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齐山—平天湖风景名胜区（顺利村、杨安村、白沙村、碧山村、峡山村）旅游村详细规划采购需求书一、项目概况齐山-平天湖风景名胜区位于池州主城区中心地带，面积约40.6平方公里，集山、水、林、湿地于一体，具有独特的自然山水景观及历史文化景观。
齐山—平天湖风景名胜区以诗情画意为表征，以一湖山水为生态载体，具有鲜明的雅文化特征，是开展观光、文化、科研教育和城市居民游憩活动，滨江的山水人文湿地型风景名胜区。
为落实风景名胜区总体规划，充分挖掘齐山历史文化资源，塑造文化主题特色，重新布局村庄景观空间，梳理道路交通体系，配套完善的旅游服务设施，合理构架旅游产品，引导乡村旅游产业的发展。
拟启动《齐山平天湖国家级风景名胜区旅游村（顺利村、杨安村、峡山村、碧山村、白沙村）详细规划》编制项目。
项目内容：编制《顺利村、杨安村、白沙村、碧山村、峡山村旅游村详细规划》预算费用：450万元；二、服务期：约180天开标确定编制单位后180天内完成《顺利村、杨安村、白沙村、碧山村、峡山村旅游村详细规划》三、供应商资格条件（必填）1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、供应商具有本项目经营范围，具备独立法人资格；3、具备建设行政主管部门颁发的城乡规划甲级资质；4、本项目负责人具备高级职称和注册城市规划师资格；5、投标人和其法定代表人及项目负责人须提供近三年（2015年1月1日至今）无违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的书面承诺。
6、本项目不接受联合体参与投标。
7、供应商为池州市重要性规划设计项目战略合作设计单位。
四、服务需求及质量标准（必填。
以下参考）1、服务工作内容编制《顺利村、杨安村、白沙村、碧山村、峡山村旅游村详细规划》2、规划范围以顺利村、杨安村、峡山村、碧山村、白沙村五个村庄的建设用地为主体，包括周边的山体、水面等景观空间一体化规划。
顺利村规划面积约为300公顷，其中核心规划范围约89.6公顷；杨安村规划面积约为131.6公顷，其中核心规划范围约30.5公顷；碧山村规划面积约为137公顷，其中核心规划范围约34.7公顷；白沙村规划面积约为110.9公顷，其中核心规划范围约30公顷；峡山村规划面积约为160公顷，其中核心规划范围约65公顷。
城市总体规划案例城市总体规划经典案例一、潮州市城市总体规划〔调整〕潮州，位于广东省东部，韩江中下游，东与饶平接壤，西与揭阳毗邻，南临汕头、澄海，北与丰顺交界。
1、城市性质潮州的行政、经济、文化中心；国家历史文化名城；旅游业兴旺的以轻型、高效、外向和具有地方特色的工业门类为重点的现代化滨江城市。
2、城市规模潮州市区现状城市〔常住〕人口35.21万人〔1999年末〕，其中非农人口28.90万人。
规划远期〔20__年〕，规划城市常住人口为55万人，流动与暂住人口为14万人。
潮州市现状〔1999年末〕城市建立用地面积为25.65平方公里，人均城市建立用地72.84平方米。
规划远期〔20__年〕，潮州市市区城市建立用地应控制在44平方公里左右，人均建立用地确定为人均80平方米。
3、城市开展方向 1、规划保持原规划确定的城市总体向西开展，适当向桥东地区开展的大方向。
2、在城市的近中期开展中，以开展充实潮州大道两侧〔枫溪区和湘桥区之间〕地区为主，重点完善该地区的城市形态和城市功能。
改变城市现状两大区片〔枫溪区、湘桥区〕的松散格局，使城市形成一个有机整体。
3、城市中远期的开展以城市的西向外延扩展和沿滨江开展为主，火车站站区亦会有较大规模的开发建立。
同时在条件成熟的情况下向韩江东岸开展。
4、远景城市开展以西南、西北向为主。
主要开展形态由圈层式拓展向轴带状开展演进，并根本形成具有滨江特征的城市景观与环境。
4、规划布局和分区 1、名副其实的国家历史文化名城和风景旅游城市，保护好历史文化遗产及其生存环境，将古城区作为一个相对独立的功能分区和居住分区，重点控制在城区东、北、西三面的自然景观环境。
将古城区和自然景观环境作为潮州市最重要的旅游资加以保护。
2、建立山水园林城市。
保存自然地形地貌和河渠水系，并将东、北、西侧的自然山林组合入城市的形态构造中，形成城中有山水，山水绕城区的城市总体布局形态。
3、充分利用城市南面滨江、北部靠山的自然环境优势，以及东古西新的城市开展格局，形成“北居、南商、东游、中贸、西产”的城市布局构造。
第一章城市总体规划概要一、主城区规划区范围池州主城区及周边地区，包括池阳办事处、秋浦办事处、江口街道办事处、里山街道办事处和马衙镇的辖区范围。
包含建设用地、风景区用地与生态绿地等，总面积359平方公里。
二、规划期限1、近期：2001——2005年2、远期：2006——2020年三、城市性质皖江南岸的中心城市之一；安徽省“两山一湖”旅游区北部的服务中心；省级历史文化名城；山水园林和港口城市。
四、城区人口规模1、近期（2005）：15万人2、远期（2020）：25万人五、城市用地规模近期（2005年）城市建设用地15.84平方公里，人均城市建设用地105.63平方公里；远期（2020年）城市建设用地26.33平方公里（预留发展到30万人的用地条件），人均城市建设用地为105.32平方公里。
六、城市布局结构1、根据城市的自然条件和社会经济条件，规划用地布局采用组团结构，结合功能分区，按实际要求分为三个主要功能区：（1）以老城区为主适当扩展形成的主城区主体部分；（2）主城区外围东北部为江口临江工业区；（3）主城区外围南部结合铁路建设形成站前区。
