(项目管理)中铁局集团公司项目扁平化管理暂行规定(讨论稿)

扁平化管理措施（小编整理）第一篇：扁平化管理措施扁平化管理措施根据公司及项目部对管理提升的要求，石柱项目部建三工程队响应项目部扁平化管理规定，特准备如下措施：1、取消建三工程队建制。

2、工程队队长、副队长归于工程部管理生产进度。

3、工程队技术负责人、技术员夏国书归于质量部，管理技术质检。

4、工程队技术员万蕴贤归工程部专工，管理现场施工。

5、工程队实习技术员母浚池、吴志伟下班组跟班学习施工技术，并由各带班师傅管理。

6、工程队材料员、安全员、综合员统一由公司安排，归项目部各科室分别管理。

7、工程队带班师傅统一下到各专业班组指导现场施工，并归工程部统一管理。

建三工程队2012.08.18第二篇：扁平化管理简要整理扁平化管理1.认识扁平化管理扁平化管理是指通过减少管理层次、压缩职能部门和机构、裁减人员，使企业的决策层和操作层之间的中间管理层级尽可能减少，以便使企业快速地将决策权延至企业生产、营销的最前线，从而为提高企业效率而建立起来的富有弹性的新型管理模式。

扁平化管理是企业为解决层级结构的组织形式在现代环境下面临的难题而实施的一种管理模式。

当企业规模扩大时，原来的有效办法是增加管理层次，而现在的有效办法是增加管理幅度。

当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。

想要对扁平化管理的概念有真正的了解，就必须明确几个其他相关的基础概念：A．管理幅度：是指管理者所管辖的下属人员或部门的数目。

B．管理层次：是组织内纵向管理系统所划分的等级。

C．科层结构：也称“宝塔形”结构，是指一种典型的管理层次较多，管理幅度较小的组织结构。

D．扁平化结构：与科层结构相对应，是指管理层次较少，管理幅度较大的组织结构。

在这几个相关概念中，A与B呈负相关关系，也就是说，管理幅度越小、越窄，管理层次就越多；管理幅度越大、越宽，管理层次也就越少。

C与D是相对立的两个概念，代表了A与B在量化上的此增彼减。

工程项目管理实施办法第一章总则第一条为进一步适应公司体制改革的需要，加强工程项目管理，推行和规范项目法施工，顺畅项目管理关系，优化项目资源配置，突出项目经营个性，提高项目整体施工能力和创效水平，根据集团公司《工程项目管理办法》，特制定本办法。

第二条工程项目以一级管理为模式，以项目经理承包负责制为基础，以集体领导为保证，根据责权对等、才位相称的原则，实现用人双向选择与资源优化配置，通过项目科学高效的运作，全面实现项目管理的既定目标。

第三条项目部要通过项目承包责任管理，落实考核、监督、调控、奖惩措施，有效进行工期、质量、安全和成本控制，推进环境建设、文明工地标准化建设和“三线”建设，塑造企业品牌，树立良好形象。

第四条项目部要认真调整好局部与全局、个人与集体之间的利益关系，认真处理好与建设、设计、监理、地方政府和群众-1-等各方面的工作关系，为项目极大地发挥自身最佳的功能提供和创造一个稳定的软环境。

第二章项目组织形式、体制和原则第五条项目组织的基本形式。

（1）、公司所属各项目必须实行一级管理，同一工程项目不得多级分别设置项目部。

（2）、集团公司分配的工程项目，以局要求确定项目组织形式。

第六条项目组织体制（1）项目部为施工生产的临时性组织机构，全权负责项目管理，履行合同管理、施工组织、分承包商选择与物资设备招标采购、成本控制以及项目的技术、质量、安全、环境管理，物资设备的配置使用、设计变更索赔、竣工移交结算、资金回收和上缴以及内外关系的协调职能。

（2）项目实行项目经理承包负责制，由项目经理履行生产经营指挥权，项目党组织履行保证、监督、协调职能，其他领导成员按照职责分工，在项目经理领导下开展工作，项目领导班子-2-成员原则上由经理、书记、副经理、总工程师组成。

