论道路运输管理体制的创新与发展
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如何在运输服务行业中实现创新和变革运输服务行业一直是社会经济发展中至关重要的一环。
随着科技的进步和全球化的推动,运输服务行业也面临着日益激烈的竞争和挑战。
为了保持竞争力和适应市场需求,企业需要积极进行创新和变革。
本文将从技术创新、服务模式创新和可持续发展等方面探讨如何在运输服务行业中实现创新和变革。
一、技术创新技术是推动运输服务行业发展的重要驱动力。
在现代社会,信息技术和物联网技术的应用已经成为运输服务行业的趋势。
通过信息技术和物联网技术,企业可以更好地管理车辆调度、提高运输效率、降低成本。
例如,运输企业可以利用智能调度系统实时监控车辆位置和货物状态,提高运输效率,并能够及时调整计划以应对突发情况。
此外,企业还可以通过使用无人机或自动驾驶技术来提升运输服务的安全性和效率。
因此,在运输服务行业中,积极采纳和应用新技术是实现创新和变革的重要途径。
二、服务模式创新传统的运输服务模式已经难以满足现代社会多样化的需求。
为了赢得市场竞争,运输服务企业需要不断创新服务模式。
一种可行的方式是发展多元化的运输服务,提供灵活的解决方案以满足客户不同的需求。
例如,企业可以开展快递代收、仓储配送等增值服务,以提升客户体验。
另外,运输服务企业还可以与电商平台合作,开展最后一公里配送服务,提供更加便捷的配送方式。
除此之外,企业还可以通过建立物流中心、合理运输网络规划和优化仓储管理等方式,提高整体服务水平和运输效率。
三、可持续发展在当前环保意识不断提升的背景下,运输服务行业也应积极追求可持续发展。
为了实现可持续发展,运输企业可以从以下几个方面入手。
首先,推广低碳运输方式,如开发和应用电动汽车、混合动力车辆等,减少对环境的污染。
其次,鼓励节能减排,优化车辆动力系统,提高运输效率,降低能耗和排放量。
第三,推行绿色供应链管理,鼓励采用可再生能源,减少包装材料的使用,提高物流环节的资源利用效率。
最后,通过与政府、社会组织的合作,共同推动运输行业的可持续发展。
公路运输管理事业单位的改革与创新实践公路运输管理事业单位是我国交通领域的重要组成部分,承担着公路运输管理、服务和监管等职责。
随着社会经济的不断发展和交通运输形势的不断变化,对公路运输管理事业单位提出了更高的要求。
因此,开展改革与创新实践,提高效率和质量,成为公路运输管理事业单位发展的关键课题。
一、背景分析随着我国经济社会的快速发展,公路运输的需求量不断增加。
同时,交通形势也面临着诸多挑战,如交通拥堵、安全隐患等问题亟待解决。
为了适应新的形势和任务,公路运输管理事业单位必须加强改革与创新,提升自身管理水平和服务质量。
二、改革与创新实践1. 建立健全绩效考核体系公路运输管理事业单位应根据自身特点和工作需要,建立符合实际情况的绩效考核体系。
该体系应包括指标合理、科学公正、量化评估等要素,以激励和约束单位成员的工作表现,促进工作效率的提高。
2. 推进信息化建设在现代化的管理模式下,信息化建设是提高公路运输管理事业单位效率的关键。
通过引进先进的信息化技术和管理系统,实现信息的快速流转和共享,提高工作效率和服务质量。
例如,建立统一的运输调度平台,实现运输资源的合理配置和调度。
3. 强化人才队伍建设公路运输管理事业单位应注重人才队伍的培养和引进,建立完善的人才梯队体系。
在招聘、培训和评价方面,要注重素质能力的提高,加强业务技术的培训和学习,提升人员的整体素质和能力水平。
4. 推动制度创新制度创新是公路运输管理事业单位改革的重要方向。
要加强组织架构和运行机制的优化调整,完善内部管理制度和流程,简化工作流程,提高工作效率。
同时,要加强与相关部门和企事业单位的合作,形成公路运输管理的联动机制。
