行政处罚法(吴立英)

行政处罚法定义及目的行政处罚法定义行政处罚法目的修订背景与历程修订背景随着社会的不断发展和法治建设的深入推进，原行政处罚法在实践中暴露出一些问题，如处罚种类不全、程序不规范、执行难等，亟需进行修订完善。

修订历程新修订的行政处罚法经历了多次审议和修改，广泛征求了社会各界的意见和建议，最终于XXXX年XX月XX日正式通过并实施。

新旧法规对比及变化新旧法规对比主要变化警告通报批评适用情形030201警告、通报批评类处罚罚款、没收违法所得类处罚罚款没收违法所得适用情形责令停产停业、吊销许可证等严厉措施责令停产停业强制违法行为人停止生产或经营活动。

吊销许可证撤销违法行为人从事某项活动的资格或资质。

适用情形适用于违法情节严重，需要给予较为严厉的制裁措施。

这些措施可以有效地遏制违法行为人的继续违法，保护公共利益和社会秩序。

其他特殊类型处罚限制开展生产经营活动、责令关闭等01行政拘留02适用情形03立案条件调查取证保障当事人权利集体讨论审查内容对重大、复杂案件进行集体讨论，确保处罚决定的公正性和合理性。

处罚决定执行阶段程序要求执行方式督促履行结案归档知情权陈述申辩权听证权申请回避权当事人基本权利保障措施申请行政复议或提起行政诉讼途径行政复议行政诉讼当事人对行政复议决定不服的，或者未经行政复议直接向人民法院提起行政诉讼的，可以在规定期限内向有管辖权的人民法院提起诉讼。

国家赔偿制度介绍赔偿范围行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯当事人合法权益造成损害的，当事人有取得国家赔偿的权利。

赔偿范围包括人身自由损害赔偿、生命健康损害赔偿、财产损害赔偿等。

赔偿程序当事人要求国家赔偿的，应当先向赔偿义务机关提出。

赔偿义务机关应当在规定期限内作出是否赔偿的决定。

当事人对赔偿决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。

1 2 3建立健全内部监督制度加强内部监督机构建设实行行政执法人员资格管理行政机关内部监督制约机制上级机关对下级机关监督指导职责加强对下级机关的监督指导01建立定期巡查制度02实行行政执法案卷评查制度03社会公众和媒体舆论监督作用保障社会公众的知情权、参与权和监督权加强媒体舆论监督建立投诉举报制度执法实践中常见问题剖析证据收集不充分程序不规范自由裁量权过大改进建议和思考方向加强执法队伍建设规范执法程序合理行使自由裁量权未来发展趋势预测法治化水平不断提高执法透明度增强智能化执法手段广泛应用。

《行政处罚法》正式出台随意处罚不准再行
佚名
【期刊名称】《现代农业科学》
【年(卷),期】1996(000)005
【摘要】<正> 日前闭幕的第八届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国行政处罚法》。

从1996年10月1日起施行的《行政处罚法》限定:只有法律、行政法规或者地方性法规授权的、具有管理公共事务职能的组织可以【总页数】1页(P1-1)
【正文语种】中文
【中图分类】S
【相关文献】
1.行政处罚：从此不再雾里看花－写在《行政处罚法》出台之前 [J], 董爱武;徐周同
2.完善价格行政处罚法规制度维护社会主义市场价格秩序——价格行政处罚法制建设不断完善和深化 [J], ;
3.行政处罚:从此不再雾里看花——写在《行政处罚法》出台之际 [J], 董爱武;徐周同
4.行政处罚法修订的重大意义与主要修改内容——《中华人民共和国行政处罚法》修订解读之一 [J], 山西省林业和草原局执法监督处
5.行政处罚法的主要修改内容——《中华人民共和国行政处罚法》修订解读之二[J], 山西省林业和草原局执法监督处
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

行政处罚法全文2021修订版
【实用版】
目录
1.行政处罚法的定义和作用
2.2021 年修订版的主要内容
3.修订版的亮点和影响
正文
行政处罚法是我国法律体系中的一部重要法律，主要用于规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

2021 年修订版的行政处罚法，主要包括以下几个方面：
首先，明确了行政处罚的定义。

修订版明确，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

其次，修订版对行政处罚的种类进行了明确。

包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。

再次，修订版对行政处罚的程序进行了规范。

包括行政处罚的决定程序、执行程序、救济程序等。

此外，修订版还明确了行政处罚的适用原则，包括处罚法定原则、公正公开原则、处罚与教育相结合原则等。

修订版的亮点主要体现在以下几个方面：
一是明确了行政处罚的定义，使得行政处罚的实施有了明确的法律依据。

二是对行政处罚的种类进行了明确，使得行政处罚的设定更加科学、合理。

三是对行政处罚的程序进行了规范，保障了行政处罚的公正、公开。

四是明确了行政处罚的适用原则，使得行政处罚的实施更加符合法治精神。

湖北省司法厅关于征求《行政处罚法适用指引》意见建议的通知文章属性•【制定机关】湖北省司法厅•【公布日期】2022.02.18•【字号】•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文湖北省司法厅关于征求《行政处罚法适用指引》意见建议的通知各市、州、林区司法局，省直有关部门法制机构:为准确贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，为行政执法人员正确理解和适用法律规定提供帮助，湖北省司法厅编印了《行政处罚法适用指引》（见附件），现印发你单位征求意见建议。

