黑龙江省齐齐哈尔市城市居民最低生活保障办法

黑龙江省人民政府关于加强和完善城市居民最低生活保障制度的实施意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2001.04.10•【字号】黑政发[2001]23号•【施行日期】2001.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文黑龙江省人民政府关于加强和完善城市居民最低生活保障制度的实施意见（黑政发〔２００１〕２３号）各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：为加快建立独立于企事业单位之外的社会保障体系步伐，努力完善城市居民最低生活保障制度，保证稳定，促进全省经济发展和社会进步，根据全国社会保障工作会议和省政府第６０次常务会议精神，现就我省建立和完善城市居民最低生活保障制度问题，提出以下实施意见：一、城市居民最低生活保障制度的目标和任务城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人口按最低生活标准进行差额救助的新型社会救济制度，是现代社会保障制度的重要组成部分，也是国家对传统社会救济制度的重大改革。

完善城市居民最低生活保障制度要以保障城镇贫困群众基本生存权益、维护社会稳定、推动经济发展为目的，以强化地方政府责任、实行属地化管理为原则，以逐步将符合条件的城镇贫困人口全部纳入保障范围为目标，转变观念，积极探索，逐步建立和完善与我省经济发展相适应、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的城市居民最低生活保障体系。

（一）完善城市居民最低生活保障制度的基本目标：城市居民最低生活保障制度要形成以各级地方政府预算支出为主体，国家支持、社会筹集为补充，多渠道、稳定可靠的资金来源；城市居民最低生活保障对象的管理与服务实现社会化，最低生活保障对象的保障范围与全国同步进行，分段实施，力争“十五”期间将符合条件的对象全部纳入保障范围；建立统一的覆盖全省的城市居民最低生活保障计算机网络系统；管理工作制度化、规范化；合理确定与我省经济发展水平以及与各方面承受能力相适应的保障标准，并随着社会进步和经济发展逐步提高保障水平。

黑龙江省农村居民最低生活保障办法（试行）2007年02月28日 15时47分 440主题分类: 财税审计农业农村民族民政“农村居民”“生活”黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省农村居民最低生活保障办法（试行）》的通知黑政办发[2006]69号大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：《黑龙江省农村居民最低生活保障办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十一月七日黑龙江省农村居民最低生活保障办法（试行）第一条为切实保障农村贫困居民基本生活权益，加快农村社会救助体系建设步伐，促进农村经济发展和维护社会稳定，推进社会主义新农村建设进程，根据有关法律、法规，结合我省实际，特制定本办法。

第二条本办法所称农村居民最低生活保障（以下简称农村低保），是指各级政府按照当地农村低保标准，对持有当地农业户口的贫困居民予以差额补助的农村社会救助制度。

第三条农村低保制度遵循下列原则：（一）保障最基本生活需求的原则；（二）与本地经济发展和财政状况相适应的原则；（三）属地化管理的原则；（四）政府保障与家庭赡养、扶（抚）养、社会帮扶、劳动自救相结合的原则；（五）公平、公开、公正和动态管理的原则；（六）整合社会救助资源与农村其他专项社会救助相结合的原则。

第四条农村低保工作实行在省政府统一领导下的地方各级政府负责制。

各级民政部门负责本行政区域内的农村低保管理工作。

民政、财政部门负责农村低保政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理；农业、卫生、教育、物价、统计、审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好农村低保的有关工作。

县（市、区）民政部门（以下统称管理审批机关）负责本行政区域内农村低保的审批工作。

乡（镇）人民政府、辖有农业人口的街道办事处负责辖区内农村低保的审核工作。

村民委员会、含有农业人口的社区居民委员会受县（市、区）民政部门、乡（镇）人民政府和街道办事处的委托，承担农村低保的日常管理和服务工作。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】1997.12.10•【字号】黑政发[1997]83号•【施行日期】1998.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法的通知（黑政发［１９９７］８３号）各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：现将《黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

１９９７年１２月１０日黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法第一章总则第一条为保障黑龙江省城市贫困居民的基本生活，维护社会稳定，根据《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发［１９９７］２９号）精神，结合本省实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于建立城市居民最低生活保障制度的城市和城镇。

第三条城市居民最低生活保障制度是由各级政府负责，对生活水平低于最低生活保障标准的城市（城镇）非农业户口居民给予必要的救助，保证其最基本生活需要的一种社会保障制度。

