农村干部违法违纪情况的调研报告
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村居干部职务犯罪的调查报告关于村居干部职务犯罪的调查报告200x年2月,根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来,随着新区投资建设的力度和规模不断扩大,芜湖市三山区经济取得了长足的发展。
但是,在经济发展的同时,无疑,村居干部在资金、物资方面有了更多的支配权,加之历史遗留等原因的影响,近两年来,村居干部的职务犯罪问题也日益突出。
从两年来三山区检察院立案查处的村干部职务犯罪案件来看,如何有效预防村居干部利用职务便利侵占农民利益,已是一个迫切和严峻的问题,也是新形势下社会主义新农村建设和维护和谐三山的需要。
现将三山区两年多来发生的职务犯罪问题的特点、原因进行分析,以寻求解决问题的途经和对策,遏止腐败现象的蔓延,防止违法犯罪行为的发生。
一、基本情况芜湖市三山区是在原峨桥镇和三山镇的基础上整合而成的,地域广阔,面积有274公里,区境内下辖28个行政村,人口14.7万,其中98.2%的人口为农村人口。
2006年7月至2008年5月,在三山区检察院所受理的举报线索中,举报村居干部贪污受贿案件占总数的72%。
在三山区检察院立案侦查的贪污贿赂案件中,村居干部涉嫌职务犯罪的案件占立案查处人数的55%,涉案人员均为村委会班子成员。
其中,贪污私分防汛填塘固基款的人数占该类犯罪总数的60%,贪污征地补偿款人数占40%。
二、村居干部职务犯罪的特点三山区检察院查办的村居干部犯罪案件,主要呈现以下五个特点:1、主体具有特殊性。
这类案件的犯罪主体主要是村支部书记、村委会主任、妇女主任、财务人员,具有—定的人、财、物支配权、管理权,具有发生违法犯罪行为的职务条件。
本院立案侦查的3件10人贪污案件中,10人均为村委会班子成员,基本上是书记、主任、会计相互勾结合伙作案大捞特捞。
如我院查处的某村原书记胡德坤等3人贪污一案,就是将国家填塘固基款50余万元套出,私设小金库,后将其中的10余万元私分,引起村民强烈不满和上访举报,在当地造成极坏的影响。
村干部腐败问题调研报告(7篇)各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢村干部腐败问题调研报告(7篇)以下范文由XX整理推荐,欢迎阅读。
如果下面的范文没有合适的,您可以通过企业QQ:400012855或者写作电话400-012-1855联系我们,我们将为您提供高质量的原创文章写作服务(篇一)农村基层党风廉政建设是基层党的建设和国家政权建设的重要内容,在党风廉政建设和反腐败工作全局中具有基础性地位,发挥着非常重要的作用。
今年来,**区认真贯彻落实省委巡视组的巡视意见和**市的部署要求,针对农村基层党风廉政建设方面存在的突出问题,大力推进专项治理,着重抓好防治村干部腐败工作,取得了积极成效。
为认真总结有关做法经验,探索防治村干部腐败工作的有效路径。
**市纪委监察局专门成立课题调研组,深入**区开展调研,形成调研报告。
一、**区农村基层党风廉政建设基本情况**区位于**市北部,是一个典型的城乡结合行政区,面积796平方公里。
辖内有4个中心镇、14条行政街,设居民委员会241个,村民委员会118个,经济联社48个。
全区户籍人口万人(另有流动人口约70万人),其中农村人口约27万人。
**年,全区实现地区生产总值亿元,完成财政一般预算收入亿元,在全市各区(县级市)中处于中等水平。
近年来,随着城镇化的快速发展,城乡一体化步伐不断加快,涉及农村的征地拆迁、工程建设、“三资”交易等日益频繁,XX村级组织党风廉政建设日益成为群众关注的热点和焦点。
**年和**年,**区纪委收到的信访举报中,反映农村人员违纪违法问题的信访量居高不下,分别为%、%。
**年至**年,**区纪委立案查处的154件党员干部违纪违法案件中,涉及村社干部违纪违法案件达35件,占案件总数的%。
从查办案件的情况看,**区农村基层党风廉政建设方面的问题主要表现在三个方面:一是部分农村基层干部党纪政纪法纪观念淡薄,廉洁履职意识不强,甚至以权谋私,利用职务便利收受贿赂、挥霍村集体资产,损害集体和群众利益。
