2016年国家公务员考试申论热点：养老院市场化要坚守公益性

公务员考试申论范文：让养老服务更加贴心近年来，中国社会逐渐进入老龄化社会，养老问题已成为摆在我们面前的一个巨大挑战。

然而，随着人口老龄化加速推行和老年人对养老服务的需求不息增加，我们亟需改革创新，让养老服务更加贴心。

本文将从政府角度、社会角度和个人角度三个方面，探讨如何提高养老服务质量和水平，满足老年人不息增长的需求。

从政府角度来看，优化养老服务体系是保障老年人基本生活需求的重要途径。

起首，政府应该加大对养老服务的投入。

通过增加资金投入和政策支持，提高养老服务机构的设施条件和服务质量。

例如，加大对养老院基础设施建设和改造的资金补贴，并加强对养老院的随机检查和管理，确保养老院环境优雅、设施完善、服务到位。

其次，政府应该制定更为完善的监管措施和标准。

建立严格的养老服务机构准入制度和评估机制，提高养老服务机构的管理水平宁服务质量。

同时，加强对养老服务从业人员的培训和教育，提升他们的专业知识和服务能力。

最后，政府应该加强对养老服务的监督和协调。

建立健全的养老服务协调机构和信息平台，实现养老服务资源的共享和信息公开，便利老年人和其家人了解养老服务资源的状况和选择适合自己的服务。

从社会角度来看，加强社会力气的参与是提高养老服务质量和水平的有效途径。

起首，社会组织和志愿者应乐观参与养老服务。

鼓舞社会组织开展各种形式的社区养老服务活动，提供老年人需要的各类援助和支持。

例如，建立义工服务团队，为老年人提供民政、医疗、心理等多方面的援助。

此外，社会应该形成尊老敬老的良好氛围，提议全社会对老年人的照顾和关爱。

通过开展文化活动、宣扬敬老文化，激发社会对老年人的尊重和关注，共同营建温馨的养老环境。

最后，社会应该提议跨代、跨界的养老服务模式。

鼓舞年轻人与老年人之间互相沟通、互相援助，推动形成全社会共同照顾养老问题，共同参与养老服务的良好局面。

从个人角度来看，乐观主动参与养老服务也是提高养老服务质量和水平的重要方面。

起首，老年人应充分发挥自己的主体作用，关注和了解自身的养老需求。

2016年公务员考试申论试卷及答案解析（A类）2016年公务员考试开始了，考生们来做一套试题熟悉一下题型吧，详情请查看注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

给定资料1.2015年6月13日，2015“筑城广场市民才艺大赛”之“迎接省九运会全民健身操比赛”暨贵阳市“少年强中国强”中小学生健身操大赛，在筑城广场热闹开场。

来自贵阳市16所中学的近500名学生表演的“啦啦操”让观众大声叫好。

健身操比赛只不过是筑城广场众多文艺演出中的一项。

从市民才艺大赛，到百姓健康舞;从“春黔社”的相声，到编程高手的现场比拼;从吹拉弹唱，到唱念做打……2013年以来，随着“筑城大舞台”活动的开展，筑城广场周周烹制文化大餐。

更值得一提的是，因为赛事多样、免费报名、零门槛，筑城广场真正发挥了百姓大舞台的作用，吸引了数万市民参与其中、乐在其中，广场文化因此成为贵阳市公共文化的标志性平台。

随着物质生活日益丰富，广大群众的精神文化需求也越来越高。

公共文化事业的发展，不仅关乎老百姓的生活质量，更关乎精神文化家园的丰富繁荣，而开展文化惠民活动，是保障人民基本文化权益的务实举措和有效方式。

2015年6月10日，国家公共文化服务体系建设协调组第三次联络员会议在北京召开。

此次会议通报了全国人大常委会关于《国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的报告》的审议意见，讨论了《关于落实全国人大常委会审议意见的分工方案》，充分体现了党中央对文化惠民工作的高度重视。