第四条城市居民最低生活保障制度坚持政府保障，属地管理，低标准起步、逐步提高，不养懒汉，公开、平等、民主的原则。

第五条城市居民最低生活保障制度实行政府领导、民政主管、有关部门配合的工作管理体制。

第六条各级政府要切实加强领导，为主管部门实施城市居民最低生活保障制度创造必要的工作条件。

第二章保障标准和保障对象第七条最低生活保障标准，由统计、财政、物价、民政等部门根据居民生活必需品和服务的消费值、物价水平和当地财政承受能力测算提议，由当地政府（县级以上，含县级）批准后公布实施。

第八条最低生活保障标准要根据当地经济发展水平和物价变动情况等因素适时调整。

第九条凡城市居民按户月人均收入低于最低生活保障标准的，均属保障对象。

保障对象包括：（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；（三）在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及离退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民；（四）其他原因造成家庭月人均收入低于最低生活保障标准的居民。

齐齐哈尔市人民政府办公室关于贯彻落实黑龙江省人民政府关于进一步健全特困人员供养制度的实施意见的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.30•【字号】齐政办规〔2017〕5号•【施行日期】2017.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障综合规定正文齐齐哈尔市人民政府办公室关于贯彻落实黑龙江省人民政府关于进一步健全特困人员供养制度的实施意见的通知齐政办规〔2017〕5号各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局：为深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步健全特困人员供养制度的实施意见》（黑政发〔2016〕38号，以下简称《实施意见》）精神，进一步完善我市社会救助工作体系，不断健全特困人员救助供养制度，切实保障特困供养人员基本生活，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、深刻认识贯彻落实《实施意见》的重要性特困人员是全社会最困难、最弱势的群体，各县（市）区、各有关部门要深刻认识贯彻落实《实施意见》的重要性，切实增强紧迫感、使命感和责任感，凝聚共识，形成合力，坚持保基本、兜底线，把《实施意见》作为改善民生的大事来抓，作为打赢脱贫攻坚战的重要任务和举措来抓，切实消除特困人员后顾之忧，打造民生保障安全网，维护社会和谐稳定。

二、健全完善落实《实施意见》的各项措施《实施意见》的出台进一步规范了特困人员救助供养的制度内容，体现了精准救助、适度保障、差异服务的理念，在统筹城乡发展、分类制定标准、优化供养服务、加强制度衔接等方面提出了新要求。

要重点做好以下几个方面工作：（一）抓紧完善政策措施。

各县（市）区要结合实际，抓紧研究制定本地区相关配套政策文件，确保2017年12月底前出台。

配套政策文件出台前，要按照《实施意见》有关规定切实做好新申请人员的审核审批等工作，确保政策衔接顺利、工作过渡平稳。

（二）全面开展摸底排查和认定。

各县（市）区抓紧对现有农村五保对象、城市“三无”人员，以及其他符合救助供养条件的困难群众开展一次全面摸底排查。

黑龙江省《城市居民最低生活保障条例》办法黑龙江省《城市居民最低生活保障条例》办法第二十一条享受城市居民最低生活保障待遇人员，应当履行下列义务：(一)及时报告家庭成员及收入变化的情况，接受定期复审;(二)在就业年龄内有劳动能力的，应当主动就业或者接受有关部门介绍的工作，每3个月通过居民委员会(社区)向街道办事处或者镇人民政府提供有关部门出具的就业状况证明，报告就业情况;(三)在就业年龄内有劳动能力且尚未就业的，应当参加所在街道办事处或者镇人民政府和居民委员会(社区)组织的公益性劳动，无正当理由三次拒绝的，取消其城市居民最低生活保障待遇。

街道办事处或者镇人民政府和居民委员会(社区)对无无正当理由拒绝参加公益性劳动的，不得收取任何费用以资抵劳。

第二十二条符合享受城市居民最低生活保障条件的家庭，按照下列标准享受城市居民最低生活保障待遇：(一)无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或者抚养人但无赡养、扶养或者抚养能力的城市居民，按照当地城市居民最低生活保障标准的全额享受;(二)尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。

城市居民最低生活保障对象除享受城市居民最低生活保障待遇外，可以按照有关政策规定同时享受社会的临时救助、医疗救助、住房救助和教育救助等其他帮困待遇。

第二十三条享受城市居民最低生活保障待遇家庭的人口和收入情况发生变化时，街道办事处或者镇人民政府应当按照原审批程序，及时办理增发、减发或者停发城市居民最低生活保障待遇的变更手续，并在城市居民最低生活保障金领取凭证(单)和《城市居民最低生活保障待遇审批表》、《城市居民最低生活保障金领取(停发)登记表》中进行相应登记。