2、各功能区相对独立完善但又各有侧重。
主城区主体部分以居住和商业服务为主要职能，在城东北布局一定工业用地，对西北片原有工业用地进行功能调整和开发置换；城南的站前区以居住用地为主，结合铁路车站流通功能布置少量工业与仓储用地，同时在站前集中布置商贸居住综合用地；江口区以港口建设和布置大型工业用地为主要目标，为大型工业项目的引进提供可能性，同时也布置一定的居住用地。
3、在明确主要功能区的基础上，以自然地貌（山体、水体）和城市主干道为分割，将三个主要功能区再划分为若干个基本功能组团。
基本功能组团在功能上相对独立，由绿地穿插其中，把自然景观和人工景观有机地融合起来，体现城区的自然风貌，形成城市特色。
4、利用杏花村风景区、齐山和平天湖风景区的良好景观与生态优势，在规划布局中充分体现池州城市的生态特色，将山水生态绿地楔入城市建设用地中，形成开敞、优美自然的城市风貌。
齐山—平天湖风景名胜区总体规划规划说明目录第一章现状概况 (1)1.1池州经济发展背景 (1)1.2区位分析 (2)1.3自然和历史 (2)1.3.1地形地貌 (2)1.3.2气候条件 (2)1.3.3水文条件 (3)1.3.4土壤动植物资源 (3)1.3.5历史文化资源 (4)1.4主要设施与基础工程 (4)1.5社会经济概况 (5)1.6景区建设 (5)1.6.1发展概况 (5)1.6.2相关规划 (6)1.7现状存在的问题 (7)1.7.1山水特色不够突出，小景点建设缺乏系统 (7)1.7.2主要景点分布不尽合理，不利于游览组织 (7)1.7.3交通体系尚未完善，基础设施不配套 (7)1.7.4部分项目建设未把尊重自然风貌放在首位 (7)1.7.5存留的部分村庄管理不善，造成生产生活污染 (7)1.7.6管理尚不完善，缺乏发展资金和人才 (8)第二章案例借鉴与比较 (8)2.1杭州西湖 (8)2.2南京玄武湖 (9)2.3武汉东湖 (9)2.4比较借鉴 (10)2.4.1可以借鉴的优点 (11)2.4.2需要避免的缺点 (12)第三章风景资源评价 (12)3.1风景资源概况 (12)3.1.1七星墩 (12)3.1.4金地藏寺 (13)3.1.5莲花台 (13)3.1.6望华楼 (14)3.1.7桃花岛 (14)3.1.8龟山岛 (14)3.2景物和景点、景区、风景名胜区的综合评价 (15)3.2.1景点评价标准 (15)3.2.2景物和景点评分与等级 (16)3.2.3景区综合评价、评分与定级 (17)3.2.4风景区综合评价、评分与定级 (18)3.3评价结论 (20)3.3.1齐山—平天湖风景资源特性 (20)3.3.2结论 (21)第四章风景区规划指导思想与原则 (21)4.1规划依据 (21)4.2规划期限 (22)4.3规划指导思想 (22)4.4规划原则 (22)4.4.1贯彻“方针”，滚动发展的原则 (22)4.4.2发挥优势，注重发掘的原则 (23)4.4.3提升品位，适应市场的原则 (23)4.4.4执行规范，突出重点的原则 (23)第五章风景区规划范围、性质与发展目标 (23)5.1规划范围 (23)5.2风景区性质 (23)5.2.1齐山—平天湖风景名胜区与九华山风景区 (23)5.2.2平天湖、齐山湖、天堂湖与丰收湖 (24)5.2.3杏花村与齐山—平天湖风景名胜区 (24)5.3风景区发展目标 (24)第六章风景区总体布局规划 (24)6.3景区划分 (25)6.3.1划分原则 (25)6.3.2景区划分 (25)6.4功能分区 (25)6.4.1生态保护区、自然景观保护区、水域河流 (26)6.4.2风景恢复区 (26)6.4.3建设发展区 (26)6.4.4建设控制区 (26)6.5风景区布局 (27)6.5.1旅游十要素 (27)6.5.2风景区入口布局 (28)6.5.3管理设施布局 (28)第七章游人容量分析及游客量预测 (28)7.1游人容量分析 (28)7.1.1游人容量分析 (28)7.1.2游人容量测算 (28)7.2旅游发展条件分析 (29)7.2.1发展的机遇和条件 (29)7.2.2面临的困难和挑战 (31)7.3游客量预测 (32)7.4客源市场分析 (32)7.4.1客源市场现状 (32)7.4.2客源市场定位 (33)7.4.3旅游市场开发策略 (33)第八章风景区保护培育规划 (33)8.1规划原则 (33)8.2规划目标 (34)8.3生态保护保育 (34)8.4保护模式 (34)8.5分类保护规划 (34)8.5.1史迹保护区 (34)8.5.4生态保护区 (36)8.5.5外围水源控制区 (36)8.5.6统筹控制区 (36)8.5.7外围保护与协调带控制引导要求 (36)8.6珍稀植物保护规划 (38)8.6.1珍稀植物群落保护 (38)8.6.2古树名木保护 (38)8.7核心景区划分 (38)8.8环境保护规划 (39)8.8.1环境质量现状 (39)8.8.2环境保护执行标准 (39)8.8.3环境保护措施 (39)8.9建立保护管理机构 (40)第九章风景区专项规划 (40)9.1综合交通规划 (40)9.1.1交通现状 (40)9.1.2交通规划 (40)9.2风景游赏规划 (41)9.2.1规划原则 (41)9.2.2景区规划 (41)9.2.3齐山景区（齐山洞天） (42)9.2.4碧山景区（碧山禅隐） (43)9.2.5平天湖景区（平天水岸） (44)9.2.6湿地景区（湿地巡游） (45)9.2.7桃源景区（桃源逸境） (46)9.2.8控制统筹区 (46)9.2.9游线组织 (47)9.3典型景观规划 (47)9.3.1设计原则 (47)9.3.2典型景观 (47)9.3.3. 