关于国家应急预案

针对较大突发公共事件，启动市 级层面应急响应，由市级政府负 责指挥和协调处置工作，同时报 省级政府备案。
信息报告与通报流程
初始报告
事发地政府及有关部门在接报后应立即核实情况，并在规定时间内 向上一级政府及有关部门报告。
进程报告
在应急处置过程中，事发地政府及有关部门应及时向上级政府及有 关部门报告事态进展、处置措施和结果。
适用范围与对象
适用范围
适用于我国境内发生的各类突发公共事件，包括自 然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件 等。
适用对象
各级政府、部门、企事业单位、社会组织和公众等。 其中，重点强调各级政府的主导作用和企事业单位 的主体责任。
02
组织体系与职责
Chapter
领导机构及职责
国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机 构。
运转枢纽作用。
国务院有关部门依据有关法 律、行政法规和各自的职责， 负责相关类别突发公共事件
的应急管理工作。
具体负责相关类别的突发公共 事件专项和部门应急预案的起 草与实施，贯彻落实国务院有
关决定事项。
专家组及职责
01
国务院和各应急管理机构建立各类专业人才库，可以根据实际 需要聘请有关专家组成专家组。
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加强应急演练和培训
各级政府和有关部门应定期组织应急演练和培训活动，提高 应急队伍的实战能力和公众的应急意识及自救互救能力。
完善应急预案体系
各级政府和有关部门应根据实际情况制定和完善各类应急预 案，加强预案之间的衔接和配合，提高预案的针对性和可操 作性。
加强科普宣传和教育
各级政府和有关部门应加强科普宣传和教育工作，提高公众 对突发公共事件的认知度和应对能力，营造良好的社会氛围。

一、编制依据为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。

二、预案目标1. 保障人民群众生命财产安全和社会稳定；2. 最大限度地减少突发事件造成的损失；3. 提高应对突发事件的能力和水平；4. 保障国家利益和国家安全。

三、预案范围本预案适用于我国境内各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

四、应急组织体系1. 应急领导小组：负责统筹协调全国应急管理工作，指导各地各部门开展应急工作。

2. 应急指挥部：负责组织协调各级政府、部门和社会力量，开展应急响应和处置工作。

3. 应急管理部门：负责制定应急预案、组织应急演练、开展应急培训和宣传教育等工作。

4. 地方政府：负责组织本行政区域内应急管理工作，落实应急预案。

5. 企事业单位：负责建立健全本单位应急预案，组织开展应急演练。

五、应急响应级别根据突发事件严重程度、影响范围和紧急程度，将应急响应分为四个级别：特别重大、重大、较大、一般。

六、应急响应措施1. 信息报告：各级政府、部门和社会力量要按照规定及时、准确报告突发事件信息。

2. 先期处置：事发地政府、部门和社会力量要立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展。

3. 救援力量调配：根据突发事件情况，紧急调配救援力量，开展救援工作。

4. 疏散转移：对受威胁区域内的群众进行疏散转移，确保群众生命安全。

5. 应急物资保障：确保应急物资储备充足，优先保障受灾群众基本生活。

6. 环境监测与保护：对受污染环境进行监测与保护，防止次生灾害发生。

7. 稳定社会秩序：维护社会治安，防止突发事件引发社会动荡。

8. 新闻发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。

七、应急恢复与重建1. 事故调查：对突发事件原因进行调查，查明责任。

2. 灾害评估：对受灾地区进行灾害评估，制定恢复重建计划。

国家安全事件应急预案一、总则（一）编制目的为了有效预防、及时控制和消除国家安全事件的危害，保障国家的安全和社会的稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于涉及国家安全的各类突发事件，包括但不限于政治、经济、军事、外交、科技、文化等领域。