2.近年来，各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实中央关于文化建设的战略部署，加大公共文化服务投入力度，创新公共文化产品和服务的内容与方式，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势，但是，我国公共文化服务总体水平仍然不高，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。

2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析2016国家公务员考试真题及答案解析即将新鲜出炉，一旦真题上市，公务员考试真题栏目将会第一时间为你送上，你是否有信心通过这一次考试了？无论什么样的考试心态都是很重要的，要保持积极乐观的心情喔，希望对您会有所帮助：“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，慢下来，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

(40分) 要求：(1)自选角度，见解深刻。

(2)参考“给定资料”，但不拘限于“给定资料”。

(3)思路清晰，语言流畅。

(4)总数 1000～ 1200字。

答题思路文章写作题的答题思路和其他题目是一样的：先审题，必须要明确文章的主题(即议论对象，写作对象，务必要准确)和角度(备注：文章写作要求“自选角度”，“角度”其实可以等同于小题中的“要素”，实际考试中，找准主题后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题。

围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出论点，并结合材料内容和社会实际例子展开论述，就是申论文章，角度就是论点)，以及写作重点，材料范围，作答要求等。

具体如下：通过勾画给定题目中的关键词：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

可知本文写作主题和角度要抓住三个关键词：‘慢下来’、自在有为的生活、急不得。

再看看这句话的上下文讨论的是一种“慢生活”理念。

结合起来可以确定：本文要围绕“慢生活”这一主题来写，具体写作角度可以是：自在有为的生活——即慢生活的基本内涵(去给定材料概括);急不得——可以写生活节奏过快的危害，以及慢下来的好处(去给定材料概括);‘慢下来’——可以写对策，即如何慢下来(去给定材料概括)。

2016国家公务员考试申论模拟试卷:养老问题(满分：100分 时限：150分钟)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2Ｂ铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按答题要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

严禁折叠答题卡！二、作答资料1.根据世界卫生组织的定义，一个国家或地区人口中60岁及以上人口所占比例超过 10%或65岁及以上人口所占比例超过7%，该国或地区就属于人口老龄化的国家或地区。

随着社会经济的迅速增长和医疗水平的不断提高，我国于1999年进入人口老龄化社会，同时也成为老年人口数量最多的国家。

建国初期，我国总共有60岁以上老年人口2485万人，占总人口比重的7.5%；自70年代起，我国人口的发展出现了根本性转变。

1970年至 1990年，老年人口在总人口中的比例平均每年提高0.09个百分点，到1990年，60岁老年人口总量达到6314万人，占总人口比重的8.6%；2000年的“五普”结果显示，60岁及以上老年人口比和65岁及以上老年人口比分别达到了10.45%和7.09%；2005年，老年人口总量迅速增到10045万人，这一数字相当于老龄人口位于世界第二的印度的2倍，第三的美国的2.5倍左右，比西欧各国老龄人口的总和还多。

与之前相比，增长速度平均每年高达2.8%，65岁及以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%；据2010年第六次全国人口普查数据显示，我国目前60岁及以上老年人口已达1.7765亿，65岁及以上老年人口达1.1883亿。

⼀、⼗七⼤报告中的相关要点加快推进以改善民⽣为重点的社会建设。

　社会建设与⼈民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着⼒保障和改善民⽣，推进社会体制改⾰，扩⼤公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努⼒使全体⼈民学有所教、劳有所得、病有所医、⽼有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

加快建⽴覆盖城乡居民的社会保障体系，保障⼈民基本⽣活。

社会保障是社会安定的重要保证。

要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养⽼、基本医疗、最低⽣活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