依据项目规模情况，班子成员可交叉任职或相应减少，书记由公司选配，财务负责人由公司委派，班子成员可由项目经理提名，经公司审查后确定。

（3）项目部机构按照精干、高效、配套的总体要求，原则上设立五部二室，即工程部、成本部、财务部、物资设备部、环保部及办公室，大项目设调度室。

中铁编制项目管理制度第一章总则第一条为规范中铁项目管理工作，加强对项目的统一管理，提高项目管理效率和质量，制定本制度。

第二条本制度适用于中铁公司的所有项目管理工作，包括项目的立项、计划、实施、监督等所有阶段。

第三条项目管理应严格遵守国家有关法律法规和政策，遵循中铁公司的管理制度和规范。

第四条项目管理应坚持科学规划、精细管理、严格落实，实现项目目标，保证项目顺利完成。

第五条项目管理应坚持政治合格、业务精通、管理一流、作风优良的干部和员工，确保项目管理的正常运转。

第六条项目管理应强化风险管控、成本控制、质量保障等方面的工作，提高项目管理水平。

第二章项目管理组织机构第七条中铁项目管理机构的设置应根据项目规模和特点合理确定，项目管理机构由项目部领导和项目工作人员组成。

第八条项目部领导应具备较高的业务素质和管理能力，负责项目决策、工作安排和监督管理。

第九条项目工作人员应做到岗位职责明确，任务分工合理，工作责任落实到人。

第十条项目管理机构应建立健全的工作制度和流程，确保项目管理的有序进行。

第三章项目管理流程第十一条项目管理流程按照项目的不同阶段划分为立项阶段、计划阶段、实施阶段和收尾阶段。

第十二条立项阶段主要包括项目可行性研究、项目规划、项目评审等工作，确定项目的基本情况和目标。

第十三条计划阶段主要包括项目计划制定、资源调配、风险评估等工作，确保项目顺利进行。

第十四条实施阶段主要包括项目执行、监督管理、问题处理等工作，保证项目按计划推进。

第十五条收尾阶段主要包括项目总结、成果评价、结算交接等工作，确保项目顺利结束。

第四章项目管理制度第十六条中铁项目管理制度包括项目管理规范、项目管理要求、项目管理流程、项目管理标准等内容。

第十七条项目管理规范主要包括项目管理的基本原则、工作要求和执行程序等内容，指导项目管理工作的开展。

第十八条项目管理要求主要包括项目质量要求、进度要求、成本要求等内容，明确项目的目标和任务。

第十九条项目管理流程主要包括项目的各个阶段工作内容、工作程序和配合要求等内容，指导项目管理的具体操作。

中铁局集团公司项⽬扁平化管理暂⾏规定讨论稿中铁⼗⼋局集团公司⼯程项⽬扁平化管理暂⾏办法（讨论稿）中铁⼗⼋局集团有限公司2009年5⽉⽬录第⼀章.总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (1)第⼆章.施⼯技术管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (1)第⼀节.设计⽂件审核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (1)第⼆节.实施性施⼯组织设计及⽅案优化．．．．．．． (2)第三节.技术交底制度．．．．．．．..........．．....... ..（3）第四节.施⼯测量管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..... ..．（3）第五节.试验管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.....．．．（4）第六节.调度管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....．（5）第七节.变更设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....．．（6）第⼋节.外协队伍管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．...．（6）第三章.安全质量管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第⼀节.安全管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第⼀条.⼀般规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第⼆条.安全管理制度的建⽴和运作．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第三条.安全技术交底．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（8）第四条.教育培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（8）第五条.施⼯现场安全控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（9）第六条.安全⽣产投⼊．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（9）第七条.事故报告和处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（10）第⼋条.奖惩．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第⼆节.质量管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第⼀条.组织机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第⼆条.质量计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第三条.质量责任制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第四条.质量教育培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第五条.施⼯技术交底．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第六条.质量检查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第七条.竣⼯验收．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第⼋条.⼯程创优．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第九条.质量事故定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第⼗条.质量事故分级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第⼗⼀条.质量事故报告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第⼗⼆条.质量事故调查处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第四章.设备物资管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（13）第⼀节.设备管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（13）第⼀条.机构设置与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（13）第⼆条.控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（15）第三条.奖罚措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（20）第⼆节.物资管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（20）第⼀条.物资管理的指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（20）第⼆条.机构设置与⼈员配备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（21）第三条.物资招标与供应权限的划分．．．．．．．．．．．．．．．．（21）第四条.物资管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（22）第五章.⼈⼒资源管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（26）第⼀节.组织机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（26）第⼆节.⼈员选配与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（28）第三节.⼯资分配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（29）第四节.员⼯⽇常管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（30）第五节.外部劳务管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（31）第六章.财务管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（32）第⼀节.概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（32）第⼆节.银⾏账户和货币资⾦管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．（33）第三节.资产管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（35）第四节.债务风险控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（36）第五节.计价、拨款与结算管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（36）第六节.成本费⽤管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（37）第七节.经济责任和上交款管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（40）第⼋节.会计核算、财务报告及会计信息管理．．．．．．．．．（41）第九节.规范财经⾏为．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（42）第⼗节.完⼯并账⼯作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（44）第⼗⼀节.财务成果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（44）第七章.合同及责任成本管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（44）第⼀节.合同管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（44）第⼀条.项⽬合同管理概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（44）第⼆条.项⽬合同的签订．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（45）第三条.项⽬合同履⾏．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（46）第四条.⼯程施⼯合同的变更和索赔．．．．．．．．．．．．．．．．（47）第五条.经济责任⽬标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（48）第六条.计量⽀付的履⾏．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（49）第⼆节.责任成本管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（49）第⼀条.项⽬责任成本管理概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（49）第⼆条.分部项⽬责任成本管理组织机构的职责．．．．．．（50）第三条.分部项⽬责任成本管理⼯作流程．．．．．．．．．．．．（51）第四条.分部项⽬责任成本管理⼯作内容．．．．．．．．．．．．（51）第⼋章.审计监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (54)第九章.党组织建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．. （58）第⼀节.概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（58）第⼆节.党组织的设置及领导关系．．．．．．．．．．．．．．．．．．（58）第三节.⼯程项⽬经理部（指挥部）党⼯委⼯作职责．．．．（59）第四节.⼯程项⽬经理部（指挥部）党⼯委⼯作制度．．．．（59）第五节.党员的⽇常教育和管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（61）第⼀章总则第⼀节.依据根据国家和⾏业有关政策、法律、法规的相关规定，结合本企业实践积累以及现⾏集团公司有关规章制度，制定本管理规定。

