水利水电工程造价控制与管理

水利水电工程建设在我国的经济建设发展 中占 有很重要的位置 ，每年我国水利水 电建设投 资都在两百三十亿元 以上，而且每年 以 ２．％左 １ ５ 右的增 长 率递进 ， 所以排除水利水电工程造价管 理与控制的原因， 加强水利水电工程造价管理与 控制的方法和对策非常重要。 １水利水电工程造 价管理与控制存在的问
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关于水利水电工程造价的管理与控制研究
刘 强
（ 广西南宁志通土地规划设计有限公 司， 广西 南宁 ５００ ） ３０ ０
摘 要： 水利水 电工程造价的管理与控制一直是个难题 ， 而且管理和控制 中存在的问题也很复杂。 加强水利水电工程造价管理与控制是项 目正确实施 的重要依据 。 是工程造价控制的重要 因素， 其关键是建立健全的科学管理方法和控制手段 ， 才能加强水利水电工程的造价管理与控制， 提高项 目工程的投资 效益． 更好 的解决 水 利水 电工 程 的造 价 问题 。 关键词 ： 水利水电造价 ； 管理控制 ； 监督制约机制 单位充分 自由， 而不是以种种借 口随便干预设计 ， 策因素所引起的价差的调整计算办法，使之制度 并应从经费和时间上尽力给予支持，充非发挥设 化 、 化 。 规范 计单位的主观能动性 ， 使其拿出工程的最佳整体 ２４ ．完善项 目建设期造价管理体制 ， 建立 切实 设计并据以确定工程造价。 可行的监督制约机制 设计单位要遵守职业道德 ，重视重视工程设 实行项 目 “ 三制”是有效控制造价的前提条 计质量，提高设计人员素质并使各个专业的设计 件 ， 但相应 的具体配套制度必须不断完善和发展 。 力量均衡发展 ， 不能只重视规划及水工等专业， 对 实行项 目 法人制以后。将原来建设单位管工程建 题 地勘、 机电、 施工及概预算专业同样不可忽视， 尤 设、工程竣工后移交给管理单位进行经营管理的 １１目前期工作不扎实。设计变更大由于前 其是施工组织设计与概预算专业的设计水平 ， ． 在 模式变为由项 目 法人负责工程建设及经营管理的 期工作经费不足、 设计周期短、 基础资料和数据不 工程地质情况查明及工程规模型式确定后 ，是影 全过程．这在一定程度上提高了项 目法人加强造 落实并缺乏多方案论证与比较 ，使选定的方案不 响工程造价准确性的关键所在 。由于水利水电工 价管理的 自觉性 。但一些具体制度还必须不断规 尽合理 ， 造成工程实施后设计变更频繁， 尤其是地 程施工无固定模式 ，其施工组织设计的伸缩性较 范。 目法人的责任 、 项 权力和义务必须与 自己的切 质条件变化往往会导致工程造价大幅上涨；技术 大， 不同的施工方法和进度会计算出不 同的工程 身利益挂钩， 使他们既要考虑建设期的工程质量 、 力量薄弱、设计质量不高及深度不够造成投资先 造价。因此只有将各个专业设计人员有机组合起 进度和投资，更要考虑将来的经营发展及投资收 天不足 ； 设计人员重技术 、 轻经济效益 ， 使设计 过 来 ， 由了解相关专业并懂施工、 精通概算的设计人 益 ， 量避 免项 目法 人代 表的 短期 行为 。 行招 投 尽 实 于保守造成投资浪费。 员来编制工程概算 ， 才能确定出较为合理的工程 标制和监理制， 必须严格按程序办事。 从合同的发 １ 不按基建程序办事。人为压低或抬高工 造价。从而起到从源头和基础上控制工程造价的 包到签订 ， － ２ 杜绝个人行为 ， 确保有实力能履约的承 程造价。 为了促成项 目 立项建设争取国家投资 ， 不 作用，避免在工程建设实施中大量的工程设计变 包商中标 ， 合同执行过程中， 要强化项 目合同管 按工程实际规模和标准设计，人为降低工程造价 更引起的投资失控。 理， 从工程量结算、 设计变更到支付索赔费用 ， 必 和漏列项 目， 搞上马概算和钓鱼工程 ； 一旦工程经 ２２ ．严格按基建程序办事 ，加强造价管理 ， 把 须按合同条款规定的内容执行， 确保项 目法人、 监 国家批准实施后， 又扩大规模 ， 提高标准和增加项 影响工程造价的人为因素降低至最小程度 理工程师和承包商各自的权利和义务 ，使工程进 目， 导致 工程 造价 一 涨再 涨 。 ２２１ ． 