对于实际生活水平达到城市居民最低生活保障标准以上的家庭，应当终止其享受城市居民最低生活保障待遇，及时收回城市居民最低生活保障金领取凭证(单)。

第二十四条享受城市居民最低生活保障待遇家庭的户口迁移时，民政部门应当在迁移手续中注明享受城市居民最低生活保障待遇情况，保障对象在30日内到原户口所在地的县级民政部门办理变更手续，逾期不办者取消其城市居民最低生活保障待遇。

齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府办公厅•【公布日期】2015.11.13•【字号】齐政办发〔2015〕85号•【施行日期】2015.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法的通知齐政办发〔2015〕85号各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：依据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和《黑龙江省贯彻<社会救助暂行办法>实施细则》（黑政发〔2015〕1号），重新修改制定的《齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法》业经市政府第十五届四十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

齐齐哈尔市人民政府办公厅2015年11月13日齐齐哈尔市城市居民最低生活保障管理办法总则第一条为科学规范城市居民最低生活保障制度，保障城市困难群众基本生活，依据《社会救助暂行办法》和《黑龙江省贯彻<社会救助暂行办法>实施细则》，结合我市实际，制定本办法。

第二条城市居民最低生活保障制度坚持应保尽保、公开公平、动态管理、统筹兼顾原则，采取政府主导、民政牵头、部门配合和社会力量参与的方式，做到属地管理、社会化发放和接受社会监督，并与城市就业政策有效衔接，切实维护城市困难群众基本生活权益。

第三条各县（市）、区政府要将城市最低生活保障纳入本区域国民经济和社会发展规划。

市民政局依据本办法开展城市最低生活保障业务指导和监督管理工作。

各县（市）、区民政局依据本办法开展城市最低生活保障审批工作。

县（市）、区所辖街道办事处依据本办法开展城市最低生活保障受理和审核工作。

各街道办事处所辖社区居民委员会协助街道办事处做好本辖区城市居民最低生活保障日常服务工作。

各县（市）、区应建立城市社会救助大厅，或可依托本区域政务中心建立的社会救助窗口，开展本区域内城市最低生活保障受理、审核等日常服务工作。

齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市建立城市居民最低生活保障标准动态调整机制实施方案的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府•【公布日期】2012.07.24•【字号】齐政办发[2012]63号•【施行日期】2012.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文齐齐哈尔市人民政府办公厅关于印发齐齐哈尔市建立城市居民最低生活保障标准动态调整机制实施方案的通知（齐政办发〔2012〕63号）各县（市）、区人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《齐齐哈尔市建立城市居民最低生活保障标准动态调整机制实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年七月二十四日齐齐哈尔市建立城市居民最低生活保障标准动态调整机制实施方案为进一步科学确定城市居民最低生活保障标准，确保城市贫困群体的生活水平不因物价上涨而降低，维护社会和谐稳定，根据国家和省政府有关文件要求制定此方案：一、指导思想以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以促进公平、公正和社会和谐稳定为目标，以及时解决贫困群体最关心、最直接、最迫切需要解决的生活难题为中心任务，逐步建立健全规范的综合社会救助体系，不断提高对城市贫困群体救助的科学化、精细化和规范化水平。

二、目标任务我市采用消费支出比例法进行测算本年度的最低生活保障标准：城市低保标准＝上年度城市居民人均消费支出×低保标准占上年度城乡居民人均消费支出的比例。

按照省委、省政府的要求，从2011年起，我省城市低保标准按照不低于上年度城市居民人均消费支出的30%调整。

当低于此标准时，将采取动态调整机制，及时调整城市低保标准。

三、工作要求（一）精心组织。

按照城市低保标准制定权限，成立由民政、财政、物价、人社、统计等部门组成的领导组织。

明确职责，相互配合，共同做好城市低保标准制定和调整工作。

（二）科学测算。

要综合使用统计、物价等部门提供的统计数据、监测数据、调查数据，科学测算城市低保标准。

黑龙江省民政厅关于印发《黑龙江省最低生活保障审核确认办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省民政厅关于印发《黑龙江省最低生活保障审核确认办法》的通知黑民规〔2021〕16号各市（地）、县（市）民政局：《黑龙江省最低生活保障审核确认办法》已经省民政厅党组会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

黑龙江省民政厅2021年12月8日黑龙江省最低生活保障审核确认办法第一章总则第一条为规范最低生活保障审核确认工作，依据《民政部关于印发〈最低生活保障审核确认办法〉的通知》、《黑龙江省贯彻〈社会救助暂行办法〉实施细则》、《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅印发〈黑龙江省关于改革完善社会救助制度的实施意见〉的通知》及国家和我省相关规定，制定本办法。