中国铁建中铁XX局XX有限公司日常管理办法集锦工程质量管理办法１工程质量管理办法１.目的为了规范质量管理工作,全面提高工程质量,多创优质工程,降低工程成本，获取最佳效益,根据国家及总公司、集团公司的有关规定，特制定本办法。

2.适用范围本办法适用于公司及所属各单位、项目部。

各单位、项目部可以根据本办法并结合工程项目的实际情况,制定出适合于项目的具体实施细则。

3.职责3.１公司工程管理部负责对工程质量进行管理,对工程质量实施监督、检查和指导;项目部配备专职质检工程师,负责工程质量工作的检查和落实。

各级质量管理部门,应指定人员负责QC小组活动。

3.2项目部应成立由党政主管领导、总工程师和各部门负责人组成的质量管理领导小组,其主要职责是组织制订项目的质量管理规章制度,定期组织质量检查,召开质量分析会，研究解决施工中的质量问题。

3.３项目部质量管理部门，严格选配管理人员,配备专职质检工程师,并保持稳定。

根据实际情况配备质检员，质检员应做到持证上岗。

3．4各级专职质检工程师应由工作责任心强、坚持原则,有一定施工经验的人员担任,并经过培训持证上岗。

各级质量检查人员的主要任务是:根据ISＯ标准模式、国家现有的有关政策和法令、设计文件、施工规范、操作规程、质量检验评定标准,对施工的全过程进行质量管理和监督、检查，并具有执法、监督、指导三大职能。

3．5建立并落实工程质量层层负责制。

各级管理者和操作者都应有明确的质量责任,形成全员、全方位、全过程质量保证体系。

企业法定代表人和工程项目经理,按各自的职责，对其经手的工程质量负终身责任。

3.６公司总经理质量职责公司总经理对企业的工作质量、工程（产品)质量负全面领导责任。

3.６.１领导和组织建立质量体系，主持召开质量管理会议,确定质量方针和目标,审定工作计划,对质量体系进行管理评审,讨论决定有关保证工程质量的重大问题，代表企业对顾客做出承诺。

3.６.2领导开展工程创优活动，掌握工程质量情况,协调各部门质量保障工作,学习并推广其他单位质量管理方面的先进经验。

中铁项目部管理制度范文中铁项目部管理制度范文第一章总则第一条为规范中铁项目部的管理行为，提高管理效率与项目质量，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于中铁项目部的全体员工。