（三）工作原则1、预防为主：加强对国家安全风险的监测和预警，做到早发现、早报告、早处置。

2、快速反应：一旦发生国家安全事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置。

3、协同作战：各部门、各单位要密切配合，形成合力，共同应对国家安全事件。

4、依法处置：严格按照法律法规和相关政策，妥善处置国家安全事件，维护社会的公平正义。

二、组织机构及职责（一）应急指挥机构成立国家安全事件应急指挥部，由_____担任总指挥，＿____担任副总指挥，成员包括相关部门的负责人。

（二）职责分工1、指挥部职责负责统一指挥、协调国家安全事件的应急处置工作；制定应急处置方案；调配应急资源；发布应急指令等。

2、各部门职责（1）国家安全部门：负责收集、分析国家安全事件的情报信息，为应急处置提供决策依据。

（2）公安部门：负责维护社会治安秩序，打击违法犯罪活动，保障应急处置工作的顺利进行。

（3）宣传部门：负责舆论引导和新闻发布工作，及时向社会公布事件的真相和处置进展情况，避免造成恐慌和不良影响。

（4）卫生部门：负责组织医疗救治队伍，对受伤人员进行救治。

（5）其他相关部门：按照各自的职责，做好应急处置的相关工作。

三、监测与预警（一）监测建立健全国家安全事件监测体系，加强对重点领域、重点部位、重点人群的监测，及时掌握可能引发国家安全事件的动态信息。

（二）预警根据监测信息，对可能发生的国家安全事件进行分析评估，按照事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级预警，并分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

四、应急响应（一）响应级别根据国家安全事件的性质、规模和危害程度，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。

《国家突发公共事件总体应急预案》全文《国家突发公共事件总体应急预案》全文第一章总则第一节一般规定第一条为规范和加强我国国家突发公共事件应急工作，有效应对突发公共事件的风险挑战，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《突发事件应对法》《突发事件应对法实施条例》等法律与法规，制定本总体应急预案。

第二条本总体应急预案是国家突发公共事件应急行动的基本依据，适用于各级人民政府和有关部门应急工作，具有法律效力。

第三条国家突发公共事件按照“预防为主、防控结合、应急处置”原则，实行预测预警、应急响应、应急救援和恢复重建等应急管理环节和措施，采取综合性、系统化、科学化的综合救援方法，确保应急工作的有序进行。

第二节应急预案的层次与编制第四条应急预案按照国家、省/自治区/直辖市、县/市/区、企事业单位四级编制。

第五条国家级应急预案由国家突发公共事件应急管理部门负责编制，经国家应急管理部门审核后发布实施。

第六条省/自治区/直辖市级应急预案由省/自治区/直辖市突发公共事件应急管理部门负责编制，经国家应急管理部门审核后发布实施。

第七条县/市/区级应急预案由县/市/区突发公共事件应急管理部门负责编制，经省/自治区/直辖市应急管理部门审核后发布实施。

第八条企事业单位应急预案由各单位依据本总体应急预案的要求和自身特点编制，经县/市/区突发公共事件应急管理部门审核后，报送省/自治区/直辖市应急管理部门备案。

第三节应急预案的内容第九条应急预案主要包括以下内容：（一）突发公共事件的分类、分级、评估方法和应急响应级别的划定；（二）应急机构设置、职责和权限的划定；（三）突发公共事件预测预警、应急响应和救援的程序、方法和措施；（四）群众疏散、人员避险、医疗救助等应急保障措施；（五）多部门协同合作、信息共享、资源调配的应急管理机制与措施；（六）应急演练和培训的组织方式和要求；（七）应急救援队伍和装备的要求和配置；（八）突发公共事件的风险评估和应急预案的修订和更新。

国家突发事件应急预案5篇突发事件应急预案还能包含应对方案循环改进机制，优化预案内容和流程，以满足应对日益复杂和多变的风险需要。

以下是小编整理的国家突发事件应急预案，欢迎大家借鉴与参考!国家突发事件应急预案（篇1）为了推动我系突发事件应急工作，进一步贯彻落实学院突发事件应急工作会议精神，按照学院党委、行政提出的“稳定压倒一切”、“安全工作八个负责”的具体要求，始终牢记安全工作“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”理念，强化“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”意识，确保我系安全工作“时间上不留空白、空间上不留死角”，特制定突发事件应急工作方案。