第二条乡镇人民政府（街道办事处）负责最低生活保障的申请受理、审核、确认工作。

村（居）民委员会协助做好相关工作。

第三条县级以上地方人民政府民政部门统筹做好本行政区域内最低生活保障审核确认工作，促进最低生活保障工作公开、公平、公正。

第四条未将最低生活保障审核确认权限下放至乡镇人民政府（街道办事处）的，最低生活保障审核确认流程按照《民政部关于印发〈最低生活保障审核确认办法〉的通知》（民发〔2021〕57号）执行，确认标准按照本办法执行。

第二章申请和受理第五条申请最低生活保障以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；实施网上申请受理的地方，可以通过互联网提出申请。

第六条共同生活家庭成员均具有我省户籍的，可以由其中一名户籍地与经常居住地一致的家庭成员向其户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请；共同生活家庭成员户籍地与经常居住地均不一致的，可由其中任一家庭成员向其户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。

齐齐哈尔市人民政府办公厅印发齐齐哈尔市提高城乡低保、农村五保供养保障标准实施方案的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府•【公布日期】2008.08.12•【字号】齐政办发[2008]65号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文齐齐哈尔市人民政府办公厅印发齐齐哈尔市提高城乡低保、农村五保供养保障标准实施方案的通知（齐政办发[2008]65号）各县（市）、区人民政府：经市政府同意，现将《齐齐哈尔市提高城乡低保、农村五保供养保障标准实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇八年八月十二日齐齐哈尔市提高城乡低保、农村五保供养保障标准实施方案根据省委第37次常委会议和省政府第8次常务会议决定，从今年1月1日起全面提高我省城乡低保保障标准。

为落实好省委、省政府决定，近一步提高我市贫困群众的社会救助标准，特制定本方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，关注民生，着力保障和改善民生，全面提高城乡最低生活保障水平，进一步加强贫困群众的社会救助工作，逐步提高城乡贫困群体的生活条件和生活质量，全面提高城乡低保对象的保障标准。

二、目标任务（一）市辖区城市低保保障标准由月人160元，提高到月人195元，月人均补差额由80元提高到95元。

（二）县（市）城市低保标准由月人145元，提高到月人180元，月人均补差额由80元提高到95元。

（三）全市农村低保保障标准由原来的年人800元，提高到年人900元，年人均补差额由400元提高到564元。

（四）农村五保供养：集中供养标准由年人2200元提高到年人2320元；分散供养标准由年人1600元提高到年人1720元。

三、工作要求（一）加强组织领导。

各县（市）区人民政府要高度重视此次提标工作，站在维护稳定促进社会公平、公正的高度，及时组织协调，快速落实应由本级政府承担的保障资金，并投入到位，确保提标工作稳步推进。

齐齐哈尔市城市居民最低生活保障办法第一条为规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，依据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《黑龙江省实施<城市居民最低生活保障条例>办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于持本市所辖县（市）、区非农业户口的城市居民的最低生活保障。

第三条城市居民最低生活保障制度，坚持政府保障和社会帮扶相结合、鼓励劳动自救、属地管理、社会化发放、接受社会监督的原则。

第四条县（市）、区人民政府、民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的审批工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金；统计、物价、审计、建设、卫生、教育、工商、税务、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关规定。

街道办事处和乡、镇人民政府负责城市居民最低生活保障的具体管理工作。

社区居民委员会根据管理审批机关的委托，承担城市居民最低生活保障的日常管理服务工作。

第五条城市居民最低生活保障标准由市民政部门会同财政、统计、物价、审计部门按照维持城市居民基本生活所必须的衣、食、住费用、水电、燃煤（燃气）费用以及未成年人义务教育费用和物价指数等因素，提出意见报市政府批准后公布执行。

第六条城市居民最低生活保障资金由市、县（市）、区两级财政按比例承担，并由市、县（市）、区民政部门提高年度用款计划，列入市、县（市）、区财政预算，纳入财政社会保障资金专户，专款专用，并提前拨付到位，确保及时足额发放。

各级财政部门、审计部门应当对城市居民最低生活保障资金使用情况进行审计监督。

第七条城市居民最低生活保障资金的发放按下列原则确定：（一）对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或者扶养人的保障对象按城市居民最低生活保障标准全额发放；（二）对尚有一定收入的保障对象，按城市居民最低生活保障标准差额发放。

第八条各级人民政府鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助；所提供的捐赠、资助由市民政部门负责接收管理，全部纳入城市居民最低生活保障资金。

