铜川市耀州区大百项千亿工程项目一览表

谢谢观赏谢谢观赏铜川市耀州区土地利用总体规划（2006-2020年）铜川市耀州区人民政府二〇一〇年五月目录第一章总则 (1)一、规划目的 (1)二、规划任务 (1)三、规划依据 (1)四、规划范围 (2)五、规划期限 (2)第二章规划背景 (3)第一节区域概况 (3)第二节上轮土地利用规划实施评价 (6)第三节土地利用现状及特点 (8)第四节挑战与机遇 (12)第三章规划原则与战略目标 (15)第一节规划原则 (15)第二节土地利用战略 (16)第三节土地利用目标 (18)第四章土地利用规模结构调整 (20)第一节农用地 (20)第二节建设用地 (21)第三节其他土地 (23)第五章土地利用空间布局优化 (24)第一节优先保护耕地和基本农田 (24)第二节优化城乡建设用地布局 (25)第三节保障交通水利等基础设施建设用地 (33)第四节国土生态屏障网络用地布局优化 (34)第五节拓展城乡生产和绿色空间 (36)第六节维护和建设多样性土地利用景观风貌 (37)第六章建设用地空间管制 (38)第一节允许建设区 (38)第二节有条件建设区 (38)第三节限制建设区 (39)第四节禁止建设区 (40)第七章土地利用重点任务 (41)第一节耕地和基本农田保护 (41)第二节节约集约用地 (43)第三节土地利用与生态环境建设 (44)第四节土地整治 (47)第八章土地用途分区管制 (52)第一节基本农田保护区 (52)第二节一般农地区 (53)第三节林业用地区 (53)第四节牧业用地区 (54)第五节城镇（村）建设用地区 (55)第六节独立工矿区 (56)第七节风景旅游用地区 (57)第八节自然与文化遗产保护区 (58)第九节生态环境安全控制区 (58)第九章乡（镇）土地利用调控 (60)第一节乡（镇）土地利用方向 (60)第二节主要用地调控指标方案 (61)第十章重点建设项目用地安排 (63)第一节交通建设项目用地 (63)第二节能源电力项目用地 (63)第三节水利项目用地 (63)第四节其他建设项目用地 (63)第十一章规划实施保障措施 (65)第一节依法确保规划实施 (65)第二节强化规划实施行政管理制度 (66)第三节加强规划实施经济调控机制 (67)第四节建立规划实施的技术保障体系 (68)第五节扩大规划民主决策和公众参与 (69)第十二章附则 (71)附表：1、2005年耀州区土地利用现状表2、2005-2020年耀州区土地利用目标指标表3、耀州区土地利用结构调整表4、耀州区耕地保有量规划平衡表5、耀州区土地整治重点项目表（2006-2020年）6、耀州区各乡（镇）基本农田调整分析表7、耀州区土地用途分区面积表8、耀州区城乡建设用地规划控制表9、耀州区土地整治计划表10、耀州区重点建设项目用地规划表附图：1、铜川市耀州区土地利用现状图（2009年）2、铜川市耀州区土地利用总体规划图（2006-2020年）3、铜川市耀州区基本农田保护规划图（2006-2020年）4、铜川市耀州区建设用地管制分区图（2006-2020年）5、铜川市耀州区重点建设项目用地布局图（2006-2020年）6、铜川市耀州区土地整治规划图（2006-2020年）7、铜川市耀州区中心城区土地利用现状图（2009年）8、铜川市耀州区中心城区土地利用规划图（2006-2020年）第一章总则一、规划目的为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹耀州区有限的土地资源，促进土地资源集约利用和优化配置，不断增强土地资源对全区社会经济发展的保障能力，实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展。

铜川市耀州区2019年重点工程工作汇报2019年，在市委、市政府的坚强领导下，耀州区面对低位开局的不利情况，紧密结合全市六大产业总体开展布局，坚持以产业为支撑，以工程为抓手，大力推进“2342〞工程100个重点工程，工程建设各项指标根本到达预期。

全年实施区级重点工程100个，太兴年产2亿块环保空心砖、油葡萄生产林苗木繁育基地等16个工程建成投用；孙思邈中医院二期、花园饭店商业综合体等71个在建工程加快推进，照金高山艾加工、庙湾香菇小镇、关庄箱包等一批社区型工程建成运营；13个前期工程积极完善各项手续，逐步加快转化。