推行限额设计， ． 对工程投资实行静态控 度 、 质量和投资得到有效控制。 为调动项 目 法人控 １ 物 价 上涨 和 国 家政策 性 调 整 。 由于我 国 制、 ． ３ 动态管理， 并严格项 目审批制度， 层层把关 ， 使 制造价的积极性 。 要制订出相应的奖惩制度， 使他 社会 主义市场经济还处于起步阶段 ，与造价相关 上 马概算 和 钓鱼工 程 无机 可乘 。 们在控制与管理工程造价这一问题上更主动、 更 的政 策及物 价 水平 在不 断地 调 整 ，而水 利 水 电工 ２２ ．２推行 限额设计并不是要捆住设计单 位 自觉。 ． 其次 ， 也要避免行政干预。因为没计审查既 程一般工期较长， 投资的动态部分 目 前又只能按 的手脚和思想。相反是让设计单位在工程设计中 是一项技术把关的工作 ， 也是对设计加以完善和 固 的物价指数和利率计算价差 、预备费和贷款 充分考虑工程质量 、 定 工程 设计的规模和经济效益， 优化的过程 ，设计审查的主管部门应充分发挥专 利息，这就必然会造成工程造价编制阶段和实施 从多角度和多方面系统地考虑工程的设计，使设 家的作用 ， 深入到工程实地 ， 站在客观公正的立场 阶段 的不吻台。 计更趋合理。另外 ， 设计单位要坚持原则 ， 实事求 上 ， 不受条框约束认真地把好审查项 目大关。 １ 资金来源未落实 ， ． ４ 便匆匆上马。 资金来源 是，不能为了迎合某些方面的利益而人为地压低 参考 文献 未落实 ， 就仓促立项上马， 造成工期延误 。并且使 或抬 高概 算 。 ｆ１ ｌ王彝敏 ． 水 利 水 电 工程 造 价控 制 与 管 理ｌ１ 谈 ｌ Ｊ现 管理费用大量增加， Ｅ后项目投资超概埋隐患。 为 １ ２． ． ３实行静态控制 、 ２ 动态管理 ， 即在工程规 代 农业 科技 ． ０ （２ ：７ ～７ ． ２ ９ １）２７ ２９ ０ １ 审查工作不到位。上级审查部门对某些 模确定后 ， ． ５ 静态投资一次打足包死。 不允许在建设 ｆ１ ． 程 项 目管 理研 究 与应 用 『 ． 京 ： 国 ２吴涛 工 Ｍ１ 北 中 工程设置了 投资限额 ， 致使审查专家在审查过程 过程 中再 随意发生重大设计变更和增加项 目， 甚 建 筑ｘ ｊ 出版社 ． ０：９７ ． ．ｋ ２ ４６— ２ ０ 中不实事求是 ， 不能站在客观公正的立场上进行 至扩大工程规模等事件的发生。只有因物价因素 ｆ１ ３胡玉强． 关于水利水 电工程造价控制与管理 的 项目审查， 盲目砍压投资， 造成人为投资缺 口。 和国家政策性因素对工程造价造成影响的才允许 几 点思 考『．－ ， 划设 计． ０ ：６４ ． Ｊｙ￣ 规 １ Ｊ ２ １４～ ７ ０ １ ． ６工程建设管理混乱。监督制约机制不完 调差 ， 工程投资只允许调整动态部分。 这样就可以 善，工程建设管理中没有认真推行建设项 目 “ 三 让 那 些想先 立 项再 调概 的工 程项 目没有 钓 鱼 的机 制”即项 目法人责任制、 ， 工程招投标制 、 工程建设 会 。 监理制。 工程建设管理混乱、 自挪用项 目建设资 擅 ２２ ．４再者， ． 各级审查批准部门和造价评估咨 金进行其他开支 ， 损失浪费严重 ， 施工承包合同不 询单位要遵守职业道德 ， 坚持原则 ， 站在实事求是 完善 ， 建管不一致 ， 没有人承担投资风险 ， 不对资 的立场上 ， 国家和人民负责的态度， 以对 严肃科学 产的增值负责等， 没过程投资失控。另外， 使建 地 地进行咨询和审批， 层层把关， 使人为加工出的项 方配套资金不能及时到位 ， 使工程不能如期竣工 目在立项前就取消。 也是造成投资失控的重要因素。 ２３ －认真执行 国家政策 ， 完善工程投资调差管 ２水利水 电工程造价管理与控制 的有效方 理 办法 法 随着社会主义市场经济的不断发展 ，国家还 ２１ ．搞好前期勘测设计工作 ， 没计质量 ， 会不断出台很多工程建设管理方面的新政策 ， 提高 造 从源头上主动控制投资 价工作者要认真了解学习国家政策并严格贯彻执 项 目投资主要从主观上重视工程 的设计， 一 行。 在贯彻执行中要严格政策界限和标准 ， 不能借 旦选择了具有相应投资的设 ‘ ， 单位 就要给设计 机搭车浑水摸鱼。要不断探索和完善 因物价及政

