督教、评管、促学：三位一体互动共进
——青岛大学内部教学质量监控体系的构建与实践纪实
君子
青岛大学每年进行“年度教学十佳”的评选，学校对获奖教师进行隆重表彰，每人发放奖金两万元。在当年的课堂教学质量评价中，至少获得两门次优质课程是参加评选的基础条件。图为学校2011年“年度教学十佳”颁奖典礼现场。
青岛大学机电工程学院自2008年以来，共组织226项作品参加了各级各类大学生科技创新竞赛，累计获得国家级奖励24项，其中一等奖10项。图为该院学生
参加2012年第五届全国大学生机械设计竞赛，《“幻影2012”皮影表演机》获得全国一等奖，另有3项作品获得全国二等奖。
2012年11月5日，青岛大学获批山东省高等教育特色名校工程首批应用基础型人才培养立项建设单位，这意味着该校跻身山东省高等教育名校工程第一层次名校行列，成为山东省5所应用基础型人才培养特色名校立项建设单位之一。
多年来，青岛大学深入贯彻实施教育部本科教学质量和教学改革工程，大力推进教学改革，创新教学管理机制，取得丰硕教学成果和显著人才培养成效。“十一五”以来，学校共承担61项国家级教学质量与教学改革工程实施项目，主编国家级规划教材36部。学校获国家级教学成果奖5项，省级教学成果奖103项。现有国家重点学科（含培育）2个，博士后流动站7个，一级学科博士点6个，二级学科博士点35个；博士专业学位类型1种，涵盖18个培养领域；一级学科硕士点31个，二级学科硕士点175个；硕士专业学位类型16种，涵盖67个培养领域。
丰硕的成果显示了青岛大学办学实力，入围山东省高等教育应用基础型人才培养特色名校建设单位，表明青岛大学已经在全国同类地方综合性大学中处于领先地位。那么，在当前一些地方高校面临发展困境，甚至出现生源危机之时，青岛大学缘何取得让社会瞩目的成效？
提升理念创新机制教、管、学三位一体互动共进
青岛大学是拥有近5000名教职员工、40000名全日制在校生、96个本科专业、23个基层教学单位的大规模综合性大学。如何调动教师、管理人员和学生的积极性，提高教学工作成效和人才培养质量？青岛大学多年来的办学实践给出了答案：管理创新。
青岛大学校长王安民告诉笔者：“创新是一所高校发展进步的灵魂，高等学校承担着培养创新性人才和进行知识创新的神圣使命，时代呼唤高等教育创新，高等教育创新必须与高等教育管理创新同步，没有管理体制创新提供有效保障，高等学校就不可能实现创新性人才培养。”按照管理创新的理念与思路，近年来该校围绕学院管理、干部管理、教学管理、后勤管理等方面进行了体制、机制的改革与创新，为创新性人才培养提供了有效的保障。
青岛大学的教学管理机制创新着重体现于学校内部教学质量监控体系的建设与实践。近年来，该校依托山东省高等学校教学改革研究项目——“建立本科教学评估长效机制的研究与实践”和“基于高等教育大众化的高校内部教学质量监控体系研究与实践——以青岛大
学为例”，对高等教育大众化条件下地方综合性大学的质量观、培养目标、培养模式、教学管理体制等教学质量管理的相关问题进行了系统研究与改革实践。
通过系统研究，青岛大学认识到要提高教学质量，必须立足学校实际，以符合学校人才培养定位的质量标准和评价体系为依据，以学校内部成员对质量建设的高度自觉为基础，建设具有学校自身特色的内部教学质量监控体系，从而有效促进学校的全面发展、特色发展。由于教学效果呈现延时滞后的特点，教学质量监控体系的构建要更加重视教学过程。教师、管理人员和学生是教学过程中三个不同的主体，课堂教学、教学管理、学生学习是教学工作的三个关键环节，青岛大学围绕这“三个主体、三个环节”深入开展了教师课堂教学质量评价（督教）、学院教学管理工作评价（评管）、学生学习质量评价（促学）等工作，构建了“督教、评管、促学三位一体，互动共进”的学校内部教学质量监控体系。
在这一教学质量监控体系中，学生学习质量评价居于核心地位，教师课堂教学质量评价是提高学生学习质量的基础，学院教学管理工作评价则是教与学的重要保障。经过5年的实践与完善，该校教、管、学良性互动，教学质量、管理质量和学习质量相互支撑、同步提高的局面已经显现，形成了提高教学质量全员参与、人人有责的良好氛围。
双重认定分级管理改革课堂教学质量评价
提高教学质量关键在课堂，开展课堂教学质量评价，是高校教学质量监控的重要措施。青岛大学于2009年颁布实施了新的《青岛大学课堂教学质量管理规定》，对以往的课堂教学质量评价进行改革。新的评价制度确立了“全面评价、尊重差异、双重认定、分级管理”
的基本原则，每位教师每学期开设的所有课程，均以学院或教学部为单位分类评价；完善了学生评教模式，将以往学生给予课程百分制定量判断，改为学生给予课程“非常满意”、“满意”、“不满意”三种定性判断，然后通过评教系统赋予三种判断不同分值，转化为学生量化评教结果；突出强调学生和专家双重认定原则，教学单位必须组织领导、同行和督学进行日常听课检查，期末以学生评教为基础，由学院、教学部教学指导委员会综合专家听课意见形成终评结论。评价结论分为优质课程、合格课程和不合格课程三个级别。
青岛大学的学生评教办法，特色鲜明。由学生给予课程“非常满意”或“满意”或“不满意”的定性判断，评价规则要求学生对所评全部课程的三种满意度判断要呈正态分布，“非常满意”与“不满意”课程数量之和要小于“满意”课程数量，评价系统对每种判断合理赋值，从而使得学生评教结果分数呈正态分布，区分度高，这就解决了多数高校存在的学生评教分数整体偏高、过于集中的问题。
新的评价制度得到了广大教师的认可与好评。青岛大学2011年“年度教学十佳”荣誉称号获得者、信息工程学院年轻教师咸鹤群博士说：“现在的课堂教学质量评价方式不仅简化了学生评教过程，还大大提高了学生评教结果的区分度和合理性；终评过程体现了同行专家的意见，评价结论比以前更加客观权威；分级管理使优秀教师在教学上的辛勤付出得到认可，进一步调动了我们倾心教学的积极性”。