一、指导思想以---为指导，坚持以人为本、一切为了学生的办学理念，充分认识加强高校突发事件应急工作的重要性和紧迫性，把突发事件应急工作作为各项工作的头等大事，切实抓紧抓好。

二、成立系突发事件应急工作领导组（一）系突发事件应急工作领导组构成突发事件应急工作领导组组长：突发事件应急工作领导组副组长：(二)系突发事件应急工作工作人员各教研室主任、全体辅导员、各班班主任、学生干部、安全事件的一切相关人员！（三）系突发事件应急工作领导组成员职责1.突发事件应急工作领导组组长职责：负责宏观领导常务副组长、副组长及全系教师、学生在校工作或学习期间的突发事件应急工作。

2.突发事件应急工作常务副组长职责：在组长领导下做好我系突发事件应急常务工作。

制定全系突发事件应急工作方案。

督促副组长及各责任片区负责人就各自管辖区域开展突发事件应急工作。

负责向系各“突发事件应急工作时间与空间责任片区”收集系突发事件应急工作方面的工作计划、自查汇报、工作总结等方面的各种资料。

负责各种考核中涉及突发事件应急工作方面的评价考核。

负责推荐突发事件应急工作先进，上报突发事件应急工作失职、渎职、消极人员。

传达或做出突发事件应急工作通报。

3.突发事件应急工作副组长职责：在组长领导下在各自分管区域做好突发事件应急工作。

一、总则1.1 编制目的为提高政府保障公共安全、处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本目录。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规和规范性文件，制定本目录。

1.3 适用范围本目录适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织和个人，在应对各类突发公共事件时，按照预案要求开展应急处置工作。

二、突发公共事件分类分级2.1 自然灾害2.1.1 水旱灾害2.1.2 气象灾害2.1.3 地震灾害2.1.4 地质灾害2.1.5 海洋灾害2.1.6 生物灾害2.1.7 森林草原火灾2.2 事故灾难2.2.1 工矿商贸等企业安全事故2.2.2 交通运输事故2.2.3 公共设施和设备事故2.2.4 环境污染和生态破坏事件2.3 公共卫生事件2.3.1 传染病疫情2.3.2 群体性不明原因疾病2.3.3 食品安全和职业危害2.3.4 动物疫情2.3.5 其他严重影响公众健康和生命安全的事件2.4 社会安全事件2.4.1 恐怖袭击事件2.4.2 经济安全事件2.4.3 涉外突发事件2.5 按事件分级2.5.1 特别重大（级）2.5.2 重大（级）2.5.3 较大（级）2.5.4 一般（级）三、应急预案体系3.1 国家总体应急预案3.2 政府应急预案3.2.1 国家自然灾害救助应急预案3.2.2 国家防汛抗旱应急预案3.2.3 国家地震应急预案3.2.4 国家突发地质灾害应急预案3.2.5 国家处置重、特大森林火灾应急预案3.2.6 国家安全生产事故灾难应急预案3.2.7 国家处置铁路行车事故应急预案3.2.8 国家处置民用航空器飞行事故应急预案3.2.9 国家海上搜救应急预案3.2.10 国家处置城市地铁事故灾难应急预案3.3 企业应急预案3.3.1 企业安全生产事故应急预案3.3.2 企业公共卫生事件应急预案3.3.3 企业自然灾害应急预案3.3.4 企业社会安全事件应急预案3.4 行业应急预案3.4.1 信息安全应急预案3.4.2 环保应急预案3.4.3 公共交通应急预案3.4.4 建筑工程应急预案四、应急组织体系及职责4.1 国家应急指挥部4.2 地方应急指挥部4.3 各级政府及相关部门职责4.4 企业、社会组织和个人职责五、应急响应5.1 预警5.2 信息报告5.3 应急响应启动5.4 分部门、分灾种响应5.5 现场处置5.6 社会力量动员与参与5.7 信息公布5.8 应急终止或解除六、善后处理6.1 调查评估6.2 赔偿救助6.3 灾害保险6.4 征用补偿6.5 恢复与重建七、保障措施7.1 机构和人员7.2 技术支撑队伍7.3 专家队伍7.4 社会资源7.5 基础平台7.6 技术研发和产业促进7.7 国际合作7.8 物资保障7.9 经费保障八、预案管理与更新8.1 预案编制8.2 预案审查8.3 预案发布8.4 预案修订8.5 预案宣传培训九、附则9.1 名词术语9.2 解释9.3 生效日期。