水利水电工程施工造价管理与控制宋宗玮摘要：在水利水电施工操作当中，其重要部分不仅是工程操作，相关的工程造价也是相当重要的，工程造价的管理与控制不是一尘不变的，其造价的高低取决于水利水电的工程操作规模以及相关的市场运作费用，因此，相关造价管理技术人员就要根据水利水电施工的实际工程进行情况对其进行造价预估，好的工程造价对水利水电的总体工程进度有一定的促进作用，对工程总体的质量也有一定的保障。

由此来看，做好水利水电工程施工造价的控制与管理是有关管理人员必须要重视的部分，本文就水利水电工程施工造价管理与控制进行了详细的论述与分析。

关键词：水利水电工程；施工造价；管理；控制引言工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程。

如何有效地进行工程造价控制，最大限度地提高经济效益，是造价管理者的首要问题。

为了避免在建设工程建设过程中出现不必要的浪费和增加工程总体成本，也为了提高水利水电企业的总体利润，必须总结建设过程中的各种有效造价控制经验，研究出一套切实可行的建设工程造价控制对策。

1 水利水电工程造价控制与管理的意义水利水电工程是社会经济发展的基础，是关系到国计民生的大事，因此，水利水电工程造价控制与管理具有重要的意义。

工程资金的管理对于水利水电工程来说是起决定性作用的，其工程资金的应用必须通过相关管理人员对工程造价的管理与控制，资金的拨放一定是要有根据的进行，必须是工程项目的实际建造所用资金，相关政府才能按照规定进行资金的发放，这样才能保证水利水电工程施工的顺利进行，这样来看，水利水电的工程造价的控制与管理，直接关系着工程资金的投入与资金渠道的来源。

水利水电工程在建设项目时，也要依赖于其工程造价的控制与管理，实际来说，工程造价是水利水电施工建造规模范围等建造项目的控制方，因此，相关造价控制管理人员就要对其造价有一个良好的控制与设计，这样才能实现水利水电工程建造的总体目标。

2 水利水电工程造价控制的影响因素2.1 材料因素水利水电工程造价中材料所占的比例是比较大的，能够达到60%以上，能够对工程的效益产生直接的影响，所以要在水利水电工程中加强对材料的管控。

最大化是 它的最终 目标。工程造价管理是实现这个 目标 的重要 内容之一。 要对一个水利水电工程施工过程 的造价进行控制 ， 首
２ 水 利水 电工程造价的管理与控 制
２ ． １ 充分熟悉设 计文件 ， 控制工程变更 。在招投标规定 的 有效时间 内， 仔细全 面地熟悉工程设计文件 ， 充分利用第一次工 地会或设计交底会 的机会 ， 把招标文件 的漏项全部完整地提 出 ， 不漏少漏 。 对变更数额较大或重 大变更 ， 做 到先完善变更程序再 实施变更 ； 对隐蔽工程 的变更完整地 收集 资料 ， 完善签认 、 确认 程序。 对于施工企业来 说 ， 并不是所有 工程变更都对施工企业有 利， 现在相当一些工程变更 中可变 因素很多 ， 而这些变更的调整
关键词 ： 水利水 电工程 ； 施 工过程 ； 造价 变更 ； 管理 与控 制
中图分 类号： Ｆ ２ ８ ４ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ３ — ５ １ ６ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ２ ４ ９ — ０ １
对于建筑施 工企业 而言 ． 实现施工 成本 的最小化 、 利润 的
先应该 了解施工过程造 价管理的对象与内容和容易造成工程造
价升高或获取利润 的关键程序 。水利 水电工程建设 施工又是一
项技 术性很 强 的工作 ， 工程 量大 、 投 资大 、 水 下多 、 冬 雨季施 工 多、 隐蔽性 基础 工程 多 、 工程不可 预见性强 、 工程变更多 、 财政投 资性为主 、 政府管理部 门多 ， 造价管理法规性严肃 。 所以， 水利水 电工程施工过程的造价 管理是一项严肃 、 谨慎 的工作 。 施工过程 造价虽然只 占影响整个工程投资 的百分之几 ．但对施 工企业 而 言， 却是一个不可忽视 的问题 ， 务必予 以重视 。

新材料·新装饰2021年3月第3卷第5期DOI:10.12203/j.xclxzs.1671-9344.202105103作者简介：郭宇（1979—），女，汉族，湖南株洲人，工程师。

研究方向：水利水电工程管理。

现阶段，水利水电工程项目得到了政府部门的重视与大力扶持，各地区的水利设施建设取得了良好发展。

但随着当前市场竞争环境愈加激烈，施工企业必须牢牢把握住造价控制这一关键核心，优化施工造价控制与管理水平，实现水利工程经济效益的稳步提升。

1水利水电工程造价管理的重要性水利水电工程造价是指从项目成立之初至完成验收结算过程中涉及的费用。

在整个水利水电工程项目中，造价控制始终存在，因此需深入工程各分项目与各施工阶段，严格按照造价管理规定执行监管工作。

在水利水电工程中，设计阶段与施工阶段是对造价控制影响最大的两个环节。

同时基于水利水电工程的使用功能日益丰富、占地面积不断扩大的形势下，要想做好施工阶段的造价管理工作，在减少不合理支出的同时还需要加强成本管理工作，最大程度地发挥资金的价值，为水利水电工程经济效益及社会效益的提高奠定基础[1]。

2水利水电工程施工造价控制与管理的主要内容（1）明确造价控制目标。

要想做好水利水电工程的造价控制工作，施工单位应首先明确造价控制管理目标，着重考量材料、机械设备与施工环境等对造价控制具有直接影响的因素。

（2）合理测算材料采购费用、设备使用费与人工费用等。

在把握市场参考单价的情况下，科学控制工程项目建设施工开支，加大造价控制的把控力度，从而提升资金控制管理水平。

同时也需做好材料运输与储存管理等环节的费用管理工作。

（3）落实造价核算工作。

在合理预测工程建设成本后，应针对企业内部管理开展造价核算，明确工程项目施工的最终核算定额，确保其具有科学性与实效性，为工程的顺利开展提供基本的资金保障，实现各项建设资源的最优化配置。