请各地区各部门务必于2022年3月4日16时前将修改意见建议电子版及PDF版发送至省司法厅行政执法监督处邮箱hbsftzfjdc 。

联系人及联系电话：省司法厅行政执法监督处何峰袁媛************附件：行政处罚法适用指引湖北省司法厅2022年2月18日行政处罚法适用指引目录一、行政处罚的定义二、新增列举的行政处罚种类（一）通报批评（二）降低资质等级（三）限制开展生产经营活动（四）责令关闭（五）限制从业三、地方政府规章设定行政处罚权限四、行政处罚事项实施评估五、其他规范性文件禁止设定行政处罚六、行政处罚的实施机关（一）综合执法、相对集中行政处罚权（二）委托处罚七、行政处罚的管辖（一）地域管辖（二）乡镇人民政府和街道办事处的管辖权（三）管辖权争议的处理（四）执法协助（五）行政处罚与刑事司法的衔接八、行政处罚的适用（一）改正违法行为与没收违法所得（二）一事不再罚（三）对未成年人处罚的限制（四）对精神病人、智力残疾人处罚的限制（五）从轻、减轻处罚的条件（六）不予处罚的条件（七）行政处罚裁量基准（八）行政处罚的时效（九）从旧兼从轻原则（十）行政处罚无效九、行政处罚的决定（一）行政处罚信息事前公示（二）电子技术监控设备的利用（三）行政执法人员与文明执法（四）回避（五）告知（六）陈述权、申辩权（七）证据种类与证据采信（八）行政处罚全过程记录（九）行政处罚决定的公开与撤回（十）突发事件应对处罚（十一）保密义务（十二）简易程序的适用情形（十三）立案（十四）重大行政处罚决定法制审核（十五）行政处罚决定作出期限（十六）行政处罚文书的电子送达（十七）听证的适用范围（十八）听证程序十、行政处罚的执行（一）行政处罚决定的强制执行（二）行政复议或行政诉讼不停止执行（三）罚没财物的处置（四）强化行政执法监督十一、违法实施行政处罚的行政违法责任十二、涉外行政处罚十三、行政处罚的期间2021年1月22日，新修订的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称“行政处罚法”或者“新法”）经第十三届全国人大常委会第二十五次会议通过，自2021年7月15日施行。

第五71规则
【实用版】
目录
1.第五十七条规则的概述
2.第五十七条规则的具体内容
3.第五十七条规则的适用范围和条件
4.第五十七条规则的实际应用案例
5.第五十七条规则的重要性和影响
正文
第五 71 规则，是指我国《中华人民共和国行政处罚法》中的第五十七条规则。

该规则主要规定了行政处罚的执行程序和方式，对行政处罚的实施具有重要的指导作用。

具体来看，第五十七条规则的内容主要包括两个方面。

首先，它规定了行政处罚决定书应当自接到申请之日起六十日内作出。

这个规定保证了行政处罚的及时性，避免了久拖不决的情况发生。

其次，规则还明确了行政处罚决定书的内容，包括了被处罚人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类、罚款数额、缴纳罚款的期限和方式等。