促进企业、机关、事业单位基本养⽼保险制度改⾰，探索建⽴农村养⽼保险制度。

全⾯推进城镇职⼯基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。

完善城乡居民最低⽣活保障制度，逐步提⾼保障⽔平。

完善失业、⼯伤、⽣育保险制度。

提⾼统筹层次，制定全国统⼀的社会保险关系转续办法。

采取多种⽅式充实社会保障基⾦，加强基⾦监管，实现保值增值。

健全社会救助体系。

做好优抚安置⼯作。

发扬⼈道主义精神，发展残疾⼈事业。

加强⽼龄⼯作。

强化防灾减灾⼯作。

健全廉租住房制度，加快解决城市低收⼊家庭住房困难。

建⽴基本医疗卫⽣制度，提⾼全民健康⽔平。

健康是⼈全⾯发展的基础，关系千家万户幸福。

要坚持公共医疗卫⽣的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实⾏政事分开、管办分开、医药分开、营利性和⾮营利性分开，强化政府责任和投⼊，完善国民健康政策，⿎励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫⽣服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、⽅便、价廉的医疗卫⽣服务。

完善重⼤疾病防控体系，提⾼突发公共卫⽣事件应急处置能⼒。

加强农村三级卫⽣服务络和城市社区卫⽣服务体系建设，深化公⽴医院改⾰。

建⽴国家基本药物制度，保证群众基本⽤药。

扶持中医药和民族医药事业发展。

加强医德医风建设，提⾼医疗服务质量。

【给定资料】1、机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇“双轨制”长期以来饱受社会诟病。

《社会保障“十二五”规划纲要》提出“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。

无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，其人员与企业职工一样逐步参加了各类社会保险。

随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。

机关事业单位工作人员养老保险制度改革，标志着养老金“双轨制”的破冰，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

曾经被许多人羡慕的“铁饭碗”被打破，公务员今后如何养老?国家养老新体系有何意义?2、无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，随着社保标准的提高和改革的不断推进，双轨制终将合并统一。

同时，将建立完善基本养老金正常调整机制。

12月23日，国务院副总理马凯在全国人大常委会会议审议通过《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》时透露，党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。

养老金并轨改革“原地踏步”7年后终于破冰，改革将从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。

12月28日，十二届全国人大常委会第十二次会议举行联组会议。

常委会组成人员就国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况开展专题询问，国务院副总理马凯、人力资源社会保障部部长尹蔚民、全国社保基金理事会理事长谢旭人、财政部部长楼继伟等对最受全国人大常委会委员关注的养老保险相关问题做了详尽的回答。

【中公观点分析】养老金作为社会保障最重要的一种养老保险待遇，关乎亿万百姓的晚年幸福，同时也是所有有关民生的制度改革事项中涉及面最广的一项改革。

长期以来，我国机关事业单位实行的养老体系，完全由国家为公职人员缴纳社保费，待到退休时间，机关人员可直接享有国家提供的养老服务。

2013-2014年，我国经济发展不景气，工资“零”增长，个人还需要按本人工资的8%缴纳社保费，这样实行双轨制养老制度的我国各阶层更显不公平，社会公众的不满情绪高涨，打破公务人员养老“铁饭碗”，可谓顺应民心，促进社会公平的一大举措。

⼀、申论题(本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为60分钟。

) 1给定资料 1.2013年，我国60周岁以上⽼年⼈13已过2亿，到2025年将突破3亿。

与此同时，⾼龄、空巢、失独和失能⽼⼈的数量持续增长，全国城乡重度失能⽼年⼈已达1000多万，这还不包括⼤量需要照顾的半失能⽼⼈和病⼈，快速⽼龄化带来的长期护理等问题已⼗分突出。

不仅如此，⼀些因素使得未富先⽼的局⾯更为严峻：中国进⼊快速⽼龄化阶段的⼈均GDP只有4000美元，并且处在“421”的家庭格局中，⽽发达国家步⼊⽼龄社会时⼈均GDP已达⼀万多美元。