（4）竣工考核与审计。

完成工程项目的建设后，审计人员需要依据工程竣工的实际情况开展一系列的审计与考核工作。

浅 水 利水 电工 程 造 价控 制 与管 理
蒙杰 （ 省 广东 仁化县农业技术推广中心）
摘 要 ： 利 水 电工 程 造 价 管 理 贯 穿 于 项 目的 各 个 阶 段 和 环 节 ， 理 控 制 投 资 而 忽视 整 体 效 益 。 水 管
２４２ 造 价 人 员 水平 层 次 不齐 ， 同执 行程 度 低 ．． 合 水 电站 工 程 复 杂 的施 工 环境 ，对 招标 文件 编 制和 合 同 管理 提 出 关键词 ： 水利水电工程 工程造价 控制 管理 了更 高 的要 求。 施 工 实施 阶 段 需 要经 验 丰 富 的造 价工 程 师 与监 理 工 １ 绪 论 程 师从 多 方面 对 所 发 生 的与 招标 文件 、 术 规 范 、 同文 件 不一 致 的 技 合 水 利 水 电 工程 是 国 民经 济和 社 会 发 展 的基 础 产业 ，并 且 水 利水 地 方 进 行深 入 研 究 ， 此基 础 上 ， 测 水利 工 程 实 施 中可 能 遇到 的 问 在 预 电工 程 具 有 建设 周 期 比较 长 、 资 较 大 ， 自然 条 件和 各地 的经济 发 题 ， 终建 立 一 套 健 全 的 合 同 管理 制度 ， 理 地 解 决 各 类 问题 ， 投 受 最 合 但是 展 水 平 的 限 制 比较 多 ， 个性 十 分突 出。 造 价 方 面 ， 有 单 件 多次 现 状 是造 价 管 理 人 员 的素 质 不高 ， 难 有 效地 控 制 投 资 。 在 具 性、 很 性、 方法 的多 样 性 及 依据 的复 杂 性 。 且 在 各 个 阶段 工 程 造 价 的 管理 并 ２４３ 施 工 过程 中 ， ．． 未采 用 科 学合 理 的 方法 进 行 造价 控 制 和 控 制 重 点也 有 所 不 同 。 在 项 目前 期 的可 行 性研 究 中投 资

水利水电工程造价的重要性和管理措施水利水电工程的造价是指在项目的前期、中期和后期设计、施工、运营和维护等过程中所需要的资金投入。

水利水电工程的造价对于项目的投资效益、质量和进度都有着重要的影响，因此，合理控制和管理水利水电工程的造价是项目成功的关键之一2.成本控制：水利水电工程的成本控制是项目成功的关键。

成本控制主要是针对施工过程中的材料、人工、设备等费用进行管理，通过优化资源配置，提高工程效率，降低工程成本。

合理的成本控制可以减少浪费和损耗，提高项目的投资回报率和经济效益。

3.资金管理：水利水电工程的资金管理是确保工程进展和质量的基础。

合理的资金管理可以确保项目在施工过程中的资金供应充足，避免资金链断裂。

同时，也可以通过优化资金使用和资金回收等方式，提高资金使用效益，降低资金成本。

4.风险控制：水利水电工程的风险控制是保证工程安全和项目成功的关键。

通过合理的风险评估和管理，可以及时识别和应对工程施工中可能出现的风险和问题，降低工程造价增加的风险。

风险控制还可以减少工程事故和质量问题的发生，提高项目的安全性和可靠性。

为了有效管理水利水电工程的造价，可以采取以下管理措施：1.制定详细的工程预算：在项目的前期阶段，要进行详细的工程预算编制，包括施工费用、设备费用、材料费用、劳务费用等，以及可能出现的变更和风险费用。

在预算编制过程中要充分考虑工程的特点和实际情况，确保预算的准确和合理性。

2.引入科学的造价管理方法：可以引入科学的造价管理方法，包括成本控制、成本核算、成本分析、成本评估等。

通过建立有效的成本控制和核算体系，可以及时掌握工程的成本动态和使用情况，及时采取措施优化工程成本。

3.加强供应链管理：可以加强工程的供应链管理，包括材料采购、设备租赁、人力资源管理等。

通过建立合理的供应链体系，可以降低材料和设备的采购成本，提高人力资源的利用率，实现资源的优化配置。

4.精细化施工管理：在工程的施工过程中，要加强施工管理，包括施工进度管理、质量管理、安全管理等。

水利水电工程造价管理与控制发表时间：2018-06-01T10:59:39.930Z 来源：《基层建设》2018年第9期作者：杨小玲[导读] 摘要：水利水电工程造价管理与控制工作不仅能够有效管理工程项目建设资金，还能够促进工程项目建设的科学性和合理性。

深圳市深水水务咨询有限公司广东深圳 518000 摘要：水利水电工程造价管理与控制工作不仅能够有效管理工程项目建设资金，还能够促进工程项目建设的科学性和合理性。

同时，工程造价管理工作会随着工程进度而发生变化，所以，在具体实施的过程中，应从多个环节、秉承科学、合理的态度，加强对工程造价的管理与控制。

关键词：水利水电；工程造价；管理控制前言水利水电工程具有庞大及复杂性，从项目立项到工程决算都伴随着工程造价的控制与管理，根据工程实施主体的不同，控制与管理的方式及方法存有差异，但最终的目标一致，避免工程资本的浪费，提高资本利用率。

1水利水电工程造价管理存在的问题 1.1建设单位存在的问题建设单位没有投入大量的人力、物力、财力与时间对市场及工程发展前景进行合理的评估及预测，在项目决策前的准备工作不足，编制的投资匡算没有充分考虑市场前景及经济效益，为了现有的利益，在不具备实施条件，在没有得到充分的时间论证及环境评估等方面综合考察，缺少对建设资金有效的控制与管理，启动建设项目，导致现有资源的浪费却没有得到长远的发展。