黑龙江省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见（黑政发〔2013〕13号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为进一步提高全省城乡最低生活保障工作水平，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）要求，结合我省实际，现提出如下实施意见：一、提高认识，切实加强和改进城乡最低生活保障工作自城乡最低生活保障制度建立以来，我省不断加强制度建设，加大资金投入，适时提高保障标准和补助水平，有效保障了城乡困难群众的基本生活，促进了社会公平、维护了社会和谐稳定。

但是，在一些地方仍然不同程度地存在对最低生活保障工作重视不够、责任不落实、管理不规范、监督不到位、工作保障不力、工作机制不健全等问题。

因此，各级政府及有关部门要进一步提高认识，坚持以科学发展观为指导，以保障和改善民生为主题，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，按照应保尽保、应退即退、公平公正、动态管理、统筹兼顾的原则，进一步完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，强化能力建设和保障条件落实，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和实效性，切实维护困难群众的权益。

二、规范管理，进一步促进城乡最低生活保障制度公开公平公正实施（一）规范对象认定条件。

户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定最低生活保障对象的三个基本条件。

申请最低生活保障的家庭，应持有当地常住居民户口，且人均收入低于当地城乡最低生活保障标准，家庭财产符合当地认定标准，才能被认定为最低生活保障家庭。

齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发齐齐哈尔市加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接工作实施方案的通知【法规类别】社会福利与社会保障扶贫救灾救济【发文字号】齐政办规[2016]18号【发布部门】齐齐哈尔市政府【发布日期】2016.12.30【实施日期】2016.12.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发齐齐哈尔市加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接工作实施方案的通知（齐政办规〔2016〕18号）各县（市）、梅里斯区人民政府，市政府各有关委、办、局：经市政府同意，现将《齐齐哈尔市加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

齐齐哈尔市人民政府办公室2016年12月30日齐齐哈尔市加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接工作实施方案根据《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（黑发〔2016〕1号）《关于印发黑龙江省加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案的通知》（黑政办发〔2016〕117号）及《齐齐哈尔市关于坚决打赢三年脱贫攻坚战的实施意见》（齐发〔2016〕10号）相关文件精神，切实做好农村最低生活保障与扶贫开发的有效衔接工作，充分发挥农村低保在脱贫攻坚中的托底作用，协同推进精准扶贫、精准脱贫，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》及省、市扶贫开发工作会议精神，以《关于印发黑龙江省加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案的通知》为指导，以《齐齐哈尔市关于坚决打赢三年脱贫攻坚战的实施意见》为主线，按照“摸清底数、区分类型、统筹协调、分类施策”的思路，加快推进农村低保与扶贫开发制度的有效衔接，充分发挥社会救助在扶贫开发中的重要作用，编密织牢基本民生安全网。

（二）总体目标以农村贫困人口脱贫为目标，构筑“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”的社会救助体系，圆满完成精准扶贫、精准脱贫攻坚任务，为同步小康建设夯实基础。

齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发齐齐哈尔市生活困难群体助保贷款实施暂行办法的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.18•【字号】齐政办规〔2017〕23号•【施行日期】2017.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文齐齐哈尔市人民政府办公室关于印发齐齐哈尔市生活困难群体助保贷款实施暂行办法的通知齐政办规〔2017〕23号各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《齐齐哈尔市生活困难群体助保贷款实施暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

齐齐哈尔市人民政府办公室2017年11月18日齐齐哈尔市生活困难群体助保贷款实施暂行办法第一章总则第一条为进一步保障和改善民生，切实解决我市生活困难、中断缴纳养老保险费群体缴费难问题，保证其达到法定退休年龄按期领取基本养老金待遇，实现养老保险全覆盖，特制定本办法。

第二条齐齐哈尔市人力资源和社会保障局、齐齐哈尔市财政局、齐齐哈尔市民政局、齐齐哈尔市地税局、齐齐哈尔市社会保险事业管理局、龙江银行股份有限公司齐齐哈尔分行为我市困难群体助保贷款政策的研究制定部门和具体工作的组织实施部门。

第三条经办银行。

通过政府购买服务方式确定我市困难群体助保贷款金融机构。

第四条贷款性质。

基本养老保险贷款缴费由经办银行提供贷款、市财政安排贴息和风险专项资金，为生活困难中断缴费人员贷款缴纳养老保险费，在借款人达到法定退休年龄、领取基本养老金待遇后按贷款合同约定偿还贷款。

第五条贷款对象。

参加城镇企业职工基本养老保险的国有、集体企业职工因解除劳动关系中断缴费、下岗失业、享受城镇居民最低生活保障等原因无力继续缴纳养老保险费，且距法定退休年龄5年以内的人员（以上情况包含具有城镇户籍的退役士兵）。