主要景点规划一览表（平天二十四景） (48)9.4.2规划 (52)9.5绿化规划 (53)9.5.1现状 (53)9.5.2规划原则 (53)9.5.3绿化规划 (53)9.5.4主要绿化树种 (55)9.6建筑风貌规划 (55)9.6.1现状 (55)9.6.2规划原则 (55)9.6.3规划要求 (55)9.7基础工程规划 (56)9.7.1给水工程规划 (56)9.7.2排水工程规划 (57)9.7.3电力工程规划 (58)9.7.4信息工程规划 (58)9.7.5燃气工程规划 (59)9.7.6管线综合规划 (60)9.7.7 环卫设施规划 (60)9.7.8 综合防灾规划 (61)9.8居民社会调控规划 (63)9.9土地利用协调规划 (64)9.9.1规划原则 (64)9.9.2土地利用规划 (64)9.10经济发展引导规划 (65)9.10.1 社会经济发展现状 (65)9.10.2规划原则 (65)9.10.3经济发展 (65)第十章近期发展规划与重点项目建设 (66)10.1近期发展规划（2011-2016） (66)10.2重点建设项目 (66)10.3项目投资估算 (66)第十一章实施总体规划的建议 (67)第十二章强制性规定 (67)第一章现状概况1.1池州经济发展背景池州是安徽省辖市，位于安徽省西南部、长江中下游南岸，是皖江南岸的中心城市之一，北靠铜陵市、芜湖市，东与宣城市毗连，南与黄山市接壤，西北与安庆市隔江相望，西南与江西省九江市、景德镇市、上饶市毗邻。
池州市城市总体规划简介池州市位于安徽省西南部、长江下游南岸。
撤地建市后，安徽省池州市人民政府委托上海同济城市规划设计研究院编制了《池州市域城镇体系规划》和《池州市城市总体规划》。
本次规划成果具有以下特点：1 立足区域，论证了池州市在皖江经济带和“两山一湖”旅游发展中的地位和作用，以及九华山风景名胜区对池州市经济社会发展的影响；提出了“一主一副一区”的城市结构；2 以现有城市建成区为发展中心，实行城市外延拓展及存量土地的再开发相结合；优化建成区范围内的土地资源配置，充分利用原有城市各项设施；3 针对省级历史文化名城，提出主城区城市格局保护、老城区风貌保护和视线通廊的要求。
并且对重点地段、主要文物建筑等需要重点保护和公共利用的对象，提出保护范围控制和环境整治的要求；4 积极控制城市景观，基于城区滨水轴线和城市轴线的整体结构，制定池州城区新的整体空间结构、公共开放空间和景观环境方面的策略，作为编制开发控制规划的依据；5 注重生态环境的保护，保护城市外围山水田园的生态格局。
城市结构分析池州城市简介池州市位于长江南岸，安徽西南部，东与铜陵、芜湖交界，东南与黄山毗邻，北与安庆隔江相望，西南与江西省接壤。
1988年9月经国务院批准重新组建池州地区，2000年6月经国务院批准撤地设市，现辖贵池区、东至县、青阳县、石台县和九华山管委会。
1996年我市被国家环保局批准为国家生态经济示范区，1997年被国家计委、国家科委列入实施《中国21世纪议程》全国十六个地方试点之一，2003年被省政府确定为“生态安徽”建设试点市。
池州市是以林为主的重点山区市，全市国土面积8272平方公里，林地面积808万亩，占国土面积的64.3%，三县一区均为省重点山区县，自然格局呈“七山半水分半田，一分道路和庄园”。
水资源开发利用现状新中国成立以来，我市水利建设取得了巨大成就。
特别是1998年大水后，在水利部党组治水新思路的指引下，在各级党委、政府的坚强领导下，我市水利基本建设投资规模近14.4亿元。
池州市城市管理条例【法规类别】城市规划与开发建设【批准部门】8;812;81201;【批准日期】2016.11.10【发布部门】池州市人大(含常委会)【发布日期】2016.11.10【实施日期】2017.01.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规池州市城市管理条例（2016年10月28日池州市第三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2016年11月10日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）目录第一章总则第二章城市管理规范第三章城市管理行政执法第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范城市管理，提高城市管理和服务水平，建设文明、和谐、生态、宜居城市，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市实施城市化管理区域内的城市管理活动。
县、区人民政府应当确定辖区内实施城市化管理的区域，向社会公布，并报市人民政府备案。
第三条本条例所称城市管理，是指对城市规划建设、市政设施、道路交通、市容市貌、环境卫生、园林绿化、环境保护、物业管理、安全与应急等方面的公共事务和秩序进行管理的活动。
第四条城市管理应当坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则。
第五条城市管理由市人民政府统一领导，实行属地管理，建立以县、区人民政府为主，乡、镇人民政府和街道办事处为基础，部门联动、权责统一的管理体制。
第六条市、县、区人民政府可以设立城市管理委员会，指导、协调和监督城市管理工作。
城市管理委员会应当由人民政府及其城市管理行政主管部门和相关行政管理部门负责人，以及专家、市民代表等人员组成。
城市管理委员会应当设立办公室，负责日常工作。
办公室设在城市管理行政主管部门。
