一、我国产权交易市场的发展历程

中国证监会研究中心产权交易市场从20世纪80年代兴起，历经几次限制、关停，几度沉浮，现在又在各地渐渐兴起，截至2005年，全国各地有220多家产权交易所。

产权交易所为何会有较大的发展？它们的生存现状怎样？未来走向如何？为此我们走访了上海、北京和西部产权交易所，了解其目前主要的业务内容和经营状况，听取了业界人士对产权交易所现状和未来发展的意见和建议。

我们发现尽管产权交易市场存在着一些问题，但它在目前的生存环境下，在一定范围和一定程度上发挥了资源配置、价格发现、融通资金等资本市场的基本功能。

在此基础上，我们对国外的相关制度进行了研究，试图借鉴国际有益经验，对我国产权市场的未来发展提出些许思考。

现将情况汇报如下：一、我国产权交易市场的发展历程革命为了顺应全国人大七届一次会议有关将企业产权的有条件转让作为深化改革的重要措施的精神，1988年5月湖北武汉成立了企业产权转让市场，它是现代产权交易市场的前身。

后四川乐山、河北保定及江苏南京、福建福州等地也相继成立了产权交易机构。

到1989年底，全国已有25家产权交易市场正式挂牌营业。

1992年随着各地企业股份制改革的深入，全国掀起了建立产权交易所的热潮。

据统计，1992--1993年期间，新建产权交易市场达122家，其中省级15家，但其后不久，有些市场就偏离了其主营业务，从柜台市场变相成为股票市场，如四川乐山的企业产权转让市场将国有企业的产权搬上柜台交易，以至于当地人将这些股票装在箩筐里出售，演变成为所谓的箩筐交易市场。

为进一步加强企业国有资产管理，防止国有资产流失，保证国有企业产权交易活动健康有序地进行，国务院办公厅于1994年4月25日发布了《关于加强国有企业产权交易管理的通知》，宣布暂停企业产权交易市场和交易机构的活动，由此，产权市场步入第一个低潮。

1995年，为纠正企业国有产权转让中存在的一些不规范现象，促进国有资产优化配置，当时的国家国有资产管理局颁布了《关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》，1996年1月，国务院从加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度的角度出发，颁布了《企业国有资产产权登记管理办法》，对国有产权的登记管理和转让进行了规定，使产权市场有了发展的依据。

中国房地产市场的发展与政策近年来，中国房地产市场一直备受关注，随着房价的不断上涨和楼市政策的不断调整，该市场已经逐渐成为了国内资金的主要流向之一。

从政策层面看，房地产市场的调控一直是国家政策的重中之重，近年来，政府也对房地产市场的发展采取了一系列措施，以维护市场的平稳和健康发展。

一、房地产市场的发展历程中国房地产市场可以说是自改革开放以来，经济发展的见证者和参与者。

从上世纪八十年代初的住宅分配制度，到九十年代初的保障房和经济适用房，再到后来的商品房和豪宅，房地产市场已经成长为一个与国家经济息息相关的产业。

随着国家经济的不断发展和城市化进程的加快，房地产市场也得到了进一步的发展。

2010年之前，中国房地产市场的发展可以说是非常疯狂的，这一时期房价的增长速度相当迅猛，一些楼盘更是一夜之间就炒作到了天价。

这种狂热状态也引起了一些负面效应，比如房价泡沫的形成以及造成房地产市场的投机炒作和资金短缺等问题，其中就包括许多人左右为难无力购房。

由此，为了降低房价并且保持市场的稳定，国家调控政策也随即推出。

这些政策的限购、限贷、限售等措施有效地抑制了房地产市场的过热，但也对该市场的经济发展产生了一定的影响。

尤其是一些地方政府为方便谋取政绩而推出的不合理的限购政策，对市场的健康发展造成了一定的伤害。

二、发展中的问题尽管中国房地产市场的发展经历了不少的风风雨雨，但是在某些方面仍然存在一些问题，而这些问题可能会带来一些影响。

对于传统的开发模式，政策调整的力度势必会不断加强。

在政策逐步完善的过程中，创立新型的地产市场逐渐成为一种趋势。

比如说，建立共有产权住房、构建托管、租赁、交易于一体的住房出租市场等都是新型住房的体现。

此外，在中国房地产市场中，开发企业给高额利润率创造了广泛的空间，而新的住房购买者比较年轻、收入较低，他们难以承受过高房价的压力，更不说房屋贷款利率过高对购房者的影响。

