企业军民融合管理制度

第1篇

第一章 总则

第一条 为规范军民融合公司的组织与行为，明确公司宗旨、经营理念、组织架构和运作机制，根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本章程。

第二条 本公司名称：军民融合科技有限公司（以下简称“公司”）。

第三条 公司住所：[详细地址]。

第四条 公司经营范围：从事军民融合技术的研究、开发、生产、销售；系统集成；技术咨询、技术服务；项目投资；企业管理服务；软件开发；网络技术服务；物联网技术研发；人工智能技术研发；智能装备研发；数据处理和存储服务等。

第五条 公司的经营宗旨：以国家战略需求为导向，发挥军民融合优势，推动技术创新，提升国防科技工业水平，服务国家经济建设，实现经济效益和社会效益的双赢。

第六条 公司的经营理念：以人为本，科技创新，质量第一，信誉至上。

第七条 公司的注册资本：人民币[金额]万元。

第八条 公司为有限责任公司，股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。

第二章 股东和股权

第九条 公司股东应当具备完全民事行为能力，并按照出资比例享有相应的权利和承担相应的义务。

第十条 公司设立时，股东应当一次性足额缴纳出资。

第十一条 股东转让股权，应当符合公司法及相关法律法规的规定，并经其他股东过半数同意。

第十二条 股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。

第十三条 股东会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每年至少召开一次，临时会议由董事会或者三分之一以上的股东提议召开。

第十四条 股东会会议由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长或者其他董事主持。 第三章 董事会

第十五条 公司设立董事会，董事会由[董事人数]名董事组成。

第十六条 董事会成员由股东会选举产生，任期[年数]年，可以连选连任。

第十七条 董事会行使下列职权：

（一）召集股东会会议，并向股东会报告工作；

（二）执行股东会的决议；

（三）决定公司的经营计划和投资方案；

完善军工企业与民营企业融合发展的建议

作者：徐建中 晏福

来源：《中国军转民》 2019年第12期

徐建中 晏福

一、军工企业与民营企业融合发展现状及存在问题

2017 年12 月9 日，国务院办公厅印发了《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》（下文简称《意见》），对推动国防科技工业深度融合发展作出全面部署。《意见》从七个方面提出了推动国防科技工业融合改革深度发展的具体政策措施，其中包括进一步扩大军工开放，推动军品科研生产能力结构调整，扩大军工单位外部协作，积极引入社会资本参与军工企业股份制改造。

军工企业作为国防科技工业的重要组成部分，在推动国防科技工业深度融合发展方面起着主导性的作用。而民营企业作为军工企业的外部协作单位和重要的社会资本来源，对扩大军工开放，推动军品科研生产能力结构调整和推动国防科技工业深度融合发展起着深度促进的作用。

然而，在当前，军工企业与民营企业在融合发展过程中还面临着诸多问题和挑战，主要表现为“融不进”“融不深”“融不好”“门槛高”和“不信任”等现象，这严重制约和阻碍了国防科技工业深度融合发展。由于我国国防科技工业的建设深受“苏联模式”的影响，军民两个体系长期处于分离封闭状态，军民资源要素融合的显性和隐性壁垒大量积累。

首先，从制度层面，军工相关的企业生产、科研和采购独成体系，这种自成体系的制度安排使得军民产业之间几乎没有资源和信息交流共享；军工科研生产单位与民营企业无法在市场经济环境下实现公平竞争。

其次，从标准化建设角度，由于军工科研生产关系到国家安全和对保密性的需要，导致军工和民用科研生产领域各自分割，形成了军用和民用两套专一化的科研和生产制造标准，导致了两个领域的生产设施在技术规格、型号参数和质量要求上不一致，相互之间差异性较大，存在着隔离创新带来的军用与民用领域的“碎片化”“重复生产”和“杂而全”等重复浪费现象。