一、预案编制目的为全面提高我国应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，特制定本预案。

二、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《中华人民共和国安全生产法》4.《中华人民共和国环境保护法》5.《中华人民共和国传染病防治法》6.其他相关法律法规和政策文件。

三、预案适用范围本预案适用于我国境内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

四、预案目标1.确保突发事件应急处置工作高效、有序、有力；2.最大限度地减少人员伤亡和财产损失；3.维护国家安全和社会稳定；4.提高人民群众的幸福感和安全感。

五、预案体系1.国家层面：国家应急管理部门牵头，相关部门配合，制定国家应急安全总体预案；2.地方层面：各省级、市级、县级应急管理部门牵头，相关部门配合，制定地方应急安全总体预案；3.部门层面：各行业主管部门牵头，制定本行业应急安全专项预案；4.企事业单位层面：各企事业单位根据自身实际情况，制定本单位应急安全预案。

六、应急组织体系1.国家应急指挥部：负责全国应急工作的统一领导和指挥；2.地方应急指挥部：负责本行政区域内应急工作的统一领导和指挥；3.部门应急指挥部：负责本行业、本领域应急工作的统一领导和指挥；4.企事业单位应急指挥部：负责本单位应急工作的统一领导和指挥。

七、应急响应机制1.信息报告：突发事件发生后，事发单位应立即向所在地应急管理部门报告，并按照要求逐级上报；2.应急响应：根据突发事件性质、严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应；3.应急处置：按照应急响应要求，采取有效措施，控制事态发展，减少损失；4.应急结束：当突发事件得到有效控制，影响消除后，宣布应急结束。

八、应急保障措施1.应急物资储备：建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的及时供应；2.应急通信保障：加强应急通信设施建设，确保应急通信畅通；3.应急队伍建设：加强应急队伍建设，提高应急队伍的实战能力；4.应急演练：定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。

一、预案背景为有效应对国家安全领域突发事件，保障国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规，制定本预案。

二、预案目标1. 及时、有效地应对国家安全领域突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

2. 确保国家安全和社会稳定，维护国家安全大局。

3. 提高国家安全应急处置能力，增强人民群众的安全感和满意度。

三、预案范围本预案适用于以下国家安全领域突发事件：1. 恐怖袭击、暴力恐怖事件；2. 信息网络攻击、数据泄露；3. 重大金融风险、金融犯罪；4. 生物安全事件、重大传染病疫情；5. 核与辐射事故、环境安全事件；6. 其他严重影响国家安全和社会稳定的突发事件。