关于村居干部职务犯罪的调查报告(完整版)调查对象:村居干部调查时间:20XX年X月X日至20XX年X月X日调查地点:某省某市某县某乡某村引言:村居干部担负着村务管理和农民利益代表的重要职责,对农村的稳定和发展起着不可或缺的作用。
然而,在一些个别案例中,我们不得不关注一些村居干部贪污受贿、滥用职权等职务犯罪行为,这严重影响了农村的良好发展和民众的利益。
因此,本调查报告旨在全面了解并分析村居干部职务犯罪的情况,以便采取合理有效的措施加以遏制。
一、调查背景我国农村地区的发展离不开村居干部的辛勤工作和正确领导。
然而,随着农村经济的快速发展和农村改革的不断深化,部分村居干部的权力膨胀,不法分子也逐渐看中了其中潜在的利益。
因此,职务犯罪现象层出不穷,给农村地区的稳定和发展带来了极大的挑战。
二、调查方法1. 文献查阅:通过查阅相关报道、学术论文等资料,了解村居干部职务犯罪的背景和现状。
2. 实地走访:通过走访农村村民、干部以及相关部门,获取一手资料,深入了解职务犯罪案件的细节和影响。
三、调查结果1. 犯罪类型根据调查数据和实地走访,我们发现村居干部职务犯罪案件主要分为贪污受贿、滥用职权、挪用公款等类型。
其中,贪污受贿占比最高,其次是滥用职权和挪用公款。
2. 案件发生原因经过对多起案件的调查,我们发现村居干部职务犯罪的发生原因主要有以下几点:(1)权力过于集中:由于村居干部的权力过于集中,对财务和决策事项有着较高的控制力,这为职务犯罪的发生提供了可乘之机。
(2)监管不力:部分地区的村务监管机制尚不完善,监管部门的职责划分不明确,缺乏有效的监督和惩处措施,使得一些村居干部能够逍遥法外。
(3)薪酬激励不足:一些农村地区的村居干部工资待遇相对较低,难以满足他们的生活需求,这导致一些干部为了谋取私利而涉足职务犯罪。
3. 调查实例(1)XX村贪污受贿案:XX村一位村居干部利用其职务之便,将公款据为己有并非法占有,涉及金额高达100万元。
关于村官违纪违法的调研报告改革开放以来,我国社会的所有制结构、分配制度,社会利益格局、社会组织形式和生活方式发生了深刻变化,反腐斗争也面临新情况、新问题。
当前,农村村干部违纪违法案件时有发生,“村官”廉洁自律问题已成为影响农村改革、发展、稳定和农村各项工作顺利进行的不可忽视的因素。
一、“村官”违纪违法的现状**市青原区是个新区,自成立以来,不断加强村干部廉洁自律工作,大力推进农村党风廉政建设。
但是,村干部违纪违法问题还比较突出,据不完全统计,20XX年至20XX年,全区各级纪检监察组织立案查处农村党员干部违纪违法案件60件,处分63人。
其中,经济类案件7件、违反社会管理秩序类案件53件,分别占立案总数的12%、88%。
经济类案件主要以挪用、非法占有性质案件为主,如某村原出纳郭某利用职务之便侵占集体资金万元,某村一村小组原出纳李某利用职务之便,挪用集体资金万元;53件违反社会管理秩序案件中以违反计划生育政策和赌博性质居多,违反计划生育政策案件30件,赌博案件12件。
二、“村官”违纪违法的成因村干部违纪违法现象的原因是多方面的,但认真分析,主要有以下几个方面:一是平时不注重自身学习,缺乏自律能力,有相当数量的村干部长期不学习,理想、信念、宗旨淡薄,世界观、人生观、价值观扭曲,拜金主义、享乐主义在一些村干部思想中不同程度地存在。
二是新旧体制交替,监督制约机制尚不完善,给违法乱纪者以可乘之机,一些村干部抱着侥幸心理,以身试法,以致走上违纪违法的道路。
三是少数乡镇党委对村干部疏于管理、监督,没能及时发现村干部的违纪违法行为,也没有采取相应的对策措施,致使一些村干部有恃无恐。
三、“村官”违纪违法的对策村干部廉洁自律是个新课题,加强村干部廉洁自律,必须做到自律、他律相结合。
自律的前提是体制机制完善,个人素质得到提高,但在当前农村廉政建设不健全、体制机制不完善、个人素质得不到提高的现实状况下,强化他律就是一条主要的途径。