1.2施工单位管理水平较低目前我国水利工程施工管理水平较低，在工程造价管理与控制方面尤为突出，致使水利工程建设在工程进度、工程质量甚至工程安全等级方面达不到设计及规范要求。

施工企业应加强施工管理，提高管理水平，深化落实管理制度，减少不必要的支出，例如在水利水电施工当中经常会出现的涵管渗漏、断裂等种种问题，这些问题在得不到很好的解决之后，就会在一定程度上增加了工程的成本[1]。

施工企业以经济利益最大化来实施企业管理，建设成本决定企业经济效益的关键。

根据实际情况，多数施工单位热衷于从建设单位处获得工程单价较高的建设项目，希望从价格中获得高额利润，在建设项目的实施过程中，却忽视成本的动态控制，造成建设成本过高，制约了工程成本与施工管理有机结合[2]。

水利水电工程施工造价管理与控制摘要：在水利水电工程建设中，施工单位应加强成本控制，成本控制有助于使施工单位的管理水平和竞争力提高到一个更高的水平。

针对许多水利水电工程的实际发展，在成本控制的过程中还存在许多问题。

因此，进一步加强水利水电工程的造价控制显得十分迫切和重要。

本文从水利水电工程造价管理入手，分析了工程建设各阶段的造价管理与控制，从而进一步提高水利水电施工企业的工程造价控制质量。

关键词：水利水电工程；造价管理；控制分析引言水利水电工程施工具有复杂的特点、其中包含较多的部分，企业在施工中应制定管理计划对项目的各个环节进行管理。

在工程建设中，工程造价受到各种因素的影响，为了对水利水电工程项目进行有效的造价管理和控制，要有效地控制与施工相关的环节，做好造价管理工作，通过成本控制为企业的经济效益的发展提供了保障，同时提高了工程建设水平。

因此，在施工中应全面开展施工成本管理与控制，发挥成本控制的作用。

1、水利水电工程造价管理概述科学的成本管理可以充分体现投资资金的价值，确保各建设主体利益最大化。

在水利水电工程实际建设过程中，将工程造价概念渗透到各个阶段，对水利水电工程造价进行严格管理，确保工程周期内的工程造价内容公开透明，从而使水利水电工程建设能够有效运行。

因此，工程造价在工程项目的进度中起到一定的作用，保证多个部门能够协调管理，促进水利水电工程的建设。

水利水电工程的造价管理和控制要遵循两个原则。

首先是主动控制和被动控制的结合，不可以按照传统的思路在工程建设的实际值与目标值存在偏离以后选取对应的解决方案，在本质上，这种行为是事后弥补的操作。

水利水电工程建设方应遵循主动控制的理念。

如果目标与计划有偏差，应立即采取改进计划，积极做好项目决策、项目设计和项目施工，并给予项目成本管理一定的主动性。

其次，技术与经济相结合，在水利水电工程造价控制中，要从组织、经济、技术等多个层面采取对策。

比较和设计多个方案，深入研究如何节约投资。

工程造价的控制过程是一个动态的过程 ， 在工程投标、 施工、 结算阶段，必须有效地控制工程造价 。 一、 招投标阶段的工程造价控制 在投资决策阶段、 设计阶段和实施阶段均需要进行工程 工程造价控制的目标是以最经济的方法获得欲达 造价控制， 到的功能， 力求合理使用人力、 物力、 财力， 取得较好的投资 效益和社会效益。工程造价的控制过程是一个动态的过程 ， 工程造价管理应始终贯穿于项目的全过程 ， 既要全面， 又要 有侧重点。 （ 一） 招投标制度是控制工程造价的有效手段， 可以充分 利用招投标进行工程造价控制。进行招标工作时， 不仅要在 质量和工期等各种要求， 同时要 招标文件中明确工程的功能、 按程序进行招标。这就需要做好招标准备工作， 制定严密的 特别是在合同的专用条款应明确合同价款包括的 招标文件， 风险范围， 对风险范围内的工程造价包干， 施工过程和竣工结 算时不再调整合同价； 对风险范围以外因非承包人原因的设计 变更， 制定合同价款调整方法， 明确各种情况下的计价方法。同 首先认真估算工程项目的总成本。 时在投标时也应该非常注意， 投标过程中， 报价人员要认真研究招标文件中的各项要求，正确 估算工程的成本价。对工程进行成本分析是确定投标报价的前 提， 也是预测工程利润的基础。通过成本分析对工程的盈亏和 风险做到心中有数，避免标价过高而失去中标机会。所以，在 投标阶段对工程成本价格的确定是非常重要的。 （ 二） 充分应用不同的投标策略和投标技巧 ，确定合理 的报价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价 ， 评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对 比，靠近标底者分值较高； 有的是复合标底，有效投标报价 的加权平均值与业主方标底的复合 ； 有的是投标报价的算术 “知己知彼 ” ， 平均值等，要分情况分别对待。 另外，要做到 了解一下其他竞争对手的企业情况 ，选取几种方案，还应充 分应用不同的投标策略和投标技巧 ，在报价基础价格准确的 基础上，选取合理的取费费率，使工程单价合理，并考虑企 业自身实际利益，以确定最终报价。最终报价一般要在合理 范围内略低，以增大中标概率。 （ 三） 认真编写施工组织设计。在同样资质等级企业和经 验的情况下，技术文件中的主要工程施工技术方案的编制往 往将对工程中标起决定性作用。因此，编制标书过程中，在