第七条市、县、区人民政府城市管理行政主管部门依法履行城市管理综合执法职责，集中行使城市管理行政处罚权。
市、县、区人民政府城乡规划、住房和城乡建设、国土资源、环境保护、公安、交通运输、工商质监、食品药品监管、民政、水务、林业、旅游、卫生、文化广电新闻出版等相关行政管理部门按照各自职责，做好城市管理工作。
安徽省青阳县"九华山国际旅游城"一期工程规划设计说明：“昔在九江上，遥望九华峰。
天河挂绿水，秀出九芙蓉。
”诗仙李白来九华山游后，为其景色所折服，写下《望九华山》一诗。
【一．规划背景（九华文化）】：九华山位于安徽省池州市内，是以佛教文化和自然与人文景观为特色的山岳国家级风景名胜区，是中国佛教圣地，中国佛教四大名山之一，是地藏菩萨的道场。
是国家级首批5A级旅游景区、国家首批自然与文化双遗产地，安徽省“两山一湖”（九华山、太平湖、黄山）旅游开发战略的主景区。
九华山以地藏菩萨道场驰名天下，享誉海内外。
公元719年，新罗国（韩国）王子金乔觉渡海来唐，卓锡九华，苦心修行75载，99岁圆寂，因其生前逝后各种瑞相酷似佛经中记载的地藏菩萨，僧众尊他为地藏菩萨应世，九华山遂辟为地藏菩萨道场。
受地藏菩萨“众生度尽，方证菩提，地狱未空，誓不成佛”的宏愿感召，自唐以来，寺院日增，僧众云集，香火之盛甲于天下。
九华山现存寺庙99座，僧尼近千人，佛像万余樽。
长期以来，各大寺庙佛事频繁，晨钟暮鼓，梵音袅袅，朝山礼佛的教徒信众络绎不绝。
九华山历代高僧辈出，从唐至今自然形成了15樽肉身，现有5樽可供观瞻，其中明代无瑕和尚肉身被崇祯皇帝敕封为“应身菩萨”，1999年1月发现的仁义师太肉身是世界上唯一的比丘尼肉身。
在气候常年湿润的自然条件下，肉身不腐已成为生命科学之谜，引起了社会广泛关注，更为九华山增添了一分庄严神秘的色彩。
谛听，又称“地听”，“善听”。
顾名思义，真理即听。
其实，谛听是佛门传言和民间演绎而存在下来的一个图腾和圣物。
唐开元末年，古新罗（今韩国）王子24岁的金乔觉，看破红尘，携白犬一只浮海来华，削发为僧。
白犬伴金乔觉一路颠簸，卓锡九华。
在共同苦修的75载中，白犬与金乔觉昼夜相随，处处使其逢凶化吉。
贞元十年（794）农历七月三十日金乔觉坐化，白犬亦随之傍息。
三年后，金乔觉尸身开缸，见其面目如生、骨如金锁。
根据佛经曰：“菩萨钩锁，百骸鸣矣！”故建寺连白犬同请供奉。
池州市总体城市设计暨5处重点区域（地段）城市设计采购需求书一、项目概况根据省住房和城乡建设厅转发关于《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016]6号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发城市工作“五统筹”实施方案的通知》（皖政办〔2017]15号）精神，我市积极组织2018年城市设计(双修)试点城市申报工作并成功入选。
为打造绿色池州、创新池州、幸福池州，建设宜居、宜游、宜业的滨江特色城市，我市拟先行开展总体城市设计工作，重点围绕保护山水格局、优化城市形态、明确开敞空间、塑造风貌特色、传承历史文化、创新管理制度等方面进行，并就如何在建设管理中落实城市设计目标、意向和控制要求进行探索和创新，为城市空间规划提供基础研究和技术支撑。
项目内容：编制《池州市总体城市设计暨5处重点区域（地段）城市设计》预算费用：450万元；以现执行的《关于发布城市规划设计计费指导意见的通知》为合作项目测算设计费用标准，具体项目费用根据项目性质研究确定。
二、服务期：约180 天1、现状资料收集、分析与整理：2019年6月，主要进行背景与要素调查及分析与综合。
2、中间检查：2019年7月中旬，设计单位在现状调研分析的基础上，提交成果的初步框架，并对主要研究内容的工作和技术思路做详细说明；2019年8月中旬，设计单位提交初步成果，市自然资源和规划局组织相关部门进行讨论。
3、成果论证。
2019年9月底，设计单位按照要求，提交规划成果论证稿，由市自然资源和规划局组织专家及各相关部门对规划成果进行论证，设计单位根据专家评审意见修改完善成果。
4、修改报批。
2019年10月底，按法定要求，对规划成果进行公示后，修改完善成果，形成规划报批稿，2019年12月底前上报市政府审批。
三、供应商资格条件（必填）1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、本项目不接受联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（需提供承诺函）；（5）供应商在2017年1月份以来存在合同违约的。
池州市人民政府办公室关于印发池州市城市规划区内城市管理范围和管理事项规定（试行）的通知文章属性•【制定机关】池州市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.26•【字号】池政办〔2017〕63号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文池州市人民政府办公室关于印发池州市城市规划区内城市管理范围和管理事项规定（试行）的通知池政办〔2017〕63号江南产业集中区管委会，各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、平天湖风景区管委会，市政府各部门、各直属机构：《池州市城市规划区内城市管理范围和管理事项规定（试行）》业经2017年12月14日市政府第98次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年12月26日池州市城市规划区内城市管理范围和管理事项规定（试行）为加强城市规划区内城市管理执法工作，进一步明晰市、区两级城市管理执法职责和范围，根据《池州市城市总体规划（2013-2030年）》《池州市城市管理条例》《池州市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》等相关规定和要求，对城市规划区内的城市管理范围和管理事项作出以下规定。
