新常态下如何抓好产业
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“三抓三促”写作提纲中国“三抓三促”是指抓产业、抓人才、抓环境,促投资、促创新、促改革。
这一整体性的发展策略,是中国政府在当前经济形势下适应产业转型、加快发展速度的一系列举措。
其中,“三抓”主要体现在产业、人才、环境三个方面,是推动经济发展的重要支撑;“三促”则将“产业转型升级、科技创新和金融改革”作为重点,是加快发展进程的战略要素。
一、抓产业:重点发展新兴产业新型经济工业是发展中国家实现现代化的关键,也是转型升级的路线图。
在当前经济环境下,以信息技术、生命科技等新兴产业为支柱是中国实现跨越发展的必要途径。
首先,要形成新动能。
抓住经济工业新技术新应用的制定,依靠技术进步抓住大市场,加快经济社会现代化,推动经济能力的快速发展。
其次,升级现有传统工业。
通过不断产业升级和优化企业结构,着重发展高新技术、战略性新兴产业,加强对传统产业的引领和扶持,提高整个经济的转型水平。
二、抓人才:提高人才的创新能力加强人才建设,是中国显著提升核心竞争力、推动经济发展的重要保障,亦是“三抓三促”战略的重要支点。
过去多年改革开放使得中国人口贡献世界新知,在促进国家竞争力和国际影响力方面取得巨大的成绩。
但在当前全球化竞争加剧的形势下,中国仍需通过提高人才领域的创新能力来勇攀全球科技和全球经济的顶峰。
实现人才的择优引入和优化配置,扶持青年人才、留学生、归国人才和高级专业技术人才等人群,在中国的科技成果转化、工业升级和优化环境政策等各领域发挥着日益重要的作用。
同时,创新人才评价机制,发挥市场机制在人才选择上的作用,将有助于进一步提高人才的发展空间和实现中国经济整体实力的快速提升。
三、抓环境:防止环境危害和污染的发生环境问题是全球性的问题,投入与收益的关系不易改变,作为一个不同于传统模式的跨领域问题,将伴随我们整个经济快速发展的过程。
中国抓住环境问题,建立健全环境治理体系是今后中国经济增长的重中之重。
首先,需要建立环境知识的普及。
推动产业发展的重要措施近年来,产业发展成为了各国政府关注的焦点之一。
随着经济的发展和全球化的推进,产业发展的重要性被越来越多的人所认识到。
为了推动产业发展,各国政府采取了许多重要的措施。
本文将从政策方面、技术方面和市场方面等多个层面分析推动产业发展的重要措施。
首先,政策层面的措施对于促进产业发展起到了重要的作用。
政府可以通过制定有利于产业发展的政策,为企业提供良好的发展环境和创业的条件。
例如,政府可以减少税收负担,降低企业的成本,提高企业的竞争力。
政府还可以制定产业政策,鼓励发展战略性新兴产业和高新技术产业。
此外,政府还可以通过加强知识产权保护,促进企业的创新能力和技术水平的提高,从而推动产业的发展。
其次,技术层面的措施也是推动产业发展的重要手段。
随着科技的进步和技术的创新,许多新的技术应用于产业中,推动了产业的升级和发展。
政府可以加大对科技创新的支持力度,为企业提供创新的条件和资源,鼓励企业加大研发投入。
同时,政府还可以引导企业加强技术引进和技术升级,推动企业技术水平的提高。
除此之外,政府还可以加强与高校和研究机构的合作,促进产学研相结合,加强科技成果的转化和应用。
此外,市场层面的措施也是推动产业发展的关键。
市场需求是产业发展的重要驱动力,政府可以通过扩大内需、促进消费升级等措施,提高市场需求,为企业创造更多的市场机会。
同时,政府还可以引导企业加大对外贸易的开拓,拓宽企业的发展空间。
政府还可以加强产业的国际交流与合作,促进国内产业与国际市场的对接,提高企业的竞争力。
