关于印发《山东省中小河流治理工程初步设计设计洪水计算指导意见》的通知附件1

山东省中小河流治理工程初步设计设计洪水计算指导意见设计洪水成果是影响治理工程规模和投资的重要因素，客观、科学、合理地确定设计洪水成果尤为重要。

由于我省众多的中小河流缺乏实测洪水流量系列资料，其设计洪水多采用由暴雨资料间接推求的办法，因该办法中的降雨产流关系是上世纪七十年代初期根据当时的情况拟定的，经过近40年的水利及农业生产等人类活动的影响，下垫面发生了很大变化，使产流汇流条件发生了较大变化，采用原产流关系计算的设计洪水成果明显偏大。

为了较为客观、科学、合理地确定设计洪水成果，特提出以下指导意见。

一、依据1.《水利水电工程设计洪水计算规范》SL 44－2006；2.《堤防工程设计规范》GB 50286－983.《山东省大、中型水库防洪安全复核设计洪水计算办法》。

4.河道治理工程设计标准：1）《防洪标准》GB 50201－942）《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL 44－20003）山东省中小河流治理工程一般防洪设计标准为20年一遇；排涝设计标准为5年一遇；涵洞的排水标准10年一1遇；比较重要的河段防洪标准为50年一遇；鲁北地区设计标准为典型年法，采用“61年雨型”防洪，“64年雨型”排涝。

二、适用范围适用于流域面积200～3000km的中小河流。

三、基本资料的搜集和整理1.应详细说明治理河流所处地理位臵、所属水系，流域面积、河道长度、流域形状、支流分布、河网密度；流域内地形、地貌、植被及水土保持等自然地理概况；该河流所处市（县、区）境内流域面积、河道长度；治理河段以上流域面积（其中山丘区、平原区面积各占比重）、河道长度，并注明桩号。

2.应说明流域内水文气象概况，包括××年～××年多年平均降水量，汛期降水量，降雨量的年内、年际分布特点；多年平均年径流量，径流量的年内、年际分布特点；多年平均水面蒸发量；多年平均风速、最大风速及风向等有关水文、气象概述。

3.应说明流域内暴雨洪水特性及水旱灾害情况，特别是最近几年出现的大暴雨洪水情况，包括雨情、水情、灾情，及造成的经济损失及堤防溃决、分洪、滞洪等基本情况。

山东省水利厅关于规范中小河流治理工程设计变更管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省水利厅关于规范中小河流治理工程设计变更管理的通知各市水利局、厅直属有关单位：为搞好中小河流治理，严格基建程序，规范设计变更行为，确保治理成效与工程安全，根据国家和省有关规定，经研究，对国家规划内中小河流治理工程设计变更作出如下规定，请遵照执行。

省规划内河道治理项目可参照执行。

一、设计变更类型本通知所指设计变更是指在施工图阶段和工程实施过程中，对已批准的初步设计所进行的修改和优化等活动，共分重大设计变更和一般设计变更两种类型。

（一）重大设计变更重大设计变更是指在工程任务、工程规模、设计标准、工程布置、主要结构型式、重要机电金属设备等方面，对工程的安全、工期、投资、效益等方面产生重大影响的设计变更。

符合下列内容之一的均视为重大设计变更：1、工程任务方面。

一是保护对象发生调整，如由农田防护调整为县城防洪或由防洪整治调整为生态建设的；二是治理范围发生调整，由原确定的范围调整为另一治理范围的。

2、工程规模方面。

一是设计投资规模（不包括移民征迁）较批复概算变化10%以上的；二是治理内容发生较大变化的，包括治理长度缩短、河槽设计断面减少10%以上、险工段护砌工程量减少10%以上、涵闸建设数量减少10%以上、堤防加固设计断面减少10%以上、防汛道路长度或宽度减少10%以上。

3、设计标准方面。

一是设计防洪标准或排涝标准提高或降低，并使堤防和建筑物级别发生相应变化的；二是设计洪（涝）水流量等主要水文成果变化在15%以上的。

4、工程布置方面。

一是堤距缩窄，堤身轴线向河道中轴线移动2米以上的；二是桥涵闸等主要建筑物位置发生较大变化的。

中小河流近期治理工程初步设计指导意见（征求意见稿）一、总则（一）编写依据与目的根据水利部、财政部“关于印发《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》的通知”（水规计[2009]497号）和水利部印发的《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容，提高设计工作质量，提出本指导意见。