5. 强化风险管理与安全保障在公路运输过程中,安全问题是最大的关注点之一。
为了保障运输安全,公路运输管理事业单位应建立健全风险管理体系,加强对安全隐患的排查和处理,提升运输服务的可靠性和安全性。
同时,要完善应急响应机制,提高应对突发事件的能力。
公路运输管理事业单位的管理体制改革与创新公路运输是国民经济中重要的基础设施之一,对于国家的经济发展和社会繁荣具有重要意义。
而公路运输管理事业单位作为公路运输行业的组织管理机构,在推动公路运输业发展中发挥着至关重要的作用。
近年来,随着社会经济的快速发展和交通需求的不断增长,公路运输管理事业单位的管理体制改革与创新势在必行。
一、管理体制改革的必要性公路运输管理事业单位的管理体制改革,是顺应当前时代背景和社会需求的必然要求。
首先,现有的管理体制已经存在一些制度性缺陷和问题,无法适应日益复杂多变的公路运输市场。
其次,公路运输管理事业单位的内部运营机制和管理模式亟待优化和创新,以提高行业的整体效能和服务水平。
因此,进行管理体制改革与创新势在必行,才能更好地适应和引领公路运输业发展的需要。
二、改革与创新的核心原则1.市场导向原则。
公路运输业市场竞争激烈,管理体制改革与创新应以市场需求为导向,加强市场调研,完善市场监管机制,激发市场主体活力,提高运输服务品质。
2.依法合规原则。
在改革与创新过程中,公路运输管理事业单位应秉持依法合规的原则,完善法律法规框架,加强执法力度,推动公路运输市场的规范化和有序发展。
3.科技创新原则。
公路运输管理事业单位应积极推动科技创新,引进先进技术和运输管理信息化系统,提高运输效能,提升运输安全水平,推动公路运输业的转型升级。
4.人才培养原则。
改革与创新需要有一支高素质的管理队伍,公路运输管理事业单位应加强人才培养和引进,提高人员素质,并建立科学的激励机制,营造良好的管理氛围。
三、改革与创新的具体措施1.优化机构设置。
在管理体制改革中,公路运输管理事业单位应优化机构设置,减少冗员,合理组织部门职能,简化决策层次,提高管理效能和决策灵活性。
2.推行业务单一化。
公路运输管理事业单位应以市场经营为导向,逐步降低非运输业务比重,做好公路运输服务管理的主要职能,提高服务质量和综合竞争力。
3.加强协同合作。
交通运输行业管理制度的改革与发展随着社会经济的不断发展和人口的持续增加,交通运输行业扮演着越来越重要的角色。
为了适应新的挑战和需求,交通运输行业的管理制度也需要不断改革和发展。
本文将探讨交通运输行业管理制度的改革与发展,并分析其对行业发展的影响和挑战。
一、改革的动因交通运输行业管理制度的改革源于对行业的发展需求和问题的需求解决。
首先,随着社会经济的不断发展,交通需求呈现出多元化和个性化的特点,传统的管理制度已经不能满足人们的需求。
其次,由于管理体制的不合理和规章制度的滞后,交通运输行业存在着一些乱象和问题,如道路交通拥堵、安全事故频发等。
因此,改革交通运输行业管理制度成为当务之急。
二、改革的主要内容交通运输行业管理制度的改革应包括以下几个方面:1. 强化监管与服务并重改革后的管理制度应既强调对交通运输行业的监管,又注重提供优质的服务。
通过加强监管,可以规范行业秩序,加强安全管理,推动行业良性发展。
同时,也要注重服务,提高运输效率,提供便利的交通服务。
2. 推动信息化建设在改革中,信息化建设是非常重要的一环。
通过信息化手段,可以实现交通运输行业的信息共享、智能调度和监控管理。
同时,信息化建设还可以提供数据支持,为决策提供科学依据。
3. 加强社会参与和多元化管理交通运输行业管理制度的改革还需加强社会参与,倡导多元化管理。
通过引入社会力量,可以提高行业的效率和服务质量,实现市场的规范化运作。
三、改革的影响和挑战改革交通运输行业管理制度对行业发展有着积极的影响,同时也面临一些挑战。