因而，整个地产市场的福利政策就尤为重要，以平均化资源分配的方式增加筹房资本，进而保障市场的良性发展。

回顾发展历程总结历史经验促进产权市场改革发展作者：郑康营来源：《产权导刊》2018年第07期为纪念中国产权市场成立30周年，应《产权导刊》之邀特拟此文，献给为中国产权市场辛勤而忘我奋斗的产权人。

1 福建产权市场发展的简要历程福建产权市场诞生于20世纪90年代中期。

由于当时受人们的思想观念和利益集团的影响以及当初的经济总量与工业规模等限制，产权市场起步之初业务开展举步维艰，在主管部门福建省财政厅的着力支持与帮助下，经历了以副养主的艰难历程。

一方面先后举办设立了拍卖行、政府采购、金融租赁、资产评估等公司，以这些公司的业务收入培育和支撑着交易市场的发展。

另一方面着力推进福建省监察厅、财政厅和省政府发展研究中心等部门赴上海产权交易所、天津产权交易中心、武汉产权交易中心等交易场所开展市场调研，得到了时任福建省省长习近平的肯定和批示，并将该报告以内参形式分别转发福建省五套班子成员和各设区市主要领导。

统一了全省领导干部的思想认识，形成了重要的推动合力。

同时，福建省监察厅在深入福建省产权交易中心调研后，提出了企业国有产权转让必须“先进笼子后规范”的工作思路。

为培育市场，破解产权市场前进与发展过程中的瓶颈，福建省财政厅、福建省工商行政管理局、福建省国有资产管理局联合发出通知，要求企业国有产权必须进入产权交易市场公开转让，并以产权交易机构出具的交易凭证办理国有企业产权变更登记。

并于2002年下半年，经福建省政府批准，由监察、财政、国资、工商等部门组成联合检查组，分赴各设区市对进场交易执行情况进行专项督查。

在福建省政府各部门的着力推动下，有力地促进了企业国有产权进入市场交易制度的贯彻落实，规范了产权交易主体各方的行为，推动了产权市场的发展，促进了产权市场的有序流动和廉政建设，提高了政府的管理效能，营造了良好的市场环境。

同时，福建产权交易机构通过加强自身建设，着力开展交易创新与服务创新，先后创新了复式竞价、20+N动态竞价、密封式报价+综合评审、密封式报价+动态竞价等交易模式，极大地提高了市场发现价格，发现竞买人的能力，为企业产权流转和选择最佳的投资人提供了有力保障，有效地破解了企业国有股权进场交易后内部股东在同等条件下如何行使优先权的难题，解决了股东之间和股东与社会其他竞买人之间的矛盾冲突，维护了企业与社会的稳定，谱写了产权市场创造“雪津神话”的经典案例，轰动了国内外资本市场，获得了2006中国国际工业博览会“产权交易最佳策划奖”一等奖，极大地提高了产权交易机构在企业国有产权流转过程中的作用和国际影响力，用生动而具体的实践告诉世人构建产权交易这一要素市场的重要性与伟大意义。

中国房地产市场变革历程中国房地产市场变革历程三大阶段：1978年以前的国家主导的计划（建造、分配）模式阶段；1978年-1998年的商品化开发试点阶段；1998年至今的金融化开发阶段。