中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导意见，进行初步设计报告的编制工作。

（二）治理范围初步设计原则上应按照《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》、《全国中小河流治理实施方案》及后续规划（以下简称《中小河流规划》）确定的治理范围和规模开展项目设计工作，确需调整的应说明调整的缘由，根据治理河流实际情况，结合治理方案论证，对工程治理范围和建设规模进行适当调整。

（三）治理标准中小河流治理要符合流域、区域防洪规划，其防洪标准一般为10年～20年一遇。

设计中应根据国标《防洪标准》（GB50201-94），结合中小河流防洪保护区现状及经济社会发展需求，统筹考虑中小河流治理对大江大河的防洪影响，对具体河段的治理标准进行分析论证后合理选用。

排涝标准一般为5～10年一遇。

（四）治理原则1、全面规划、统筹兼顾的原则。

设计要在河流整体治理规划和相关规划指导下，处理好干支流、上下游、左右岸的关系，处理好与水资源利用、生态环境保护的关系，注意与除涝、山洪和地质灾害防治等相衔接。

2、以人为本，人水和谐的原则。

以保障人民群众的生命财产安全作为中小河流治理的出发点和落脚点，留足洪水出路，严禁缩窄河道，合理确定治导线和堤距。

3、因地制宜，注重实效的原则。

根据河流特点和防洪保护需要，通过方案比选合理确定治理方案和措施，注重治理效果，处理好工程安全性与经济性的关系。

4、资源节约，环境友好的原则。

要结合当地条件，优化设计方案，充分利用当地材料，合理规划料场，尽量少占耕地，从严控制管理用地；设计方案要尽可能减少对河流生态及当地环境的影响，护坡、护岸尽量采用植物措施和天然材料、生态复合材料，注意与城市景观、生态环境的协调。

山东省水利厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅关于印发《山东省水利厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅关于印发《山东省水文监测工程建设管理办法》的通知(2016)【法规类别】水利工程【发文字号】鲁水政字[2016]2号【发布部门】山东省水利厅山东省发展和改革委员会山东省财政厅【发布日期】2016.01.22【实施日期】2016.03.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省水利厅、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅关于印发《山东省水文监测工程建设管理办法》的通知（鲁水政字〔2016〕2号）各市水利局、发展改革委、财政局，省水利厅各直属单位：现将《山东省水文监测工程建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：山东省水文监测工程建设管理办法山东省水利厅山东省发展和改革委员会山东省财政厅2016年1月22日附件：山东省水文监测工程建设管理办法第一章总则第一条为了落实最严格的水资源管理制度，发挥水文监测在防汛抗旱和水资源管理中的基础作用，形成布局科学合理的水文监测站网，依据国家和省有关政策、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条省水行政主管部门为全省水文监测工程建设主管部门，其直属的省水文机构负责水文监测工程的建设管理。

水文监测站网实行统一规划、统一建设标准、统一技术规范、统一运行管理。

第三条水文监测工程包括水文测报基础设施、水文监测仪器设备、水文自动测报系统、水资源监测设施和水文管理设施。

第四条水文监测工程要与主体水利工程相协调。

坚持“统筹规划、统一管理、规范设计、分项实施、保证质量”的原则。

遵守国家有关规定，实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。

第五条在山东省行政区域内，新建、扩建、改建、加固治理的水库、河道、海堤、山洪沟、大型调水工程，蓄滞洪区、大中型灌区和重点农田水利基本建设，以及水土保持与水生态建设等工程都应当根据需要相应建设水文监测工程。

未按规定列入水文监测工程项目的，有关部门不予立项审批。

附件：山东省小型水库洪水核算办法（试行）前言《山东省小型水库洪水核算办法》（试行）是为适应新形势下小型水库除险加固需要而制定的。

本办法依据水利部《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000、《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）、《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2001）和《山东省水文图集》的有关分析成果，在原山东省水利局暴雨洪水组1979年6月编印的《山东省小型水库洪水核算方法》基础上修订完成的。

