全域旅游推进会讲话

中国旅游业发展的三十多年来，主要是以建景区、景点、酒店的“景点旅游”模式发展，为我国旅游产业从无到有探索出一条道路，积累了宝贵的经验。然而在旅游发展的新时代，旅游业作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛，传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，已经不能满足大旅游发展的需要。现实要求我们必须从三十多年来的“景点旅游”模式转变为“全域旅游”模式，进行旅游发展的战略再定位。下文研究了如何推进全域旅游发展问题。

【摘要】全域旅游作为旅游行业一个全新的概念，从正式提出以来得到强烈反响，国家旅游局迅速出台配套政策，创建“国家全域旅游示范区”，进一步发挥旅游业在转方式、调结构、惠民生中的重要作用。本文首先对全域旅游概念的由来和发展作出了阐述，同时总结海南省全域旅游发展成功经验，提出了发展全域旅游的可行性建议。

【关键词】全域旅游 全域旅游示范区 发展途径 点线面联动

一、全域旅游概述

(一)全域旅游的由来

目前，旅游业对世界经济发展和就业的贡献都超过了10%，已成为支撑世界经济发展的重要产业。2015年，国内旅游人数达到40亿人次，旅游已成为人们日常生活不可缺少的组成部分。当前，地方旅游市场秩序混乱与人民群众“追求满意服务”的目标不相适应，旅游产品和公共服务及交通等基础设施供给与爆发式、井喷式增长的旅游市场需求不相适应，一些旅游企业对门票经济的过度依赖与广大游客的承受能力和期待不相适应等问题，都需要通过发展全域旅游来解决。所以全域旅游是由于旅游业发展新需求倒逼出来的旅游模式。

(二)全域旅游的概念

国家旅游局局长李金早在其《全域旅游大有可为》的讲话中对全域旅游是这样界定的：全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。简而言之就是将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现景点景区内外一体化，做到人人是旅游形象，处处是旅游环境。

在全市旅游工作会议上的讲话

（2012年3月19日）

同志们：

这次会议是在第30届中国洛阳牡丹文化节开幕前召开的一次十分重要的会议。刚才，世敏同志做了一个非常全面的工作报告，对去年全市旅游工作进行了回顾总结，对今年工作进行了安排部署，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、要客观分析，准确研判，进一步认清我市旅游业发展面临的形势

旅游业是当今世界最大和发展最快的产业之一，也是“资源消耗低、带动能力强、综合效益好”的朝阳产业。作为千年帝都、牡丹花城，我市发展旅游业拥有得天独厚的的有利条件：一是资源禀赋得天独厚。我市是名副其实的旅游资源大市，历史文化底蕴深厚，人文遗存数不胜数，自然风光多姿多彩，为多层次、多元化的旅游产品开发提供了取之不尽、用之不竭的财富。二是旅游消费潜力巨大。我市人均GDP已超过6000美元，进入世界上公认的旅游休闲消费需求膨胀期和爆发性增长的黄金期，加快旅游业发展正当其时。三是发展基础更加牢固。目前，我市已形成八大精品旅游板块和四大著名节会品牌，正在实现由“旅游城市”向“城市旅游”的转变。国家卫生城市、全国文明城市的创建成功使城市美誉度不断提升，城市环境更加宜居宜游，城市功能更加完善，可以说是“城在景中、景在城中”。四是发展机遇前所未有。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，明确提出打造华夏历史文明传承创新区，加快建设中原历史文化旅游区等一批重点旅游景区和旅游线路，为我市旅游业的发展带来了前所

未有的机遇。

近年来，全市上下紧紧围绕 “千年帝都、牡丹花城、丝路起点、山水洛阳”的旅游发展定位，积极开发旅游产品，不断拉长产业链条，旅游业发展取得了长足的进步。“十一五”期间，全市接待游客量、旅游总收入年均增长都在20%以上。特别是去年以来，我们大力实施国际文化旅游名城建设攻坚战，规划实施了龙门石窟景区提升等20余个文化旅游项目，“老君山、鸡冠洞”成功升格为国家5A级景区，使我市5A级景区数量达到4家，居全省第一。2011年，全市共接待游客6870 万人次，比上年增长13.2%，旅游收入占第三产业增加值和经济总量的比重分别达到41.6%和12.8%。