除了上述政策、技术和市场层面的措施外,还有其他一些重要的措施也可以推动产业的发展。
例如,加强人才培养和人才引进,为产业发展提供有力的智力支持。
人才是产业发展的核心资源,政府可以通过鼓励人才创新创业,吸引国内外优秀人才的引进,促进产业的升级和优化。
同时,政府还可以加强对中小企业的扶持,为中小企业提供更多的政策支持和金融支持,帮助其解决发展中的困难和问题,推动中小企业的健康发展。
产业发展做法推动产业发展,可以采取以下做法:1. 政策支持:政府可以通过制定相关政策,如税收优惠、财政补贴、产业引导等,来支持产业的发展。
这些政策可以吸引更多的投资和企业进入该领域,从而促进产业的发展。
2. 创新驱动:通过加大科技创新的投入,推动产业的技术升级和产品更新。
鼓励企业加强研发和创新,提高产品的附加值和竞争力。
3. 人才培养:通过教育和培训,培养产业发展所需的人才。
同时,吸引和留住高端人才,为产业发展提供智力支持。
4. 品牌建设:鼓励企业加强品牌建设,提高产品的知名度和美誉度。
通过品牌营销和推广,提升产品的附加值和市场竞争力。
5. 产业链整合:通过优化产业链结构,加强上下游企业的合作与协同,提高整个产业链的效率和效益。
6. 金融服务:通过建立多元化的投融资渠道,为产业发展提供金融支持。
例如,设立产业发展基金、提供贷款和担保等。
7. 市场拓展:通过加强市场营销和推广,开拓国内外市场,提高产品的市场占有率和销售量。
8. 环保与可持续发展:在推动产业发展的同时,注重环境保护和可持续发展。
通过采用环保技术和清洁生产方式,降低产业对环境的负面影响,实现产业绿色发展。
9. 合作与交流:加强与国内外相关产业的企业、研究机构和院校的合作与交流,引进先进技术和管理经验,提升产业的整体水平。
10. 政府引导与监管:政府在产业发展中要发挥引导和监管作用。
通过制定规划和政策,引导产业健康有序发展;同时加强对产业的监管,防止无序竞争和资源浪费。
以上做法需要持续推进,并根据产业发展阶段和市场环境进行调整和完善。
只有不断优化和创新,才能推动产业实现持续健康发展。
构建现代产业新体系:推动经济高质量发展随着我国经济进入新常态,加快构建现代产业新体系成为推动经济高质量发展的关键。
为适应新时代发展要求,实现产业转型升级,以下提出几点建议:一、优化产业结构,推动产业融合发展1. 优化产业结构,实现一、二、三产业协调发展。
以农业为基础,提高农业现代化水平,推进农业供给侧结构性改革;以工业为主导,加快传统产业转型升级,培育壮大新兴产业;以服务业全面升级,推动服务业与制造业深度融合。
2. 推动产业融合发展,形成产业集群。
加强产业链上下游企业合作,培育壮大产业集群,提高产业链整体竞争力。
鼓励企业跨区域、跨行业合作,实现资源共享、优势互补。
二、加强科技创新,提升产业核心竞争力1. 加大科技创新投入,提升企业研发能力。
鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力,推动科技成果转化。
2. 加强关键核心技术攻关,掌握产业核心技术。
针对国家战略需求和产业发展瓶颈,集中力量突破关键核心技术,提高产业核心竞争力。
3. 推动产学研用一体化,促进科技成果转化。
加强企业与高校、科研院所的合作,构建产学研用一体化创新体系,促进科技成果转化。
三、深化供给侧结构性改革,提高资源配置效率1. 深化要素市场化改革,优化资源配置。
推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置,提高资源配置效率。
