对做好廉政风险防控工作的几点思考

关于扎实开展廉洁风险防控工作的几点思考

烟草在线专稿 为不断增强对系统性廉洁风险防控工作的思想认识和重视程度，以巡视发现问题为导向，通过扎实开展教育提醒和全面自查，强化部门、个人岗位的廉洁风险防控意识，不断改进和加强对人、财、物等高风险岗位及人员廉洁风险的管控，有效预防不廉洁现象或腐败问题发生。

一、定期开展系统性廉洁风险防控工作“回头看”。各级党组织要紧密结合国家局党组《关于深入开展防治系统性廉洁风险工作的意见》等相关文件要求，对2014年以来系统性廉洁风险工作实施情况开展一次“回头看”，认真查找差距和存在的问题，理清工作思路，制定改进措施。

二、不断改进和完善系统性廉洁风险防控工作。按照“持续改进、不断加强、动态管理”的要求，结合巡视反馈问题清单的整改，对各岗位、各环节、各业务已有的廉洁风险点进行梳理和完善。同时对《权力运行流程图》和相关制度、防控措施进行修改完善，使之适应不断发展变化的实际需要。

三、不断改进和完善系统性廉洁风险防控教育提醒机制。各级党组织每年要在所辖部门（公司）开展1-2次系统性廉洁风险防控学习教育活动和集体预防提醒谈话；各责任部门（公司）要不定期对干部职工进行系统性廉洁风险防控学习教育，并根据当期工作需要和突发事件处置，不定期对重要岗位和承担重要工作的干部职工进行有指向性、有针对性的系统性廉洁风险防控预防提醒谈话。并将学习教育材料和预防提醒谈话记录及时报送纪检监察室 。

四、持续改进和加强重点领域系统性廉洁风险防控工作。按照国家局“全力抓好向懒政、内鬼、腐败等三种行为作斗争”等要求，各党支部、各部门（公司）要紧紧围绕“工程项目、物资采购、营销费用、大额资金、选人用人”等五个重点领域开展系统性风险防控工作，突出对人、财、物等高风险部门、岗位及人员的管控，积极适应系统性廉洁风险防控工作从重点治标转入标本兼治的形势发展和任务需要，不断将系统性廉洁风险防控工作及相关要求转化为推动企业发展的内生动力。

关于对我队廉政风险防范管理的思考（大全5篇）

第一篇：关于对我队廉政风险防范管理的思考

关于对我队廉政风险防范管理工作的一些认识和思考

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廉政风险防范管理工作是我局在2010年至2011年开展的一项重要工作。根据局纪检组和大队党委的安排部署，我队于2011年开展了此项工作。回顾一年来的工作，在收获的同时也有很多困惑，现在谈谈工作中遇到的问题和对廉政风险管理工作的一点认识。

廉政风险管理工作理论的提出首先是纪检监察工作的一大创新和进步，它把现代企业风险管理理论和质量管理方法结合起来，应用到反腐倡廉工作中，是一次大胆创新。当2010年6月收到局关于开展廉政风险防范工作的文件时，我就被这一新的工作理论和思路所吸引，廉政风险防范工作是一项系统的工程，它以廉政风险为抓手，站在企业管理的平台上，深入到单位的每一个岗位、每一个部门，工作思路严谨、清晰，逻辑性极强。我曾经畅想如果一个单位能把廉政和管理结合起来认真梳理、查找，这应该是一举多得的好事啊，可以解决单位长期存在的很多问题。

但是工作一旦开展，就遇到很多问题。廉政风险防范管理查找工作不仅仅需要纪检工作人员的努力，还需要各单位、个人齐心协力，统一认识，共同完成。

一、工作中遇到的问题

一是作为一名纪检监察工作人员从自身素质来说，存在不 足。要组织单位、职工开展好此项工作，知识储备量还远远不够，管理学知识欠缺，不能有机地把廉政风险和管理工作相结合；从工作开展的角度来说，这一工作本来就是新生事物，从认知到开展，都遇到很多困惑。由于没有经验，过多地关注管理工作中存在的问题，廉政风险问题反而查找的较为粗泛，工作开展得较为仓促，实际效果还不是很明显。

