团定党组20092号

团定党组…2009‟2号关于印发《定海团区委开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知各乡镇（街道）、中学、区属单位团（工）委：为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，根据区委《开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合团区委实际，制定《定海团区委开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共共青团舟山市定海区委党组 2009年3月12日抄报：团市委、区委学习实践活动办公室（共印35份）定海团区委开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央认真落实党的十七大精神、推进全面建设小康社会的重大举措。

根据定委…2009‟2号《中共舟山市定海区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和定海区深入学习实践科学发展观活动领导小组印发的《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》有关安排，结合本单位实际，现就定海团区委开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）制定如下实施方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，紧扣区委提出的“勇当海洋经济转型升级排头兵，建设大桥时代富裕和谐新定海”总载体和“优化提升、强化保障、统筹发展、确保稳定”的主线，以“迎接定海大桥时代、争做创业创新青年”为实践载体，以“重基础、强服务、促规范、求突破”为工作主线，深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻理解学习实践科学发展观的重大意义，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解放思想、开拓创新，团结凝聚广大团员青年投身科学发展的伟大实践，为推动海洋经济转型升级、建设大桥时代富裕和谐新定海贡献青春力量。

二、主要对象和范围以机关党员特别是领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

三、目标要求胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话中强调，要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重要内容纳入学习实践活动。

省委提出紧扣“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级，再创浙江科学发展新优势”的总载体，努力实现“提高思想认识、凝聚转型共识，解决突出问题、增强发展活力，创新体制机制、再创特色优势，推进科学发展、继续走在前列”的目标；市委提出以“海洋经济引领转型升级、大桥时代加快千岛崛起”为总载体，以“增长为先、转型为本、创新为魂、民生为重、稳定为基”为主线；区委提出以“勇当海洋经济转型升级排头兵，建设大桥时代富裕和谐新定海”为总载体，以“优化提升、强化保障、统筹发展、确保稳定”为主线；结合本单位实际，全面贯彻落实中央、省委、市委和区委要求，我们提出以“迎接定海大桥时代、争做创业创新青年”的实践载体和以“重基础、强服务、促规范、求突破”的工作主线，旨在通过学习实践活动，使全体党员提高思想认识、转变工作作风、提升发展能力，使共青团工作更好地服务科学发展，形成更适应科学发展的体制机制。

在具体工作中，着重把握好以下几个方面：1、提高思想认识有新飞跃。

坚持以科学发展观武装头脑，深化理论学习，努力做到真学、真信、真懂、真用。

按照科学发展观的要求，结合本部门、本单位的工作实际和干部自身的思想实际，深刻分析工作和思想中存在的差距和不足，进一步解放思想，提高认识，明确方向，使全体党员干部正视定海发展面临的形势和所处的历史阶段，自觉把思想统一到科学发展观的要求上来，对科学发展的认识再上新的台阶，更加自觉有效地运用科学发展观指导我区新形势下的青年工作。

2、转变工作作风有新变化。

进一步加强党性修养，弘扬优良作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

通过学习实践活动，切实加强机关干部队伍建设和自身建设，使党员干部树立正确的成长观，进一步锤炼和改进工作作风，使各项工作真正做到眼光向下、重心下移、着眼基层、服务青年，以扎实的作风在基层团员青年中塑造新时期共青团干部的新形象。

3、提升发展能力有新进步。

坚持以科学发展观指导解放思想，更新发展观念，转变发展思路，使党员干部的思想与行动更加符合科学发展观的要求。

通过学习实践活动，使领导班子和党员干部理论水平、统筹协调和妥善处理发展中实际问题的能力、驾驭复杂局面的能力、做好基层青年工作的能力进一步提高，改革创新意识得到进一步加强，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强。

4、解决突出问题有新成效。

认清大桥时代我们共青团的历史使命和肩负的责任，围绕科学发展主题，切实转变“不适应”、“不符合”科学发展的思想观念，着力解决一批长期积累的遗留问题，集中精力化解一批关系青年利益的热点难点问题，认真解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，大力开展以“三型四敢”（学习型、创新型、实干型，敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险）为主要内容的领导班子和领导干部争创活动，进一步树立新时期党员干部的新形象。

5、服务科学发展有新作为。

通过学习实践活动，全面推进新时期全区共青团工作。

按照团中央统一部署，大力推动全区团的基层基础工作；结合定海发展实际，继续开展以“网络为载体，宣传促和谐”为总思路的“青年网络宣传队”活动；根据新形势对共青团工作的新要求，大力推进共青团工作的创新和发展，促进全区共青团工作在服务大局、科学发展等方面有新作为。

6、创新体制机制有新突破。

通过学习实践活动，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的方面，进一步建立健全促进共青团工作科学发展的长效机制，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