2. 推动企业兼并重组,优化产业结构。
鼓励企业通过兼并重组,实现产业资源优化配置,提高产业集中度。
3. 优化产业布局,促进区域协调发展。
根据各地资源禀赋和产业基础,合理布局产业,促进区域协调发展。
四、加强人才培养和引进,提高人力资源素质1. 加大人才培养力度,提高劳动者素质。
深化教育体制改革,加强职业教育和技能培训,提高劳动者技能水平。
2. 完善人才引进政策,吸引高层次人才。
加大对高层次人才的引进力度,优化人才结构,提高产业创新能力。
3. 加强人才队伍建设,提升企业竞争力。
注重企业内部人才培养,提高员工综合素质,增强企业核心竞争力。
产业发展方面下一步计划和措施
1. 推动创新:加强创新驱动,提高企业的技术创新能力和市场竞争力。
鼓励企业加大研发投入,加强技术引进和自主创新,培养和吸引高素质的创新人才。
2. 强化产业链协同:加强产业链的整合和协同效应,促进各个环节的互联互通。
促进上下游企业之间的合作,形成完整的产业链生态系统。
同时,推动相关部门的政策配套,提供支持和保障。
3. 加大对新兴产业的支持力度:重点关注新兴产业领域,推动其快速发展。
鼓励企业进军高新技术领域,培育新的增长点和新的经济增长动力。
提供财政、税收、融资等多种形式的支持,减少创新风险。
4. 促进产业结构升级:优化传统产业结构,加大对服务业和现代制造业的支持。
引导企业进行技术改造和转型升级,提升产品质量和附加值。
加强对优势产业的培育和发展,发展具有国际竞争力的产业集群。
5. 加强人才培养:加强职业教育和技能培训,提高劳动力素质和技术水平。
鼓励企业与高校、科研机构合作,建立人才培养与科技研发的长效合作机制。
引进国内外优秀人才,培养创新创业人才。
6. 拓宽市场渠道:加强国内外市场开拓,提升产品的市场竞争力。
鼓励企业开拓国内市场,加强品牌建设和市场推广。
同时,
积极拓展国际市场,推动企业走出去,参与国际竞争合作。
通过以上措施的落实,可以推动产业发展的升级和转型,提高经济的竞争力和可持续发展能力。
新常态下产业新增长点发展的三种路径及培育策略随着经济进入新常态,产业结构调整和优化升级迎来了新的机遇和挑战。
在新常态下,如何找到产业新增长点,推动经济持续健康发展成为摆在我们面前的一项重要课题。
在发展产业新增长点的过程中,我们应该遵循一定的路径和采取相应的策略,从而实现产业的可持续性增长。
本文将探讨新常态下产业新增长点最为关键的三种路径及其相应的培育策略。
一、技术创新路径1. 投入更多的科研经费。
增加科研经费投入,加大对基础研究和前沿技术研发的支持力度。
2. 加强产学研合作。
加强高校和科研院所与企业之间的合作,鼓励大学和企业联合申请科技项目,共同攻关解决关键技术难题。
3. 强化知识产权保护。
加大对知识产权的保护力度,鼓励企业增加技术创新投入,推动技术创新成果的转化和应用。
二、产业结构调整路径1. 加大对传统产业升级改造的支持力度。
鼓励传统产业引进高新技术、推行智能制造,提高产业附加值和市场竞争力。
2. 发展战略性新兴产业。
重点发展新一代信息技术、生物医药、新能源等战略性新兴产业,培育新的经济增长点。
3. 推动产业协同发展。
加强产业链、价值链的协同发展,形成产业协同效应,提高整个产业集裙的竞争力和影响力。
三、开放合作路径1. 加大对外开放力度。
积极参与国际产业分工,吸引外资、引进先进技术管理经验,促进产业优化升级。
2. 拓展国际市场。
鼓励企业开拓国际市场,积极发展国际贸易,推动产业国际化发展。
3. 加强双边和多边合作。
加强与其他国家和地区的双边和多边合作,共同推动产业发展。