四、组织机构及职责1. 成立国家安全应急处置指挥部，负责统筹协调应急处置工作。

2. 设立以下工作组：（1）现场处置组：负责现场应急处置、人员搜救、伤员救治等工作。

（2）信息收集组：负责收集、分析、报告突发事件相关信息。

（3）应急保障组：负责应急物资、装备、人员等保障工作。

（4）宣传报道组：负责宣传报道应急处置工作，引导舆论。

五、应急处置流程1. 信息报告：突发事件发生后，事发单位立即向指挥部报告，指挥部启动应急预案。

2. 现场处置：现场处置组迅速赶赴现场，开展应急处置工作。

3. 人员搜救：对被困、受伤人员进行搜救和救治。

4. 伤员救治：医疗救援队伍对伤员进行救治，确保生命安全。

5. 应急保障：应急保障组调配应急物资、装备、人员等，确保应急处置工作顺利进行。

6. 信息发布：宣传报道组及时发布应急处置工作进展和相关信息。

7. 应急结束：突发事件得到有效控制，指挥部宣布应急结束。

六、应急保障措施1. 建立应急物资储备库，确保应急处置物资充足。

2. 加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

3. 加强应急演练，提高应急处置水平。

4. 加强应急信息报送，确保信息畅通。

5. 加强宣传教育，提高人民群众的安全意识和应急处置能力。

七、附则1. 本预案由国家安全应急处置指挥部负责解释。

国家综合应急救援预案一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对各类突发公共事件，迅速、高效、有序地组织应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国地震防治法》等法律法规，以及《国家突发公共事件总体应急预案》等文件，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于我国境内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件的应急救援工作。

1.4 工作原则（1）统一领导、分级负责。

在党中央、国务院的统一领导下，分级组织、分级负责，各部门、各地区协同配合，形成整体救援合力。

（2）以人为本、减少损失。

把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（3）快速反应、科学救援。

建立健全应急救援体系，提高应急救援能力和水平，确保救援工作迅速、高效、有序进行。

（4）预防为主、平战结合。

加强风险评估和预警预报，做好应急救援准备工作，提高应对突发公共事件的防范能力。

（5）法治保障、社会参与。

依法规范应急救援工作，充分发挥政府、企业、社会组织和公民个人的积极作用，形成全民参与的应急救援格局。

二、组织体系2.1 应急救援指挥部设立国家应急救援指挥部，负责组织、协调和指挥全国范围内的突发公共事件应急救援工作。

指挥部由国务院有关部门、军队有关部门和相关地区人民政府组成。

2.2 应急救援工作组根据突发公共事件的类型和特点，设立相应的应急救援工作组，负责组织、协调和指挥应急救援工作。

工作组成员由相关部门、单位和专业救援队伍组成。

2.3 地方应急救援机构地方各级人民政府应当设立应急救援机构，负责组织、协调和指挥本行政区域内的突发公共事件应急救援工作。

2.4 应急救援队伍应急救援队伍包括专业救援队伍、志愿者队伍和社会力量等，负责参与突发公共事件的应急救援工作。

一、编制目的为保障人民生命财产安全，减少地震灾害造成的损失，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和国家突发事件总体应急预案，制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国防震减灾法》3. 国家突发事件总体应急预案4. 其他相关法律法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于我国发生的地震灾害，以及国外发生造成重大影响地震灾害的应对工作。