一、城市管理区域范围（一）江南产业集中区城市管理执法区域范围为规划区建成区范围内。
规划区内非建成区的城市管理执法事项，由贵池区城市管理行政执法部门实施管理和执法，江南产业集中区管委会负责承担工作经费，相关具体事宜由江南产业集中区管委会与贵池区政府会商确定。
（二）市开发区城市管理执法区域范围为规划区建成区范围内。
规划区内非建成区（西部园区）的城市管理执法事项，由贵池区城市管理行政执法部门实施管理和执法，市开发区管委会负责承担工作经费，相关具体事宜由市开发区管委会与贵池区政府会商确定。
（三）平天湖风景区城市管理执法区域范围为规划面积101平方公里范围内。
其中，涉及“人地分离”问题的马衙街道办事处杨安、峡山、碧山等3个社区和开发区流坡村高垅、金安等2个村民组的城市管理执法事项，由贵池区政府和市开发区管委会负责给予协助。
池州市城市总体规划（2009-2030年）纲要公示作者：市规划局点击数：27发布日期: 2010-1-15一、公示内容池州市城市总体规划（2009-2030年）纲要公示一、上轮规划回顾1、2001年城市总体规划要点2、上轮规划实施过程中的不足1）对池州市经济和城镇化的迅猛发展估计不足，城市规模、城镇化水平和GD P已接近或超过远期（2020年）的水平，因此对2010年以后的发展已失去指导意义。
2）原有规划采取在传统社会经济条件下的均衡发展策略，但随着沿江开发和大型区域性基础设施的建设，规划对池州市快速的空间集聚过程考虑不足，缺乏对中心城市和沿江产业带快速崛起的应对策略。
3）随着科学发展观的确立，区际协调、城乡统筹、资源和生态保护等方面的内容尚需进一步深化。
二、规划背景国家层面：科学发展观（增长方式转变城乡统筹发展）中部崛起战略和二次产业转移省域层面：皖江城市承接产业转移示范带的构建皖南国际文化旅游生态示范区地方层面：快速工业化和生态建设的矛盾城市化快速发展和空间集聚区域性大型基础设施平台三、规划原则1、以科学发展观为城乡规划的指导思想，坚持以人为本，构建和谐社会。
2、以生态建设、环境友好、资源节约为前提，为发展循环经济、建设生态低碳城市创造条件，实现城市的可持续发展。
3、以城乡统筹发展、区域一体化发展为目标，突出池州的城市特色、地域文化，保护和合理利用人文资源，走健康城镇化、特色城镇化的道路。
三、规划期限本次规划期限为2009-2030年近期为2009-2015年远期为2016-2030年。
四、规划范围市域城镇体系的规划范围为市域行政管辖范围，包括一区三县，面积8272k m2。
根据城市建设发展的需要，规划划定中心城区总体规划的规划区范围，包括池阳、秋浦、江口、里山、马衙、墩上、梅龙、秋江八个街道办事处和涓桥镇，其中涓桥镇作为近郊城镇与中心城区具有较密切的联系而划入规划区范围。
规划区总面积为1080k m²。
池州市城市管理条例（草案修改稿）目录第一章总则第二章城市管理规范第三章城市管理行政执法第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范城市管理，提高城市公共服务水平，建设文明、和谐、宜居城市，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内实施城市化管理的区域。
县、区人民政府应当确定辖区内实施城市化管理的区域，向社会公布，并报市人民政府备案。
第三条本条例所称城市管理，是指对城市规划、环境保护、公共空间、道路交通、市容卫生、市政公用设施运行、园林绿化、违法建设查处、城市安全与应急等方面的公共事务和秩序进行管理的活动。
第四条城市管理应当遵循政府主导、公众参与、以人为本、服务优先、源头管理、协调创新的原则。
第五条城市管理由市人民政府统一领导，实行属地管理，建立以县、区人民政府为主，乡、镇人民政府和街道办事处为基础，部门联动、权责统一的管理体制。
第六条市、县、区人民政府可以设立城市管理委员会，指导、监督和协调城市管理工作。
城市管理委员会应当由人民政府及其城市管理行政主管部门和相关行政管理部门负责人、专家、市民代表等人员共同组成。
城市管理委员会可以设立办公室，负责日常工作。
第七条市、县、区人民政府城市管理行政主管部门依法履行城市管理综合执法职责，集中行使城市管理行政处罚权。
市、县、区人民政府城乡规划、住房和城乡建设、国土资源、环境保护、公安、交通运输、工商质监、食品药品监管、民政、水务、林业、旅游、卫生、文化广电新闻出版等相关行政管理部门按照各自职责，做好城市管理工作。
第八条集中区、各开发区和风景区管委会依法履行本辖区范围内城市管理职责，接受城市管理行政主管部门和相关行政管理部门委托依法行使相关职权。
第九条乡、镇人民政府和街道办事处依照职责负责组织落实辖区内城市管理具体工作，指导、督促居民委员会、村民委员会和相关单位开展城市管理工作。
居民委员会、村民委员会应当组织、动员辖区内机关、企事业单位和居民、村民参与相关城市管理工作，及时发现、反映城市管理中存在的问题，配合城市管理行政主管部门和相关行政管理部门工作。