21个纳入市级管理的重点工程累计完成投资亿元〔不含董家河园区、照金景区、药王山管理处〕，占全年方案任务亿元的92%；冀东废弃矿山资源综合利用、高塬万吨冷链仓储基地、药王灸产业连锁、北城购物中心等工程建成投产投用；华腾纳米碳酸钙三期、董家河120万吨洗煤厂开工建设；万平方米民营经济产业园标准化厂房和园区根底设施根本建成；溪山胜境景区加快推进，生态艺术酒店、溪山街建成开放；海升果品采后商品化处理及贮藏保鲜工程主体钢构完工，海升2000亩大田樱桃苗木繁育中心全面建成；冀东、尧柏正在完善水、电、路及迁坟等相关工作，土地、环评等前期手续纳入省市两级稳投资专班工作台账，大大缩短前期阶段，开工条件逐步成熟。

建立健全组织保障。

建立了全区稳投资工作专班，实行区长月调度、常务副区长周调度、分管副区长随时调度〞工作机制，定期召开会议研究解决工程存在的困难和问题，全区上下形成了抓工程、促投资、稳增长的良好气氛。

明确工作目标任务。

实行严格的考核奖励制度，出台?耀州区重点工程和固定资产投资目标管理考核方法?，建立“四位一体〞包联责任制和督查考核制，切实帮助解决工程建设过程中征地、拆迁、土地等方面的问题。

优化投资工程储藏。

认真研究国家产业政策和投资导向，积极组织开展根底设施、社会事业、生态环保等方面工程的研究、筹划和入库工作，加强工程储藏，增强投资后劲。

铜川市耀州区人民政府办公室关于印发铜川市耀州区2018年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】铜川市耀州区人民政府办公室•【公布日期】2018.02.23•【字号】铜耀政办发〔2018〕9号•【施行日期】2018.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文铜川市耀州区人民政府办公室关于印发铜川市耀州区2018年国民经济和社会发展计划的通知铜耀政办发〔2018〕9号各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：《铜川市耀州区2018年国民经济和社会发展计划》已经区十八届人大二次会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

铜川市耀州区人民政府办公室2018年2月23日铜川市耀州区2018年国民经济和社会发展计划一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况2017年，全区在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照“系统化、特色化、品牌化”的总要求，认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和党的十九大会议精神，自觉践行新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，加快推进项目建设和产业发展，切实保障和改善民生，攻坚克难，积极作为，全区经济社会保持平稳健康发展的良好态势。

全年实现生产总值103.13亿元，增长7.9%；规模以上工业增加值52.22亿元，增长8%；服务业增加值32.22亿元，增长9.2%；全社会固定资产投资171.4亿元，增长13%；社会消费品零售总额31.48亿元，增长13.6%；地方财政收入3.39亿元，同口径增长13.1%；城乡居民人均可支配收入31419元和11007元，分别增长8.2%、9.3%，实现居民收入与经济增长同步。

（一）强基础补短板，项目建设持续加强全面加强项目管理。

实行区级领导包联、部门（镇办）全程服务、集中开工、项目观摩、通报督办等推进机制，建立重点项目问题、责任、任务“三张清单”，坚持每月巡查通报项目进展情况，通过集中会办、现场办公等定期调度重点项目，及时有效解决项目推进中存在的问题。

铜川市人民政府办公室关于印发开发区发展规划（2021－2025年）的通知文章属性•【制定机关】铜川市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.21•【字号】铜政办发〔2021〕44号•【施行日期】2021.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文铜川市人民政府办公室关于印发开发区发展规划（2021－2025年）的通知各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：《铜川市开发区发展规划（2021－2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

铜川市人民政府办公室2021年12月21日目录第一章发展基础第一节发展成效第二节面临形势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节战略定位第四节推进开发区优化整合第五节发展目标第三章发展布局和功能定位第一节开发区总体布局第二节铜川高新技术产业开发区第三节耀州窑文化产业示范区第四节周陵农业高新技术产业示范区第五节县域经济技术开发区第四章改革创新和功能提升第一节提升科技创新能力第二节加快产业转型升级第三节全面深化体制改革第四节不断扩大对外开放第五节持续提升承载能力第五章规划实施第一节组织领导第二节评价管理“十四五”时期是我国在全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我市高质量全面转型发展、奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。