第三条中铁项目部应遵守中铁公司的规章制度，遵循国家法律法规以及相关行业规范。

第四条中铁项目部应树立“安全第一、质量至上、顾客满意、团队协作、诚信守约”的管理理念。

第五条中铁项目部应建立健全管理机构，营造公平、公正、公开的工作环境。

第二章组织管理第六条中铁项目部设有总经理办公室、工程部、财务部、技术部、人力资源部、供应管理部等职能部门。

第七条总经理办公室由总经理领导，负责项目部整体工作的协调和决策。

第八条工程部负责项目计划、设计、施工组织、工程验收等工作。

第九条财务部负责项目预算、成本控制、财务报表编制等工作。

第十条技术部负责项目技术支持、技术标准制定、工艺改进等工作。

第十一条人力资源部负责项目人员招聘、培训、绩效考核等工作。

第十二条供应管理部负责项目设备、材料的采购与管理。

第三章工作流程第十三条项目部应严格按照施工组织设计、工程质量标准、安全生产规范等要求进行项目的组织与管理。

第十四条项目部应制定详细的工作计划、实施方案和进度控制表，并进行相应的监督与检查。

第十五条项目部应建立健全的质量管理体系，遵循国家标准，确保工程质量符合相关要求。

第十六条项目部应建立健全的安全管理体系，保证施工过程中的安全生产。

第十七条项目部应建立健全的合同管理体系，确保合同条款的执行和项目利益的最大化。

第四章人力资源管理第十八条项目部应根据工作需要，合理配置人力资源，保证项目的顺利进行。

第十九条项目部应制定员工招聘、任用、职称评定等管理规定，并进行相应的宣传与培训。

第二十条项目部应定期进行员工培训和技能提升，提高员工的综合素质和专业能力。

第二十一条项目部应建立绩效考核机制，对员工的工作表现进行评估，根据评估结果进行奖惩。

第二十二条项目部应建立健全的员工关系机制，促进员工之间的沟通与协作。

中铁十八局集团公司工程项目扁平化管理暂行办法（讨论稿）中铁十八局集团有限公司2009年5月目录第一章.总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (1)第二章.施工技术管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (1)第一节.设计文件审核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (1)第二节.实施性施工组织设计及方案优化．．．．．．． (2)第三节.技术交底制度．．．．．．．..........．．....... ..（3）第四节.施工测量管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..... ..．（3）第五节.试验管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.....．．．（4）第六节.调度管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....．（5）第七节.变更设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....．．（6）第八节.外协队伍管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．...．（6）第三章.安全质量管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第一节.安全管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第一条.一般规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第二条.安全管理制度的建立和运作．．．．．．．．．．．．．．．．．（7）第三条.安全技术交底．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（8）第四条.教育培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（8）第五条.施工现场安全控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（9）第六条.安全生产投入．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（9）第七条.事故报告和处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（10）第八条.奖惩．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第二节.质量管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第一条.组织机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第二条.质量计划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第三条.质量责任制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第四条.质量教育培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第五条.施工技术交底．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（11）第六条.质量检查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第七条.竣工验收．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第八条.工程创优．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第九条.质量事故定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第十条.质量事故分级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第十一条.质量事故报告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第十二条.质量事故调查处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（12）第四章.设备物资管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（13）第一节.设备管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（13）第一条.机构设置与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（13）第二条.控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（15）第三条.奖罚措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（20）第二节.物资管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（20）第一条.物资管理的指导思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（20）第二条.机构设置与人员配备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（21）第三条.物资招标与供应权限的划分．．．．．．．．．．．．．．．．（21）第四条.物资管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（22）第五章.人力资源管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（26）第一节.组织机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（26）第二节.人员选配与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（28）第三节.工资分配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（29）第四节.员工日常管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（30）第五节.外部劳务管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（31）第六章.财务管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（32）第一节.概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（32）第二节.银行账户和货币资金管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．（33）第三节.资产管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（35）第四节.债务风险控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（36）第五节.计价、拨款与结算管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（36）第六节.成本费用管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（37）第七节.经济责任和上交款管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（40）第八节.会计核算、财务报告及会计信息管理．．．．．．．．．（41）第九节.规范财经行为．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（42）第十节.完工并账工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（44）第十一节.财务成果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（44）第七章.合同及责任成本管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（44）第一节.合同管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（44）第一条.项目合同管理概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（44）第二条.项目合同的签订．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（45）第三条.项目合同履行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（46）第四条.工程施工合同的变更和索赔．．．．．．．．．．．．．．．．（47）第五条.经济责任目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（48）第六条.计量支付的履行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（49）第二节.责任成本管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（49）第一条.项目责任成本管理概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（49）第二条.分部项目责任成本管理组织机构的职责．．．．．．（50）第三条.分部项目责任成本管理工作流程．．．．．．．．．．．．（51）第四条.分部项目责任成本管理工作内容．．．．．．．．．．．．（51）第八章.审计监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． (54)第九章.党组织建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．. （58）第一节.概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（58）第二节.党组织的设置及领导关系．．．．．．．．．．．．．．．．．．（58）第三节.工程项目经理部（指挥部）党工委工作职责．．．．（59）第四节.工程项目经理部（指挥部）党工委工作制度．．．．（59）第五节.党员的日常教育和管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．（61）第一章总则第一节.依据根据国家和行业有关政策、法律、法规的相关规定，结合本企业实践积累以及现行集团公司有关规章制度，制定本管理规定。

深入推进项目群模式管理全面助力企业高质量发展发布时间：2022-08-12T05:30:31.269Z 来源：《科学与技术》2022年第30卷第3月第6期作者：席启凯[导读] 中铁二十二局集团第五工程有限公司是中铁二十二局集团有限公司在“促进内部资源优化配置席启凯中铁二十二局集团第五工程有限公司重庆市 400700一、引言中铁二十二局集团第五工程有限公司是中铁二十二局集团有限公司在“促进内部资源优化配置，调整经营布局、提高企业竞争力”的指导原则下，于2006年3月2日经重庆市工商行政管理局核准注册成立，总部设在重庆市北碚区，注册资本3亿元，总资产约14亿元。

公司历经15年发展，现已具备较强企业管理能力、市场开发能力和施工生产能力，拥有一批政治素质高、业务能力强的经营管理人才，特别是拥有一批公路工程、水利水电工程、市政工程、隧道、路基等丰富施工经验的技术管理人才，具有施工能力强、技术装备优、生产设施配套先进的优势。

作为中铁二十二局集团公司在西南地区，特别是重庆市场的主要经营与在建力量，不断开拓新领域，积极探索、参与投融资类PPP项目新路子、新模式，“十三五”期间新签合同额192.9亿元，较上一个五年增长498%，年承揽额从10亿元一举迈上70亿元台阶，正成为精耕西南区域市场的一支劲旅。

随着公司生产规模不断扩大，区域滚动经营战略不断深入，公司在同一区域相继承担了一大批工程建设项目，公司现有资源储备、人员素质等与快速发展的市场规模、管理要求等不相匹配的矛盾日益突出。