首先,改革可以提高交通运输行业的效率和服务质量,推动行业的良性竞争和创新发展。
通过监管和服务并重,可以规范行业秩序,提高运输效率,满足社会需求。
其次,改革可以加强道路交通安全管理,降低交通事故发生率。
通过加强监管和引入先进技术,可以提高交通安全意识,减少交通事故的发生。
然而,改革交通运输行业管理制度也面临一些挑战。
首先,改革需要统筹协调各方面的利益,尤其是在引入市场机制的同时,要保证公平竞争和利益分配,避免出现不正当竞争和垄断现象。
推动运输管理创新发展的关键措施与成效随着科技的迅速发展和社会经济的快速进步,运输管理面临着新的挑战和机遇。
在2023年,运输管理创新发展已经成为推动交通运输行业发展的核心任务之一。
为了满足人们对更高效、更便捷、更绿色的交通出行的需求,必须采取一系列关键措施来推动运输管理的创新发展。
本文将从技术创新、政策支持、人才培养等方面探讨关键措施,并阐述其带来的成效。
一、加强科技创新成果应用科技创新是推动运输管理创新发展的核心驱动力之一。
在2023年,、大数据、物联网等新兴技术将在运输管理中得到广泛应用。
通过运用大数据分析和预测技术,可以实现精细化的运输管理,提高运输效率。
通过对海量数据的分析,可以进行交通拥堵预测、智能导航等,有效缓解交通压力,提升出行体验。
物联网技术的应用,使得车辆、设备、路网等各个环节可以实现实时连接和信息共享,从而实现路况监测、智能交通信号控制等。
此外,技术的应用也将进一步提高交通运输的智能化水平,为运输管理提供更高效、准确的解决方案。
二、加强政策支持和规范引导政策支持和规范引导是推动运输管理创新发展的重要手段之一。
在2023年,应当加强对运输管理创新的政策制定和支持力度。
加大对新能源汽车的政策支持,推动其在公共交通、出租车等领域的普及应用。
鼓励企事业单位和个人购买和使用新能源汽车,给予减税、购车补贴等优惠政策,鼓励更多人选择低碳环保的出行方式。
加强对共享出行、无人驾驶等新模式和新技术的政策支持和规范引导。
建立健全相关法律法规和标准,推动共享出行行业的有序发展,加强对无人驾驶技术的监管和研究,为其应用提供政策保障。
三、加强人才培养和团队建设人才培养和团队建设是推动运输管理创新发展的重要保障。
在2023年,要加强对运输管理创新人才的培养和引进,建立健全人才培养机制和评价体系。
培养一支具有创新精神、技术实力和管理能力的高素质干部队伍,提高他们应对新形势、新任务的能力水平。
同时,要加强跨学科的研究和合作,打破学科壁垒,形成多方协同创新合力。
道路运输企业管理创新举措在当今竞争激烈的市场环境中,道路运输企业面临着诸多挑战和机遇。
为了在行业中脱颖而出,实现可持续发展,管理创新成为了关键。
以下将详细探讨道路运输企业管理创新的一系列举措。
一、信息化管理系统的引入随着科技的飞速发展,信息化管理系统已成为道路运输企业提升管理效率的重要手段。
通过建立一套集成的信息化平台,企业可以实现对车辆调度、货物跟踪、驾驶员管理、财务结算等各个环节的实时监控和管理。
例如,利用 GPS 定位技术和物联网设备,企业能够准确掌握车辆的行驶路线和实时位置,及时发现并处理异常情况,如超速、偏离路线等。
同时,货物的运输状态也能实时反馈给客户,提高客户满意度。
在驾驶员管理方面,信息化系统可以记录驾驶员的工作时间、违规行为等信息,为绩效考核提供客观依据。
此外,财务结算也能通过系统实现自动化,减少人工操作带来的错误和延误。
二、优化人力资源管理人力资源是企业发展的核心资源,对于道路运输企业来说更是如此。
首先,要加强驾驶员的招聘和培训。
招聘时,不仅要考察驾驶技能,还要关注驾驶员的安全意识、服务态度和责任心。
培训方面,要定期组织安全驾驶培训、服务技能培训和法规政策学习,提高驾驶员的综合素质。