中共池州市委关于制定池州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议文章属性•【制定机关】池州市人民政府•【公布日期】2006.01.07•【字号】池发[2006]2号•【施行日期】2006.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共池州市委关于制定池州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（2006年1月7日中国共产党池州市第一届委员会第十次全体会议通过池发〔2006〕2号）市委认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共安徽省委关于制定安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为指导，紧密结合我市实际，对制定国民经济和社会发展第十一个五年规划，提出如下建议。
一、抓住重要战略机遇，促进池州加快追赶、奋力崛起1、“十五”时期我市经济社会发展取得了很大成就。
我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕第一次党代会和第一届人代会提出的目标任务，全面贯彻落实党的十六大精神，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，正确应对国家宏观调控政策；坚持以开放促改革、促发展，大力开展“招商引资年”活动，加速融入长三角经济区；坚持以“861”行动计划池州工程为抓手，加大投入力度，增强经济社会发展后劲；坚持以人为本，加强经济社会的薄弱环节，促进社会和谐稳定，保持了经济社会的较快发展，基础设施明显改善，经济体制改革不断完善，对外开放进一步扩大，人民生活水平进一步提高，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设不断加强。
“十五”计划确定的主要目标均提前实现，为我市在“十一五”期间加快发展奠定了良好的基础。
2、“十一五”时期我市经济社会发展面临的机遇及挑战。
经济全球化深入发展，生产要素流动和产业转移加快，全国经济继续保持较快发展；国家为实现区域经济协调发展，实施中部地区崛起战略；长三角经济圈的快速崛起，资本外溢和产业转移趋势加快；省委、省政府提出实施东向发展战略，促进皖江大发展。
2024年城乡风貌改造工作实施方案范文一、背景分析随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，我国城乡风貌面临着许多问题和挑战。
由于城市化过程中存在的规划不合理、建设过程中的追求速度而忽视质量、农村风貌的破坏等等，城乡风貌面临着严重的破坏与衰败。
为了改变这些现状，提高城乡风貌的品质和形象，建设美丽的城市和乡村，我们制定了2024年城乡风貌改造工作实施方案。
二、目标与原则1.目标：通过城乡风貌改造，提升城乡环境质量，构建美丽宜居、和谐发展的城乡结合部。
2.原则：(1)以人为本，注重人民群众的需求和利益；(2)科学规划，统筹城乡发展；(3)突出特色，凸显地域文化和历史底蕴；(4)可持续发展，注重生态环保和资源节约；(5)多方合作，形成政府主导、社会参与、市场运作的工作格局。
三、重点任务1.城市风貌改造(1)疏解城市中心区域，减少城市密集度，提高城市绿地率；(2)对老旧住宅区进行改造，提升居民居住条件；(3)改善城市基础设施，完善交通、供水、排水等配套设施；(4)优化城市景观，营造宜居环境；(5)加强历史文化保护和传承，修缮古建筑和文化遗址。
2.乡村风貌改造(1)治理农村环境污染和村庄垃圾围绕问题，整治农村环境，改善农民生活条件；(2)提升农村基础设施，改善交通、供水、供电等条件；(3)加强农村烟花爆竹燃放管理，减少安全隐患；(4)推动农村产业发展，扶持农村经济，提高农民收入；(5)保护乡村文化，传承乡村传统技艺和习俗。
3.城乡统筹规划(1)制定城乡统筹规划，实现城市和乡村经济、社会、文化的协调发展；(2)推动城市和乡村之间的合作与交流，促进资源共享和优势互补；(3)提高城乡规划管理水平，加强城乡规划的合理性和可行性，避免同质化发展和碎片化建设；(4)加强城乡规划的宣传和普及，提高市民和农民对城乡规划的认识和理解。
四、保障措施1.加强组织领导，成立城乡风貌改造专门领导小组，负责指导、协调和监督工作。
2.完善法律法规，加强城乡规划、环境保护、文物保护等相关法律法规的制定和完善，加大执法力度，确保改造工作按法律法规进行。
齐山—平天湖风景名胜区总体规划规划说明第一章现状概况1.1池州经济发展背景池州是安徽省辖市，位于安徽省西南部、长江中下游南岸，是皖江南岸的中心城市之一，北靠铜陵市、芜湖市，东与宣城市毗连，南与黄山市接壤，西北与安庆市隔江相望，西南与江西省九江市、景德镇市、上饶市毗邻。
池州是全国优秀旅游城市，山水园林城市、生态旅游城市。
北临浩荡长江，南接雄奇黄山，是长江南岸重要的滨江港口城市和省级历史文化名城，也是安徽省“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游区的重要组成部分。
池州依江近港，长江黄金水道流经池州162公里，池州港更是长江干线重点港口。
另外，池州境内318国道、206国道纵横穿越；京台高速、沪渝沿江高速、济广高速等相继建成，宁安城际、池黄城际、铜九铁路等也在规划建设中，此外九华山机场即将投入运营，池州正成为区域重要的交通节点城市。
随着国家中部崛起战略的提出和实施，安徽省提出了东向发展，承接长江三角洲等发达地区的经济辐射和产业转移，实现与长江三角洲的无缝对接，逐渐融入长江三角洲的发展战略。
池州所在的皖江经济带作为国家经济发展主轴线上的重要区域，成了中部崛起和率先崛起的先锋。