如何进一步整合有限的管理资源，进一步提高管理效率、合理降低管理费支出，探索一种新的项目管理模式以适应公司属地化经营和区域滚动经营战略是适应新时代发展要求的必然选择。

二、推行“项目群”模式管理背景（一）时代发展的趋势，行业发展的必然要求近年来，传统市场进入低速稳定增长成为常态，传统市场竞争日益激烈，很难做到靠优质服务争得一席之地，在施工企业具体表现为运营成本居高不下，施工利润连年下滑，已严重制约了施工企业发展。

中铁项目管理制度汇编第一章总则第一条：为规范中铁项目管理工作，提高项目管理水平，制定本制度。

第二条：本制度适用于中铁公司的各类项目管理工作，包括但不限于施工项目管理、投资项目管理等。

第三条：中铁项目管理制度是中铁公司推动项目管理改革、提高项目管理水平的重要依据和工作指南。

第四条：所有中铁公司的项目管理人员都应当严格遵守本制度的规定，履行项目管理职责，保证项目管理工作的顺利进行。

第五条：中铁公司将根据项目管理的实际情况不断完善和更新本制度，以适应不同项目的管理需求。

第六条：中铁公司将加强对项目管理人员的培训和考核，提高项目管理人员的专业素质和管理水平。

第七条：项目管理人员应当具备相关专业知识和技能，熟悉项目管理流程和方法，能够独立承担项目管理工作。

第八条：项目管理人员应当具备良好的团队合作精神，能够有效沟通协调，解决各类管理问题。

第二章项目管理组织第九条：中铁公司将根据项目的实际情况组建项目管理团队，由项目经理负责项目管理工作。

第十条：项目管理团队应包括项目经理、项目管理员、质量管理人员、安全管理人员等。

第十一条：项目经理应当具备项目管理经验和领导能力，能够协调各部门工作，确保项目按时按质完成。

第十二条：项目管理员负责项目进度、成本、质量等管理工作，协助项目经理做好项目管理工作。

第十三条：质量管理人员负责项目施工质量管理工作，监督施工过程中的质量问题，确保施工达到设计要求。

第十四条：安全管理人员负责项目施工过程中的安全管理工作，制定安全生产计划，保障工程安全生产。

第十五条：项目管理团队应当密切配合，做到分工明确，责任明确，合作顺畅。

第十六条：项目管理团队应当制定详细的项目管理计划，包括项目目标、任务分工、进度计划、资源配置等。

第十七条：项目管理团队应当定期召开项目管理会议，对项目进展情况进行评估和分析，及时调整项目管理策略。

第十八条：项目管理团队应当建立项目管理档案，及时记录项目管理过程中产生的重要信息和数据，为工程总结和评估提供依据。

中铁项目日常管理制度内容范文中铁项目日常管理制度一、总则为了提高项目管理的效率和透明度，保障项目的顺利进行，特制定本项目日常管理制度。

本制度适用于所有中铁项目，并由项目负责人负责执行。

二、组织架构项目负责人：负责项目的整体规划、组织和控制工作，对项目进度负有最终责任。

项目团队：包括工程师、技术人员、设计师、施工人员等，负责项目的具体执行和实施工作。

三、日常管理职责1. 项目负责人的职责：（1）负责制定项目的工作计划和目标，并组织团队成员进行实施。

（2）监督项目的进展情况，及时发现问题并解决。

（3）负责与上级领导和客户进行沟通，协商项目相关事宜。

（4）对项目的经费使用进行监督和控制，并按照规定要求进行报销。

2. 项目团队的职责：（1）根据项目计划和目标，制定任务分工，并按时完成任务。

（2）对项目进行积极主动的跟踪和监督，及时上报项目进展情况。

（3）提出改进建议，优化项目流程和工作方式，提高工作效率和质量。

（4）负责项目现场工作的安排和组织，确保施工进展顺利。

四、工作流程1. 项目计划的制定：（1）项目负责人根据项目的具体情况制定工作计划，并明确工作目标。

（2）将工作计划和目标与项目团队成员进行沟通和协商，确保大家对项目的要求和目标有清晰的认识。

（3）对工作计划进行具体细化和详细安排，明确每个人的任务和责任。

2. 任务执行：（1）项目团队成员根据任务书的要求，主动参与任务执行。

（2）在任务执行过程中，定期进行沟通和交流，及时解决问题和难题。

（3）任务完成后，及时上报进度情况和成果。

3. 项目进展的监督和控制：（1）项目负责人对项目进展情况进行监督和控制，及时发现问题并解决。

（2）定期召开项目会议，对项目进展和问题进行总结和分析。

4. 项目总结和验收：（1）项目完成后，对项目进行总结和评价，提出改进意见和建议。

（2）组织项目验收，确保项目的质量和效果达到要求。

五、日常管理制度的执行1. 项目成员应按时和按要求完成任务，不得擅自延期或不按要求完成工作。

中铁项目部管理制度第一章总则第一条为规范中铁项目部的管理工作，提高工作效率，保障工程质量，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于中铁项目部的全体员工，包括项目经理、项目主管、工程师、技术员、劳务员等。