同时,建立科学合理的薪酬体系和激励机制,激发员工的工作积极性和创造力。
可以设立绩效奖金、安全奖励等,对于表现优秀的员工给予及时表彰和奖励。
另外,注重员工的职业发展规划,为员工提供晋升机会和成长空间,让员工感受到在企业中有发展前途,从而增强员工的归属感和忠诚度。
三、创新物流服务模式在传统的道路运输服务基础上,企业应不断探索创新的物流服务模式,以满足客户日益多样化的需求。
例如,开展定制化物流服务,根据客户的特定需求,提供个性化的运输方案,包括运输路线、运输时间、货物包装等。
发展共同配送模式,通过整合多家客户的货物,进行统一配送,提高车辆的装载率,降低运输成本。
此外,还可以与其他运输方式(如铁路、水路)进行联运,构建多式联运物流网络,为客户提供更高效、便捷的综合物流服务。
新时代下公路运输管理事业单位改革与创新探索随着社会经济的发展和交通需求的增加,公路运输作为现代交通体系中的重要组成部分,承担着促进地区经济发展、货物流通和人员流动的重要任务。
面对新时代的挑战和机遇,公路运输管理事业单位需要进行改革与创新,以适应新的发展要求,提高管理水平和服务质量。
本文将探讨新时代下公路运输管理事业单位改革与创新的措施和实践。
一、加强组织领导,强化改革理念公路运输管理事业单位改革与创新首先需要加强组织领导,确立改革的重要性和紧迫性。
领导层要树立改革理念,明确改革目标和路径,制定改革方案和时间节点,并确保改革落地。
同时,要加强改革宣传教育,增强全体员工的改革意识和积极性。
二、建立科学高效的管理机制公路运输管理事业单位改革要注重建立科学高效的管理机制。
首先,要加强内部管理体系建设,健全各项制度,明确权责边界,提高决策和执行效率。
其次,要加强人才队伍建设,引进优秀人才并加强培训,提高员工的专业素养和管理能力。
同时,要充分利用信息化技术,建立信息化管理系统,提高管理效能和服务质量。
三、推进服务创新,提升用户体验公路运输管理事业单位改革与创新需要注重推进服务创新,提升用户体验。
要加强服务意识,从用户需求出发,提供个性化、多样化的服务。
可以通过推行线上服务平台,方便用户进行网上预约、查询和反馈意见。
同时,要加强客户管理工作,建立健全客户档案和评价体系,及时了解用户的需求和意见,改进服务工作。
四、加强安全管理,确保运输安全公路运输管理事业单位改革与创新要加强安全管理,确保运输安全。
要制定严格的安全管理制度和操作规范,加强车辆和驾驶员的日常检查和管理,确保车辆和人员的安全合规。
同时,要加强事故预防和应急处理能力的建设,定期进行事故应急演练,提高应对突发事件的能力。
五、促进产业协同,推动行业发展公路运输管理事业单位改革与创新要注重促进产业协同,推动行业发展。
要积极参与相关协会和组织,加强行业内部交流与合作。
运输业运输行业的创新与可持续发展运输业是现代社会经济发展的重要基础和支撑,它承担着货物和人员运输的重要任务。
随着科技的不断进步和经济的快速发展,运输行业也必须适应时代的变化,进行创新和可持续发展,以满足社会对于高效、环保和安全的运输需求。
一、创新驱动运输业面临许多挑战,如交通拥堵、资源浪费和环境污染等。
为了应对这些问题,运输业必须积极推动创新,采用新技术、新模式和新理念,提高运输效率和质量。
1.1 技术创新随着信息技术的发展,互联网、物联网和大数据等新技术在运输业中得到广泛应用。
例如,智能物流系统可以提供实时跟踪和监控功能,提高运输的可视化管理和精细化操作。
无人驾驶技术的出现,不仅可以提高道路交通的安全性,还可以提高运输效率,节省能源和减少碳排放。
1.2 服务创新运输行业需要从传统的运输和物流服务向全方位、定制化和一体化服务转变。
例如,运输企业可以利用互联网平台和移动应用程序提供在线下单、在线支付和在线跟踪等便捷服务。
此外,可提供快递包裹智能派送服务,通过智能柜、机器人等新设备减少人力资源消耗,提高送货效率。