加上⽼年⼈在医疗⽅⾯的⽀出远⾼于年轻⼈和中年⼈，迅猛增长的⽼年群体给养⽼财政、福利和医疗资源带来了空前的压⼒。

11⽉2013，通过的《中共中央关于全⾯深化改⾰若⼲重⼤问题的决定》提出，建⽴更加公平可持续的社会保障制度。

坚持社会统筹和个⼈账户相结合的基本养⽼保险制度，完善个⼈账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保****益，实现基础养⽼⾦全国统筹，坚持精算平衡原则。

推进机关事业单位养⽼保险制度改⾰。

整合城乡居民基本养⽼保险制度、基本医疗保险制度。

推进城乡最低⽣活保障制度统筹发展。

建⽴健全合理兼顾各类⼈员的社会保障待遇确定和正常调整机制。

完善社会保险关系转移接续政策，扩⼤参保缴费覆盖⾯，适时适当降低社会保险费率。

研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

积极应对⼈⼝⽼龄化，加快建⽴社会养⽼服务体系和发展⽼年服务产业。

2.2013年9⽉，国务院印发的《关于加快发展养⽼服务业的若⼲意见》明确提出“开展⽼年⼈住房反向抵押养⽼保险试点”，引发舆论⼴泛关注。

2050年左右，我国⽼年⼈⼝总量将超过4亿，每10⼈中将有3个⽼⼈。

仅从数字推断，“以房养⽼”值得推⼴。

“以房养⽼”，四个普通的汉字，却沉甸甸的。

它包含了诸多国⼈最关注的两桩⼤事：房⼦和养⽼。

在⽣活中，我们体验到这样的尴尬：买房是⼈⽣⾸要奋⽃⽬标，当我们真正拥有⼀套住房时，多年积蓄也基本耗尽，成了空守房⼦的“穷⼈”。

问题一：某市召开“好政策”研讨会，专家发言内容如下：好政策的制定上：1.好政策要惠民利民，调动民众积极性。

保证公平，权利义务对等；利用资源增加民众收入，改善生产生活条件。

如苏东坡治理西湖。

2.好政策要简单统一。

内容要丰富，标准要统一；能化繁为简。

如张居正一条鞭法。

好政策的执行上：1.好政策要合理发挥政府和市场作用。

政府要坚持执行，增强政策执行力；市场利用价格机制，引导群众自律自觉。

如限塑令。

2.好政策要提高民众配合度。

要简化流程，方便操作；考虑群众利益，平衡近期与长远利益。

如美国的养老保险计划。

好政策的解读和调整上：1.好政策要便于理解，易于传播。

内容要具体详细；形式要新颖，通俗易懂、生动形象。

如区纪委用动漫解读政策。

2.好政策要保持延续性和开放性。

保持长期稳定、持续；有良好的反馈系统，不断补充、修正，调适渐进。

参考答案说明：（1）本题不需要考虑格式，只写正文即可。

（2）正文部分，围绕“好政策”这一主题，本参考答案的开头写到了会议的组织人、参与者；主体部分从“好政策的制定”“好政策的执行”“好政策的解读和调整”三个方面进行了阐述。

另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。

本参考答案，在语言表达上做到了简洁、流畅。

问题二：一、基本流程：接收信件→转到相关部门核查处理→接收办理部门的反馈信息→答复网友→接收来信人反馈意见。

二、要求：对群众的回复要态度礼貌，回复及时，内容详尽，执行到位，流程透明。

具体要做到：1.回复时用语规范礼貌，态度诚恳；解决问题时实事求是，权责明确，知错就改。

2.严格遵循国家政策规定，向群众耐心解释和宣传政策，并提供解决问题的正确流程与合法渠道。

3.严格执法，注重时效，行动及时，落实到位，切实维护群众利益。

4.针对复杂情况要明确处理周期和时间节点，公开办理进度，实时更新。

5.解答问题要详细具体，服务群众，为群众生产生活提供帮助、便利。

参考答案说明：答案从“基本流程”“要求”两个方面进行了分条撰写。

2016年公务员考试申论热点：养老政策2016年公务员申论热点有哪些？来看看本文“2016年公务员考试申论热点：养老政策”由公务员考试网整理而出，欢迎您阅读！7日，一则“上海新规：子女拒不回家看看或影响当事人信用”的消息备受外界关注。