第三条本管理制度内容包括项目部的组织架构、岗位职责、工作流程、权责分工、考核评估等方面，建立健全的管理制度，明确各个岗位的职责和权限。

第四条本管理制度应与国家法律法规、企业规章制度相统一，不得违反上级规定，确保项目部的管理工作合法合规。

第五条本管理制度由项目部领导班子负责执行，各级领导要切实履行管理责任，确保管理制度得到有效执行。

第二章组织架构第六条项目部设立项目经理办公室、工程管理部、施工管理部、成本管理部、后勤保障部等职能部门。

第七条项目经理为项目部的领导，负责统筹协调项目部各项工作，保障工程质量和安全生产。

第八条工程管理部负责项目的设计管理、施工图纸审核、工程进度计划编制等工作。

第九条施工管理部负责现场施工管理、劳务管理、安全生产管理等工作。

第十条成本管理部负责项目的预算管理、成本核算、采购管理等工作。

第十一条后勤保障部负责项目部的后勤保障工作，包括人事管理、财务管理、行政管理等。

第三章岗位职责第十二条项目经理办公室设有项目经理、副项目经理、助理等岗位。

项目经理为项目部的领导，负责项目部的整体工作统筹、协调和决策。

副项目经理协助项目经理处理各项工作，负责跟踪项目进度、安全管理等。

助理协助项目经理和副项目经理处理日常事务。

第十三条工程管理部设有工程总监、设计师、工程师、技术员等岗位。

工程总监负责项目的设计管理、技术指导和协调工作。

设计师负责项目的施工图纸审核和设计方案的制定。

工程师负责项目的工程进度计划编制、协调现场施工等工作。

技术员协助工程师处理日常技术事务。

第十四条施工管理部设有施工总监、施工队长、监理员、安全员等岗位。

施工总监负责项目的现场施工管理、进度控制、质量管理等工作。

施工队长负责具体的施工组织、指导和协调工作。

中铁项目日常管理制度范本第一章总则第一条为了规范中铁项目日常管理，提高项目运行质量，确保工程安全、优质、高效完成，根据国家有关法律法规、中铁公司有关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于中铁公司所有工程项目。

第三条中铁项目日常管理应坚持以下原则：（一）以人为本，强化队伍建设；（二）科学管理，确保工程质量；（三）精细施工，提高工作效率；（四）环保节能，履行社会责任；（五）诚信经营，树立企业形象。

第二章组织管理第四条中铁项目应建立健全组织架构，明确各部门和岗位职责，确保项目顺利实施。

第五条项目经理负责项目的全面工作，组织实施项目计划，协调各方关系，确保项目目标的实现。

第六条项目各部门应按照职责分工，做好本部门工作，确保项目各项任务圆满完成。

第七条项目应加强团队建设，注重人才培养，提高员工素质，形成高效协作的团队氛围。

第三章质量管理第八条中铁项目应严格执行国家工程质量法律法规，遵循工程质量管理体系，确保工程质量。

第九条项目应设立质量管理机构，负责工程质量的监督、检查和验收工作。

第十条项目施工过程中，应严格按照设计文件和施工方案进行，确保工程质量符合标准要求。

第十一条项目应加强工程质量事故的处理，及时报告、调查、处理质量问题，防止质量事故的扩大。

第四章安全管理第十二条中铁项目应严格遵守国家安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，确保项目安全。

