征地情况调确认表

包头市人力资源和社会保障局、包头市国土资源局关于做好被征地农牧民社会保障措施落实情况审核工作的通知【法规类别】社会福利与社会保障【发文字号】包人社办字[2012]105号【发布部门】包头市人力资源和社会保障局包头市国土资源局【发布日期】2012.12.20【实施日期】2012.12.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件包头市人力资源和社会保障局、包头市国土资源局关于做好被征地农牧民社会保障措施落实情况审核工作的通知（包人社办字﹝2012﹞105号）各旗县区人力资源和社会保障局、国土资源局，稀土高新区劳动就业保障局、国土资源局：根据原劳动保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）、自治区政府办公厅《转发自治区劳动和社会保障厅等部门关于建立被征地农牧民养老保障制度意见的通知》（内政办字〔2005〕392号）和包头市人民政府办公厅《关于进一步做好被征地农牧民社会保障工作的通知》（包府办发〔2012〕124号）精神，为了切实做好被征地农牧民社会保障措施落实情况的审核工作，健全工作制度，规范办事程序，现就有关事宜通知如下：一、及时将被征地农牧民纳入社会保障范围各旗县区人力资源和社会保障部门、国土资源等部门要积极配合，按照各部门工作职责的要求，切实做好被征地农牧民社会保障措施落实情况的审查工作。

各旗县区人力资源和社会保障部门要认真落实相关要求，积极做好对被征地农牧民社会保障政策的宣传工作，同时配合国土资源等部门做好被征收土地性质、面积、被征地农牧民人数、征地前后被征地农牧民人均土地数量等情况的审查核对工作，实现应保尽保。

对被征地农牧民社会保障费用不落实，没有按规定履行报批前有关程序的，一律不予审批征地。

二、严格被征地农牧民社会保障措施落实情况审核程序（一）申报程序1.农牧民按规定参加被征用集体土地居民养老保险的，由村委会在本村范围内张榜公示，公示时间不少于7天。

土地储备征收流程一般包括以下步骤：
1. 征地前的工作准备：土地储备机构根据政府相关文件，将拟征收的集体土地位置、面积等信息发送给被涉及的村级组织、属地政府及属地土地管理部门，并在被征地村级组织张贴征地公告。

2. 征地调查确认：土地储备机构会同相关单位对拟征收的集体土地范围、权属、地类、四至、地上附着物、地下管线以及涉及的农业人口等进行实地调查。

3. 征地听证：土地储备中心机构配合属地土地管理部门组织被征地的村级组织及村民代表对拟征收的土地的征收方案以及房屋拆迁安置方案召开听证会。

4. 征地审查报批：土地储备机构配合属地土地管理部门对拟征收的集体土地按城市分批次的建设用地组织征地方案和农用地转建设用地方案的报批材料，报市国土资源管理部门逐级上报。

5. 批后实施：
-两公告一登记：土地储备机构在征地方案、农转用报批方案获
得批准后，进行“两公告一登记”，即公告征地补偿方案；公告征地安置方案；对征地及房屋拆迁情况进行登记。

-征询意见：土地储备机构与拟被征收集体土地的村级组织及其主管部门进行协商，征询对征地方案、安置方案的相关意见。

-费用支付：土地储备机构根据《集体土地征收协议书》约定的金额、期限和支付方式，向被征地的村委会支付土地补偿费及房屋拆迁补偿费。

6. 社会保障：土地储备机构积极配合被征地的属地政府、土地管理部门、劳动和社会保障部门办理被征地农民的社保工作；配合属地土地管理部门对被征地的村委会的生产用地的调查以及生产用地的划拨工作。

7. 土地交付：根据签订的 集体土地征收协议书》约定的期限和方式，被征地的村委会向土地储备机构交付被征收的土地，纳入土地储备。

被征地农民养老保险个人信息登记表填表说明：1、本表由参保人员填写，若本人无法填写，可由亲属或经办人员代填，但须本人（或监护人、法定继承人、指定受益人）签字盖章或留指纹确认。

2、“身份”栏分别填写“儿童”、“学生”、“在职职工”、“退休职工”、“居民”等。

3、选择性项目，请在“□”内打“√”。

4、被征地农民个人自愿选择缴费的，需同时选择缴费档次，其中100元缴费档次仅限低保和五保家庭成员选择。

5、办理一次性支付养老保障资金和申请将养老保障资金记入职工养老保险预存款个人账户的，需要另外填写申请表。

附件2被征地农民养老保险方案（表）________街道（镇）________村（居）注：1、本表一式三份，由村（居）委员会填制，村（居）委员会、街道（镇）政府、区（市）社会保险经办机构各一份。