培育策略1. 加大政策支持。
加大对技术创新、产业转型升级、开放合作等方面的政策支持力度,提供更加优惠的税收政策、资金支持和市场准入。
2. 完善配套服务。
建立完善的技术创新孵化体系和产业政策服务体系,为企业提供全方位、多层次的服务。
3. 强化人才支持。
加大对产业新增长点相关领域的人才培养和引进力度。
新常态下产业新增长点的发展可以采取技术创新路径、产业结构调整路径和开放合作路径。
经济新常态下企业发展对策随着中国经济进入新常态,企业发展面临了许多新的挑战和机遇。
针对这一情况,企业需要采取相应的对策,以适应新常态下的经济环境。
以下是一些应对经济新常态下企业发展的对策:1.转型升级:面对新常态下的经济环境,企业应积极探索新的发展模式和创新创业机会。
这可能包括技术升级、产品创新、营销策略调整等。
企业需要关注市场需求的变化,并快速调整自身的业务模式,以适应新的经济趋势和消费者的需求。
2.提高竞争力:在新常态下,市场竞争更加激烈,企业需要提高自身的竞争力。
这包括提高产品质量、降低成本、加强供应链管理、提升服务质量等。
企业还可以通过合作与联盟,寻找共同的利益点,提高整体竞争力。
3.加强创新能力:在新常态下,创新是企业生存和发展的关键。
企业需要加强研发投入,提高自身的创新能力。
这可能包括引入创新技术、培养创新人才、建立创新平台等。
只有通过不断的创新,企业才能在新常态下取得竞争优势。
4.加强品牌建设:在市场竞争加剧的情况下,建立强大的品牌形象对企业发展至关重要。
企业需要注重品牌建设,提升品牌声誉和认知度。
这可能包括加大品牌宣传力度、提供优质的产品和服务、建立良好的品牌形象等。
5.拓展国际市场:面对国内市场竞争激烈,企业可以考虑拓展国际市场。
可以通过参加国际展览、寻找海外合作伙伴、开展跨国合作等方式,积极拓展海外业务。
通过进一步开拓国际市场,企业可以分散经营风险,提高企业的盈利能力。
6.加强人力资源管理:企业的发展离不开优秀的人才支持。
在新常态下,企业需要加强人力资源管理,吸引和留住优秀的员工。
可以通过提供良好的薪酬福利、提供良好的工作环境和发展机会,以及建立培训和发展机制等方式,提高员工的满意度和忠诚度。
7.注重社会责任:在新常态下,社会责任成为企业发展的重要组成部分。
企业应重视环境保护、社会公益等与社会利益相关的问题。
通过履行社会责任,企业不仅可以提升企业形象,还可以获得社会的支持和认可。
产业高质量发展的对策和建议
产业高质量发展是当前经济发展的重要方向,为了实现产业高质量发展,可以从以下几个方面提出对策和建议:
1.加强创新驱动。
创新是产业高质量发展的重要驱动力,需要加强科技创新和人才培养,提高企业自主创新能力,加强产学研合作,推动科技成果转化。
2.推进供给侧结构性改革。
优化产业结构,推动产业升级,加强产业政策引导,提高产业附加值,降低成本,提高效率,增强企业竞争力。
3.促进产业协同发展。
加强区域间、行业间、企业间的协同发展,推动产业集群建设,形成产业链、供应链、价值链协同发展的新格局。
4.加强对外开放合作。
扩大对外开放,加强国际合作,引进外资、技术和管理经验,拓展海外市场,提升产业国际化水平。
5.强化环境保护和可持续发展。
加强环境保护,推动绿色发展,实施严格的环保标准和法规,促进产业转型升级,实现经济增长和环境保护的平衡发展。
6.加强基础设施建设。
加强基础设施建设,提高物流、信息流、资金流等要素流动效率,为产业高质量发展提供有力支撑。
综上所述,产业高质量发展需要多方面的努力和配合,需要政府、企业、学术界和社会各界共同参与,共同推动产业高质量发展。