三、基本原则1、坚持解放思想。

用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。

积极应对当前严峻经济形势，在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约共青团工作科学发展的主要问题；着力解决推动共青团全面、协调、可持续发展的重大问题；着力解决广大青年群体最关心、最直接的现实问题。

2、正面教育为主。

注重激发广大党员自我教育、自我完善、自我提高的内在动力，引导党员认真学习领会科学发展观，树立正确的事业观、工作观、政绩观；认真分析原因，总结经验教训，实事求是查找本单位存在的突出问题；认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向；严肃对待、严格要求查找和剖析分析，营造良好和谐的学习实践活动氛围。

3、突出实践特色。

坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和区委工作重点结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与团的基层基础工作、与青年思想教育工作、共青团工作的创新和发展等紧密结合起来，围绕“迎接定海大桥时代、争做创业创新青年”的实践载体，把实践特色贯穿学习实践活动全过程。

4、坚持群众路线。

充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，接受群众评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众是否满意、基层是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

四、具体举措团区委在学习实践活动中，坚持学以致用、用以促学、突出实践特色，推进学习实践活动深入开展，具体开展如下“八大载体”：1、开展“深入基层、问计青年”活动。

进一步把握全区共青团工作、青年工作情况，掌握和了解广大团员青年的愿望和需求，找准团组织在推进工作中遇到的困难和问题，听取广大团员青年的意见和建议，通过走访、座谈会、调研等形式开展求策于基层，问计于青年，在调研中破解难题，形成思路，推动发展。

2、开展基层团建百日集中行动。

围绕科学发展主题，在3至6月份期间，着重开展基层团建百日集中行动。

以区域共青团整体化建设为龙头，扎实推动基层团的组织建设，着力扩大基层团的组织覆盖，切实增强基层团组织的吸引力、凝聚力和服务能力，促进基层团工作的全面活跃，推进团工作的持续发展。

3、深入实施“定海青年创业创新行动”。

以人为本，服务青年，深入开展信贷支持青年创业发展工作；继续实施“农渔村青年人才培训工程”，举办好各类实用技能培训班；继续深化青工创新创效、技能大比武活动，广泛开展岗位练兵、导师带徒等活动；服务返乡青年农民工创业，运用送科技下乡、辅导讲座等多种形式，帮助他们提升创业能力，创造创业条件。

4、开展基层团建示范点建设。

扎实推进全区基层团建工作，充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，创建一批基层团建示范点，采取组织引导、抓点带面、服务先行、整体推进的办法，建设一批工作突出、成效明显，服务经济社会更加有力，服务青年更加有效，具有典型性、代表性的示范点，不断提升全区团的基层组织建设水平。

5、开展团员青年网上教育活动。

创新青年思想教育方法方式，充分运用网络的功能和优势，积极探索网上教育平台和模式，整合运用网络论坛、QQ群、博客、群空间、党属团属网站等网络载体资源，开展系列教育活动，加强青年团员组织意识、政治思想等方面的教育，团结并凝聚青年，提升整体战斗力。

6、建立并实施“三联系”制度。

建立常委联系代表团、团区委委员联系团代表、团代表联系团员青年“三联系”制度，团区委常委要联系指导代表团及辖区所在团组织开展工作；团区委委员经常性地联系团代表，帮助团代表开展各类活动；每位团代表要联系一个基层团组织的5名以上团员青年，不定期地开展走访、座谈，把听取和收集的意见建议向所在团组织反映，帮助解决基层组织和团员青年的实际困难。

7、开展基层团干部轮训工作。

以加强队伍建设为重点，针对基层团干部实际，开展“全区基层团干部轮训”工作。

培训以短期培训、专题学习班和网上教育为主，重点针对基层团工作开展、基层团建规范化、团工作业务知识等相关内容进行培训，提高基层团干部的综合素质和业务水平，力争在2009年全区90％以上的基层团干部都参加过轮训。

8、深化“青年网络宣传队”工作。

围绕党政中心、围绕和谐社会建设，继续加强“定海青年网络宣传队”作用，深入开展城市形象、党政决策、党政惠民政策类信息等网络宣传，加强对影响社会稳定的网络舆论引导，净化网络舆论环境，密切党群之间的关系，切实将网络发展成为我们共青团收集民意、凝聚人心、开展工作的又一重要阵地。

五、方法步骤根据定海区学习实践活动领导小组要求，学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月结束。

具体按以下三个阶段进行：第一阶段：学习调研阶段（３月－４月底）。

重点要抓好三个环节：（一）开展学习培训。

组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习中央、省委、市委、区委当前经济形势的一系列决策部署；学习区委、区政府贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定；学习新时期共青团、青年工作的前沿理论等。