2、“村（居）民代表意见”栏至少有三名村（居）民代表签字。

3、本表连同《被征地农民养老保险方案（续表）》作为有关部门拨付养老保障资金要件之一。

4、村（居）另附文字说明以往征地保障情况和此次征地保障对象确定、资金分配等。

被征地农民养老保险方案（续表）2、“身份”栏分别填写“学生”、“在职职工”、“退休职工”、“居民”。

方案实施时死亡的，填写“死亡”，并在备注栏注明死亡日期。

3、“个人参加养老保险情况”，根据《个人信息登记表》在对应栏目内划“√”，最终以社保经办机构确认信息为准。

符合参保条件但不参加基本养老保险的，不享受养老保障资金。

4、已参加职工养老保险处在缴费期且申请将养老保险资金计入职工养老保险预存款个人账户的，在备注栏中填写职工养老保险个人编号。

填表人：审核人：填表日期：年月日(公章）被征地农民养老保障资金建立城镇职工基本养老保险预存款个人账户申请表所属村（居）委会：申请时间：年月日16周岁以上的在校学生本表由其监护人填写。

其中，未满16周岁人员及16周岁以上在校学生的职工编号由社会保险经办机构填写。

2、本表一式四份，申请人、村（居）委会、街道（镇）保障中心、区（市）经办机构各一份。

一、农村集体土地征用流程第一步：发布拟征地通告由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村、组范围内(如果系乡、镇农民集体所有的土地，还应在乡、镇)发布征地通告，以书面形式告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。

通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

第二步：征询村民意见，并组织听证由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。

对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，应告知被征地相对人有权提出听证申请。

当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

(以上被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。

)第三步：地籍调查和地上附着物登记确认当地国土资源部门应委托相应资质的勘测单位，或者会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源部门现场填制调查表一式三份，由国土资源部门工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。

国土资源部门应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。

第四步：拟定“一书四方案”并上报审批由县或市级国土资源部门根据征询、听证、调查、登记情况，按照《建设用地审批管理办法》对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案，并组卷向有批准权的机关报批。

第五步：征用土地公告征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。

征用土地公告的内容：征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；征用土地的所有权人、位置、地类和面积；征地补偿标准和农业人员安置途径；办理征地补偿登记的期限、地点。

铜川市被征地农民社会保障状况调查汇报省厅农保处：按照省厅《有关开展被征地农民社会保障状况调研旳告知》（陕人社函【2023】396号）规定，本市对全市范围内被征地农民社会保障状况进行了调查研究，现将调研成果汇报如下：一、基本状况：截至2023年终，本市都市规划区内共有被征地农民28609人，波及被征地村组24个，其中：2023年新增3421人，波及村组4个。

按照本市政策规定，都市规划区内人均耕地局限性0.3亩，符合保障条件旳有18984人，其中：2023年新增符合保障条件旳有337人。

截至2023年终，全市参与被征地农民养老保险旳合计600人，其中：到龄领取养老金旳有392人，人均月领取原则260元。

享有5560人员基本生活保障人数5019人，人均月享有原则30元。

全市被征地农民享有公益性岗位1081人，对被征地农民进行岗前培训和就业、创业培训合计300余人次。

二、政策规定：本市于2007年12月29日正式出台了《铜川市人民政府办公室转发市劳动保障局有关建立被征地农民就业培训和社会保障制度意见旳告知》（铜政办发〔2023〕111号），《铜川市人民政府办公室有关印发铜川市被征地农民养老保险试行措施旳告知》（铜政办发〔2023〕112号），新区、宜君县、耀州区、王益区也于2023年出台了对应旳实行细则，目前只有印台区实行细则未出台。

从被征地农民养老保险试点工作开展以来，本市先后出台了铜川市《被征地农民基本养老保险业务管理操作流程》，《铜川市农村社会养老保险编号规则》，《铜川市劳动和社会保障局有关被征地农民审核认定和就业培训有关问题旳告知》，《转发陕西省劳动和社会保障厅有关铜川市被征地农民养老保险关系转移有关问题旳复函》，《转发陕西省劳动和社会保障厅陕西省监察厅陕西省财政厅陕西省国土资源厅有关贯彻被征地农民社会保障措施有关问题旳告知》，《铜川市劳动和社会保障局有关对失地农民发放再就业优惠证有关问题旳告知》，将被征地农民养老保险业务经办，被征地农民养老保险与城镇职工养老保险旳衔接，新被征地农民社会保障方案旳贯彻，被征地农民旳就业培训，及为被征地农民发放优惠证并纳入城镇下岗失业职工优惠范围做了明确旳规定。