在山丘区小型水库防洪安全复核、控制运用、加固设计等工作中应以本办法为主，其它各法可作验证参考。

本办法提供了洪峰流量、洪水总量以及调洪演算方法，适用我省流域面积在1到30平方千米的小型水库保安全洪水核算使用。

对有闸控制或流域面积大于30平方千米的小型水库，应使用《山东省大、中型水库防洪安全复核洪水计算办法》进行核算，设计洪水流量过程应采用瞬时单位线法，其中流域面积小于50平方千米的水库时段长建议取0.5小时，瞬时单位线参数M1与0.5小时单位线关系表可参考《山东省水文图集》。

流域面积小于1平方千米的小（2）型水库，应按本办法计算的洪峰、洪量分别加大10%后，再进行调洪。

请各单位在使用过程中注意结合实际, 及时总结经验,如有问题请函告省水利厅。

1小型水库设计洪水标准小型水库设计洪水标准，按照水利部《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000)选取。

小型水库永久性水工建筑物的洪水标准，应按山区、丘陵区或平原、滨海区分别确定。

山区、丘陵区永久性水工建筑物洪水标准[重现期（年）]按表1选用。

平原、滨海区永久性水工建筑物洪水标准[重现期（年）]按表2选用。

当山区、丘陵区的小型水库坝高低于15m，上下游最大水头差小于10m时，且失事后对下游防洪影响不大时，其洪水标准宜按平原、滨海区标准确定；当平原、滨海区的小型水库坝高高于15m，且上下游最大水头差大于10m时，其洪水标准宜按山区、丘陵区标准确定。

科技动态中小河流治理工程水文规划设计需要注意的几个问题为贯彻落实厅党组关于切实做好中小河流治理工程的工作部署，加快我省中小河流治理工程建设的前期工作，提高设计质量和技术审查效率，根据相关规程规范要求，结合《中小河流近期治理工程初步设计指导意见》（征求意见稿），针对已报项目在设计中存在的问题和技术审查过程中发现的主要问题，现对我省中小河流治理工程初步设计报告中水文分析计算、工程任务和规模等存在的几方面问题，提出如下建议：一、水文分析计算（一）总体原则1.应按相关规程规范要求进行水文分析计算。

本部分主要为基本资料收集、水文分析计算方法及成果合理性检查。

2.全面收集工程建设需要的水文设计基础资料，包括采用和参考的水文基础资料，作为分析计算的重要依据。

3.分析计算时应说明并列出采用的参数、计算方法和计算成果。

4.对设计成果进行合理性分析。

与已有成果及省颁布成果进行对比分析后合理采用。

5.提供水文水利计算专题报告，专题报告应附计算过程。

（二）设计基本资料1.提供流域水系图（标明相关水文站、雨量站，以及本工程、已建、在建和规划的水利水电工程位置）。

2.说明工程所在流域自然地理概况、河道特征和洪水特性。

3.对工程需采用或作为参考的水文站和雨量站点资料情况进行分析，并对资料的可靠性、一致性和代表性进行评价。

明确工程设计所采用或参考的资料系列。

（三）洪水1.洪水标准根据我省河流特点和经济社会发展需求，我省中小河流治理防洪标准采用20年一遇。

2.设计洪水（1）由于中小河流大多属于山区性河流，且发生过洪涝灾害，因此需对历史洪水进行分析，如属特大洪水且可靠，计算时须进行特大值处理。

（2）有实测资料的情况。

采用频率分析方法或搬家指数法进行计算，对已有规划设计成果的需整治河段，应对计算成果进行分析比较，并以安全为原则，提出设计洪水成果及洪水过程线；对工程上、下游近年已建或已经审批工程的设计成果，应与其衔接。

（3）无实测资料的情况。

中小河流治理工程初步设计指导意见一、总则（一）根据水利部、财政部印发的《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和《全国中小河流治理项目和资金管理办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容和标准，提高设计工作质量，提出本指导意见。