军民融合项目管理制度汇编范文

军民融合项目管理制度汇编

一、项目立项和批准

1. 项目立项流程

1.1 军队单位向相关地方政府提出项目申请，包括项目背景、目标、内容和可行性分析。

1.2 地方政府召集相关部门和军队单位进行评审，对项目进行论证，并提出意见。

1.3 地方政府对项目进行批准，并发出文件通知军队单位。

2. 项目评审和决策委员会

2.1 建立军民融合项目评审和决策委员会，由地方政府和军队单位共同组成。

2.2 委员会负责对项目申请进行评审和决策，包括项目的可行性、技术需求和军民融合效益等。

2.3 委员会根据评审结果，决定是否批准项目，并制定项目实施方案。

二、项目实施

1. 项目管理组织 1.1 成立项目管理组织，负责项目的组织、协调和实施。

1.2 项目管理组织由军队单位和地方政府共同派出成员组成，确保军民合作和沟通畅通。

1.3 项目管理组织制定详细的项目管理计划，包括项目目标、里程碑、工作计划和资源配置等。

2. 项目执行与监督

2.1 项目管理组织负责项目的执行和监督，确保项目按时、按质量完成。

2.2 项目经理负责项目的具体实施，包括资源调配、进度控制和风险管理等。

2.3 项目管理组织定期组织项目进展会议，评估项目进度和质量，并进行调整和优化。

3. 项目成果评估和验收

3.1 项目管理组织与相关部门共同评估项目成果，包括技术水平、经济效益和社会影响等。

3.2 项目管理组织组织项目验收，由专家和军民双方共同参与，确保项目成果符合要求。

3.3 验收合格的项目，由地方政府颁发证书，并进行宣传和推广。

三、项目运营和管理

1. 项目运营

1.1 项目管理组织负责项目的运营管理，包括项目设备的维护和更新、技术支持和人员培训等。

1.2 项目管理组织与军队单位共同开展市场推广和销售，确保项目的规模和效益。

2. 项目变更和调整

2.1 项目管理组织接受变更和调整申请，对申请内容进行评估并作出决策。

军民融合研究院的管理制度

第一章 总则

第1条 为规范军民融合研究院的管理，提高研究院的整体管理水平，促进研究院内部各项工作的有序开展，特制定本管理制度。

第2条 军民融合研究院是由军队和民间企业合作成立的研究机构，其直接隶属于国家军民融合发展委员会，主要职责是进行相关军民融合领域的研究和开发工作。

第3条 研究院的管理制度应当遵循科学、民主、法治的原则，坚持依法经营，科学决策，公开透明。

第4条 研究院的管理制度适用于研究院内部各项工作的规范和约束，凡属研究院成员，都应当遵守。

第二章 组织机构

第5条 军民融合研究院设立研究院长、副院长、研究员、工程师等职位。其中，研究院长负责全院工作，并对全体成员负责，副院长负责分管具体工作。

第6条 研究院领导班子由研究院长、副院长组成，实行集体领导制度。领导班子成员应当严格遵守职责分工，相互配合，共同推动研究院工作的顺利开展。

第7条 研究院设立办公室、行政部、科研部、人力资源部、财务部、市场部等机构，各部门负责具体的工作。

第8条 研究院实行院长负责制，院长对研究院的工作全权负责，院长应当组织、协调、管理全院各项工作，推动研究院的发展。

第三章 职责

第9条 研究院的职责是进行相关军民融合领域的研究和开发工作，包括但不限于军民融合技术的研究、军民融合项目的推动、军民融合产业的培育等。

第10条 研究院的具体职责包括：制定和实施研究院的发展战略；组织、协调和管理研究院的各项工作；开展军民融合领域的研究和开发工作；合理配置研究院的人力资源、物质资源等。

第11条 研究院的各部门应当根据研究院的职责，合理行使权责，加强协作，确保研究院的各项工作得以有序开展。

第四章 人事管理

第12条 研究院的人事管理原则是人才为本，公正公平，激励人才，培养人才。 第13条 研究院应当建立完善的人才选拔、使用、培训、激励、评价和退出机制，合理配置人力资源，激发员工的工作积极性和创造性。