第六条贷款基本条件。

申请办理助保贷款需具备下列条件：（一）在齐齐哈尔市具有固定居住场所的常住居民，且持有中华人民共和国居民身份证；（二）诚实守信，具有完全民事行为能力；（三）因生活困难，在领取养老金前所能获得的经济收入不足以承担所需缴纳的基本养老保险费；（四）距法定退休年龄不超过5年；（五）达到法定退休年龄后，符合享受基本养老保险待遇条件，且领取的养老金具备偿还贷款本息能力；商业银行法、贷款通则等金融法规规定的其它条件。

黑龙江低保标准黑龙江省作为我国东北地区的重要省份，低保标准一直备受关注。

低保标准是指政府为了保障低收入家庭基本生活所制定的最低生活保障标准，它直接关系到困难家庭的生活水平和社会稳定。

下面我们就来详细了解一下黑龙江低保标准的相关情况。

首先，我们需要了解黑龙江低保标准的适用对象。

根据黑龙江省《低收入家庭认定办法》，低收入家庭指因生产经营条件、自然灾害、疾病等原因，家庭劳动力丧失或者部分丧失，家庭生产经营收入严重不足，生活困难的家庭。

符合这一条件的家庭可以提出申请，经审核认定后可以享受低保待遇。

其次，我们需要了解黑龙江低保标准的具体金额。

根据黑龙江省政府文件规定，黑龙江低保标准分为城市和农村两个标准。

目前，黑龙江省城市低保人员的标准为每人每月550元，农村低保人员的标准为每人每月480元。

此外，对于因病致贫的低保对象，还可以享受医疗救助和医疗补助。

再次，我们需要了解黑龙江低保标准的发放方式。

黑龙江省实行了“一卡通”制度，将低保金直接发放到低保对象的银行卡上，方便低保对象提取和使用。

同时，黑龙江省还建立了低保对象信息管理系统，实现了信息共享和动态管理，确保低保金发放的及时性和准确性。

最后，我们需要了解黑龙江低保标准的保障范围。

除了基本的生活保障金外，黑龙江省还为低保对象提供了医疗救助、教育资助、临时救助等多种社会救助措施，全面保障低收入家庭的基本生活和发展需求。

总的来说，黑龙江低保标准是在充分考虑当地经济发展水平和居民生活水平的基础上制定的，旨在帮助困难家庭渡过难关，改善他们的生活状况。

同时，黑龙江省还不断完善低保制度，加大对低收入家庭的扶持力度，努力实现全面小康社会的目标。

通过以上的了解，我们对黑龙江低保标准有了更清晰的认识。

希望黑龙江省能够进一步加强对低保制度的宣传和落实，让更多的困难家庭得到应有的帮助，共同构建和谐稳定的社会环境。

齐齐哈尔市民政局、齐齐哈尔市财政局关于做好提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准有关工作的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市民政局,齐齐哈尔市财政局•【公布日期】2020.10.12•【字号】齐民规〔2020〕2号•【施行日期】2020.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】最低生活保障正文齐齐哈尔市民政局、齐齐哈尔市财政局关于做好提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准有关工作的通知齐民规〔2020〕2号各县（市）区民政局、财政局：按照省民政厅、财政厅联合印发的《关于做好提高城乡低保和特困人员救助供养标准有关工作的通知》（黑民规〔2020〕10号）要求，为提高我市城乡低保对象、特困人员救助供养基本生活水平，现决定提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准，并将有关事项通知如下：一、提高城乡低保标准从2020年1月1日起，将我市城市低保标准提高到604元/人月；农村低保标准提高到4398元/人年。

二、提高特困人员救助供养标准从2020年1月1日起，将城市全自理特困人员集中供养标准提高到17736元/人年，城市半自理特困人员集中供养标准提高到18336元/人年，城市全护理特困人员集中供养标准提高到18936元/人；城市全自理特困人员分散供养标准提高到12420元/人年，城市半自理特困人员分散供养标准提高到13020元/人年，城市全护理特困人员分散供养标准提高到13620元/人年；农村全自理特困人员集中供养标准提高到9996元/人年，农村半自理特困人员集中供养标准提高到10596元/人年，农村全护理特困人员集中供养标准提高到11196元/人年；农村全自理特困人员分散供养标准提高到7008元/人年，农村半自理特困人员分散供养标准提高到7608元/人年，农村全护理特困人员分散供养标准提高到8208元/人年。

三、有关要求（一）提高政治站位。

此次提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准，是贯彻落实习近平总书记“人民至上”理念和党中央、国务院关于“六稳”“六保”决策部署和省、市政府工作报告要求的具体行动，充分体现了市委、市政府高度重视困难群众基本生活保障、牢牢兜住民生底线的为民理念和服务情怀。