（二）本指导意见所指中小河流是流域面积在200至3000平方公里的河流。

（三）中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导意见，开展初步设计报告编制工作。

应按照质量管理体系的要求认真做好各设计环节质量控制，确保设计成果质量。

（四）设计中应加强基础资料的收集、整理和分析，认真开展必要的现场调查和勘测等工作；重视水文分析、河流冲淤演变及河势变化分析，加强整治河宽和堤距的分析论证；优化施工组织设计方案，做好土方挖填平衡，减少弃渣占地，并根据加快中小河流治理的原则择优确定施工工期。

（五）工程建设内容要避免与市政园林建设相混淆，生态措施只能放在护岸、护坡、堤防等河道治理工程上，不用于绿化、靓化等市政园林工程。

河道治理工程与市政、园林工程结合实施的项目，应分别列出其工程量和投资，明确资金来源。

（六）中小河流治理中涉及到的占地和移民安置、交通桥梁、环境影响等问题，应按照相关规定并结合各省（区、市）具体情况，做好相应工作。

二、水文（一）应收集和整理本流域和相邻流域的水文站、雨量站的实测系列资料，收集省区的暴雨查算手册或水文图集，收集以往河道治理规划设计中设计洪水的计算方法和成果，并加强河道特征和洪水特性分析。

（二）参照《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006），结合具体资料情况，选择合适的设计洪水计算方法。

当工程地址及上、下游附近有较长实测洪水流量资料时，可优先采用频率分析计算方法，直接推求设计洪水；当工程地址及上、下游实测洪水资料短缺时，可根据经审批的省区的暴雨洪水计算方法，由设计暴雨推求设计洪水。

中小河流治理工程初步设计报告编制参考大纲前言1 综合说明2 水文2.1概况2.1.1流域概况2.1.2气象水文2.2 水文基本资料2.2.1 站网分布2.2.2 实测水文资料2.2.3洪水调查资料2.2.4 水文基本资料评价2.3 设计洪水2.3.1暴雨洪水特性2.3.2历史洪水2.3.3设计洪水2.3.4设计洪水合理性分析2.4 施工设计洪水2.4.1 枯水期时段划分2.4.2枯水期施工设计洪水推求2.5 水位流量关系2.6 泥沙2.7 排涝水文2.7.1 设计暴雨2.7.2 水田排涝模数2.7.3 旱地排涝模数2.7.4 排涝设计流量3 工程地质3.1前言3.2区域地质概况3.3工程区工程地质条件3.4已建堤防状况（根据需要确定）3.5堤防工程地质条件及评价3.6护岸工程地质条件及评价3.7穿堤涵闸工程地质条件及评价3.8其他建筑物工程地质条件及评价3.9天然建筑材料3.10结论及建议4工程任务和规模4.1概况4.1.1自然地理概况4.1.2社会经济概况4.2规划成果主要结论4.2.1防护对象（城区、乡镇等）发展规划4.2.2 （所在）河流防洪治理规划4.3河道现状及存在的问题4.3.1河道特性及河势分析4.3.2洪水灾害及成因4.3.3河道治理工程现状4.3.4现状防洪能力分析4.3.5存在的主要问题4.4工程建设的必要性4.5工程任务4.6治理方案4.6.1指导思想和基本原则4.6.2设计水平年4.6.3防洪排涝标准4.6.4治理范围4.6.5治理方案4.6.6治理方案与治理任务的符合性分析4.7工程规模4.7.1防洪工程4.7.2排涝工程4.8设计水面线4.9防洪排涝非工程措施5工程布置及建筑物5.1设计依据5.1.1设计基本资料5.1.2 主要技术标准5.2工程等级和标准5.2.1工程等别、建筑物级别和防洪标准5.2.2 地震参数5.2.3 主要设计允许值5.3工程总体布置5.3.1 堤线布置5.3.1.1 堤线布置原则5.3.1.2 堤距确定5.3.1.3 堤线方案比选5.3.2 护岸工程布置5.3.3 排涝工程布置5.3.4 工程总体布置5.4主要建筑物型式5.4.1防洪堤型式方案比选5.4.2护岸型式方案比选5.4.3排涝建筑物型式方案比选5.5主要建筑物设计5.5.1防洪堤设计5.5.1.1堤顶高程确定5.5.1.2堤身结构设计5.5.1.3渗流、稳定及应力分析计算5.5.1.4堤防沉降计算5.5.1.5基础埋置深度确定5.5.1.6堤基处理5.5.2护岸工程设计5.5.2.1护岸结构设计5.5.2.2生态措施（包括生态工程及植物措施）5.5.2.3稳定及应力计算5.5.2.4抗冲刷计算5.5.2.5防冲措施5.5.3排涝工程设计5.5.3.1排涝工程布置5.5.3.2排涝工程结构设计5.5.3.3水力计算5.5.3.4稳定及应力计算5.5.3.5基础处理5.6疏浚清障设计（根据需要确定）5.7附属建筑物5.8主要材料设计5.9工程安全监测5.10主要工程量6机电及金属结构6.1水力机械（根据需要确定）6.2电气6.3金属结构7施工组织设计7.1施工条件7.1.1工程条件7.1.2自然条件7.2料场选择与开采7.2.1料场选择7.2.2料场规划7.2.3料场开采及加工7.3施工导流7.3.1导流标准7.3.2导流方式7.3.3导流建筑物设计7.3.4导流建筑物施工7.4主体工程施工7.5施工交通运输及施工总布置7.5.1施工交通运输7.5.2施工总布置7.5.3土石方平衡利用规划7.6施工总进度8建设征地与移民安置8.1工程用地范围及实物8.2移民安置规划。

