密切相关，学生在学习中应把课程内容同我国现实公共经济活动联系起来，进行对照比较，分析研究，以增强感性认识，更深刻地领会理论内容，将知识转化为能力，提高自己分析问题和解决问题的能力。
二、基本内容和要求：本课程将讲述：公共经济学的目标与范围、混合经济中的公共部门、公共产品理论、公共选择理论、公共支出理论、公共支出政策、公共税收理论、公共税收制度、财政政策与国民经济的调节、赤字经济与公债及中国的财政制度及其改革；按照现代经济学的规范，将经济学、福利经济学和政治学的基本内容加以综合，研究那些并非纯属市场、住户或厂商之间的经济问题，以求全面而又准确地理解政府行为。
教学重点是公共产品理论（含地方公共产品理论）、公共选择理论、公共支出理论、公共税收理论和中国的财政制度及其改革；对于公共支出政策、现代税收制度、财政政策与国民经济的调节和赤字经济理论将做一般讲授，学生可以自习为主。
《公共经济学》复习思考题参考答案第一章 政府的经济活动一、重要概念1. 社会生产可能性曲线(social production possibility curve)在某一既定的时点上，全社会可利用的无论是在数量上还是在质量上都有限的土地、劳动和资本资源得到充分利用时所能生产出来的私人物品和公共物品的各种组合。
社会生产可能性曲线的位置越高，该社会的生产潜能越大，因为该社会的生产性资源的质量越高，数量越大。
2. 社会无差异曲线(social indifference curve)是一个表明私人物品和公共物品的不同数量组合对于社会成员没有差异的曲线图。
换言之，在每条曲线上，这两种物品的所有不同数量组合所产生的福利水平或效用水平都相同。
位置越高的社会无差异曲线，代表的社会福利水平越高，因为被消费的总产出越大。
3. 帕累托最优(Pareto optimal)政府的某一种活动或某一项政策变化如果不使其他人的境况变坏，就没有人的境况变好的状态，表明的是一种社会状态。
4. 帕累托改进(Pareto improvement)政府的某一种活动或某一项政策变化至少使一个人的境况变好而没有人的境况变坏的状态，是对两种可能的社会状态进行比较。
5. 社会福利函数(social welfare function)是把整个社会的福利（W ）与个人的福利联系在一起的函数，是社会所有个人（H ）的福利或效用水平（U ）的增函数。
最常见的社会福利函数形式可表述为：H U U U f W ,,,(21 =）二、重要问题1. 政府部门与私人部门有哪些差异？（1）政府拥有强制权力。
政府可以强迫人们去做某些事情，而私人机构只能在自愿协议的基础上让人们去做某些事情。
政府的强制权力突出表现为征税权和管制权。
正因为政府具有这种强制权力，人民代表大会和人民代表就要对其行为加以约束。
（2）政府部门的主要决策者是民选的。
有关支出、管制和征税的政府决策是由成年人选举的政治家做出的或由政治家任命的政府官员做出的。