二是基层单位从思想上不够重视。很多单位（部门）不能认真按照文件精神组织干部职工细致查找，上报材料敷衍了事，不按规定程序操作。尽管在工作开展之前，纪委专门组织干部职工召开了动员会，但是在检查过程中，仍然发现很多单位负责人对此项工作不够重视，不学习文件，不知道廉政风险防范管理工作的具体内容，没有组织单位职工认真按照自己找、领导提、群众帮、集体定等程序查找。有些单位（部门）将这项工作安排给专人负责，或“闭门造车”，或“照猫画虎”；从上报材料上看，部分单位（部门）的廉政风险查找不按工作流程查找，不够严谨、细致。其次是过于简单，从思想上不愿深挖细想，敷衍了事，应付差事。

劳 动 保 障 世 界

５６管理观察加强高校廉政风险防控工作的思考刘慧娟( 无锡工艺职业技术学院，江苏　宜兴　214206 ) 【摘　要】从当前我国反腐新形势出发，提出高校廉政风险防控的意义，指出了我国高校廉政风险防控工作存在的问题，分析了相关原因，并借鉴国外高校的经验提出了增强高校廉政风险防控实效的建议。【关键词】高校；廉政风险；防控 目前，腐败已成为全球性的问题，它的出现破坏了国防安全，导致社会风气腐化、人际关系冷漠，制约着经济的健康发展，破坏了党和国家的法制及规则。在我国高校办学规模不断扩大、办学形式日益多样的新形势下，高校的师生数量、资产购置、基建投资规模、教学运行及科研经费总量都有了大幅增长，高校各级党员干部和公职人员处置人、财、物的权利越来越大，其面临的廉政风险也越来越大。党的十八大以来，中央加大了反腐力度，全社会掀起了一场前所未有的反腐风暴，取得了一系列成效。十九大之后，中央持续保持反腐高压态势，把反腐败斗争继续作为从严治党的重要内容，反腐惩恶，正风肃纪，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。高校作为向社会输送人才的主要场所，其廉政建设对构建廉洁型社会起到非常重要的作用。高校廉政风险防控工作是建设廉洁高校的基础性工作，是针对高校党员干部工作和生活中可能出现的廉政风险问题，通过查找风险点，分析风险因素，制定相应的防控措施，建立监控预警机制，进行考核修正等方法，从源头上减少和防止不廉洁行为发生的工作制度。对高校廉政风险防控工作实施科学有效的管理，有针对性地制定防范措施，能够最大限度降低高校腐败风险。近几年来，各高校陆续开展了对廉政风险防控工作的探索和实践，构建了适合于本校的廉政风险防控管理模式，取得了一定的效果，但也存在着一些薄弱环节，制约了廉政风险防控效力的发挥。文章从高校廉政风险防控的意义出发，探讨了我国高校廉政风险防控工作中存在的问题并分析高校廉政风险的原因，随后借鉴国外高校廉政风险防控工作的成功经验，提出了加强我国高校廉政风险防控实效的措施。一、高校廉政风险防控的意义高校廉政风险防控是指对高校权利运行中的风险和监督管理中的薄弱环节主动预防、超前预防，对高校领导干部的廉政勤政起到重要的保障作用。开展廉政风险防控工作是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的内在要求，有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象发生。廉政风险防控工作针对不同岗位的不同风险点采取预防措施，有利于增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性，可以提高干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查和考核，防止权利滥用。在出现腐败苗头而未构成违纪时，及时予以提醒、预警和处置，促使干部正确、健康、有效地履行职责，以免铸成大错，这也是体现以人为本，关心挽救有腐败倾向干部的有力措施之一。二、我国高校廉政风险防控工作存在的问题：（一）对廉政风险防控工作重视程度不够有些高校中的老师特别是二级学院对廉政风险防控工作的重视程度还不够，他们认为廉政风险防控的主要对象是学校领导或一些重点职能部门的领导，对普通教师无需经常开展排查防控工作。有的二级单位甚至认为廉政风险防控就是纪检部门的工作，排查防控工作应以纪检监察部门为主实施，而没有将廉政风险防控工作视为自己份内之事。（二）廉政风险防控制度不健全有的高校的一些规章制度中，还存在着问题，比如有些制度的内容较笼统，操作起来弹性很大，执行时容易造成缩水走样。有些规章制度不够全面，缺乏与学校实际相应的监督制约机制，容易造成“监控空白区”。有些原有制度已不适应新形势的要求，未能及时出台新的制度，容易导致权利监督“无规可循”的现象。（三）对廉政风险防控工作的执行力度不够有的高校在实际工作中，对制度落实不到位，执行力不强，在贯彻执行上级文件精神时对制度的执行缺乏切实可行的管理方案或措施，忽视制度化、程序化建设，而学校对防控工作的考核又缺乏统一的评判和衡量标准。这样容易造成廉政风险制度无法得到真正落实。以上问题的产生有的是因为教育学习不到位，从而产生思想道德风险，导致产生腐败的动机；有的是因为制度不健全、执行不到位，导致产生制度机制风险，给腐败创造了机会；还有的是因为权力的监督和制约不到位，从而产生岗位职责风险，制造腐败产生的条件。这些问题的存在阻碍了高校廉政风险防控工作的开展，为确保高校廉政风险防控工作的实效性，必须迎难而上，认真分析，着力解决，通过借鉴国外高校的一些先进经验提出切实有效的对策，加强科学管理，规范权利运行。三、国外高校廉政风险防控工作的启示 一些比较发达的国家如美国、丹麦、荷兰、挪威等国都已针对各自高校的特点开展了有效的廉政风险防控工作，相关的一些经验值得我国高校借鉴。如美国专门制定了相关的法律法规政策来惩治学术腐败问题，并成立了专门的机构负责腐败问题。荷兰在每所大学都设有监察机构，即大学监察委员会，由教育部任命，负责从整体上对大学遵守法律、履行职责情况进行监管。监察官员有权对大学作出评估认证。其职责：就大学的评估认证写出整体性报告；就某一事件进行调查；按举报对某一具体机构进行调查。在挪威，为防止科研腐败行为的发生，成立了“科研伦理委员会”，并制定了科研方面的十条戒律。并且建立了行政监察专员制度，专门负责调查行政方面诉讼。丹麦为把腐败减少到最低程度，设立了公共预算支出和财务委员会及审计委员会，以主要部委和大学为审计对象，对各种支出进行审查和监督。以上各国的成功经验具有共性的地方：首先国家有专门的法律法规建设作为保障，能够起到强有力的威（下转第58页）基金项目：本文系无锡工艺职业技术学院思政课题（Djsz201706）的阶段性研究成果。劳 动 保 障 世 界