黑龙江省城镇低保标准黑龙江省城镇低保标准是指针对城镇居民中因疾病、意外等原因导致生活困难的家庭，由政府给予一定的经济帮助，以保障他们基本的生活需求。

根据国家相关政策规定，各地低保标准有所不同，但都是以保障低收入家庭基本生活水平为宗旨。

在黑龙江省，城镇低保标准是根据当地的经济发展水平、物价水平、居民收入水平等因素确定的。

一般来说，低保标准会根据经济发展情况适时做出调整，以适应社会的发展变化。

目前，黑龙江省城镇低保标准主要包括生活补助和医疗补助两部分。

首先是生活补助，根据当地物价水平和居民生活水平，政府会给予符合条件的低收入家庭一定数额的生活补助金，以保障他们的基本生活需求。

这部分补助金可以用于购买食品、日常用品、支付房租和水电费等生活必需品，以帮助他们渡过生活的困难时期。

其次是医疗补助，针对低收入家庭的医疗费用，政府也会给予一定的医疗补助。

这包括基本的医疗保障和重大疾病的医疗救助，以保障他们的基本医疗需求。

这对于低收入家庭来说，是一项重要的保障，可以有效减轻他们因病致贫的风险，保障他们的身体健康。

总的来说，黑龙江省城镇低保标准是为了保障低收入家庭的基本生活和医疗需求而设立的。

通过生活补助和医疗补助，政府可以有效地帮助这部分家庭渡过困难时期，保障他们的基本权利。

同时，也有助于促进社会的公平和稳定发展。

在实际操作中，各地政府会根据当地的实际情况，结合国家政策，合理确定低保标准，并确保资金的使用合理透明，确保资金直接惠及到低收入家庭。

同时，也需要加强对低保对象的帮扶和管理，确保资金的精准投放，避免发生浪费和滥用的现象。

总之，黑龙江省城镇低保标准的设立对于保障低收入家庭的基本生活和医疗需求起到了积极的作用。

在今后的工作中，需要进一步完善相关政策，加强对低保对象的帮扶和管理，确保低保制度的公平和有效运行，为构建和谐社会做出积极贡献。

齐齐哈尔市人民政府关于印发《齐齐哈尔市被征地农民转为城镇居民后社会保障暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】齐齐哈尔市人民政府•【公布日期】2011.01.17•【字号】齐政发[2011]4号•【施行日期】2011.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文齐齐哈尔市人民政府关于印发《齐齐哈尔市被征地农民转为城镇居民后社会保障暂行办法》的通知(齐政发〔2011〕4号)各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：现将《齐齐哈尔市被征地农民转为城镇居民后社会保障暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年一月十七日齐齐哈尔市被征地农民转为城镇居民后社会保障暂行办法随着城镇化、工业化进程的加快，征用农村耕地所带来的被征地农民社会保障问题日显突出。

为统筹解决被征地农民社会保障问题，特制定本办法。

一、指导思想由于作为生产和生活资料的耕地被征用，被征地农民的生活水平受到相当大的影响。

为了使被征地农民原有生活水平不降低，长久生计有保障，应将其纳入城镇社会保障统筹范围，享受与城镇居民相同的待遇，以保障被征地农民的根本利益。

二、基本原则本办法以国家和省现有的城镇居民社会保障和被征地农民社会保障政策为基础，以缩小城乡差别，追求农民利益的最大化为出发点，使被征地农民能正常参加城镇社会保险统筹，享受相应的待遇。

三、适用对象我市中心城区“城中村”中，现具有农村集体经济组织成员身份，且被征地后自愿转为城镇居民身份的完全失地或大部分失地被征地农民适用于本办法。

具体是：（一）正在征地过程中的具有农村集体经济组织成员身份，且失地后自愿转为城镇居民身份的被征地农民。

（二）原有完全失地、户籍未转为城镇居民仍具有农村集体经济组织成员身份被征地农民。

（三）原有完全失地，户籍已转为城镇居民且不具有农村集体经济组织成员身份的被征地农民。

四、被征地农民的社会保障（一）被征地农民的社会养老保险1.参保范围：我市中心城区“城中村”中，具有农村集体经济组织成员身份，且被征地后自愿转为城镇居民身份的，完全失地或大部分失地的十六周岁以上被征地农民。

齐齐哈尔市民政局申请城乡低保待遇家庭收⼊货币化计算标准和其他财产认定办法（试⾏）各县(市)区民政局、低保局：现将《申请城乡低保待遇家庭收⼊货币化计算标准和其他财产认定办法(试⾏)》印发给你们，请结合本区域实际，认真贯彻执⾏，并参照此办法进⾏A、B、C类城乡低保对象复审⼯作和城乡低收⼊群体认定⼯作。