另一方面，以“马芜铜宜”为第一方阵的沿江地区的其他城市也都在积极利用政策和区位优势快速发展，与池州市形成强烈的竞争关系。
池州市现辖贵池区、东至县、石台县、青阳县和九华山风景区以及省级池州经济开发区，总面积8272平方公里，总人口156万。
20XX年，全市生产总值300.8亿元，“十一五”年均增长15.3%，高于全省2.1个百分点；财政收入43.4亿元，“十一五”年均增长30%，高于全省4.2个百分点；城镇居民人均可支配收入15997元，“十一五”年均增长15.2%，高于全省1.9个百分点；农民人均纯收入5827元，高于全省542元。
累计单位生产总值能耗下降20%、化学需氧量排放量削减3.1%、二氧化硫排放量削减29.9%，完成省定节能减排考核目标。
池州市城市风貌专项规划文本第一章规划的目标与原则1-1 城市风貌是城市的景观特征、神韵气质及经济文化水平的综合表达。
为保持与延续池州历史文化名城风貌特征，形成良好的城市外在物质形象特征，突出池州地方特色，特制定本规划。
池州市城市风貌专项规划是池州历史文化名城保护规划的有机组成部分，是在城市景观和风貌方面进行的深化与细化。
1-2 池州市城市风貌专项规划的目标为“山水池州、特色池州、文化池州”。
“山水池州”——强化池州自然景观特征，突显山水城市格局，将山、水、绿、城融为一体，成为名副其实的生态园林城市。
“特色池州”——完善城市公共空间系统景观建设，合理保护城市历史景观，发展城市现代景观，焕发城市生机与活力。
“文化池州”——通过城市历史地段保护、特色街道整治与文化设施建设展现池州人文景观神韵，保护、继承与发展池州文化传统特色与文脉。
1-3 池州市城市风貌专项规划的原则：（1）保育自然风景，尊重环境特征规划应尊重自然，保护自然过程和格局的完整性，突显山水城市风貌特征。
尊重和利用地形地貌、植被等自然生态要素，使得自然形态和人工建设在空间上达到和谐组合并相互衬托。
（2）保护历史风貌，延续城市文脉保护池州历史城区的历史遗存和整体格局，按照划定的范围和相应的保护措施与控制要求对历史风貌加以保护。
在城市建设中，延续历史文脉的同时，提倡建筑设计的创新，体现城市景观的多样性和复杂性。
（3）体现以人为本和景观可持续性按照人的活动规律合理规划，致力于建设一个舒适的城市。
协调现实与标准的矛盾，使城市居民能够最大可能地实现满足完成自我的要求。
注重景观的永续使用功能，实现可持续发展。
第二章规划的层面与结构2-1 根据池州城市的基本条件、发展需求和建设问题，池州市城市风貌专项规划分为宏观、中观、微观三个层面对城市景观与风貌加以控制。
2-2 宏观层面的城市风貌规划包括城市风貌特色的提炼总结，城市空间格局规划和城市色彩规划。
在对城市整体山水环境与景观特色分析的基础上，制定景观分区和景观结构规划，确定合理的城市高度分区，对城市主色调和色彩分区提出规划控制要求。
2-3 中观层面的城市风貌规划包括特色片区规划、特色街道规划和景观视廊规划。
特色片区是城市中具有特殊风貌特征和景观价值的相对完整的区域，包括老城历史文化风貌区、湖滨新中心区、站前区等；特色街道规划包括分析街道节点景观，街道尺度与界面，确定不同类型的特色街道布局；景观视廊规划包括确定城市天际线和视线通廊，提出对眺望景观的控制要求。
2-4 微观层面的城市风貌规划涉及地标建筑的布局，重要景观地段，开放空间、节点和界面规划。
在现状古建筑与高层建筑的基础上，合理布置标志性建筑物；合理引导重要景观地段设计；完善开放空间、界面布局；进行城市雕塑、环境小品等节点的规划。
第三章宏观层面的城市风貌规划3-1 池州城市风貌特色为“两河一湖双塔秀，山水名城杏花村”。
简明扼要地概括了池州城市自然环境、人工环境和人文环境相融合的城市风貌特征。
3-2 依据近期建设规划的城市功能布局与结构，将城市划分为若干景观片区。
池州城市景观分区包括老城历史文化风貌区、湖滨新中心风貌区、杏花村田园风光区、站前综合商贸风貌区、城北临港风貌区、生态特色居住风貌区、城南生活居住风貌区、齐山风景区、平天湖水景区、乡村风貌景观区、白鹭湿地景观区、滨湖植被生态景观区、山野林涛自然景观区、生态教育园区、东部经济园区。
3-3 通过景观结构确定城市景观要素的类型和位置，建立要素之间的区位逻辑和空间秩序，确保城市景观的整体性和协调性。
池州城市景观结构由自然环境基底、生态景观廊道、人工景观组团等景观要素组成。
（1）自然环境基底是由城市周边自然环境构成的范围较大，生态关联较强的背景结构，包括平天湖、齐山、长江湿地、秋浦河湿地等，是城市重要的山水背景环境（2）生态景观廊道是城市景观中线状或带状的景观要素，具有生态功能的绿化、水系，是城市景观中物质、能量、信息和生物多样性集中或汇集的地方，起到空气流通、卫生防护、改善景观、保护物种多样性等生态维护作用（3）人工景观斑块包括中心城区风貌区、杏花村田园风光区、站前综合商贸区、齐山—平天湖风景区、东部经济园区和生态教育园区等人工景观斑块。
3-4 池州市建筑高度分区分为五个层次，包括低层建筑区、多层建筑区1、多层建筑区2、小高层建筑区、高层建筑区。
低层建筑区建筑不超过2层，建筑高度≤6~8m，围绕滨水空间分布。
多层建筑区1建筑不超过4层，建筑高度≤12~15m。
多层建筑区2建筑不超过6层，建筑高度≤18~21m。
小高层建筑区建筑不超过10层，建筑高度≤30~35m，形成多层建筑与高层建筑之间的空间过渡。
高层建筑区建筑在10层以上，建筑高度35m以上。
该区域内可建设100m左右的高层建筑，形成城市新的地标。
3-5 池州城市建筑基本色调定为白色系、暖灰色系、冷灰色系和红褐系的色彩体系。
根据各景观片区的区位、功能、环境与建筑特征，在城市基本色调范围内，选用不同的主色调引导。