四、工作原则1. 预防为主，防抗结合。

加强地震监测预警，提高防震减灾能力，减轻地震灾害损失。

2. 统一领导，分级负责。

地震灾害发生后，各级政府及相关部门按照职责分工，共同做好地震应急工作。

3. 快速反应，协同作战。

地震灾害发生后，各级政府及相关部门迅速行动，形成合力，共同应对地震灾害。

4. 以人为本，确保安全。

将保障人民群众生命财产安全作为地震应急工作的出发点和落脚点。

五、组织体系1. 国家地震应急指挥部负责统一领导、指挥和协调全国地震应急工作。

由国务院抗震救灾指挥部、地震局等部门组成。

2. 地方地震应急指挥部负责本行政区域内地震应急工作的统一领导、指挥和协调。

由省级人民政府抗震救灾指挥部、市级人民政府抗震救灾指挥部等组成。

3. 地震灾区现场指挥部负责地震灾区地震应急工作的具体指挥和协调。

由地方地震应急指挥部在地震灾区设立。

六、应急响应1. 预警地震监测预警部门发现地震前兆异常，及时报告国家地震应急指挥部，启动地震预警响应。

2. 初步响应地震发生后，地震灾区现场指挥部立即启动地震应急响应，组织力量开展救援、疏散、转移等工作。

3. 全面响应地震灾区现场指挥部根据地震灾害情况，决定启动全面响应，全面开展地震应急工作。

4. 后期处置地震灾区现场指挥部组织力量开展地震灾害调查、损失评估、重建规划等工作，恢复正常生产生活秩序。

七、保障措施1. 人员保障。

加强地震应急救援队伍建设，提高应急救援能力。

《国家突发公共事件总体应急预案》明确了应对各类突发公共事件的6条工作原则，即：1. 以人为本，减少危害：将人的生命安全放在首位，最大限度减少突发事件造成的损失。

2. 居安思危，预防为主：加强预防和预警，做到早发现、早报告、早处置。

3. 统一领导，分级负责：建立健全应急管理体制，明确各级政府及相关部门的职责。

4. 依法规范，加强管理：依法制定应急预案，加强应急管理队伍建设。

5. 快速反应，协同应对：提高应急响应速度，加强部门间、地区间的协同作战。

6. 依靠科技，提高素质：运用现代科技手段，提高应急管理水平和人员素质。

预案共分为6章，包括总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。

具体内容如下：一、总则：阐述了预案的制定目的、适用范围、工作原则等。

二、组织体系：明确了各级政府及相关部门在应急管理中的职责和任务。

三、运行机制：规定了应急响应的流程、应急指挥体系、应急物资储备等。

四、应急保障：明确了应急资金、物资、技术等方面的保障措施。

五、监督管理：规定了应急预案的编制、修订、演练、评估等监督管理措施。

六、附则：明确了预案的解释权、生效日期等。

《国家突发公共事件总体应急预案》的实施，对于提高我国应急管理水平和应对各类突发公共事件的能力具有重要意义。

近年来，我国在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等方面取得了显著成效，这得益于预案的有效实施。

然而，随着社会经济的快速发展，我国面临的突发公共事件形势依然严峻。

为此，我国将继续完善国家总体应急预案，加强应急管理体系建设，提高应急响应能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地处置，最大限度地减少损失，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。

一、总则1.1 编制目的为保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防灾减灾法》等法律法规。

1.3 适用范围本预案适用于中华人民共和国境内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

二、组织体系2.1 突发事件应急指挥体系国家层面：设立国家突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥全国突发事件应对工作。

地方层面：各级人民政府设立相应突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作。

2.2 突发事件应急管理机构国家层面：设立国家应急管理部，负责全国突发事件应急管理工作。

地方层面：各级人民政府设立相应应急管理机构，负责本行政区域内突发事件应急管理工作。

三、突发事件监测预警3.1 监测预警体系建立全国突发事件监测预警体系，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等监测预警系统。

3.2 监测预警信息收集、分析、评估各类突发事件监测预警信息，及时发布预警信息。

四、突发事件应急处置4.1 应急处置原则（1）以人为本，生命至上；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置。

4.2 应急处置措施（1）启动应急响应：根据突发事件严重程度，启动相应级别的应急响应。

（2）应急处置：根据应急预案，组织应急救援队伍，采取应急处置措施，减轻损失。

（3）救援物资保障：确保应急救援物资、装备、能源等供应。

（4）医疗救护：组织医疗救护队伍，开展伤员救治。

（5）信息发布：及时发布突发事件应急处置信息。

五、应急保障5.1 资金保障设立突发事件应急基金，用于突发事件应急处置、恢复重建等。

5.2 物资保障储备应急救援物资、装备、能源等，确保应急需要。

5.3 人力资源保障加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。

随着我国社会经济的快速发展，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件时有发生，严重威胁着人民群众的生命财产安全和社会稳定。

为了提高政府应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，我国制定了国家应急预案。

一、编制目的国家应急预案的编制目的是：1. 依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。

2. 提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。

3. 保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。

二、编制依据国家应急预案的编制依据包括：1. 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规。

2. 国家突发事件总体应急预案。

3. 国家总体应急预案。

三、适用范围国家应急预案适用于以下范围：1. 我国发生地震、火山灾害及国外发生造成重大影响地震、火山灾害的应对工作。

2. 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发公共事件的应对工作。

四、工作原则国家应急预案遵循以下工作原则：1. 统一领导、军地联动，分级负责、属地为主。

2. 资源共享、快速反应。

3. 科学应对、依法处置。

五、组织体系1. 国家抗震救灾指挥机构：国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。

2. 地方抗震救灾指挥机构：县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责本行政区域的抗震救灾工作。