2018年第9期

党建版XINCHANGZHENG

2017年9月，教育部、财政部、

国家发展改革委印发了《关于公布

世界一流大学和一流学科建设高校

及建设学科名单的通知》，标志着国

家建设世界一流大学和一流学科正

式进入了“施工期”，高校需要直面

学科建设、教育模式、资源配置、管

理构架、人事制度等方面的问题和

挑战，不断深化改革、提升内涵，激

发动能潜力，打造自身特色。在这

样百舸争流、生机勃勃的“双一流”

建设背景下，高校更应当注重以强

有力的手段，强化惩治和预防腐败

体系建设，进一步提升廉政风险防

控工作的科学化、制度化、规范化水

平，努力从源头上防治腐败问题，为

加快推进“双一流”建设和完成好立德树人根本任务营造风清气正的良

好环境。

一、当前高校廉政风险防控工

作存在的一些问题

决策层面的不足。高校具有自

身行业特点，某些内设机构业务性

极强，部门间缺乏相互制约，权力具

有隐蔽性；或多个部门权力配置交

叉，权力运行复杂，治理效能受到影

响，甚至存在利益冲突，导致在进行

决策时，有时只注重决策程序是否

合规，而对决策具体内容是否会增

加腐败行为发生的概率、是否会损

害教职员工利益等方面缺乏风险评

估，进而导致廉政风险防控在某些

领域和环节可能出现流于形式、防

而无效的情况，增加了风险系数。

高校廉政风险防控制度体系目前还

不完善，内部制度建设普遍存在滞

后的情况，根据上级最新精神补充

和修正制度体系的机制不健全；对

监督检查和执纪问责当中发现的薄

弱环节缺乏系统的梳理总结，有针

对性的研究不够，进而减弱了廉政

风险防控制度设计的可操作性，细

节方面考虑不周造成自由裁量小、

空间较多，制度的笼子扎得不够紧

实；责任追究制度还属于“软约束”，

在具体执行《中共教育部党组贯彻落实实施

办法（试行）》等制度时缺乏“硬举

措”，对问责情形和对象没有完全厘

清，铁面问责的决心和较真碰硬的

勇气不足，未能有效地实施责任追

究。

执行层面的不足。教职员工对

廉政风险防控工作的认识参差不

齐、存在误区，有时会认为查找自身