这样的规定使得行政处罚决定书具有明确的法律效力，便于执行和监督。

第五十七条规则的适用范围和条件主要针对的是行政处罚的决定程序。

它适用于所有的行政处罚决定，无论是罚款、没收违法所得，还是责令停产停业等，只要涉及到行政处罚，就必须遵守该规则。

同时，该规则也规定了适用的条件，即必须是在接到申请后的六十日内作出决定。

在实际应用中，第五十七条规则的重要性和影响尤为突出。

它保证了行政处罚的公正、公开和及时，避免了久拖不决和滥用职权的情况发生。

此外，该规则也为公民、法人或其他组织提供了维权的依据，使得他们能
够及时了解自己的权利和义务，维护自己的合法权益。

行政处罚法培训讲座详解行政处罚是指行政机关对行政相对人违法行为所作出的具有强制性质的制裁行为。

行政处罚法的实施对于保障社会稳定、维护公共利益以及促进经济发展至关重要。

为了加强行政执法队伍的素质和能力，提高法制意识，行政处罚法培训讲座起到了重要的作用。

下面将详解行政处罚法培训讲座的内容和意义。

1. 行政处罚法培训讲座的学习内容1.1 行政处罚法的基本概念和原则行政处罚法的基本概念和原则是行政执法工作的基石。

培训讲座应该明确介绍行政处罚的定义、性质和特点，以及行政处罚法的基本原则，如合法性原则、公正性原则、适当性原则等。

学员需要了解行政处罚法的基本法律框架和理论基础。

1.2 行政处罚法的主体和适用范围行政处罚法的主体主要包括行政机关、公安机关和其他执法部门。

培训讲座应该介绍行政处罚法的主体职责和权限，以及不同执法机关的具体职能和协同工作模式。

讲座也应该明确行政处罚法的适用范围，包括行政相对人、涉案违法行为的认定和罚则确定等。

1.3 行政处罚法的程序和证据规则行政处罚法的程序和证据规则是保障行政处罚工作公正和合法的关键。

培训讲座应该重点介绍行政处罚的程序，包括立案、调查、听证、处罚、复议和诉讼等环节。

讲座还应该阐明行政处罚过程中的证据收集、保护以及证据规则的遵循。

1.4 行政处罚法的违法责任和救济机制行政处罚法的违法责任和救济机制是行政执法的监督和约束机制。

讲座应该详细介绍违法责任的构成要素以及常见的职务违法和行政违法行为。

此外，还应该重点阐述违法行为的申诉、复议和行政诉讼等救济途径，以保护行政相对人的合法权益。

2. 行政处罚法培训讲座的意义和价值2.1 提高行政执法人员的专业素养行政执法人员通过参加行政处罚法培训讲座，可以深入了解行政处罚法的基本原则、程序和方法，提高自身的法律素养和执法水平，从而更加准确、高效地履行执法职责。

通过案例分析和互动讨论，也可以进一步加深对行政处罚法的认识和理解。

2.2 规范行政处罚工作的程序和方法行政处罚法培训讲座有助于规范行政处罚工作的程序和方法，遵守法律、公正执法。

新修订行政处罚法贯彻实施工作指引一、法律依据新修订的行政处罚法是我国行政执法的基本法律。

根据《新修订行政处罚法》（以下简称《法》）的要求，各级行政机关应当加强对行政处罚法的学习和理解，全面贯彻执行，确保法律的正确适用。

二、文件解读为了促进新修订行政处罚法的顺利实施，各地行政机关应当制定行政处罚法贯彻实施工作指引。

这些指引应当详细解读新修订的行政处罚法的主要内容和要求，明确行政机关在行政执法中应当遵循的原则和程序。

三、指引编制原则编制行政处罚法贯彻实施工作指引应当坚持以下原则：1. 法律依据：指引应当明确基于新修订的行政处罚法，对各项规定进行解读和解释。

2. 逻辑严密：指引应当合理组织结构，各条内容之间应当有清晰的逻辑关系，符合行政执法的实际需要。

3. 明确细则：指引应当包括具体的操作细则，为行政机关在执法过程中提供指导。

4. 全面覆盖：指引应当覆盖行政处罚法的各个方面，全面涵盖执法实践中可能遇到的问题和情形。

四、指引内容1. 行政处罚依据：详细解释新修订的行政处罚法中的法律依据，包括法条解释、解释性文件等。

2. 适用范围：明确行政处罚法适用的范围和对象，阐明行政机关在何种情况下可以进行行政处罚。

3. 执法程序：解读行政处罚法规定的执法程序，明确行政机关在执法过程中应当遵循的程序要求。

4. 处罚措施：详细说明行政处罚的具体措施，包括罚款、没收违法所得、行政拘留等。

5. 处罚裁量权：解释行政机关在行政处罚中的裁量权行使范围和方式，防止滥用权力。

6. 申诉和复议：说明行政处罚的申诉和复议程序，帮助当事人行使合法权益。

7. 法律责任：阐明行政机关在执行行政处罚中的法律责任和追责制度。

8. 制度建设：指引应当提出完善行政处罚制度的建议和措施，推动行政执法的规范化。

五、指引的实施行政处罚法贯彻实施工作指引的实施应当注重以下几个方面：1. 培训培育：加强对行政机关执法人员的培训和教育，提升他们的法律素养和执法能力。

中华人民共和国行政处罚法(2021版)为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，中华人民共和国制定了行政处罚法（2021版）。

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，以减损权益或增加义务的方式予以惩戒的行为。

本法适用于行政处罚的设定和实施。

公民、法人或其他组织违反行政管理秩序应当给予行政处罚，依照法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

行政处罚必须遵循公正、公开的原则，并以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。

公民、法人或其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

如果公民、法人或其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害，有权依法提出赔偿要求。

公民、法人或其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

如果违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

行政处罚的种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业、行政拘留和法律、行政法规规定的其他行政处罚。

法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

如果法律已经作出对违法行为的行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

如果法律未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。

拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。