社会保障学教学大纲

《社会保障学》课程教学大纲课程名称社会保障学/ Soc i a 1 Secur i ty课程编码020740课程类型专业必修课课程性质专业基础课适用范围人力资源管理专业学分数3先修课程西方经济学学时数54实验/实践学时8课外学时0考核方式考试执笔者侯向龙审核者制定单位管理学系人力资源管理教研室一、教学大纲说明（一）课稈的地位、作用和任务木课程是对人力资源管理专业学生开设的专业基础课，是理论与实务相结合的课稈。

本课稈任务是要求学生通过木课稈的教学，使学生了解和掌握以社会保障基木理论、基木概念、基木技能为核心的社会保障学知识体系，对社会保障理论与实践的发展形成较为科学系统的初步认识，同时掌握一定的实践操作技能，为将来从事社会保障理论研究和实践工作进行必要的理论准备和专门训练。

并能立足与我国体制转轨、社会转型的去观背景，尝试性地理解、研究解决我国社会保障制度的改苹与发展屮的问题。

（二）课程教学的目的和要求通过木课稈的学习，使学生正确认识课稈的性质、任务及其研究对象，全面了解课稈的体系、结构，对社会保障有一个总体的认识。

掌握社会保障的基本思想、理论和方法，掌握社会保障体系的建立、审核、评价、实施及控制的要求，提高社会保障与劳动保护管理意识以及综合的思考方法和分析能力。

（三）课稈教学的方法与手段采用理论与实务相结合的教学方法，根据课稈进展灵活安排理论、案例分析、习题、讨论分析、多媒体教学等内容（四）教材与教学参考书教材：1、赵曼，《社会保障学》，高等教育出版社，2010年1月教学参考书：1、齐海鹏，《社会保障教程》，东北财经大学出版社，20062、郑秉文、和春雷，《社会保障分析导论》，法律出版社，2007二、课程的教学内容、重点和难点第一章社会保障的制度结构1.1社会保障制度的发展1.2社会保障的制度结构教学重点:社会保障的发展、社会保障制度的发展教学难点：社会保障的制度结构第二章保险与社会保险2.1保险概述2.2社会保险的类型教学重点：商业保险的特点、社会保险的特点教学难点：两种保险的区别与联系第三章养老保险3.1养老模式的分类与家庭生产理论3.2城镇职丁•养老保险制度3. 3城镇居民养老保险制度3.4农村居民养老保险制度教学重点：养老模式的分类、城镇居民养老保险、农村居民养老保险教学难点:城镇职工养老保险第四章医疗保险4.1健康、疾病风险与医疗保险4.2新型农村合作保疗保险制度教学重点：疾病风险承担、医疗保险的制度推进教学难点:新型农村合作医疗保险第五章失业保险5.1失业与失业保险5.2我国失业保险制度改革教学重点：失业保险条例教学难点:失业保险金的筹集和支付第六章T伤保险与生育保险6.1丁•伤保险的内涵与功能6.2丁伤保险的目标与手段6.3工伤保险的范I韦I与实施原则6.4工伤认定与劳动能力鉴别6.5工伤保险待遇及工伤保险争议处理6.6生冇保险教学重点：丁•伤保险的目标与手段、伤认定与劳动能力鉴别教学难点：工伤保险的范围与实施原则、工伤保险待遇及工伤保险争议处理第七章社会救助7.1社会救助与反贫困7.2社会救助与非营利组织7.3社会救助对象与救助标准7.4社会救助基金的筹集与使用7.5社会救助体系与管理教学重点：贫困与反贫困、社会救助基金的筹集与使用、社会救助体系与管理教学难点：社会救助对象与救助标准第八章社会福利与社会优抚8.1社会福利8.2社会优抚教学重点:社会福利产生的原因、社会优抚的措施教学难点：优抚对象的确定第九章灵活就业人员的社会保障9.1灵活就业的历史与现状9.2逆向选择及规避逆向选择的手段9.3建立灵活就业人员社会保障的载体教学重点：灵活就业的历史与现状、逆向选择及规避逆向选择的手段教学难点：建立灵活就业人员社会保障的载体第十章社会保障基金运行与管理10.1社会保障基金的筹集模式10.2社会保障基金的财务机制与代际赡养关系10.3社会保障基金的投资运营与保值增值10. 4社会保障基金的监督教学重点：社会保障基金的筹集模式、社会保障基金的投资运营与保值增值教学难点：社会保障基金的财务机制与代际赡养关系三、学时分配教务内容各教学环节学时分配采用何种多媒章节主要内容讲授实验讨论习题课外其他小计—社会保障的制度结构44PPT 二保险与社会保险44PPT ■-养老保险426PPT 四医疗保险428PPT 五就业与火业保险224PPT 六工伤与生育保险622PPT 七社会救助66PPT 八社会福利与社会优抚44PPT 九灵活就业人员的社会保障48PPT 十社会保障基金运行与管理62PPT合计46854PPT修订日期:2011年8月20 U。