二、可持续发展在运输业的发展过程中,必须注重环境保护和资源利用的可持续性,实现经济增长与生态平衡的良性循环。
2.1 绿色运输减少运输过程中对环境的影响是可持续发展的核心要素之一。
采用清洁能源替代传统燃料,如电动车和氢能源车辆,可以减少废气排放和空气污染。
此外,鼓励运输企业使用节能技术和绿色物流理念,减少能源消耗和碳排放。
2.2 路网优化运输业的可持续发展需要建立高效的交通网络和智能运输系统。
通过合理规划和优化路网,减少交通拥堵和交通事故的发生,提高运输效率和安全性。
同时,利用先进的通信技术和智能调度系统,实现货物运输的智能化管理和调度,提高运输效率。
2.3 循环经济运输业可以通过循环经济模式,将废旧物资回收再利用,减少资源的浪费和环境的污染。
例如,废旧轮胎可以通过再生橡胶制造成新的轮胎,废旧电池可以进行资源回收等。
现代交通运输管理的创新与实践近年来,随着社会的发展与经济的持续增长,交通运输行业得到了巨大的发展,交通方式也日益多样化。
然而,随着人口数量的增加和城市面积的扩大,交通拥堵、交通事故等问题也日益严峻。
为了解决这些问题,交通运输管理部门开展了一系列创新与实践工作。
一、智能交通智能交通是以先进的信息技术为基础的交通安全、交通管理、交通服务等一系列现代化交通管理手段和系统。
通过物联网技术、智能识别技术、人工智能技术等手段,实现路况实时监控、交通流量预测等功能,实现交通自动化、信息化和智能化的目标。
智能交通的推行,既能有效避免交通拥堵,又能提高行车安全和降低交通事故的发生率。
二、绿色出行绿色出行已成为当今社会发展的重要理念,它主张通过改变交通出行方式,尽可能地减少对自然环境的危害,并提高人类的健康水平。
为了实现绿色出行,交通运输管理部门开展了多项实践措施,如建设自行车专用道、发展公共交通、推广新能源车辆等。
通过这些手段,促进了城市交通环境的改善,有效缓解了交通拥堵,同时也彰显了社会责任。
三、共享交通共享交通是一种新兴的出行方式,它是在智能交通和绿色出行的基础上进一步创新出来的。
共享交通旨在推广可持续发展和节能环保的生活方式,将城市交通资源整合和共享,实现资源的最大化利用,提高城市出行效率和低碳环保,也满足了消费者多样化、个性化、定制化的需求。
目前,共享单车、共享汽车等项目已经在全国各地推广实施,并得到了社会各界的广泛关注和支持。
四、交通安全管理交通安全是交通运输管理部门最为关注的问题之一。
由于交通安全事故的发生会给人们的生命财产带来巨大损失,因此,交通运输部门致力于开展交通安全管理工作,加强对交通违法行为的打击力度,推广安全驾驶教育,引导公众树立安全文明意识。
同时,利用先进技术手段,如交通流量监控、智能交通管理系统等,及时掌握路况信息和交通事故状况,为交通出行提供更好的保障。
总之,随着交通运输行业技术的不断创新和发展,在人民政府的大力推动下,现代交通运输管理已经实现了多项重要创新和实践,如智能交通、绿色出行、共享交通和交通安全管理等,从而为城市交通环境的改善和人们出行提供了更为便捷、高效、安全、低碳的出行方式。
公路运输管理事业单位的管理模式与体制改革公路运输是国民经济发展的重要支撑,而公路运输管理事业单位作为公路运输行业的管理机构,其管理模式和体制对于公路运输的规范化、高效运营至关重要。
为了适应时代的发展和需求的改变,这些管理事业单位也需要进行体制改革,以推动行业的发展和进步。
一、管理模式的演进与创新1. 传统管理模式在过去的几十年中,公路运输管理事业单位的管理模式主要以传统的行政管理为主,着重于组织和协调各种资源,但缺少市场化的经营理念。
这种模式下,管理事业单位普遍存在行政化、庞大化、冗员多的问题,效率低下,难以适应市场需求的快速变化。