村级干部职务犯罪情况调研报告全镇开展深入学习学习科学发展观活动以来,党的基层组织建设取得了良好的成效,党风廉政建设更是从思想观念上、作风作为上,对基层组织建设提升水平的一个大的突破口。
本文在对村干部职务犯罪分析的基础上,结合深入学习实践科学发展观活动的总体要求以及N镇实际,谈一谈如何以党风廉政建设为突破口,严厉打击村干部职务犯罪,促进我镇基层党组织建设又好又快发展。
一、A村村干部职务犯罪情况A村是N镇经济比较薄弱的中型村,共有5个村民小组,4个自然屯,总户数400户,人口1400人。
该村第五村民小组共有50户170口人,离村较偏远。
XX年任该组组长的朱某,利用组长职务之便,在任职不到三年的时间里共计侵吞公款17000余元,造成村民怨声载道,意见纷纷,致使村民个人上访,集体上访,此起彼浮,影响极坏。
朱某作案手手主要是利用村民组长之便私自编造村民大会、代表会记录,欺上瞒下。
私自将小组集体活林木转让给亲朋好友,从中获取好处。
在几年时间里共私自转让出价值14000余元五片林木,均是私自做村民大会、村民代表会记录,私自仿他人签字,并找村主任签字,达成合法化。
采取多收入少报财的方式。
在采取假会记录的方式,假招标等手段记录,多收交款人款,少开收据,将其差额进入私囊。
虚开收据,侵吞公款。
采取假会议记录的手法,虚开收据,报销公款,据为私有。
朱某任职后同村主任申请要恢复网改时被拆除的磨坊,村主任要求按照必须经村民大会研究同意后方可启动恢复程序,朱某私自编造假会议记录,并执有到会人员的假签字,在取得村主任的认可后,自行做假收据购电缆线、电机、钢磨、碎机等物品,共套取公款2560元。
此案件最终结果是朱某因犯职务侵占罪被县法院判处拘役六个月。
二、村干部职务犯罪的分类与特征以A村村干部朱某的职务犯罪案例来看,村干部职务犯罪主要有以下几个特征。
村干部职务犯罪的类型从村干部职务犯罪的人数上来分,职务犯罪有集体性和个体性两类。
村支部书记、村主任、组长等人是村干部犯罪案件最主要的几类人。
关于村干部违规违纪调查报告例文村干部现状社会调查报告村干部现状社会调查报告范文村干部虽然职位低,但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者,他们的工作和环境如何,不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实,而且关系到党和政府的形象,因此他们是党在农村的旗帜,是群众的领航船。
一、村干部工作现状1、投入工作与兼顾家庭的问题。
村干部一头挑起工作的重担,另一头它得承担家庭的重负。
村里无论大事小事,都得找到村干部来解决处理,许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动,无私奉献与家庭经济损失的两难选择,他们选择了前者,就不得不放弃后者。
2、高付出与低待遇的问题,由于村干部身份的特殊性,工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散性等特点,决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。
与此不相称的是低待遇。
首先是经济待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的,最多就是到区、市参加个表彰大会,有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而,倍感“人老茶凉”。
3、较真工作与遭受反对攻击的的问题。
村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。
一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的,必须较真。
这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。
虽然现在是法制社会,诸如毁坏村干部的庄稼、山林,毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生,但恶语中伤,故意诽谤,让村干部很难正常开展工作。