关于产业发展的建议产业发展是一个国家强盛的基础,一个国家的经济发展也和产业密切相关。
因此,我们需要谨慎思考如何才能有效地促进产业的发展。
接下来,本文将从以下几个方面来阐述产业发展所需的建议。
一、加强产业研发要想促进产业的发展,首先要加强产业的研发。
只有不断的进行研发,才能不断地推陈出新,推出更加优质的产品来促进市场的发展。
对于一些创新性的产业,更应该加强研发,针对市场进行合理的布局,以供应市场需求为根本出发点,才能在激烈的市场竞争中获得优势。
二、优化产业结构其次,我们需要优化产业结构。
在现代社会中,市场竞争异常激烈,如果企业不能及时调整产业结构,不断优化劳动力结构,就将很难在市场竞争中生存。
因此我们要不断分析市场变化,才能调整产业结构,以使产业更加阳光,优势更加明显。
三、加大资金投入除此之外,还需要加大资金投入,扶持那些发展势头较好,市场前景明朗的企业,以其带动着整个市场的发展。
对于那些尚未发展起来的小型企业也应该加大资金投入,通过合理布局和创新,把退出市场和获得成功的成功率降至最低。
四、加强人才培养最后,也是很关键的一点,我们需要加强人才培养,提高人的综合素质。
通过为员工提供更好的发展平台和学习机会,提高人员的素质,提高企业的管理水平和全员素质水平,随着全员素质的提高,整个产业才有望得到长足的发展。
总之,产业发展是一个需要我们全面关注的大问题。
只有通过优化产业结构,加大资金投入,加强人才培养等多个方面都齐心协力的加以推动,才能使整个产业得到进一步的发展。
当然,在这个过程中我们还需要秉持市场化原则,根据市场的实际情况,提出更加切实可行的建议,推进整个产业的不断发展。
经济新常态下我国乡镇经济发展面临的挑战及应对措施随着我国经济快速发展进入新常态,乡镇经济的发展也面临了新的挑战和机遇。
本文从当前乡镇经济发展面临的挑战以及应对措施两个方面进行讨论。
一、乡镇经济发展面临的挑战1.工业结构调整带来的挑战。
作为重要的经济增长点之一,乡镇的工业发展一直占据着重要的位置。
但随着全球化进程的加速和技术进步的不断前进,乡镇工业面临的竞争越来越激烈,很多传统产业已经开始出现分化甚至衰退,新兴产业也需要不断升级和转型来适应快速变化的市场需求。
2.资源短缺和环保压力的挑战。
乡镇经济发展依赖于资源的支持,但随着资源的日益短缺,乡镇经济发展面临的压力越来越大。
此外,环保成为了新常态下经济发展的重要指标之一,各种环保政策和规定的不断加强也给乡镇经济发展带来了挑战。
3.基础设施建设的不足。
乡镇经济的发展需要基础设施的支撑,如道路、水电等,但现实情况是,很多乡镇基础设施建设落后,阻碍了经济的发展。
此外,快速城镇化进程中,乡镇之间的交通通常也比较薄弱,这也限制了乡镇经济发展的速度。
二、应对措施1.创新推动产业升级。
乡镇经济发展需要产业的支持,因此探索新的产业路径,推动产业升级是关键。
政府可以加大对创新领域的扶持力度,引导企业进行技术升级和转型,支持新兴行业的发展,创新产业模式,培育优势特色产业等。
2.推进绿色发展。
乡镇经济发展不应只注重经济效益,更要考虑可持续性发展。
政府可以加强对环保产业和绿色能源的支持,鼓励企业实施环保措施,提高环保产业的技术含量和竞争力,同时培育绿色消费市场,推动绿色发展。
3.建设完善的基础设施。
完善基础设施是乡镇经济发展必不可少的条件之一,政府可以以该领域为重点,加大投资,加快建设,打通乡镇间的交通瓶颈,为企业提供更好的发展环境。
综上所述,乡镇经济发展面临的挑战虽然多,但应对措施也是多种多样的。