第十三条项目经理是项目安全生产第一责任人，负责项目安全生产工作的组织、实施和监督。

第十四条项目应设立安全管理机构，负责安全生产的日常管理工作。

第十五条项目施工过程中，应严格执行安全操作规程，落实安全防护措施，防止安全事故的发生。

第十六条项目应定期进行安全教育培训，提高员工安全意识，增强员工应急处理能力。

第五章进度管理第十七条中铁项目应按照合同约定，科学制定施工进度计划，确保项目按期完成。

第十八条项目经理应组织项目各部门密切配合，协调解决施工过程中的问题，保证施工进度不受影响。

中铁项目日常管理制度内容第一章总则为了规范中铁项目日常管理行为，提高项目管理效率和管理水平，保障项目顺利进行，特制定本制度。

第二章人员管理1. 项目经理1.1 项目经理应具备相关工程技术和管理能力，在项目建设中具有决策权和领导能力。

1.2 项目经理应严格遵守公司规章制度，保证项目的全面、有效和高效管理。

1.3 项目经理应及时向公司领导层汇报项目的进展情况和各项问题，及时解决各种应急事件。

2. 项目部门2.1 项目部门应根据项目的工作计划和任务分配合理安排人员，确保项目的顺利进行。

2.2 项目部门应负责项目的各项工作，包括人员的安排、进度的控制、成本的预算等。

3. 监理单位3.1 监理单位应独立、客观地对项目的施工、质量、安全等方面进行监督，确保项目按照合同和规定进行。

3.2 监理单位应及时向项目经理提出合理化建议，促使项目的顺利进行。

第三章进度管理1. 项目进度计划1.1 项目进度计划应由项目部门负责编制，经项目经理批准后执行。

1.2 项目进度计划应根据项目的实际情况进行调整，并及时向相关单位通报。

2. 进度管理2.1 项目部门应严格按照项目进度计划进行管理，确保项目的按时完成。

2.2 项目经理应定期组织会议，对项目的进度进行评估和调整，保证项目的顺利进行。

第四章质量管理1. 质量目标1.1 项目应根据项目的性质和规模确定质量目标，并建立相应的质量管理体系。

1.2 项目方应严格控制项目的施工质量，确保工程质量达到相关标准和规定。

2. 质量管理2.1 项目部门应负责项目的质量管理工作，确保项目质量的可控性和可预测性。

2.2 项目方应建立健全的质量管理制度，包括质量管理手册、工艺文件、检验制度等。

第五章安全管理1. 安全目标1.1 项目应制定合理的安全目标，并建立相应的安全管理体系，确保项目的施工安全。

1.2 项目方应定期对项目的安全工作进行评估和调整，保证项目的安全生产。

2. 安全管理2.1 项目部门应负责项目的安全管理工作，保障工人的人身安全和施工现场的安全。

中铁项目安全管理制度第一章总则第一条为加强中铁项目的安全管理工作，维护安全生产秩序，有效防范和化解安全生产风险，提高职工安全意识和自我保护能力，制定本制度。

第二条中铁项目安全管理制度适用于中铁公司的所有项目，包括施工、运营、监理等各个环节。

第三条中铁项目安全管理制度的宗旨是以人为本，安全第一，预防为主，综合治理，持续改进。

第四条中铁项目安全管理制度的基本原则包括依法合规、责任到人、全员参与、科学管理、持续改进。

第五条中铁项目安全管理制度的任务是建立健全安全管理体系，防范和化解各类安全风险，确保职工生命财产安全。

第六条中铁公司各级领导及相关部门必须认真执行中铁项目安全管理制度，确保其有效实施。

第七条中铁项目安全管理制度由中铁公司安全生产部门负责制定、宣传、培训和监督执行。

第八条中铁公司将定期对中铁项目安全管理制度进行评估和修订，确保其与实际工作相适应。

第二章安全生产责任制度第九条中铁公司各级领导及相关部门应当对项目安全生产负有全面的责任，确保安全生产工作落实到位。

第十条中铁公司项目负责人应当按照相关规定履行项目安全生产管理责任，确保项目的安全生产工作开展有序。

第十一条项目领导小组成员应当按照各自的职责履行安全生产管理责任，制定项目安全生产工作计划和措施。

第十二条中铁公司各部门和单位应当根据实际工作需要，分解安全生产管理责任，落实具体的安全生产工作任务。

第十三条项目安全生产管理人员应当具备相应的工作经验和专业技能，确保安全生产工作的开展。

第十四条中铁公司将对项目安全生产管理人员进行培训和考核，提升其安全生产管理水平。

第十五条项目安全生产管理人员应当遵守中铁公司的各项规章制度，严格执行相关安全生产操作规程。

第三章安全生产管理体系第十六条中铁公司项目应当建立健全安全生产管理体系，包括安全生产规章制度、安全生产管理制度、安全生产检查与评估制度等。

第十七条项目安全生产管理体系应当具有可操作性和有效性，确保安全生产工作有序进行。

铁路施工项目扁平化管理的实质和实现途径2006年3月1日起施行的《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部令第25号）明确要求，“施工单位现场应实行扁平化管理”。

2008年4月1日起施行的《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2008〕51号)要求,铁路建设项目建立架子队，用内部职工设置架子队专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等主要组成人员。

目前铁路施工企业项目的组织管理模式,主要是以（局）集团公司一级来投标并组织现场指挥部，企业下属的各子公司组成项目经理部下辖作业队来组织施工，属于三级项目管理模式。

有的单位子公司项目部还下设工区，形成四级管理。

虽然目前在某些铁路建设项目现场（如武广客运专线铁路、京沪高速铁路）在扁平化管理要求下，施工企业逐步调整了项目组织模式,变成集团公司组织项目经理部、各子公司组织工区或分项目部并下辖作业队的管理模式，但在项目的具体运作上，大多数企业的工程项目部还远未形成一套完全符合扁平化管理要求的项目组织模式和运行机制。

这就有必要准确理解扁平化管理的实质要求，并探索其实现的途径。

所谓扁平化管理，并不单是在项目管理机构的设置上减少项目管理层次，更主要的是缩短项目过程管理的决策链,尽可能实现项目的一级决策机制。

否则，扁平化管理就会流于形式。

比方说，即使在（局)指挥部直接下辖作业队的“扁平化"施工组织架构下，如果项目指挥部对涉及工程项目的人、材、机、资金等资源仍不能实现在全项目的调配，而是各工程队各自为政，划段自行组织施工,则还是不能称之为是扁平化管理.按照“项目法施工"的要求，项目经理要对项目的合同承诺兑现、合同目标的实现负全责。