中小河流治理工程初步设计指导意见一、总则（一）根据水利部、财政部印发的《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和《全国中小河流治理项目和资金管理办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容和标准，提高设计工作质量，提出本指导意见。

（二）本指导意见所指中小河流是流域面积在200至3000平方公里的河流。

（三）中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导意见，开展初步设计报告编制工作。

应按照质量管理体系的要求认真做好各设计环节质量控制，确保设计成果质量。

（四）设计中应加强基础资料的收集、整理和分析，认真开展必要的现场调查和勘测等工作；重视水文分析、河流冲淤演变及河势变化分析，加强整治河宽和堤距的分析论证；优化施工组织设计方案，做好土方挖填平衡，减少弃渣占地，并根据加快中小河流治理的原则择优确定施工工期。

（五）工程建设内容要避免与市政园林建设相混淆，生态措施只能放在护岸、护坡、堤防等河道治理工程上，不用于绿化、靓化等市政园林工程。

河道治理工程与市政、园林工程结合实施的项目，应分别列出其工程量和投资，明确资金来源。

（六）中小河流治理中涉及到的占地和移民安置、交通桥梁、环境影响等问题，应按照相关规定并结合各省（区、市）具体情况，做好相应工作。

二、水文（一）应收集和整理本流域和相邻流域的水文站、雨量站的实测系列资料，收集省区的暴雨查算手册或水文图集，收集以往河道治理规划设计中设计洪水的计算方法和成果，并加强河道特征和洪水特性分析。

（二）参照《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-20XX），结合具体资料情况，选择合适的设计洪水计算方法。

当工程地址及上、下游附近有较长实测洪水流量资料时，可优先采用频率分析计算方法，直接推求设计洪水；当工程地址及上、下游实测洪水资料短缺时，可根据经审批的省区的暴雨洪水计算方法，由设计暴雨推求设计洪水。

中小河流治理工程初步设计指导意见一、总则（一）根据水利部、财政部印发的《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和《全国中小河流治理项目和资金管理办法》，为指导全国中小河流治理工程初步设计工作，科学规划工程布局，合理确定治理方案，规范主要设计内容和标准，提高设计工作质量，提出本指导意见。

（二）本指导意见所指中小河流是流域面积在200至3000平方公里的河流。

（三）中小河流治理工程初步设计应参照现行有关规范及《初步设计报告编制规程》规定的内容和深度要求，结合本指导意见，开展初步设计报告编制工作。

应按照质量管理体系的要求认真做好各设计环节质量控制，确保设计成果质量。

（四）设计中应加强基础资料的收集、整理和分析，认真开展必要的现场调查和勘测等工作；重视水文分析、河流冲淤演变及河势变化分析，加强整治河宽和堤距的分析论证；优化施工组织设计方案，做好土方挖填平衡，减少弃渣占地，并根据加快中小河流治理的原则择优确定施工工期。