政府、企业和社会大众等多方需要共同参与,积极应对新常态下乡镇经济的挑战,推进乡镇经济的健康、持续发展。
新常态下如何抓好产业经济进入了新常态,下行压力已显现出来,无论国企还是民企,大都利润下滑,哀声一片,悲观氛围浓厚。
其实,对于我们西部来说,经济下行是我们承接产业转移的一个好时机。
2008年金融危机后,处于美国南部的得克萨斯州经济不跌反升,因为在经济上行时,企业利润较高,大家对成本不是很敏感,在经济下行时,企业纷纷压缩成本,裁员、搬迁是降低成本常用方式,德克萨斯州就是利用这个时机,制定相关政策,实现经济逆势增长,在2014年美国十大经济增长较快城市中,德州就占了五席。
上个月我在两会上明确提出新常态必须用新理念、新思维、新动能来打造新模式、新产业、新生态,就是要在常态下找出逆势发展的捷径。
今天我们来谈谈微观、具体的,如何在新常态下抓产业。
说起宏观,大家或多或少都会理解,谈起经济下行,大家也都有所感受。
但是,说起微观,谈起如何在经济下行下做好产业,有些人可能会表现出一头雾水、一脸迷茫、一腔愁绪,不知从何下手。
老方法不行了、老模式失败了,一些过去的模式并不是一开始就错了,但任何模式都有寿命周期,当时行,现在不行,是个正常事情,思维、理念、模式都需要变化求新,都需要新形势。
这样,才能有经济发展动力,才能适应经济的新常态、抓产业也是这样。
一、用改革启动新能量,聚集新业态前段时间,克强总理在视察我们银川审批服务大厅时,对银川智慧政务三个阶段给予了充分肯定,指出这是简政放权、放管结合、优化服务的典范,并在全国推广。
但我们做得还不够,还要用改革带来的新能量打造适应新业态发展的新生态政策环境。
前几天,我们谈了两个项目,一个是空车配送平台叫返空汇公司,要迁来银川,它在原注册地有两个问题没有解决,一是做为原车承运人,要办理道路运输许可证,二是代缴11%的运输增值税发票。
这个公司在全国108家物流园区布点,有信息部1.3万家,注册车辆15万辆,日收运费2亿元,如果按50%需要开具增值税发票,数额也是惊人的。
在我们这里有大数据中心支持,可以存储每辆车的承运合同、GPS(或北斗)的行车轨迹和支付运费的数据,有了这三点,就可以完整记录承运货物的全过程,杜绝虚开增值税发票的可能。
现在税法规定作为承运人必须到车辆注册地去开,试想一下,一辆哈尔滨籍贯货车从哈尔滨运货到西安,再经空车配货公司配货到我们银川,货主要车主开具11%增值税发票,车主还得回哈尔滨才能开具,这能实现吗?如果这事在我们突破解决,不但免去了车主接单之苦,也替国家挽回税款流失。
另一个公司就是好大夫远程医疗公司,它也是一家互联网公司。
做远程医疗诊断咨询服务的,全国签约九万多名医生,每次远程诊断咨询收费50-800元,需要开具所得税发票。
这些新业态公司需要新生态的政策环境,原有税收等政策之路很难适应这些新业态,这需我们改革,建立起适应新业态发展的政策生态,才能汇聚这些新业态。
二、用新思维改造、升级传统产业面对去产能、去库存、去杠杆,传统产业确定难做,但不是不可做,因为传统产业还存在市场,只需要我们调整思维、降成本、补短板,把我市传统产业做成你有我优、你弱我强的局面,岂有不活之理。
对传统产业如何改造发展?一是利用地域和政策优势压降成本。
比如我们在恒天如意产业园就是打造出“四低一高”,即汽电成本低(利用自备电厂)、劳动力成本低(利用城镇化户口和保障房)、资金成本低(利用权股权投资)、土地成本低(利用西部土地资源)和劳动效率高(利用最先进的机器设备);二是打造产业集群,形成产业上下游相互支撑,提高产业竞争力和地域优势。