水利水电工程施工造价管理与控制摘要：随着我国水利事业的不断发展，大量的水利水电工程项目开始不断涌现出来。

在不同的工程项目中，施工造价都是十分重要的内容，与工程最终的综合效益息息相关。

因此，为了保证各项工程的顺利开展，提高工程的最终利润，需要做好相应的施工造价管理与控制工作。

文章对水利水电工程施工造价的管理与控制相关问题进行了分析。

关键词：水利水电工程；施工造价；造价管理；造价控制；投资管理水利水电工程作为我国经济和社会发展的基础产业，深刻的影响着其它产业的发展与进步。

水利水电工程因受环境、地质等自然因素的影响，其在施工过程中存在一定的难度，工程造价也较大。

目前，我国对水利水电工程施工造价管理主要体现在投资决策、工程设计、发包等前期准备阶段和协调质量、进度及人员关系上的后期施工阶段。

有效的控制好施工过程中的这些问题，能高效的节约成本，进而降低造价，发挥较大的经济效益。

1.水利水电工程中造价管理存在的问题1.1造价管理和体制的不健全就我国目前水利水电施工造价方面的管理来看，尽管这几年有所发展，但是在一定程度上还是存在一些管理方面的缺陷，这些种种的弊端，都会对水利水电施工造价直接造成影响，导致水利水电工程的工期有所延误以及造价总体的管理体制不健全及管理方法不科学等，使得工程造价管理体系与当前项目工程进展情况无法有效结合，从而无法充分发挥工程造价管理和控制的作用。

1.2水利水电施工中准备工作没有做到位在进行水利水电工程建设的过程中，建设单位往往只重视工程的决算工作和其后期的施工程，忽略了在施工前期的准备工作，导致了在水利水电工程的施工前期投入的资金、精力都相对较少，而往往施工前期决定很大一部分成本投入，最终给水利水电工程的施工开展带来的困难，造成了难以估计的损失。

1.3对工程造价风险估计不足水利水电工程由于投资量大、建设周期长、影响因素多，在施工过程中会出现各种问题，这就需要在投资、设计阶段做好足够的准备，对可能出现的风险做好充分的预测。

水利水电工程施工造价管理与控制分析水利水电工程施工造价管理与控制是指在水利水电工程实施的各个阶段，采用一定的方法、技术和措施，对施工造价的计划、预算、控制和分析等进行管理和控制，以确保工程造价的高效、经济和合理。

施工造价管理和控制主要包括以下几个方面的内容：（一）施工造价的计划和预算施工造价的计划和预算是针对项目实施阶段所统计出的直接和间接的施工造价的总和，是协调、规划和管理施工造价的关键，要求完整、准确和可信。