第四章中观层面的城市风貌规划4-1 特色片区应突出设计主题，重点强调其体现城市地区文化的特色，同时应提出相应的设计导则和控制手段。
池州特色片区包括老城历史文化风貌区、湖滨新中心区等。
4-2 老城历史文化风貌区通过环城历史景观带的组织，串联池州府学和孝肃街两个历史地段，以及古城墙遗址、兴济桥等众多文物古迹。
整治历史地段环境，拆除对历史风貌影响较大的现代建筑，营造历史环境氛围。
通过绿化、铺地、小品等环境设计将历史城区环线上的历史地段和文物古迹加以整合，重塑古城风貌。
4-3 湖滨新中心风貌区是城市未来发展的重点地段，由于其区位和自然环境的特殊性，该区的发展应综合考虑开发的经济性和生态环境的保护。
湖滨新中心风貌区沿政府形成城市中轴线，结合基地原有水面和环境特征，在中轴线上布置以水为主题的景观序列。
中轴线上包括行政办公区、文化设施区、商务办公区、休闲娱乐区等功能分区，根据功能的差别在不同地块采用不同的空间模式，形成轴线上的空间变化。
结合城市高度分区规划，该区整体高度中部偏北端最高，向南北两侧逐步降低。
在文化设施区和商务办公区适当位置布置高层建筑，形成新中心的地标。
4-4 池州特色街道分为绿色林荫大道、滨水特色街道、现代商业特色街道、古文化特色街巷和特色商品街巷五种类型。
绿色林荫大道包括九华山大道、秋浦路、建设路、清风路、西北外环南段、森林大道、齐山路等；滨水特色街道包括东湖路、平天湖大道、长江南路、人民东路、齐山大道、南外环、西北外环北段等；现代商业特色街道包括长江路、平天湖大道等；古文化特色街巷包括孝肃街、池阳路、牌坊街、永胜巷；特色商品街巷包括杏村路、建设路步行街、青阳路、池阳路步行街、胜利路。
4-5 池州城市天际线规划应综合考虑自然地形、现状建筑高度布局和城市空间发展方向。
池州高层建筑应结合用地适当集中建设，而不应散布在城市各处。
规划确定中心城区两片高层集中区，一片位于清风路与长江路路口东侧地块，结合商务办公功能建设高层建筑。
另一片位于湖滨生态城区北部，成为湖滨新的地标。
站前区可少量布置高层。
4-6 通过对眺望点和眺望对象间建筑高度进行控制，保证视线通廊的通视要求。
控制齐山、百牙山、三台山之间的视线通廊，保证三座山主要眺望点之间的通视要求，对百牙山塔和清溪塔之间以及不同眺望点远眺百牙山塔、清溪塔的视线通廊加以控制，确保清溪塔与百牙山塔之间地段及邻近各公园、广场均能观赏塔景。
4-7 划定清溪塔和百牙山塔连线两侧各100m范围内为历史地标视线通廊控制区，视线通廊内清风路南侧建筑高度≤12m，清风路北侧建筑物高度≤6m；划定百牙山塔与齐山翠微亭连线两侧50m范围内为视线通廊控制区，视线通廊内人民路南侧建筑高度≤12m，人民路北侧建筑高度≤18m；划定百牙山塔与三台山眺望点连线两侧各50m范围为视线通廊控制区，建筑高度≤18m；划定三台山眺望点与齐山翠微亭连线两侧各50m范围为视线通廊控制区，建筑高度≤18m。
4-8 对百牙山塔、清溪塔周边建筑高度进行控制。
清溪塔周边200m建筑高度≤3m，200~350m范围内建筑高度≤6m；百牙山塔周边100m建筑高度≤3m，100~200m范围内建筑高度≤6m；三台山眺望点周边200m建筑高度≤3m；齐山翠微亭周边200m建筑高度≤3m。
第五章微观层面的城市风貌规划5-1 标志性建筑应与城市景观结构和城市特色塑造相协调，池州的标志性建筑可分为三类：古建筑、高层建筑与重要建筑。
古建筑包括清溪塔、百牙山塔、兴济桥等；规划高层建筑分布在湖滨新中心风貌区高层集中区、城北临港风貌区高层集中区和站前区；重要建筑包括市委大楼、市中级人民法院、清溪河畔建筑群、池州火车站（在建）、市政府大楼（规划）、体育馆（规划）等公共建筑和齐山观景台、三台山观景台、平天湖观景台、碧山观景台等景观建筑。
5-2 城市开放空间是指城市中为社会公众提供的广场、绿地、通道等室内外空间，是市民容易到达和使用、日常生活中不可缺少的空间。
由平天湖、齐山湖等自然环境，市委广场等公共广场，清溪河公园等公园以及一批开放式绿地，规划形成完整的开放空间体系。
5-3 池州景观界面包括历史景观界面、滨水景观界面和绿化景观界面三种类型，应采取不同的城市设计导则加以引导。
通过对界面的处理，突出不同景观片区的特征。
历史景观界面主要指老城历史文化风貌区与其他景观分区交接的界面，包括建设路、东湖路、翠微路、秀山路和虎泉路。
滨水景观界面包括城市东部的平天湖大堤岸线和北部的秋浦河故道及沿江岸线。
绿化景观界面主要指由清风路、九华山大道、南外环和西北外环形成的环线界面。
5-4 池州景观节点包括城市雕塑与环境小品，是现代城市环境中不可缺少的重要因素。
根据池州城市发展总体要求和空间景观总体意向，确定城市雕塑和环境小品的总体布局，突出文化脉络与地域特色。
通过城市雕塑和环境小品建设，发挥其审美引导与文化标志作用。
第六章规划设计实施措施6-1 抢救保护城区孝肃街与池州府学2处历史地段和重要历史文化遗存，并与城市风貌塑造、旅游开发、传统文化发掘等事业充分结合、稳步推进。
整治牌坊街、池阳路等传统商业街，通过环境设计重塑历史氛围；建设九华山大道、平天湖大道、青阳路、池阳步行街、杏村东路步行街等一批特色街道。
6-2 城市风貌特色的培育与历史内涵的发掘需要长期艰苦的努力，也是一个公众参与规划管理实践的过程。
和谐的城市风貌是政策引导、控制管理和公众参与的综合结果。
6-3 在城市建设、新区开发过程中，必须尊重自然环境、保持生态平衡、强化地方文化特征，在城乡规划和建筑设计中找准特色塑造和景观设计方向，切实保护和积极培育具有池州地方个性的城市风貌。
6-4 尽快制定城市景观风貌相关法规办法，依法管理城市景观和空间环境，积极塑造地域特色风貌。