我市的传统产业布局不合理,短板突出,一般来说是运输成本过高、上下游产业链短,基本上是单项冠军,缺乏产业配套,形成不了有竞争力的产业集群。
例如,我市是羊绒产业大市,但全国知名羊绒批发市场分别在河北的清河县、浙江的桐乡濮院镇、广东的东莞大朗镇,我市作为原绒和羊绒制品制造基地,只能望市场兴叹。
下一步,我们要对这些传统产业重点研究,仿照滨河新区恒天如意纺织产业园模式,从纺纱、面料、服装,一直要做到市场这一终端,我们要打造的是产业集群。
不但有服装设计,还要收购推出若干服装品牌;不但要建立纺织服装交易市场,还要大力发展电商,服装这个产品非常适用电商,因为出厂价与终端销售价格有十倍左右的差价。
最近,我们和如意合作,准备在法国收购三个轻奢品牌SMCP(SMCP SAS旗下拥有三个法国时装品牌Maje、Sandro和Claudie Pierlot)。
三、用新商业模式打造新兴产业一些新兴产业都需要相当长的培育期,有的初期还需要烧钱,有不少地方政府望而却步,一些民营企业也因不确定性较大而谨慎观望。
但是,新兴产业都是资本市场所追逐的标的,只要设计好可行的商业模式,都可实现投资与资本市场相对接,完成政府引导、国企跟进、资本市场嫁接、社会资本竞相购买的路径。
我们打造的WCA电竞产业、智慧城市产业、通航产业都属这类用新商业模式打造出新兴产业。
大家不要轻视这些新兴产业,比如说我们智慧城市产业中的大数据中心,这是未来最具潜力的产业,而且是未来一些产业的基础,我们前面所说的返空汇、好大夫等这些公司都需要大数据中心,来存储它们经营行为数据,实现有效监管和创新服务。
未来,我们打造工业 4.0也需要大数据中心支持和服务。
我们今年打造的智慧城市产业园,已经聚集了智慧云桶、远程抄表、水净化、智慧停车设备、轻型飞机、电动物流车等项目,这些项目未来发展空间很大,可成为滨河新区的一大亮点。
四、用开放的思维促进消费升级我们银川是个首府城市,但银川商业还属欠发达城市,虽然能够满足我们市民的基本要求,但对一个开放城市还不够,去年一个TMF智慧城市国际大会就暴露我市餐饮上欠缺,我们没有正规的西餐馆,没有星巴克。
其实,就连在全国非常火的海底捞也没有在我市开店。
我们这个旅游城市,又是一个开放的国际城市,这些都应该有,不能给游客一个印象——没什么吃的和玩的,对我们市民来说,也不能只局限于满足基本消费需求,我们也要提档升级,促进市民的消费。
下一步,我们商业都要走出去,把中国一些大众名餐饮引进来,把在国内已证明的国际品牌餐饮引进来,我们要用开放思维来看我们商业上不足,来引“名”补缺,引导市民消费升级,来打造一个适应国际化开放的城市。
五、用新路径打造移民产业移民扶贫是中央重点推广的扶贫模式,以往的移民有两个途径:一是生态移民,二是劳务移民。
生态移民是在环境生态不错地方,画出相应面积的耕地,将环境生态恶劣的地方农民一下来,让他们继续从事农业生产;劳务移民就是在城郊和相关的县市建设劳务移民新居,将移民安置在新居,让他们从事城市的劳务工作。
但是,从目前来看,这两种移民路径都出现了问题,随着移民人数增多,生态移民用地已殆尽,没有更多的耕地来供给生态移民;劳务移民虽不用耕地供给,但劳务移民在城里缺乏相应的工作技能,而且对城市生活也表现出很大的不适应,移民几个月后大都人走楼空,回迁原籍了。
所以,必须探索新的路径,继续完成移民大业。
我们所说的新路径就是教育移民。
教育移民是把生态恶劣地区的中小学生迁往滨河新区移民学校,实现这些孩子的吃穿住行学全部免费,并落银川城市户口。
这样,将极大地减轻移民地区贫困家庭负担,实现扶贫的基本功能。
这些孩子高中毕业考不上大学的,可以免费就读职业学校,毕业后可直接进入市里企业,可为我市产业发展提供有素质的产业大军。