天津市国土房管局关于修订天津市征收土地工作程序的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2013.12.24•【字号】津国土房资〔2013〕376号•【施行日期】2013.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文天津市国土房管局关于修订天津市征收土地工作程序的通知津国土房资〔2013〕376号各区、县国土分局，滨海新区规划国土局，有关单位：根据《天津市行政规范性文件管理规定》，《关于修订<天津市征收土地工作程序>的通知》（津国土房资〔2008〕1128号）有效期届满。

为进一步完善征收土地工作程序，维护被征地农民利益，结合当前征地工作中的新情况、新问题，现将修订后的《天津市征收土地工作程序》重新印发给你们，请遵照执行。

本通知自2013年12月24日起施行，有效期5年。

《关于修订<天津市征收土地工作程序>的通知》（津国土房资〔2008〕1128号）同时废止。

附件：1.建设项目征收土地申请表2.补正通知书3.征收土地情况调查表4.关于××项目拟征收土地情况的函5.征收土地告知书6.征收土地告知书送达回执7.征收土地情况调查确认表8.听证申请书9.听证通知书10.听证笔录11.建设用地项目呈报说明书“一书四方案”12.建设拟征（占）土地权属情况汇总表13.建设拟征（占）土地地类权属情况汇总表14.关于报批**区（县）****年第**批农用地转用、土地征收的函15.征收土地方案公告16.征收土地补偿登记表17.征收土地补偿、安置方案公告2013年12月24日天津市征收土地工作程序根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《征收土地公告办法》、《国土资源听证规定》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》（国土资发〔2004〕238号）、《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）、《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）、《关于进一步规范我市征地管理工作的通知》（津政办发〔2011〕117号）等法律、法规以及规范性文件规定，制定征收土地工作程序如下：一、申请征收土地建设用地项目（包括单独选址项目、区（县）成批次用地中的具体建设项目和政府整理储备用地）需征收集体土地的，由用地单位或整理储备机构持有关文件向项目所在地的区（县）国土资源管理部门提出用地申请（格式见附件一），具体分为三类：（一）单独选址项目，由用地单位持以下文件向项目所在地的区（县）国土资源管理部门提出申请：1.可行性研究报告批复（核准或备案）文件或其他立项批准文件；2.建设项目用地预审报告；3.需进行初步设计的项目，附初步设计审查批准文件或其他相关文件；4.是否压覆重要矿产的证明材料、压覆重要矿床评估报告或者登记证明；5.是否属于地质灾害易发区的证明材料或地质灾害危险性评估报告；6.土地权属地类证明文件；7.有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图；8.标注用地范围、位置的经批准的区、县土地利用总体规划图或规划调整方案；9.如占用林地需提供林业部门同意使用林地文件。

吉林省国土资源厅关于进一步改进征地前被征地农民知情确认方法的通知文章属性•【制定机关】吉林省国土资源厅•【公布日期】2016.06.22•【字号】吉国土资法文〔2016〕5号•【施行日期】2016.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文吉林省国土资源厅关于进一步改进征地前被征地农民知情确认方法的通知吉国土资法文〔2016〕5 号各市（州、长白山管委会、长春新区管委会）、梅河口市、公主岭市国土资源局：为了维护被征地农民合法权益，保障项目用地的及时供应，相《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕发），《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发〔2004〕238 号）规定，现就进一步改进征地前被征地农民知情确认方法通知如下∶一、公告内容对拟征土地现状的调查结果的确认，具备条件的市（含长白山管委会、长春新区管委会，以下相同）、县（含双阳区、江源区、九台区，以下相同），可以采取公告方式进行。

公告的主要内容∶被征土地的位置（同时附示意图）、宗数、权属、地类、面积、涉地农民、青苗和地上附着物情况。

二、确认方法（一）在征地过程中，由市、县政府组织国土资源部门、涉地乡镇政府、村委会法定代表人、村民代表和涉地的农民代表对所征土地位置、权属、地类、面积及地上物进行实地核实和全程录像。