项目经理必须具有在全项目调配资源，在全项目统一安排施工组织和过程控制标准的权力。

项目经理要实现这样的权利,一是项目所有资源的组织，应该是项目部直接通过内部调配或通过分包合同来获取队伍、设备等资源；二是对工程项目产品实现过程的关键环节承担策划和监控的责任，包括设计交桩与复测、图纸审核、实施性施工组织设计制定、重点工程施工方案和专项方案的制订、技术交底、重要部位的隐蔽工程检查和工序验收等。

工程项目扁平化管理办法第一章总则第一条为提升大标段铁路工程项目管控水平，实现“短管理链条、低资源占用、高协同、高绩效”的靠前指挥和直管现场，结合xx集团有限公司（以下简称集团公司）实际，制定本办法。

第二条项目扁平化管理模式构建坚持以下基本原则：坚持股份公司对二、三级企业职能定位的原则；坚持子分公司独立核算、自负盈亏的原则；坚持子分公司系统工作正常开展的原则；坚持集约协同、提质增效的原则；坚持责权利匹配、对等的原则。

第三条本办法适用于集团公司要求实施“扁平化管理”的所有铁路工程项目。

第二章项目扁平化管理模式第四条项目扁平化管理按适用条件不同、组建主体不同，分“直管项目”和“代管项目”相应设立“直管项目经理部”和“代管项目经理部”，由集团公司决策。

“代管项目经理部”适用于：由“一家”子分公司代建（不含物贸公司），且外部环境宽松、施工条件较好、施工技术成熟、进度要求均衡的工程项目。

经理部由代建公司按相关要求组建。

“直管项目经理部”适用于：由“多家”子分公司参建（不含物贸公司）的其他重点工程项目。

经理部由集团公司主导，参建子分公司配合，共同组建。

本办法主要以“直管项目经理部”为对象，明确相关管理要求；同时对“代管项目经理部”提出总体要求及相关指导性意见。

第五条按“项目经理部直管工区”组建项目生产管理组织，实施扁平化管理，以“统一指挥、清晰职责、提升效率、有利协调、强化协同”为指导思想，实施项目经理部与工区工作联动，通过明确的职能分工强化内部生产组织和管理协同。

扁平化管理不仅要有效衔接前后台，还要务实贯通内外业。

项目经理部与工区“分重心履职、分业务负责、分目标考核”。

“扁平化”管理兼顾“专业化”发展，工区设置可按施工里程管段划分，亦可将同类型工程设置专业化工区；梁板场原则上独立设置工区。

工区划分及工地材料厂、混凝土拌合站、钢筋加工厂等其他生产设施及管理组织配套，在项目管理策划时，整体策划、科学设置。

一家公司可承担直管工程项目中多个工区的施工任务。

中国铁路工程集团有限公司项目投资风险管理制度范本中国铁路工程集团有限公司二零零七年五月说明1.《中国铁路工程集团有限公司二级控股子公司项目投资风险管理制度范本》（下简称“制度范本”）撰写目的：本制度范本旨在为中国铁路工程集团有限公司（下简称“中国中铁”）二级控股子公司制订自身项目投资风险管理制度提供依据。

二级控股子公司须结合自身实际情况依据制度范本，制订自身项目投资风险管理制度，可做出适当修改，但主要内容和基本原则需遵从集团公司投资风险制度的规定。

2.为保证二级控股子公司与集团公司的管理衔接，二级控股子公司应根据本制度范本中投资管理组织机构的设置，结合自身实际情况设立、完善自身投资管理机构。

3.本制度范本总则中提出的投资管理原则，二级控股子公司在制订自身投资风险管理制度时应予以体现。

4.本制度范本所提出的投资管理要求如与二级控股子公司的公司章程相冲突，二级控股子公司应根据本制度范本的要求适当修订公司章程。

5.制度范本体现形式：章节式（第X章，第X条）。

6.制度范本结构：第一章总则本部分主要内容为制度制订的目的、制度的适用范围、投资决策主体的界定、投资指标的限定和投资管理基本原则等方面。

第二章投资管理组织机构本部分主要内容为说明二级控股子公司各级投资管理组织机构，如有新设立部门须进行重点说明。

第三章投资管理授权与决策权限本部分主要内容为明确界定了二级控股子公司各级决策权限。

第四章投资管理机构职责本部分主要内容为详细阐述二级控股子公司各投资管理机构的职责。

第五章投资流程本部分主要内容为简述二级控股子公司投资管理各个流程的工作内容。

第六章对允许开展投资业务的下级单位的投资管理本部分主要内容为简述二级控股子公司对允许开展投资业务的下级单位的投资管理工作内容。

第七章责任追究本部分主要内容为简述投资管理责任追究的相关内容。

第八章附则本部分主要内容为说明制度的生效日期、修订及解释权限等内容。

附录本部分主要内容为对主体内容的附加说明，范本中主要体现为流程图。