为了在更高起点上促进转型升级和提质增效，推动开发区工作开创新局面，根据《陕西省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》（陕政发〔2021〕8号）、《陕西省人民政府办公厅关于印发推进全省经济技术开发区高质量发展实施意见的通知》（陕政办函〔2020〕44号）和《铜川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件要求，结合我市开发区发展实际，制定本规划。

规划基期为2020年，规划期限为2021－2025年。

铜川市耀州区人民政府办公室关于印发《铜川市耀州区脱贫攻坚项目“绿色通道”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】铜川市耀州区人民政府办公室•【公布日期】2018.09.20•【字号】铜耀政办发〔2018〕56号•【施行日期】2018.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文铜川市耀州区人民政府办公室关于印发《铜川市耀州区脱贫攻坚项目“绿色通道”实施方案》的通知铜耀政办发〔2018〕56号各镇人民政府、街道办事处，区级各有关工作部门、直属机构：《铜川市耀州区脱贫攻坚项目“绿色通道”实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

铜川市耀州区人民政府办公室2018年9月20日铜川市耀州区脱贫攻坚项目“绿色通道”实施方案为切实加快脱贫攻坚项目的建设步伐，进一步提升产业发展、农村基础设施和社会公共服务水平，为我区如期摘帽打下坚实基础，根据有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本方案。

一、项目范围本方案所称脱贫攻坚项目，是指脱贫攻坚期间，使用各级各类专项扶贫资金和统筹整合财政涉农资金实施的项目。

主要包括乡村道路、农村能源（安全用电及动力电）、农田水利、危房改造、易地搬迁、安全饮水、光伏发电、教育、文化旅游、卫生设施、环境整治、广播电视、网络通讯、扶贫工厂（车间）等基础设施建设项目，以及产业扶贫、金融扶贫和能力建设等项目。

二、优化项目审批程序（一）坚持项目库管理。

所有申报的项目必须是纳入脱贫攻坚项目库的项目，扶贫项目申报要按照村、镇、区自下而上进行。

（二）对需要办理行政审批手续的事项。

应按照“能办则办、能简则简、能快则快”的原则，依法及时办理。

需上级审批的项目，抓紧对接争取。

需区级审批项目，实行特事特办。

对采取直接投资和资本金注入方式的投资项目，一般应审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计；对在自有建设用地实施或不涉及建设用地的投资项目，直接审批项目初步设计或实施方案。

铜川市人民政府关于印发《铜川市“十四五”工业高质量发展规划》的通知文章属性•【制定机关】铜川市人民政府•【公布日期】2021.06.29•【字号】铜政发〔2021〕20号•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文铜川市人民政府关于印发《铜川市“十四五”工业高质量发展规划》的通知各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：《铜川市“十四五”工业高质量发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

铜川市人民政府2021年6月29日铜川市“十四五”工业高质量发展规划目录一、发展基础与面临形势（一）发展现状（二）面临形势二、总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目标三、主攻方向（一）率先发展四大新型支柱产业（二）培育壮大三大新兴未来产业（三）优化提升三大传统优势产业四、重点任务（一）完善产业协同创新体系（二）提升产业链现代化水平（三）推动产业智能化升级（四）加快产业绿色化转型（五）培育优质企业梯队（六）加强质量品牌建设（七）推进两业深度融合（八）完善产业园区和集群（九）优化产业空间布局（十）提高开放合作水平五、保障措施（一）强化组织实施（二）加大资金支持（三）推动产融结合（四）加强人才培引（五）保障要素供给（六）优化营商环境“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是铜川市构建现代化工业体系新格局、促进工业聚能跨越发展的关键时期。

为加快推进铜川市工业提质增效，实现高质量发展，为全市经济转型做出更大贡献，根据《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》《铜川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特制定本规划。

一、发展基础与面临形势（一）发展现状“十三五”期间，全市工信系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕考察重要讲话重要指示精神为根本遵循和动力源泉，在市委、市政府的坚强领导下，系统应对煤炭去产能、产业政策调整、治污降霾和新冠疫情等多重不利因素影响，攻坚克难、科学应对，统筹推进疫情防控和工业发展，全力实施稳煤增电救铝销水泥，稳固发展基石，大力推进新兴产业集群化发展，汽车及零配件、光电子集成电路、铝及深加工行业蓬勃兴起，建材行业面貌一新，中医药行业产业层次不断提升。