六、应急预案内容1. 预防预警：建立完善的预防预警体系，及时发布预警信息，做好应急准备工作。

2. 应急响应：根据突发事件性质、严重程度、可控性等因素，启动相应级别的应急响应。

3. 救援处置：组织救援力量，采取有效措施，迅速开展救援工作。

4. 后期处置：做好灾后重建、恢复生产、稳定社会等工作。

5. 保障措施：加强应急物资储备、应急队伍建设、应急演练等工作。

通过国家应急预案的实施，我国将进一步提高应对各类突发事件的能力，最大程度地减少损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。

一、总则1.1 编制目的为有效应对国家突发紧急情况，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障国家安全和社会稳定，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规。

1.3 适用范围本预案适用于我国境内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发紧急情况。

二、组织指挥体系2.1 成立国家突发紧急情况应急指挥部应急指挥部由国务院领导担任总指挥，国务院相关部门负责人为成员。

2.2 设立国家突发紧急情况应急办公室应急办公室设在国务院办公厅，负责日常工作。

2.3 地方各级政府成立相应的应急指挥部和应急办公室。

三、应急响应机制3.1 分级响应根据突发紧急情况的严重程度，实行分级响应。

（1）一级响应：全国范围内发生特别重大突发紧急情况。

（2）二级响应：省（自治区、直辖市）范围内发生重大突发紧急情况。

（3）三级响应：市（地级市、自治州、盟）范围内发生较大突发紧急情况。

（4）四级响应：县（县级市、自治县、旗）范围内发生一般突发紧急情况。

3.2 快速响应应急指挥部接到突发紧急情况报告后，应在第一时间启动应急响应。

3.3 分级启动根据突发紧急情况的严重程度，分级启动应急响应。

四、应急处置措施4.1 信息报告突发紧急情况发生后，事发地政府应当立即向应急指挥部报告。

4.2 现场处置应急指挥部根据突发紧急情况的性质和严重程度，组织相关部门和单位进行现场处置。

4.3 人员救助组织救援队伍开展人员搜救、医疗救治、心理疏导等工作。

4.4 财产保护采取措施保护国家和人民群众的财产。

4.5 交通运输保障保障应急物资、救援人员和伤病员运输。

4.6 通信保障确保应急通信畅通。

4.7 防灾减灾开展防灾减灾工作，减少灾害损失。

4.8 应急恢复突发紧急情况得到控制后，组织开展应急恢复工作。

五、应急保障5.1 资金保障各级政府应当设立突发紧急情况应急基金，用于应急处置和恢复重建。

一、总则1.1 编制目的为提高国家应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。

1.2 编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》（3）国家有关突发事件应对的政策法规1.3 适用范围本预案适用于我国境内各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

1.4 工作原则（1）以人为本，生命至上（2）预防为主，防治结合（3）统一领导，分级负责（4）协同应对，快速处置（5）依法依规，科学应对二、组织体系2.1 领导机构国家设立应急管理部，负责全国应急救援工作的组织、协调和指挥。