（二）召开村民代表大会进行表决。

（三）经村委会法定代表人和村民代表签字后，加盖村委会和市、县国土资源局公章，直接在涉地的村社（队、屯）进行公告，公告期7 天。

（四）相关公告材料由市、县国土资源局存档备查。

三、公告结果（一）公告期满后，无不同意见的，视为已经确认，由市、县政府依法进行征地报批。

有不同意见的，由市、县政府依法组织听证，听证完成后，依法进行征地报批。

（二）听证记录应由市、县国土资源局存档备查。

（三）对被征地农民申请听证，而当地市、县政府不组织听证的，要依法追究有关责任人的责任。

-征地相关程序及法律法规(培训材料，内部使用)一、征地程序根据宪法第 10 条的规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对农村集体土地实行征收或者征用并赋予补偿。

所谓的公共利益普通是指国家的建设需要进行国防工程建设，公用电讯事业建设、市政建设、交通运输、大型水利工程等，广义的还包括政府招商引资用地或者其他国家主管机关批准的建设活动都可以视为的公共利益的目的。

国家征收土地有哪些特点：1、国家征收土地是一种国家行为，具有主权性。

2、国家征收土地是一种行政行为。

3、无需征收土地双方当事人商议允许。

4、接收征地是农民集体土地所有权人对国定的一种义务。

但是农民群众有知情权，确认权，听证权、参预权、监督权利。

现根据《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作，切实维护群众合法权益的紧急通知》 (国办发明电[2022]10 号文) ，必须严格履行有关程序，坚决制止和纠正**违规强制征地拆迁行为，征采集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规定有序开展，征地前要及时进行告知，征求群众意见，对群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，对于程序不合法，补偿不到位，被拆迁人民居住条件未得到保障以及未制定应急预案的，一律不得实施强制拆迁。

征地的程序主要分为用地批前和批后两个阶段，即征地批前报批程序和征地批后实施程序。

(一)批前阶段1、确定征地位置*围相邻，四至要明确根据城市建设需求情况和拟建项目用地情况结合土地利用总体规划确定的城市建设用地区和城市规划用地区来确定征地块。

2、征地预公告：在征地依法报批前，将拟征地的用途、地块位置以及相关规定要求以书面形式告知拟征地块的集体经济组织和农户。

发布迁坟迁社庙公告告知听证权利：被征地村组对拟征收地块的补偿标准和安置途径有申请听证的权利。

深入村组召开动员会，争取群众支持。

对预公告后抢搭抢建抢栽的附着物和青苗一律不予补偿。

执法检查：土地部门会同住建部门，加强对拟征收*围内的土地执法巡查，严禁抢建、抢搭、抢栽行为发生。

土地征收报批实务一、土地法中土地征收的有关内容中华人民共和国土地管理法第一章第二条规定“国家为公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

”征地是政府行为，由政府代表国家统一行使。

征地主体一般是市、县人民政府，国土资源管理部门是政府行使征地权的职能部门，其他任何单位和个人均无征地权。

中华人民共和国土地管理法第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

”并同时指出所称“依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地”。

因此土地征收广义上是国家为公共利益进行建设的需要而引发的一种行为。

二、征地批准权限土地法第四十五条明确了征收土地的批准权限征收下列土地的，由国务院批准1、基本农田；2、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；3、其他土地超过七十公顷的。

征收前款以外的土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

三、土地征收的类型1、报国务院（省政府）审批单独选址项目2、土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内报国务院审批农用地转用和土地征收实施方案3、报省政府审批城市批次用地四、土地征收的程序1、现场踏查分局联系市局征地中心、规划处外业人员到达拟征地现场联合踏查，参照土地利用现状图、规划图等资料逐地块确认宗地位置、边界核实权属、地类、面积及是否存在提前开工等违法用地现象。

2、申请测绘、组卷分局向耕保处申请办理征地前期测绘工作，并按要求准备材料组卷。

3、市局征地中心受理征地申请分局将组好的征地卷上报市征地中心内业受理，由内业审核征地资金落实是否到位，卷宗内的征地要件是否齐全、将征地卷内相关信息做好登记并移交给相关外业（踏查人）;4、初步审核外业审核、查证征地卷宗内文件、要件是否齐全，所填报数据是否正确无误（各级公章是否盖全、各级签字是否完全、村集体及村民签字是否正确、时间日期是否填全、时间顺序是否正确）；如有需补证情况一次性告知分局人员补证。