在房地产市场化之后的三十多年里，中国房地产行业极大地改善了中国庞大人口的住房问题、消费问题、城市面貌，并带动了将近60个产业发展，对中国经济形成了重大影响。

未来，中国房地产行业将在“城镇化”、“国际化”、“智慧化”、“产业化”、“金融化”等发展政策和趋势影响下，继续对中国的发展发挥举足轻重的作用。

一、1949-1978，房地产还未成为行业。

1978年之前，在高度集中的计划经济体制下，房地产在中国并未成为一个产业。

国家经济发展的若干个“五年”计划中也从未出现“房地产”的发展规划与计划。

彼时，城市住房由国家统一建设，建好后按照不同标准对城市居民进行实物分配，住房是工作单位的员工福利之一，并没有形成房地产市场。

在农村，由于中国实行包括土地制度、户籍制度、福利制度在内的城乡二元管理结构，农村的农民住房是以集体土地所有制的宅基地自建房为主。

1978年之前，中国的城市数量是50个，城市面貌、城市环境（商业）的改善等全部依赖于国家主导的城市建设规划、建设、运营等，几乎没有主营房地产的企业或机构。

由于缺乏市场要素，城市缺乏足够的发展动力和活力。

城市居民居住环境的改善也主要依赖于家族传承、住房分配等，居住环境较差、拥挤不堪。

1978年人均居住面积是12平方米。

二、1978-1998，在“市场”的催化下，中国房地产行业快速形成和发展1978年，中国实施“改革开放”的国家发展战略。

作为重要的一环，房地产首次进入决策层的视，1981年，作为重要的“改革开放特区”城市，深圳和广州开始搞商品房开发的试点。

1982年，中央开始推动实施实质的住房改革，截止1991年，中央决策通过了24个省份、自治区、城市的住房改革方案。

房地产的市场化之路开始起步。

产权交易市场分析报告1.引言1.1 概述概述部分的内容可以包括对产权交易市场的定义和重要性进行介绍。

可以简要讨论产权交易市场作为一个重要的金融市场，其在促进资源配置、提高资本利用效率和推动经济增长方面的作用。

同时也可以提及产权交易市场在加强资产流动性、增强企业治理、促进产权保护和推动经济结构调整方面的重要意义。

此外，概述部分可以指出本报告旨在对产权交易市场的发展历程、现状和未来趋势进行深入分析，用以为相关人士提供决策参考和战略指导。

1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括对整篇文章的内容进行简要介绍，包括每个章节的内容概要和主要讨论点。

在这一部分，可描述文章将依次介绍产权交易市场的定义、发展历程和现状，并对未来的发展前景展望，并将挑战和建议作为结论进行讨论。

同时，也可以简要说明每个章节的重要性和对整篇文章的贡献。

1.3 目的:本报告的目的是对产权交易市场进行全面深入的分析，旨在通过对产权交易市场定义、发展历程、现状的调查和研究，全面了解产权交易市场的发展动态和趋势。

同时，结合产权交易市场的前景展望和挑战分析，提出可行的发展建议，为政府部门、企业和投资者提供决策支持和参考，促进产权交易市场的健康稳定发展。

1.4 总结总结部分:通过本报告的分析，我们可以得出以下结论：产权交易市场是一个发展迅速的领域，其定义、发展历程和现状都展示出了其重要性和潜力。

产权交易市场未来前景广阔，但同时也面临着一些挑战和问题需要解决。

在未来的发展中，我们需要采取一些策略和建议来促进产权交易市场的健康发展，以实现更好的效益和社会价值。

希望未来产权交易市场能够得到更加全面的发展，为经济社会的繁荣做出更大的贡献。

2.正文2.1 产权交易市场定义产权交易市场是指在国家法律法规和政府监管下，通过合法的产权交易机构和交易平台，以出让、转让、抵押、租赁等方式进行的各种产权交易活动。

产权的范围包括土地使用权、房屋产权、知识产权、股权、债权等。

179E nterprise E conomy2012年第4期(总第380期)试论产权交易市场功能与业务创新□宋旭超崔建中韩彩欣[摘要]产权交易市场是我国近年来兴起的一种新型资本市场，其诞生与发展与国有企业体制改革、国有资本退出工作密切相关。