在施工造价计划和预算时，需要考虑以下因素：1、工程设备和材料的价格，包括运输、安装、维护和保养等相关费用。

2、施工现场的特殊情况，如地形、气候等因素对施工造价的影响。

3、安全和环境保护等因素所带来的额外费用。

控制施工造价是保证工程施工质量和进度的重要保障之一。

一旦造价超出了预算，不仅会影响工程的进度和质量，也会增加注资负担，因此，必须制定合理的控制措施，以确保施工造价的不超支。

在施工造价的控制中，需要注意以下几个方面：1、要全面了解施工现场的进度和质量，及时解决问题，以保证施工工期和施工质量。

2、要根据实际情况及时调整施工计划和造价预算，以确保施工造价的合理控制。

3、要采取有效的措施减少延误、浪费和误工造成的经济损失。

施工造价的分析是对工程造价的各项因素进行综合评价和比较分析，从而得出合理而可行的建议和决策。

在分析过程中需要注意以下几个方面：1、要全面了解施工造价的各种成本元素及其组合关系，以便更好地掌握施工造价的趋势和规律。

2、要根据实际情况，综合考虑各种因素，以确定合理的施工造价合同和承包方式。

3、要加强施工造价管理，提高造价的效益，推动工程的可持续发展。

水利水电工程施工造价管理与控制分析随着经济的发展和人民生活水平的提高，水利水电工程在国民经济中的地位日益重要。

由于水利水电工程施工量大、周期长、投资额大，并且需要严格遵守工程质量与安全标准，因此水利水电工程施工造价管理与控制成为水利水电工程项目中不可忽视的一环。

一、预算编制：预算是水利水电工程施工过程中的重要指导工具，预算编制的准确与否直接关系到后期的施工进度与工程质量。

预算编制需要根据工程的设计方案、招标文件以及工人工资、材料采购等费用来确定预算金额。

在进行预算编制的过程中，还需要考虑到人力资源、设备租赁、材料价格波动等因素，以尽量减少施工过程中的不确定性。

二、费用控制：水利水电工程施工过程中需要进行费用的控制，以确保项目能够按时完成并达到预期的效益。

费用控制包括工程各项费用的核对、审批以及实际支出与计划支出的比较等工作。

费用控制还需要注意施工进程中可能出现的变动，例如因为工程量变更、材料价格波动等原因引起的费用调整。

三、合同管理：水利水电工程施工通常会签订施工合同，合同中包含了工程建设的范围、工期、质量要求、付款方式等重要内容。

合同管理包括合同的签订、履行以及变更管理等工作。

合同管理的目的是确保工程按照合同的规定进行，并保证各方的权益得到维护。

四、成本分析：成本分析是水利水电工程施工过程中的重要环节，通过对各方面费用的核对与分析，可以及时发现并解决成本过高、效益不明显等问题。

成本分析还可以为将来的水利水电工程提供经验与参考，以便更好地控制施工造价。

上述所述的水利水电工程施工造价管理与控制是一个复杂的系统工程，需要多个部门的合作与协调。

在这个过程中，需要充分发挥项目经理的统筹与协调能力，同时也需要有专业的造价师来进行费用核算与分析。

还需要加强与政府相关部门的沟通，以便及时解决各类问题与困难。

水利水电工程施工造价管理与控制对于项目的顺利进行与最终的效益实现至关重要。

只有通过科学的管理与有效的控制，才能保证工程按时完成并达到预期的效果。

水利水电工程造价控制与管理摘要：伴随着世界经济的迅速发展，我国的水力发电项目在保障国家安全等领域发挥了越来越重要的功能。

然而，由于工程造价控制与管理的困难，水利水电项目的成本往往超出预算。

本文旨在探讨水利水电工程造价控制与管理的方法和策略，从而降低成本并提高项目效益。

关键词：水利水电；工程造价控制；管理对策进入二十一世纪，我国的水资源、生态等方面都面临着巨大的挑战。

然而，由于工程复杂性、技术难度和地理条件的限制，水利水电项目的造价控制与管理面临诸多挑战。

为了确保项目的经济效益，需要采取有效的造价控制和管理策略。

1、水利水电工程造价的构成与特点1.1水利水电工程造价构成水利水电工程造价主要由以下几个部分组成：直接费用：包括工程材料、设备、人工等方面的费用，是工程造价的主要部分。

这些费用与工程施工过程中实际消耗的资源密切相关。

间接费用：包括管理费、运营费、保险费等，在项目实施过程中产生的非直接投入费用。

利润与风险费：工程承包商在计算工程造价时，需要预留一定的利润空间和风险费用以应对可能的风险。

税费：包括各种税收和政府规定的费用，如增值税、关税等。

1.2水利水电工程造价特点水利水电工程是指在水资源开发、利用和管理过程中，涉及到水利、水电设施建设和维护的工程项目。

这类工程通常具有以下造价特点：投资大：水利水电工程往往需要大量的资金投入，包括土建、安装、设备采购等方面的费用。

这是因为这类工程通常规模庞大、工程量繁重，而且需要在施工过程中确保安全、环保和工程质量。

技术复杂性：水利水电工程涉及到多个领域的技术，如土木工程、水利工程、电气工程等。

这就要求在造价过程中，要充分考虑到各种技术因素，如设计、施工、运行维护等方面的费用[1]。

2、水利水电工程施工造价管理与控制的意义随着目前我国经济发展的不断加速，我们国家的水利水电工程也在逐渐地得到了改善。

在我们国家的基础设施建设中，它是十分关键的一环，它是我们国家发展进程中的基础，也是我们加速国民经济发展的一个关键保障，因此它得到了人们的普遍关注。

水利水电工程施工造价管理与控制分析
水利水电工程施工造价管理与控制是一项非常重要的任务，涉及到工程所需的资金、
材料、人力等各个方面，也直接决定了工程的成本和质量。

因此，如何科学合理地管理和
控制施工造价，是保障工程优质高效完成的关键。

首先，水利水电工程施工造价管理的首要任务是预算。

预算是根据工程设计方案及施
工规划，结合实际情况对工程所需资金进行合理估算的过程。

对于大型水利水电工程，由
于涉及面广、施工条件复杂，预算的制定显得尤为重要。

预算过程中，需要考虑施工所需
的人工、材料、设备、工时、管理费用等因素，注重合理估算，协商确定最终成本。

其次，水利水电工程施工造价控制需要依靠专业的造价技能和系统工程化管理。

通常，施工单位在工程施工过程中，应根据预算，建立项目造价控制系统，按照计划和质量的要求，对施工过程进行全程的控制和监控。

这个过程中，需要善于发现和解决问题，以及在
实际操作中不断寻求效率优化和成本控制的最佳方案。

最后，水利水电工程施工造价管理还需要依靠专业的科学管理思想和技术手段。

近年来，随着信息技术的迅速发展，施工企业的软件系统、网络工具、模拟仿真等先进技术，
在工程施工管理中得到了广泛应用。

这些技术手段，不仅大幅度提高了水利水电工程施工
造价的准确性和效率，而且大大促进了施工质量的提升和施工效益的最大化。

综上所述，水利水电工程建设过程是一个综合性的过程，需要依托全球最新的科学技术，全面考虑各个因素的影响，打造高水平的施工管理系统，才能保证工程建设的质量和
效益。

水利水电工程造价的管理与控制摘要：水利水电工程的造价指的是根据水利水电工程项目的实际情况，分析并计算该工程项目的分部分项的单价。

主要包含前期的估算资金数额、估算水利水电工程项目的总投资金额、工程项目实施过程中的概算以及预算、招投标过程中投标标底的编制以及工程竣工阶段决算的编制等内容。

本文重点针对水利水电工程造价控制问题进行了详细的分析，以供参考。

关键词：水利水电；工程造价；管理与控制前言近几年来，工程建设市场的竞争日益激烈，所有的施工建设单位都在思考如何才能在竞争如此激烈的市场中获得生存和发展。

在同一个市场环境中，面对同一个水利水电工程，只有不断地加强造价成本管理，将工程造价控制到合理范围内，才能帮助施工建设单位在付出最小成本的基础上获得最大的经济效益与社会效益。