（五）工程建设内容要避免与市政园林建设相混淆，生态措施只能放在护岸、护坡、堤防等河道治理工程上，不用于绿化、靓化等市政园林工程。

河道治理工程与市政、园林工程结合实施的项目，应分别列出其工程量和投资，明确资金来源。

（六）中小河流治理中涉及到的占地和移民安置、交通桥梁、环境影响等问题，应按照相关规定并结合各省（区、市）具体情况，做好相应工作。

二、水文（一）应收集和整理本流域和相邻流域的水文站、雨量站的实测系列资料，收集省区的暴雨查算手册或水文图集，收集以往河道治理规划设计中设计洪水的计算方法和成果，并加强河道特征和洪水特性分析。

（二）参照《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006），结合具体资料情况，选择合适的设计洪水计算方法。

当工程地址及上、下游附近有较长实测洪水流量资料时，可优先采用频率分析计算方法，直接推求设计洪水；当工程地址及上、下游实测洪水资料短缺时，可根据经审批的省区的暴雨洪水计算方法，由设计暴雨推求设计洪水。

山东省海河流域重点地区中小河流近期治理建设规划（xx年）x x水利管理局勘测设计研究院xx年xx月批准: xx 审核：xx 项目负责人：xx 主要设计人员：xx目录前言 (3)1基本情况 (5)1.1区域自然地埋概况 (5)1.2区域社会经济状况 (6)1.3中小河流基本情况 (7)1.4区域中小河流规划及前期工作状况 (18)2 中小河流治理建设的必要性和可行性 (23)2.1 中小河流治理建设的必要性 (23)2.2 项目建设的可行性 (27)3 工程规划设计 (29)3.1规划依据 (29)3.2规划指导思想和原则 (29)3.3规划目标与任务 (30)3.4规划建设内容 (31)3.5规划标准 (32)3.6. 规划建设方案 (36)3.7 分河道建设规划 (41)4 投资估算与投资计划 (86)4.1估算编制依据 (86)4.2投资估算 (87)4.3分年度投资计划 (87)4.4资金筹措 (87)5 近期治理效果评价 (91)5.1总体评价 (91)5.2主要评价指标 (93)6 环境影响评价 (96)6.1规划项目综述 (96)6.2环境影响评价 (96)7 工程建设与管理 (103)7.1 管理体制、管理机构设置和人员编制 (103)7.2工程建设管理 (105)7.3工程运行管理 (107)7.4管理设施建设 (108)8 规划实施的保障措施及政策建议 (110)8.1规划实施的保障措施 (110)8.2政策性建议 (111)前言山东省海河流域属华北平原，位于海河流域南部，南靠黄河，西北以漳卫河为界，东临渤海。

地理坐标为北纬35°50′～38°15′，东经115°15′～119°13′。

整个流域由西南向东北倾斜，东西长约360km，南北宽约80km，流域面积30945 km2。

流域内辖聊城、德州两市全部和济南、滨州、东营三市的黄河以北部分，2005年流域总人口1575.32万人，耕地158.1万hm2，国内生产总值2135.7亿元。

山东省水利厅关于公布规范性文件清理结果的决定文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2018.06.29•【字号】鲁水规字〔2018〕1号•【施行日期】2018.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省水利厅关于公布规范性文件清理结果的决定各市水利局，厅机关各处室、厅直属各单位：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅关于开展文件集中清理工作的通知》要求，对我厅制定的现行有效的规范性文件进行了全面集中清理。