《社会保障学》教学大纲一、大纲说明（一）课程的性质与任务社会保障学是开放教育试点管理学科公共管理类行政管理专业本科的一门省管限选课。

就其课程性质而言，社会保障学是行政管理专业的一门专业基础课。

本课程的任务是：通过本课程的学习，使学生基本掌握社会保障基本理论、社会保障历史进程、社会保障基金及世界各主要类型的社会保障制度和社会保障体系的具休内容，并能运用社会保障理论分析和解决社会实践中有关社会保障的问题。

本课程计划72学时，4个学分。

（二）课程的目的与耍求1、为从事社会保障工作的人员提供社会保障的基础理论和基本知识。

2、了解和掌握社会保障体系的具体内容，包括社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚安置，能联系社会实际，有意识地运用社会保障理论和知识來冋答和解决问题。

（三）课程的教材与教学方法1、主教材是《社会保障概论》，张彦、陈红霞编著，南京大学出版社出版n2、教学方法（1）按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学应以辅助学生联系实际开展自学为主。

（2）可运用多种媒体教学资源一体化设计方案，结合本地区学时的学习条件，提供多种方式的学习支持服务。

（3）面授辅导应侧重于理论教学，强化基础知识的学习，讲清思路与方法。

（4）学习方法的指导要突出重点，可试用案例导入、启发式等教学方法,注意培养学生分析研究实际问题的能力。

二、大纲本文第一章社会保障与社会保障理论（一）教学内容第一节社会保障的定义和特点第二节社会保障的功能、方式和主体第三节社会保障体系第四节社会保障理论（二）教学要求了解社会保障的定义、特点、主体以及社会保障理论；掌握社会保障的功能、方式；熟练掌握社会保障体系的各个纽成部分。

第二章社会保障的历史进程（一）教学内容第一节传统社会保障时期第二节现代社会保障时期第三节中国社会保障制度的建立与发展（二）教学要求了解传统社会时期社会保障发展过程；掌握中国社会保障制度的建立与发展；熟练掌握现代社会时期社会保障发展过程。

第一章社会保障体系教学要求：通过本章学习应能熟悉社会保障的制度特征和理念基础，掌握社会保障制度结构的总体框架及其项目构成，能运用相关理论分析社会保障在市场经济中的定位和功能，了解社会保障的管理体制和社会保障法制化建设。

教学重点与难点：社会保障的内涵、社会保险与商业保险的关联、社会保障的制度主体、社会保障水平及其适度性。

课时：4学时教学内容：第一节社会保障的特征和理念基础一．社会保障的内涵：（一）联合国国际劳工组织的定义；（二）中国学者的定义。

二．社会保障的外延：比较（1）社会保障与社会福利（2）社会保障与社会服务。

三．社会保障的制度特征：（一）国家主导性；（二）法制性；（三）社会性；（四）福利性；（五）人道性。

四．社会保障的理念基础：以个人自立为基点，承认帮助个人抵御在市场经济中可能遇到的生活和劳动风险既是社会和政府的义务与责任，也是个人的权利。

社会保障的基本原则是自助者公助。

第二节社会保障制度结构一．社会保障制度结构的总体框架及项目构成：（一）社会救助——最低层次的社会保障，保障社会成员的生存需要；（二）社会保险——基本保障，保障劳动者因失去劳动能力从而失去工资后仍能维持基本生活；（三）社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障；（四）社会优抚——特殊性质的社会保障，保障为社会做出贡献和牺牲的军人及其眷属的基本生活。

二．两类不同性质保障项目的界定及分类管理：（一）社会保险类项目和转移支付类项目的联系与区别；1．联系：都是由国家和社会对生存发生困难的社会成员提供物质帮助的一种收入再分配的工具。

2．区别：社会保险的再分配属于横向再分配；社会保险的贡献与收益呈对称性。

社会福利、社会救济和社会优抚项目的贡献和收益则呈非对称性。

（二）社会保险类项目与转移支付类项目的分类管理。

第三节社会保险与商业保险的联系与区别一．社会保险与商业保险的产生与发展；二．社会保险与商业保险的异同分析。

（一）二者的类同：1．社会保险与商业人寿保险都以人的生命和身体为保险标的；2．两者都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能；3．二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。