1水利水电工程造价控制的特点分析1.1复杂性水利水电工程相较于常规的工程建设项目来说在工程建设过程中需要进行更多建筑群体的项目工程，这造成了在进行工程造价的项目划分过程中有很高的复杂性，提升了项目划分的难度，难以按照常规的单项工程、单位工程、分部工程以及分项工程的标准进行工程项目划分，需要进行专业的项目划分标准进行参照[1]。

1.2造价控制影响因素多常规工程项目的建设环境在靠近城镇的区域内，而水利水电工程的施工环境往往处于自然环境当中，并且在建设过程当中很容易受到自然环境的影响，例如现场施工环境中的特殊水文条件、地质条件，该区域的自然气候环境和水土流失状况等等自然因素都会对施工造成影响，进而影响到水利水电工程的工程造价控制工作。

不仅如此，水利水电工程的建设会涉及到很多具有极强专业性的领域，这使得工程造价控制人员需要对多种专业领域的专业知识进行学习，并通过统筹安排将各个不同行业的分块投资有序的整合到一起，采取一定的手段实现彼此之间的平衡与联系[2]。

1.3建设周期长期的准备阶段到竣工验收阶段需要经过以下八个阶段：第一水利水电工程项目建议书审议阶段、第二水利水电工程项目可行性研究阶段、第三水利水电工程的设计阶段、第四水利水电工程的施工准备阶段、第五水利水电工程的建设实施阶段、第六水利水电工程生产准备阶段、第七水利水电工程竣工验收阶段、第八水利水电工程评价阶段。

试论水利水电工程造价控制及管理措施摘要：目前，由于水利水电工程具有建设周期长、投资大，受地质、水文气象条件的影响较大等特点，所以建设工程造价及确定过程是非常复杂的，它直接关系到工程的合理性及准确性。

因此，在我国的水利水电工程造价控制及管理中存在一些问题，如何解决好这个重要问题也存在一定的复杂性。

在其过程当中必须建立完善的科学管理方法，从而提高对造价的有效控制。

关键词：水电工程造价控制管理问题措施中图分类号：k826.16文献标识码：a 文章编号：1 水利水电工程造价控制我国现行水利水电工程造价控制贯穿在整体工程当中，主要包括项目投资决策阶段、设计阶段和施工阶段等方面。

1.1投资决策阶段的工程造价控制要做好项目的投资预测，需要很多资料，如水利水电工程所在地的水、电、路状况、水文地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析和投资预测。

分析国家对该产业的政策和今后发展趋势要做好市场调查研究。

造价工程师就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，论证项目建设的必要性和科学性。

1.2项目设计阶段工程造价控制长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工图设计阶段——审核施工图预算、结算建安工程价款。

在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供工况资料，进行估价或预算。

如果水利水电工程造价人员对工程概况、现场情况了解不够深入，无法将各种影响因素考虑全面，难免会产生疏漏，以至于造成无法挽回的经济损失。

所以在工作中既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。

造价人员应该及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，参加设计方案讨论，使设计方案在满足功能要求的前提下，有效地控制工程造价，全面做好勘测、设计各个阶段的深度工作，把工程项目建筑运用价值工程理论的高度进行技术经济比较，以期取得最满意的设计方案。

工 程造 价 管 理 就 是 建 设 一 项 丁 程 预 期 开 支 或 实
际开 支 的全 部 固 定 资 产 投 资 费用 ，投 资 者 为 了 获 得
利 润 最 大 化 ，就 需 要 对 项 目进 行 策 划 、决 策 及 实 施 ，直 至 竣 工验 收 等 一 系 列 投 资 管 理 活 动 。工 程 造 价 也 是 为 了 建 成 一 项 工 程 ，预 计 或 实 际 在 土 地 市
水利水 电技术
第４ ５卷
２ ０ １ ４年第 ３期
浅 析 水 利 水 电工 程 施 工 造 价 管 理 与 控 制
巩 泗 亭 ，伍 绍华
（ 中国人 民武 装警 察部 队 水 电第一 总 队 ，广 西 南宁 ５ ３ ０ ０ ２ ８ ）
关键 词 ：水 利水 电施 工 ；工程 造价 ；管理 ；控 制
者来 说 ，工 程 造 价 就 是 项 目投 资 ，是 购 买 工 程 项 目
运 输 ，并 得 到业 主 和设 计 单 位 的批 准 ，施 工 方 案 的 优 化不 仅 能 够 按 期 按 质 完 成 任 务 ，而 且 增 加 了相 当 可 观 的经 济效 益 。 由此 可 见 技术 与 经 济 相 结 合 是 控
在 当前 市 场 经 济下 ，签 订 施 工 合 同 时 ，要 保 障
工程 项 目设 计 的安 全 可 靠 性 ，提 高 项 目的 适 应 性 和
经 济性 ，并 保 证 设 计 工 期 要 求 ，并 在 规 定 的工 期 、 造 价 范 围 内保 证 完 成 规 定 工 程 量 并使 其 达 到规 定 的
中 图 分 类 号 ：Ｔ Ｕ ７ ２ ３ （ ２ ７ ４ ） 文 献 标 识 码 ：Ｂ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ０ — ０ ８ ６ ０ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ — ０ ０ ６ １ — ０ ２