在创建国家全域旅游示范区推进会上的讲话，600字

尊敬的各位来宾、朋友们：

今天，我们聚集一堂，是为了加快推进创建国家全域旅游示范区的工作，实现我国旅游业的全球化发展。

当前，随着中国经济的不断发展，人民生活水平的显著提高，我国民众的旅游出行需求日益增长，中国已成为世界上最大的旅游市场之一。国家规划建设全域旅游示范区，将有助于加快发展中国旅游业，促进旅游业可持续发展，实现旅游产品价值提升。

创建国家全域旅游示范区，将促进国家旅游地理空间布局协调有序发展，改善旅游资源总量及其分布状况，建设具有中国特色和国际影响力的旅游景区，形成区域性系统、规模宏大、功能齐全的旅游格局。同时，还将推动游客服务水平的提升，提升旅游产品的竞争力，实现民众就近观光、经济实惠的旅游服务。

为了实现国家全域旅游示范区的目标，需要充分把握好“三步走”：一是细化建设任务，完善全域旅游规划；二是充分调动各方面力量，突出主攻点；三是完善监管机制，保障创建过程的规范化。

最后，我希望大家共同努力，团结一致，共同推进国家全域旅游示范区的建设，把我国旅游业发展提升到新的高度，实现我国旅游业的持续发展。

谢谢大家！

在全市服务业旅游工作会议上的讲话

XXX

20XX年3月22日

同志们：

刚才，XX市长全面总结了20XX年全市服务业和旅游工作所取得的成绩，客观分析了当前服务业发展形势，部署安排了今年服务业和旅游业各项工作，目标明确、重点突出、措施有力，请大家抓好落实。3家单位也作了很好的发言。现在，我再讲三点意见：

一、充分认识加快服务业发展的重要意义

多年来，市委、市政府一直把服务业和旅游业摆在全局工作的重要位臵，立足比较优势，突出重点领域，狠抓关键举措，服务业呈现出增速加快、品质提升、活力增强的良好态势，为全市经济实现稳中有进、转型升级作出了重要贡献。当前，我们既要看到服务业发展的喜人局面，又要看到潜力仍然很大。新常态下，服务业是保持中高速增长、迈向中高端水平的重要支撑，在稳增长、调结构、惠民生、优生态中的地位越来越重要，我们要以更大的决心、更好的状态，毫不动摇抓好服务业发展。

一要坚定不移把服务业作为转型发展的新增长点来培育。李克强总理在多个场合中指出，“稳增长不是用老方式、老方法，而是要有新的产业、新的业态、新的模式、新的增长点，服务业是新的领域和重中之重。”实践证明，经济发展离不开服务业的支撑和保障，服务业发展速度越快，经济越发达。从三次产业看，第一产业受到土地等多方面制约，制造业又受到资源、环境和劳动力等成本制约，只有第三产业发展潜力最大，资源消耗少、环境影响小、产出效益高，而且能够推动工业、农业向产业链高端延伸。

二要清醒看到服务业竞相发展的激烈态势。目前，发达国家和地区的服务业增加值占生产总值的比重都在70%以上，我市服务业增加值占GDP比重为44.4%。从兄弟县市看，服务业发展的竞争日趋“白热化”。很多地方都鲜明提出，加快形成以服务经济为主体的产业结构，在一些领域，不仅与苏南县市面临着比较大的差距（比如，服务外包、总部经济以及云计算、大数据等产业），甚至有被周边兄弟县市乃至苏北部分县市赶超的风险。现代城市间的竞争很大程度上是比环境、拼服务，客商到一个地方投资，首先要看法律服务、交通条件、融资条件、生活休闲等服务配套水平。可以说，一个服务业落后的城市不会有吸引力和竞争