2. 市场化管理模式随着市场经济的发展和改革开放的深入推进,公路运输管理事业单位逐渐采取市场化管理模式。
这种模式下,管理事业单位注重市场营销与运作,引入竞争机制,提升服务质量和效率,实现运输市场的规范化和透明化。
此外,管理事业单位还通过改进内部管理机制、优化资源配置等手段,推动组织机构的精简与优化。
3. 创新管理模式为了进一步提高管理水平和服务质量,公路运输管理事业单位不断创新管理模式。
他们积极引进科技、信息化手段,推行智能化管理系统,提升运输效率和安全性。
同时,他们还加强对驾驶员和工作人员的培训与管理,强化安全意识和责任意识,提高运输服务的专业化和标准化水平。
二、体制改革的必要性与方向1. 体制改革的必要性随着交通事业的快速发展和人们对运输服务需求的不断增长,传统的公路运输管理体制出现了一些弊端。
如管理事业单位之间功能重叠、协调不畅,部门之间信息孤岛、协同效率低下等问题。
因此,进行体制改革成为迫在眉睫的任务。
2. 体制改革的方向(1)强化权责清晰体制改革应强化管理事业单位内外部权责的清晰度,明确各级管理机构和个人的职责和权限,实现机构的科学分工和协同合作。
(2)推进市场化改革体制改革应以市场经济为导向,逐步建立和完善公路运输市场体系,引入竞争机制,鼓励多元化运输服务的发展。
TECHNOLOGY WIND
[摘要]以创新和发展的思维来看,目前我国的道路运输管理体制,已经很难和当前国民经济发展的要求相适应。
本文分析了现行道路运输
管理体制中存在的问题,以创新思维探讨了道路运输管理体制的改革与创新发展。
[关键词]道路运输;国民经济;管理;体制;创新;发展论道路运输管理体制的创新与发展
张婕
(滨州市公路管理局,山东滨州256600)
近年来,我国道路运输管理部门的职能进一步增强,道路运输管理的体制改革也在不断深化和发展。
但是,作为执法主体的县级以上道路运输管理机构,却依然存在这多种问题。
以创新和发展的思维来看,目前我国的道路运输管理体制,已经很难和当前国民经济发展的要求相适应,创新道路运输管理机制是顺应时代发展的唯一出路。
一、现行道路运输管理体制存在的问题(一)部门上下之间“头轻脚重”造成政令不畅
现行道路运输管理体制从行业行政管理体系来看,部门上下之间显得“头轻脚重”,一副“小牛拉大车”之势。
目前,中华人民共和国交通部公路司三个内设处是我国最高道路运输管理决策机构、领导机关。
这三个处室担负起了全国的道路运输宏观管理和政策指导、管理指导等职能,同时,要对全国运输市场的发展变化进行实时监测,并通过数据等分析、预测,进而根据相关资料、数据编制我国交通运输管理的近中长期发展规划。
省级以下运输管理部门中,很多地方却又机构臃肿,人员冗杂,多人浮于事。
尤其严重的是一些乡镇运管站,不仅运输车辆等装备严重落后于时代发展,而且道路状况落后,交通不畅、信息闭塞。
大多数地区的处、所、站之间,各自的行政管理权分别由其本级政府交通主管部门行使,处、所、站之间只存在业务指导关系,不存在行政关系,这种特殊的体制,导致了政令不畅、人员冗杂的现象。
(二)运管队伍冗员过多,以罚代管的现象普遍存在
运管队伍冗员过多、重费轻管、以罚代管的现象普遍存在,这主要是由于运输管理部门的机构性质和经费来源所导致的。
目前全国绝大多数的运输管理部门,都属于自收自支的事业单位,由于没有财政拨款,因此运管费成为了这些部门的唯一经济来源。
根据国家相关规定,运输管理部门所收取的运管费,使用范围涵盖了运管机构的所有开支,同时还要按照一定的比例上缴上一级运管部门。
近年来,国家出台的对道路运输经营业户的帮扶及优惠政策,却往往多是侧重于减少或免除运管费,这些政策给经费来源本来就紧张的运管部门增加了压力,而随着退休人员的增多及新近员工的增多等,运管部门在经济上背负着沉重的包袱。
目前,我国很多代发的运输官路部门,特别是一些基层的运输管理部门,由于进人门槛低、进人渠道广等原有,造成了管理人员低学历、低能力、低素质的“三低”现象。