其中提到，即将于5月1日实施的新版《上海市老年人权益保障条例》，明确家庭成员应当经常看望分开居住或入住养老机构的老年人，养老机构等有权督促;对拒不探望的子女，老人可以提起诉讼，如果当事人拒不执行法院判决，相关信息将会归入信用平台，对其工作与生活带来一定的影响。

此说法一出，即在网络上引发争议，有网友甚至质疑，虽然这样要求的出发点是好的，但如果用法律强制来管人情，有失妥当。

就官方公告的《条例》来看，前述消息对“新规”的描述并不十分准确。

仔细比对全文可以发现，《条例》仅规定相关机构可以“建议”“督促”家庭成员探望老人，并无将不探望老人者纳入社会征信系统的强制性规定。

而从后续相关新闻报道中可以看出，后半句的说法其实来自上海法制办负责人对如何保障《条例》实施的回应，即除了道德教化之外，还有诉讼和信用记录两种措施。

尽管如此，这并未排除现实中于《条例》规定之外实现这种设想的可能，因为这位负责人提到，北京、江苏等地已有要求子女“常回家看看”的司法判例，而《上海市公共信用信息归集与使用管理办法》规定，当事人拒不执行生效判决，相关信息会归入信用平台。

从逻辑起点上说，把子女拒不履行探望责任同个人信用联系起来的设想，依据是2013年修订实施的《老年人权益保障法》中新增的“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”。

虽然近两年的确有法院据此判令子女定期探望，但在现实操作中，该条款一直备受争议。

除了如何定义“经常”这样的操作层面的难题外，质疑者提出的最重要的一条理由是：探望权本质上是一种精神需求，而法律调整的只是个人的外在行为，纵然子女出于法律约束，形式上定期去探望老人，但如果口不应心、言不由衷，最终并无法给老人带来真切的关怀和慰藉。

申论养老范文养老问题一直是社会关注的焦点之一，随着我国人口老龄化的加剧，养老问题也日益凸显出来。

在申论考试中，养老话题也是一个常见的素材，因此我们有必要对养老问题有一个清晰的认识，并且对养老话题有一定的准备和思考。

首先，养老问题是一个全社会都需要面对的问题。

随着医疗条件的改善和生活水平的提高，人们的寿命也在不断延长，这就需要更多的人投入到养老工作中。

而且，随着我国人口老龄化的加剧，养老问题将会变得更加严峻。

因此，我们需要加大对养老事业的投入，包括政府、社会和个人都需要共同努力，才能够应对未来的养老挑战。

其次，养老问题是一个涉及到每个人切身利益的问题。

每个人都会经历老去的过程，每个人都有可能面临养老问题。

因此，我们需要从现在开始就对养老问题有所准备和规划。

无论是个人还是家庭，都需要有一个完善的养老计划，包括养老金的积累、医疗保障的准备、养老服务的选择等等。

只有这样，才能够在老年时享受到幸福的生活。

最后，养老问题也是一个需要全社会共同参与的问题。

养老事业不仅仅是政府的责任，也不仅仅是个人的责任，而是需要全社会共同参与的事业。

政府需要出台更加完善的养老政策，社会需要提供更加丰富的养老服务，个人也需要有更多的自我规划和准备。

只有全社会共同努力，才能够建设一个健康、幸福的养老社会。

综上所述，养老问题是一个全社会都需要面对的严峻问题，需要政府、社会和个人共同努力。

我们需要正确认识养老问题的严重性，做好充分的准备和规划，共同建设一个健康、幸福的养老社会。

希望每个人都能够在老年时享受到幸福的生活，不被养老问题所困扰。