铜川市耀州至照金红色旅游公路改建项目环境影响报告书( 简本)长安大学二零一四年四月1 项目工程概况1.1 项目建设的走向拟建项目位于铜川市耀州区，起于耀州区与富平县交接处的210国道，沿铜川市新区九州西路、西环线、北环线至野狐坡，路线沿耀柳旧路布线，经过稠桑村，在K16+742～K16+785处下穿铜黄高速公路，在K16+900处路线向左以避绕关庄镇、安王村，在K19+420处又回到耀柳旧路，在九里坡至柳林庙咀大桥之前（K28+100～K34+400）处设重车上行线，经柳林庙咀大桥后，路线基本沿原柳照旧路布线，经过柳林、胡巷、田峪、寺坪，终点在照金店里K56+960.051处接已改建的耀州至旬邑二级公路，推荐方案路线全长56.517km。

项目K0+000～K11+400段按城市道路建设，由铜川市新区管委会负责实施。

本环境影响评价从K11+400到终点，推荐方案全长38.817km。

（其中，九里坡重车上行线K28+100～K34+400段6.3km环境影响评价报告书已于2012年1月17日经铜川市环保局组织评审通过，见报告书附件3）项目估算总金额35828.0937万元，平均每公里造价633.935万元。

施工期为2014年2月～2015年10月,工期21个月。

1.2 项目与国家产业政策和相关规划的符合性项目区陕甘边照金革命根据地旧址是中宣部批准的全国100个红色旅游经典景区之一，照金为全国爱国主义教育基地、全国国防教育基地、省级丹霞地质公园。

拟建项目被列为陕西省和铜川市2014年重点建设项目。

本项目符合《产业结构调整指导目录（2011年本）修正版》中鼓励类“二十四、公路及道路运输（含城市客运）中12.农村公路建设”项目，符合国家产业政策，符合《铜川市“十二五”公路网主骨架规划》。

1.3 交通量预测拟建公路日交通量预测结果见表1。

表1拟建公路交通量预测（辆小客车/日）折合小客车，单位pcu/d1.4 建设主要技术指标本项目拟采用双向二车道二级公路标准，在九里坡K28+100之前，设计速度为60km/h，路基宽度（桥面净宽）12m，行车道宽度（3. 5×2+2.5×2）m，最大纵坡5.980%；在K28+100之后，设计速度为40km/h，路基宽度（桥面净宽）8.5m，行车道宽度（3. 5×2+0.75×2）m，最大纵坡6.697%；设计荷载采用公路－Ⅱ级。

铜川市耀州区人民政府关于工业促投资稳增长提质增效的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------铜川市耀州区人民政府关于工业促投资稳增长提质增效的实施意见铜耀政发〔2018〕50号各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：为了认真贯彻落实中、省、市关于工业促投资、稳增长、提质增效的部署和要求，推动我区工业经济转型升级、稳定增长、持续发展，经区政府研究，提出以下实施意见。

一、激励企业提质增效区财政设立总规模3000万元的产区发展专项资金，重点支持规上企业扩大销售、提质增效、贷款贴息，产业园区融资平台建设、基础设施建设和招商引资，促进项目建设，推进供给侧结构性改革。

（一）支持传统产业促销扩产，做大做强。

煤炭和水泥生产经销企业，较上年每增加生产或销售1万吨产品，分别奖励企业5000元；水泥熟料生产企业使用地方原煤较上年每增加1万吨，奖励企业1万元；电解铝生产和铝型材加工企业产量较上年增长20%以上的，奖励企业5万元；电力生产企业发电量增长20%以上的，奖励企业5万元。

鼓励在耀投资、生产企业，优先使用我区生产的煤炭、水泥、铝型材等产品，对使用总量较大企业和项目主管部门予以奖励。

（区发改局、区经贸局、区住建局）（二）支持企业进行升级改造、产业提升。

对利用高新技术改造提升传统产业，投资超过1000万元以上的工业项目，奖补项目单位5万元。

对符合环保要求当年建成投产的新建或改扩建60万吨以上精洗煤项目，一次性奖励20万元；连续两年在规上且本年度精洗煤销售收入较上年增长20%以上的，奖励企业10万元。

支持水泥企业开发新产品，当年新增加品种销售收入5000万元以上的，奖励企业10万元。