现公布清理结果决定，本决定自公布之日起施行。

附件：山东省水利厅规范性文件清理结果山东省水利厅2018年6月29日附件：山东省水利厅规范性文件清理结果一、继续有效的规范性文件1、山东省水利厅关于印发《山东省水利建设项目社会稳定风险评估办法》的通知（SDPR-2014-0180001鲁水政字〔2014〕1号）2、山东省水利厅关于印发《山东省区域用水总量监测办法》的通知（SDPR-2015-0180001鲁水政字〔2015〕23号）3、山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目质量检测管理办法（试行）》的通知（SDPR-2015-0180002鲁水政字〔2015〕25号）4、山东省水利厅关于印发《山东省水文监测工程建设管理办法》的通知（SDPR-2016-0180003鲁水政字〔2016〕2号）5、山东省水利厅关于印发《山东省生产建设项目水土保持方案编报评审管理办法》的通知（SDPR-2016-0180004鲁水政字〔2016〕10号）6、山东省水利厅关于印发高速公路涉水行政审批改革实施意见的通知（SDPR-2016-0180005鲁水政字〔2016〕11号）7、山东省水利厅关于印发《山东省水权交易实施管理办法（暂行）》的通知（SDPR-2016-0180008鲁水规字〔2016〕3号）8、山东省水利厅关于印发《山东省入河排污口监督管理办法》的通知（SDPR-2017-0180001鲁水规字〔2017〕1号）9、山东省水利厅关于印发《山东省水功能区监督管理办法》的通知（SDPR-2017-0180002鲁水规字〔2017〕2号）10、山东省水利厅关于修改《山东省水利工程建设管理办法》等规范性文件的通知（SDPR-2017-0180003鲁水规字〔2017〕3号）11、山东省水利厅山东省财政厅山东省地方税务局山东省质量技术监督局关于印发《山东省非农业取用水量核定工作办法（试行）》的通知（SDPR-2017-0180005鲁水规字〔2017〕5号）12、山东省水利厅关于印发《山东省水利建设市场主体不良行为动态评价办法（试行）》的通知（SDPR-2017-0180006鲁水规字〔2017〕6号）二、废止的规范性文件山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标实施办法》的通知（SDPR-2016-0180001鲁水政字〔2016〕3号）三、修改的规范性文件1、山东省水利厅关于印发《山东省水利工程建设项目招标投标行政监督管理办法》的通知（SDPR-2014-0180003鲁水政字〔2014〕18号）将第十条中“评标委员会的专家，最早在评标开始前24小时内从山东省水利工程评标专家库中随机抽取。

中小河流治理工程初设报告技术要点XX市中小河流治理工程初步设计报告技术要点指导意见1 总体要求1.1 中小河流治理工程初步设计报告总体上应按照国家和行业现行技术标准、《中小河流治理工程初步设计指导意见》及重庆市水利局、财政局有关要求进行编制。

1.2 初步设计应以批准的规划为基础，建设内容应与规划有效衔接。

重点河段治理项目确定应在分析流域所有场镇防洪安全情况基础上选择。

项目防护对象确定应遵循先已成场镇、先薄弱环节、先重要部位的原则。

1.3 初步设计的基础资料应包括水文气象、社会经济发展现状及规划情况、实测现状地形图、地质勘察等。

1.4 设计单位、地方水行政主管部门和工程所在地政府应依据社会经济发展需要和中小河流治理要求，认真分析研究确定工程建设必要性及工程方案，确保工程的可实施性。

1.5 工程建设内容应围绕洪畅河稳、防洪保安、人水和谐等目标进行安排。

要避免与市政园林建设相混淆，生态措施只能放在护岸、护坡、堤防等河道治理工程上，不能用于绿化、靓化等市政园林工程。

为增强河道行洪能力，确需对阻水严重的桥、堰进行改造的工程投资可纳入河道治理工程。

1.6 工程布置和结构设计应在安全可靠基础上，充分考虑与场镇综合功能的结合，同时做到经济合理。

2 水文2.1 流域概况简述流域自然地理、河流特性，明确工程河段以上流域面积、河长及河道比降等特征值，说明工程上下游水利水电工程等人类活动影响。

2.2 水文气象基础资料2.2.1 简述流域及邻近流域水文站、气象站分布及主要测站测验情况。

2.2.2 对计算设计洪水所依据的暴雨、洪水和流域、河道特征资料应进行合理性检查。

2.2.3 高程系统宜统一采用 1985 国家高程基准。

2.3 洪水2.3.1 简述流域暴雨洪水特性。

2.3.2 应进行工程河段历史洪水调查。

对历史洪水洪峰流量应进行调查和考证，对近期发生的特大暴雨及洪水应进行调查。

2.3.3 设计洪水参照《水利水电工程设计洪水计算规范》（ SL44-2006），结合具体资料情况，选择合适的设计洪水计算方法。

山东省建设项目水资源论证实施细则第一条为了促进水资源优化配置，实现水资源可持续利用，保障经济社会发展合理用水需求，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》以及《山东省用水总量控制管理办法》等法律、法规、规章，制定本细则。