同时，原《齐齐哈尔市城镇低保家庭收⼊计算办法》(齐民办〔2008〕32号)和《齐齐哈尔市农村低保家庭收⼊计算办法》(齐民办〔2008〕33号)⽂件⾃本办法施⾏之⽇起废⽌。

齐齐哈尔市民政局2014年3⽉1⽇申请城乡低保待遇家庭收⼊货币化计算标准和其他财产认定办法(试⾏)第⼀条为规范申请城乡低保待遇家庭收⼊和其他财产认定⼯作，科学计算申请社会救助家庭收⼊和其他财产，切实保障城乡社会救助对象的基本⽣活，根据⿊龙江省《关于进⼀步加强和改进最低⽣活保障⼯作的实施意见》(⿊政发〔2013〕13号)和《关于着⼒推进落实全省社会救助重点⼯作任务的通知》(⿊民办〔2013〕181号)等⽂件的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第⼆条本办法所称家庭成员是指具有法定赡养、扶(抚)养关系，在同⼀户籍编号中且共同⽣活的⼈员。

主要包括：(⼀)配偶。

(⼆)⽗母和未成年⼦⼥。

(三)已成年但不能独⽴⽣活的⼦⼥，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年⼦⼥。

(四)⽗母双亡且由祖⽗母(外祖⽗母)作为监护⼈的未成年的孙⼦⼥(外孙⼦⼥)或者依法收养的其他⼈员。

(五)其他具有法定赡养、扶(抚)养义务关系并共同居住⼀年以上⼈员。

下列⼈员不计⼊共同⽣活的家庭成员：(⼀)连续三年以上(含三年)脱离家庭独⽴⽣活的宗教教职⼈员。

(⼆)失踪、潜逃、服刑⼈员。

(三)研究⽣、博⼠⽣、留学⽣。

(四)拥有单独户籍的未婚成年⼦⼥。

(五)正在服役的⼠兵(义务兵)。

(六)市级以上民政部门认定的其他⼈员。

第三条申请⼈的家庭收⼊，是指共同⽣活的家庭成员的全部货币收⼊和实物收⼊。

2024年黑龙江低保申报流程及注意事项嘿！大家好呀！今天咱们来好好聊聊2024 年黑龙江低保申报流程及注意事项。

首先呢，咱得清楚啥是低保。

低保呀，就是为了保障那些生活困难的家庭或个人的基本生活需求而设立的一项社会救助制度。

哎呀呀，这可真是一项暖心的政策呢！那2024 年黑龙江低保申报的流程是咋样的呢？第一步，申请。

申请人要向户籍所在地的乡镇人民政府（ 街道办事处）提出书面申请。

这里要注意啦，申请的时候得把相关的材料准备齐全，比如说身份证、户口簿、收入证明等等。

哎呀，可别小看这些材料，缺了哪一样都不行呢！第二步，审核。

乡镇人民政府（街道办事处）接到申请后，会对申请材料进行审核。

他们会派人入户调查，了解申请人的家庭实际情况。

这可不能马虎，得实实在在地查清楚。

第三步，民主评议。

在审核的过程中，还可能会组织民主评议。

这就是让大家一起评评，看看申请人是不是真的符合条件。

第四步，审批。

县级民政部门会根据审核和评议的结果进行审批。

如果审批通过，那就恭喜啦，能享受低保待遇；要是没通过，也别灰心，看看是哪里不符合条件，争取改进。

接下来，咱们再说说注意事项。

注意事项一，申报材料必须真实、准确、完整。

要是弄虚作假，那可就麻烦啦！注意事项二，家庭收入的计算要准确。

包括工资、经营收入、财产性收入等等，都得算清楚。

注意事项三，要积极配合调查和评议。

别嫌麻烦，这都是为了保证公平公正。

注意事项四，要关注政策的变化。

说不定2024 年的政策会有一些调整，得及时了解。

哎呀呀，说了这么多，就是希望大家能清楚2024 年黑龙江低保申报的流程和注意事项。

这可是关系到困难群众的切身利益呢，大家一定要重视起来呀！还有呀，对于那些符合条件的家庭或个人，要勇敢地去申请，不要觉得不好意思。

政府设立这个政策，就是为了帮助大家度过难关的。

总之呢，2024 年黑龙江低保申报是一件严肃又重要的事情，大家一定要按照规定的流程来，注意各种事项，让真正需要帮助的人得到帮助。