社会保障学教学大纲一、课程基本信息1、课程名称：社会保障学2、课程类别：专业基础课3、课程学时：X学时4、课程学分：X学分二、课程性质与目标（一）课程性质社会保障学是一门研究社会保障制度的产生、发展及其运行规律的学科，它是公共管理、社会学等专业的重要基础课程。

（二）课程目标1、使学生系统掌握社会保障学的基本理论、基本知识和基本方法。

2、培养学生运用社会保障学的理论和方法分析和解决实际问题的能力。

3、引导学生关注社会保障领域的热点问题，增强学生的社会责任感和公共意识。

三、教学内容与要求（一）社会保障概述1、社会保障的概念与内涵社会保障的定义社会保障的基本特征社会保障的功能与作用2、社会保障的产生与发展社会保障产生的原因与条件社会保障制度的发展阶段社会保障制度的改革与创新3、社会保障体系与模式社会保障体系的构成社会保障的主要模式我国社会保障体系的特点与发展趋势（二）社会保险1、养老保险养老保险的概念与类型养老保险制度的设计与运行我国养老保险制度的改革与发展2、医疗保险医疗保险的概念与特点医疗保险制度的模式与运行我国医疗保险制度的改革与实践3、失业保险失业保险的概念与功能失业保险制度的构成与运行我国失业保险制度的现状与问题4、工伤保险工伤保险的概念与原则工伤保险制度的内容与实施我国工伤保险制度的改革与完善5、生育保险生育保险的概念与意义生育保险制度的规定与待遇我国生育保险制度的发展与展望1、社会救助的概念与类型社会救助的定义与特征社会救助的主要类型社会救助的功能与作用2、最低生活保障制度最低生活保障制度的概念与标准最低生活保障制度的运行与管理我国最低生活保障制度的实践与问题3、特困人员供养制度特困人员供养制度的对象与内容特困人员供养制度的实施与监督我国特困人员供养制度的发展与完善4、受灾人员救助制度受灾人员救助制度的概念与特点受灾人员救助制度的内容与实施我国受灾人员救助制度的改革与创新1、社会福利的概念与类型社会福利的定义与内涵社会福利的主要类型社会福利的功能与作用2、老年人福利老年人福利的概念与内容老年人福利制度的发展与完善我国老年人福利事业的现状与问题3、残疾人福利残疾人福利的概念与特点残疾人福利制度的构成与实施我国残疾人福利事业的发展与挑战4、儿童福利儿童福利的概念与范畴儿童福利制度的规定与落实我国儿童福利事业的改革与展望1、社会优抚的概念与特点社会优抚的定义与内涵社会优抚的对象与内容社会优抚的意义与作用2、军人抚恤优待制度军人抚恤优待制度的概念与类型军人抚恤优待制度的标准与实施我国军人抚恤优待制度的改革与完善3、退役安置制度退役安置制度的概念与内容退役安置制度的方式与政策我国退役安置制度的发展与创新（六）社会保障基金1、社会保障基金的概念与分类社会保障基金的定义与特点社会保障基金的来源与构成社会保障基金的分类与用途2、社会保障基金的筹集与管理社会保障基金的筹集原则与方式社会保障基金的管理体制与模式社会保障基金的投资运营与监督3、社会保障基金的预算与决算社会保障基金预算的概念与编制社会保障基金决算的概念与执行我国社会保障基金预算与决算制度的改革与完善（七）社会保障管理1、社会保障管理的概念与内容社会保障管理的定义与特点社会保障管理的体制与机制社会保障管理的内容与方法2、社会保障管理的信息化建设社会保障信息化建设的意义与目标社会保障信息化建设的内容与技术我国社会保障信息化建设的现状与问题3、社会保障管理的监督与评估社会保障监督的概念与类型社会保障评估的指标与方法我国社会保障监督与评估制度的改革与完善（八）社会保障法律制度1、社会保障法律制度的概念与体系社会保障法律制度的定义与特征社会保障法律制度的体系构成社会保障法律制度的功能与作用2、社会保障法律制度的基本原则与内容社会保障法律制度的基本原则社会保障法律制度的主要内容我国社会保障法律制度的现状与问题3、社会保障法律制度的实施与监督社会保障法律制度的实施机制社会保障法律制度的监督体系我国社会保障法律制度的改革与完善四、教学方法与手段1、课堂讲授讲解社会保障学的基本概念、基本原理和基本方法。