同时,长期以来,很多地区的运输管理部门管理归化为当地政府部门,这些事业单位也往成为了一些政府或交通主管部门领导安排人员的好去处,这些“关系户”无论在学历还是在能力上都有运输管理工作的要求有着较大差距,以至于很多基层运输管理部门人满为患,真正能干事、会干事的人才却严重匮乏,由于人员不断增加,而整个运输费源却很难增加,为了保证单位的正常运转,就催生了“以罚代管”、“重费轻管”等现象,导致社会怨言,影响了运输管理部门的社会形象。
(三)运输管理全国统一管理的大格局
目前,我国的运输管理往往各地各自为政,缺乏全国统一管理的大格局,道路运输管理主要依靠地方性法律法规和地方部门自定的规章制度。
在这种情况下,如果出现跨地区的道路运输违法事故,往往因为不同地区的法规政策不统一而出现处罚“打架”现象。
另外,即便是同一行政区域内的道路客、货运输,也同样不同程度的存在着不统一、不协调的情况。
这些不统一、不协调的情况主要表现为:在处罚执行标准上的不统一,会出现同一费种有不同的收费标准,同一违法行为有不同
的处罚额度;在营运证年审时间上的不统一,会出现该地区还未进行营运证年审而另一些地区已在查验营运证是否年审。
这不统一、不协调的情况会对道路运输经营者带来极大不便,引起他们的怨言和误解。
另外,不同地区的运输管理工作人员工作着装没有统一,会让运输经营者产生误解和误会,既缺乏严肃性,又在不同程度上破坏了运输管理部门的形象。
二、道路运输管理体制的创新与发展
基于以上问题和产生问题的原因,道路运输行业要实现科学、健康、长远发展,酒要牢固树立和落实科学发展观,结合实际、狠抓落实,以创新思维来科学谋划。
(一)加快体制创新,推进身份置换
运输管理部门应该以权责一致为基本原则,积极调整运输管理的职责权限,同时要加强交通行政管理体系的法制建设,完善交通行政管理运行机制。
要积极落实科学发展观,把科学发展观运用到道路运输管理工作中去,强化运输管理部门的管理职能,突出管理,淡化罚款行为。
要加强对当地运输市场的宏观调控,并根据实际制定合理的运输行业管理发展规划。
加强部省之间的互动和合作,逐步打造步调一致的道路运输管理大格局,促进交通行业全面协调可持续发展。
在当今道路运输市场跨区域特性凸显的情况下,为加强对道路运输市场的宏观调控,真正实现运管部门的服务职能,运管部门应实行垂直管理(若难以实现全面“直管”,至少要在地市以下实行)。
同时,作为县级运管所派出机构的乡(镇)运管站已无存在必要,理应退出历史舞台。
(二)创新道路运输管理机制,加大联合执法力度
近年来,由于经济的发展和社会的进步,交通行政执法的深层次矛盾日益显现,问题越来越严重。
在这种背景下,道路运输管理部门单一、分散的执法方式已很难适应社会经济的发展需要,也不符合行政管理机构精减、统一、效能、文明的原则和执法为民的要求。
交通行业多头执法状况存在的弊端,使得交通行业要求综合执法改革的呼声越来越大。
要改变现存的交通执法部门中职能交叉、各自为政、职责重叠、执法扰民、乱罚乱收、滥罚滥收等现象,真正实现道路运输“多家办,一家管”,保证道路运输健康、协调发展,努力实现政出一门的“大交通”管理模式。
要强化部门之间的合作,通过联合执法、综合执法等措施来强化运政管理人员素质,并达到使运管机构的编制和经费得到切实解决的目的。
省级交通行政主管部门设立交通行政执法总队、市级交通行政主管部门设立交通行政执法支队,下设相应的交通行政执法大队,变多头执法为既集中统一又相对独立的行政执法。
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经济管理
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