本文回顾了我国产权交易市场的兴起与发展历程，综合各级、各地法规与规章的表述，对产权交易市场的性质进行了明确的界定。

在此基础上，论述了产权交易市场的一般功能和特殊功能，并以此为出发点，从非上市公司的股权、地方排污权、金融类产权、农村综合产权和文化产权的交易等方面，就产权交易市场的业务创新渠道进行了探索和阐述。

[关键词]产权交易市场；功能；业务创新[中图分类号]F832．39[文献标识码]A[文章编号]1006－5024(2012)04－0179－04[基金项目]2010年河北省唐山市科学技术局资助项目“国企产权交易机制创新研究”（批准号：10140204c ）[作者简介]宋旭超，河北联合大学轻工学院讲师，硕士，研究方向为经济学；崔建中，唐山市财政局产权交易中心交易部经理、经济师，研究方向为农村经济；韩彩欣，河北联合大学副教授，硕士，研究方向为技术经济。

（河北唐山063000）Abstract ：Property rights exchange market is a new capital market which has emerged in recent years．Its birth and development is closelyrelated with the reform of state －owned enterprises and the exit of state －owned capital．The paper reviewed the rise and development of our country s property rights exchange market ，and explicitly defined the nature of property right exchange market through integrating representing the regulations and ordinances at all levels and all regionsOn that basis，the paper discussed the general functions and special function of property rights exchange market，and thus explored and elaborated business innovation of property rights exchange market at the aspects of non －listed companies，local emission rights ，financial property，countryside comprehensive property right，and cultural property right and so on．Key words ：property rights exchange market;function;business innovation一、产权交易市场发展历程（一）产权交易市场的兴起我国的产权交易市场萌芽于上世纪80年代后期。

市场经济的产权制度中国的产权保护与市场规则市场经济的产权制度——中国的产权保护与市场规则市场经济的产权制度是市场经济的基础，它涉及到市场经济中各方的权利与义务，为市场经济的正常运行提供了必要的保障。

在中国，随着改革开放的深入进行，中国的产权保护与市场规则也在不断完善，为中国市场经济的发展提供了有力支撑。

一、产权制度的意义与基本原则产权制度是指规定和保护私人财产所有权和使用权的一系列法律规定和制度安排，它对于市场经济的发展至关重要。

产权制度的意义体现在以下几个方面：首先，产权制度能够提高资源配置效率。

有明晰产权的市场经济能够促使资源向效益最大化的方向流动，实现资源的最优配置。

其次，产权制度能够鼓励创新和个体的积极性。

在产权明晰的体制下，个体能够享有自己创造的成果，从而获得更多的积极性和动力。

最后，产权制度能够提高市场交易的安全性和稳定性。

产权制度的建立能够保护市场参与者的合法权益，维护市场交易的公平和稳定。

产权制度的基本原则包括产权的明晰性、合法性、权益保护和侵权责任追究等。

这些原则为市场经济的良性发展提供了法律保障。

二、中国的产权保护与市场规则的发展历程在中国改革开放之初，由于长期的计划经济体制，产权制度的建立和完善相对滞后，产权保护与市场规则也面临着巨大的挑战。

然而，改革开放以来，中国政府高度重视产权保护与市场规则的建设，采取了一系列措施推动产权制度的发展：首先，完善法律法规。

中国制定了一系列相关法律法规，如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》等，以明确产权的范围和保护方式。

其次，加强司法保护。

中国建立了专门的法院和法官，对侵犯产权行为进行打击，并加大了对侵权行为的处罚力度，以维护市场秩序和公平竞争。

再次，推进产权确权登记。

中国政府积极推进土地、房地产等领域的产权确权登记工作，为产权的落地提供了保障，同时也为市场经济的发展提供了更为稳定的环境。

最后，加强国际合作。

中国加强与国际组织和国家的合作交流，学习吸收先进的产权保护制度和经验，提高了自身的产权保护水平。