2.2 地方人民政府各级人民政府应当成立应急管理工作领导小组，负责本行政区域内应急救援工作的组织、协调和指挥。

2.3 专业应急救援队伍国家建立专业应急救援队伍，包括消防、地震、森林防火、矿山救援、水上救援、医疗救护等专业队伍。

2.4 社会应急救援力量鼓励和支持企事业单位、社会组织和个人参与应急救援工作，形成多元化应急救援力量。

三、预防与预警3.1 预防（1）加强应急救援知识普及，提高公众防灾减灾意识。

（2）完善应急救援基础设施，提高应急救援能力。

（3）加强应急救援队伍建设，提高应急救援队伍素质。

（4）开展应急救援演练，提高应急救援实战能力。

3.2 预警（1）建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行预测、预报。

（2）及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

（3）对可能发生的突发事件，提前启动应急响应。

四、应急响应4.1 响应分级根据突发事件性质、危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。

4.2 响应程序（1）启动应急响应根据突发事件性质和危害程度，及时启动应急响应。

（2）成立应急指挥部应急指挥部负责组织、协调、指挥应急救援工作。

（3）应急处置根据应急响应等级，采取相应的应急处置措施。

一、编制目的为提高我国政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。

二、编制依据依据《中华人民共和国宪法》及有关法律、行政法规，结合我国实际情况，制定本预案。

三、预案框架本预案共分为以下六个部分：1. 总则2. 组织体系3. 运行机制4. 应急保障5. 监督管理6. 附则四、总则1. 编制目的：提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。

2. 编制依据：依据《中华人民共和国宪法》及有关法律、行政法规，结合我国实际情况，制定本预案。

3. 分类分级：突发公共事件主要分为以下四类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。

五、组织体系1. 国家层面：国务院设立国家应急指挥部，负责全国突发公共事件应急处置工作的组织、协调和指挥。

2. 地方层面：各省、自治区、直辖市及计划单列市设立省级应急指挥部，负责本行政区域内突发公共事件应急处置工作的组织、协调和指挥。

3. 企事业单位：企事业单位应建立健全应急管理体系，明确应急职责，落实应急措施。

六、运行机制1. 预警与响应：各级政府及相关部门应建立健全预警机制，对可能发生的突发公共事件进行预测、预警，并采取相应措施。

2. 应急处置：突发公共事件发生后，各级政府及相关部门应迅速启动应急预案，组织救援力量，采取有效措施，控制事态发展。

3. 信息发布：突发公共事件发生后，各级政府及相关部门应及时、准确、客观地发布相关信息，引导社会舆论。

4. 应急恢复：突发公共事件得到控制后，各级政府及相关部门应组织力量开展灾后恢复重建工作。

国家应急预案策划范本5篇【国家应急预案策划范本5篇】篇一：自然灾害应急预案策划范本一、前言自然灾害是人类社会面临的常见风险之一，为了保障公民安全和财产的有效保护，制定和实施应急预案至关重要。

本预案旨在提供自然灾害应急预案的策划框架和操作指南，以指导各级政府和相关部门制定和推进相关预案的制定与实施。

二、应急组织和责任1. 灾害防御指挥部：由政府主管部门负责组建，负责灾害监测、信息发布、应急救援和后续恢复工作。

2. 国家救援队伍：建立由各专业机构提供人员和装备组成的队伍，随时待命应对灾害。

3. 相关政府部门：根据职责分工，承担预警、救援、疏散、恢复等工作。

三、预警机制1. 监测系统：建立各种自然灾害监测系统，包括地质、气象、水文等，确保数据及时准确。

2. 预警发布：制定预警发布流程，明确发布渠道和信息接收人员，确保预警信息能够及时传达和接收。

四、应急响应1. 紧急疏散：建立疏散预案，确定疏散路线和地点，并进行定期演练，提高公众应急意识。

2. 救援措施：组织应急救援队伍，提前准备好救援物资和装备，确保及时响应和救援行动。

3. 灾后恢复：确保灾后恢复工作顺利进行，重建基础设施、修复生产设备、保障民众生活。

五、信息管理和社会参与1. 信息共享：建立健全的信息管理系统，促进灾害信息的共享与传播，加强对公众的宣传和教育。

2. 社会参与：鼓励公众参与应急预案的制定和实施，加强社区组织和志愿者队伍建设，提高整体应急能力。

篇二：公共卫生突发事件应急预案策划范本一、前言公共卫生突发事件是严重威胁人民群众健康和生命安全的突发事件，为了及时有效地应对和控制，制定和执行应急预案非常重要。

本预案旨在提供公共卫生突发事件应急预案的策划框架和操作指南，以指导各级政府和相关部门在突发事件发生时迅速行动。

二、事件评估与响应1. 事件评估：及时评估事件的严重性和传播风险，确定应对措施的紧急程度。

2. 应急响应：按照事件级别和预案要求，启动相应的应急响应级别，调动相关资源和人员。