第二条在本省行政区域内新建、改建、扩建建设项目（以下简称建设项目）需要取水的，建设项目业主单位（以下简称业主单位）应当委托具有相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书或者填写水资源论证表（以下简称论证报告）。

建设项目少量取水的，可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写水资源论证表。

第三条开发利用水资源，必须坚持总量控制、高效利用、有效保护的原则；符合流域和区域的水资源综合规划及水资源节约、保护等专项规划；遵守经批准的水量分配方案或协议。

第四条从事建设项目水资源论证工作，应当具备相应的资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。

建设项目水资源论证资质单位可以联合编制论证报告，联合各方组成的联合体资质，按照资质较低等级确定。

第五条符合下列条件之一的，建设项目水资源论证报告由甲级资质单位编制：（一）日取地表水4万立方米以上、地下水1万立方米以上的；（二）由国务院或者国务院委托其主管部门批准、核准、备案的；（三）在省际边界河流取水的；（四）涉及国家、地区安全的特殊行业取水的。

其他建设项目水资源论证报告，可由甲级或者乙级资质单位编制。

第六条县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证的组织实施、监督管理。

建设项目水资源论证报告由具有审查权限的水行政主管部门组织有关专家和单位进行审查，并提出审查意见。

第七条符合下列条件之一的，论证报告由省水行政主管部门组织审查：（一）在设区的市边界河道取水或者在设区的市边界两侧各五公里范围内取地下水的；（二）从大型水库、大型灌区取水的；（三）日取地表水4万立方米以上、地下水2万立方米以上的；（四）省发展改革、经济和信息化主管部门批准、核准、备案的建设项目取水的。

山东省大中型水库防洪安全复核洪水计算办法（78）鲁水勘字第12号关于按照《全国可能最大暴雨等值线图》进行大中型水库防洪安全复核的通知烟台、昌潍、泰安、济宁、临沂、惠民地区水利局（水利指挥部），淄博、枣庄水利局、崂山、历城县水利局：一九七五年八月河南发生特大暴雨以后，水电部在郑州召开了全国防汛和水库安全会议。

会议要求水电部和中央气象局共同编制《全国可能最大暴雨等值线图》（以下简称等值线图），作为核算全国水库保坝洪水的依据。

在未编出以前各省应参照河南发生的特大暴雨制定本省的洪水计算办法，作为水库加固的依据，七六年在张店召开了水库保安全设计会议，拟定了水库保坝洪水计算办法。

二年来，全省大中型水库据以进行了规划，大部分进行了施工，大大提高了水库抗洪能力。

今年一月水电部、中央气象局联合发出了《全国可能最大暴雨等值线图（试用稿）》，要求各地试用。

我局为应用此项全国统一的可能最大暴雨资料，编写了《山东省大中型水库防洪安全复核洪水计算办法》（试用稿）以下简称《办法（试用稿）》。

并邀请有关专家有关地区水利局同志进行了核算、讨论。

大家同意这个办法。

现随文转发，见附件（一）。

一九七六年二月全省水库保安全设计会议制定的“关于水库保坝的洪水计算方法”即行废止。

经用《办法（试用稿）》难处了二十七座大中型水库，除黄前水库外，其他水库雨量均较1976年采用的计算方法为小，水库加固规模一般都有所减少，希立即按照《办法（试用稿）》重新复核所属大中型水库的防洪通过能力，重新修订保安全加固工程措施，估算相应的工程量，投资，并将复核结果，按本文附件（三）的要求，在四月底以前报告送我局。

在计算中有些什么问题希及时与我局联系。

对于工程措施变动较大的，要重新编报《保安全工程修正规划》，按照我局（76）鲁水勘字第28号文规定的审批权限，逐级上报，待批准后再据以编制扩大初步设计。

附件：（一）《山东省大中型水库防洪安全复核灌水领教地（试用稿）》（二）防洪安全复核中需要注意的问题（三）**水库按全国可能最大暴雨等值线图保安全复核成果对比表一九七八年三月二十二日抄报：省革委、水利水电部、水电部规划设计管理局、水电部暴雨办公室、治淮委员会、黄河水利委员会、省计委、省建委、省家办。