这时他们城市适应能力很强,不会再返乡回迁,实现当地人口断流,生态得到了修复。
在移民学生时,将所在学校老师全部移到滨河新区。
这样,会减轻移民地区的财政支出,支援移民地区的发展。
这种移民路径不但可以通过有效移民,实现精准扶贫,修复生态,也是西部城镇化有效路径。
这些孩子移民之后成为银川市民,不仅提高农民市民化的比例,也促进城市人口年轻化,减少了老龄化比例。
这种路径移民所需费用可多方筹集,国家对移民扶贫都有相应资金,也可从城镇化人口得到相应国家财政补贴,还可嫁接慈善基金,争取社会支持。
总之,不会成为我市财政负担。
六、用供给侧改革破解医疗教育产业困局现在有个时髦的词叫供给侧改革,一般的理解是清理生产方供给能力,将这种过剩生产能力出清,给企业一个相对好的竞争环境,这只是一个方面的理解,全面的理解应是该出清的出清,该增补的增补。
前段时间医院门口的挂号贩子成了众矢之的,一个广安门中医院专家号被倒卖到4500元。
在谴责票贩子同时,我们冷静想想,我们医院的供给端出了问题,供不应求因没有及时解决,挂号才被恶炒,4500元有人买,说明有需求,也说明看病的需求得不到满足。
是什么造成医疗资源短缺,原因有二,一是医疗资源供给不足,二是相当医疗资源被无效占用,这些都需要改革,需要打破现有的医疗体制,让社会资本参与进来,增加医疗供给;还需实行相应改革,建立适应医疗分级体系门诊收费制度,减少医疗资源的无效占用,释放出更多医疗资源。
另外,教育也存在这样的情形,入托找人,上小学找人,尤其是升高中更要找人,这也说明我们教育资源分布不合理,不能适应市民需求,下一步要进行改革试点,来满足市民需求。
医疗、教育服务产业也是我们打造区域中心的重要支撑,必须加大魄力改革,加大力度发展。
七、用创新政策发展金融产业金融强市已成为我市战略,大家也取得了共识,金融产业的发展不仅可以为其他产业推波助澜,而且本身也是一大税源。
但是,我市地处西部,发展金融产业也存在一些不利因素,金融业的灵魂是创新,金融业的支撑是人才,我们必须在这两点进行破局,才能实现金融业跨越式发展。
前年我们调整了财政资金使用的思路,2014年拿出了2个亿注入基金公司,他们放大了五倍,组建5支共10个亿基金;2015年,我们拿出5个亿并承诺连续三年注入,不低于5亿元/年,结果现在他们签约组建基金规模已达200亿元,无论滨河如意项目、通航项目还是正在准备的120万吨的PX和PTA项目,都得益于基金公司支持。
我们今年金融业新增税收至少在10亿元以上,如果盛大重组成功,明后两年可为银川带来几十亿所得税。
八、发挥政策优势,创新发展保税区产业保税区是建设快,产业发展慢,究其原因体制不顺、视野不宽、创新不强、措施不得力。
现在落地的三个产业——纺织、红酒、黄金珠宝,除了如意纺织都需要再扶一把做大规模;肉类口岸要采取得力措施,在六月份必须完工,这是我们保税区优势产业发展的基础,以后皓月和其他肉类企业进驻都需要这个;保税租赁产业必须今年突破,在保税区搞租赁,既可以为我们航空配件零售产业做支撑,也可以为医疗设备租赁合理避税,还可以为我们永宁铝质货车(车厢)产业做配套;飞机拆解和改装产业不错,这次美国太平洋公司好好谈谈,争取在飞机改装基础上发展航空物流产业,我们银川发展航空货运物流产业有先天优势,我们的净空时间、空间地理位置、河东机场的吞吐能力;跨境电商产业也要上个台阶,全世界奢侈品46%被我们中国人给买了,其中70%是在国外买的,第一是纽约、第二是米兰,近期去考察,争取跨境奥特莱斯做成,既可以促进旅游发展,还可以增加我们纺织服装之都品牌,最主要是把跨境电商产业发展起来。