加上村干部工作不是一辈子的事,几年或十几年后退下来,还得在村上生活,这些让村干部感到有后顾之忧。
4、群众求富心理与村干部领导能力的问题。
随着群众求富的愿望越来越强烈。
他们对村干部工作多年却“山河依旧”,群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。
村官违法违纪调查报告(精选多篇)日前,全国村干部廉洁自律建设专项督查调研组,分赴河北、江苏、青海、湖南等8个省进行了督查调研。
全国村务公开协调小组办公室主任詹成付表示,近些年,中央对“三农”问题的支持力度加大,有力地促进了农村经济发展和社会进步,但在一些地方,村干部违法违纪问题也凸显出来,并造成上访不断。
这些问题引起了中央领导和社会各界的普遍关注。
这样大规模的督查调研村干部违法违纪,在近些年尚属首次。
记者在湖南、辽宁走访了6个市7个县,通过直接入户调查,掌握了大量第一手资料,并探讨了村干部违法违纪的原因及其解决之道。
违纪违法村干部“一把手”居多曾连续三届当选沈阳市人大代表,并多次获得全国、省、市劳动模范称号的徐宝文出事了。
徐宝文出事前是辽宁省沈阳市东陵区前进乡望花村党委书记、村委会主任、望花集团公司总经理。
几年来,有关部门曾根据群众的举报多次对徐宝文进行调查。
调查组七进七出望花村,由于来自各方面的阻力,未能发现大的问题,致使愤怒的村民到省级机关上访近百次,进京上访20多次。
去年,沈阳市纪委排除各方阻力,会同信访、审计、公安等部门组成联合调查组,发现徐宝文在1998年,借所承包的村办集体企业望花啤酒厂转制之机,非法占有国有和集体资金1393万元。
此外,他还有多起贪污受贿行为,违纪违法所得总计3124万元和8800美元。
徐宝文现已被移送司法机关。
这只是村干部违法违纪典型案例之一。
湖南、辽宁两省纪检监察部门向记者提供的数字表明,xx年以来,湖南省共立案查处村干部违纪违法案件2996件;xx年以来,辽宁省共立案查处村干部违纪违法案件2975件。
在调研中,记者发现,违纪违法的村干部大部分是在村里掌握实权的村支书、村委会主任和村会计,违法违纪涉及的数额少则几千元,多则几十万元、几百万元,甚至几千万元。
一个显著的事实是,两省村干部违纪违法的主体,以党支书兼村主任的“一把手”居多,占村干部违纪违法案件总数的90%以上,民怨极大。
村官违纪违法调研报告近年来,村级官员在执行工作中,频频出现违纪违法行为。
针对此现象,有关部门开始重视,对村官违纪违法进行了调查研究。
本文将针对该调研报告进行分析和总结,以期提高村官的工作专业素质和道德水平。
一、村官违纪违法行为的主要原因1、政策理解不到位。
目前,基层政策变动比较频繁,村民普遍对政策的了解程度也比较有限,导致一些村官在执行工作时,对政策理解出现偏差。
2、利益之争。
一些村官往往在财政案件中,自己利益放在首位,为了自己的利益而推行一些不合理的决策或者偏听偏信。
3、工作能力和经验不足。
基层村官相比上级领导,手头工作负责范围大、任务繁重,所以,像项目投资、审批等违纪违法行为较为常见。
4、道德失范。
一些村官,为了个人的私利,通过发放奖金、开展公款旅游等方式为自己谋取利益,这也是导致村官违纪违法的原因除之一。
二、如何提高村官违纪违法风险防控能力1、加强村级干部“三项基本工作”培训,全面提高基层干部思想觉悟和工作水平。
2、强化宣传教育,加强对当地政策法规的宣传,全面提高村民的政策知识,鼓励村官维护村民切身利益,以村民的利益为出发点,来推动各项工作。
3、加大监督力度,科学建立完善的考核体系,公开村干部每一项工作,掌握每位基层干部的工作实际,切实保障基层政权的廉洁与公正,实现基层干部对自身权力的自我约束和监督。
4、严格遵守纪律法规,树立遵守法律纪律的意识,通过加强“规矩意识”和“责任意识”教育,及时处理村官不正确的行为,把一些可能发生的违纪违法行为事先制止,切实卫好“红线”。
三、结论村官作为联系政府和村民的重要纽带,发挥着至关重要的作用。
但是,随着村庄现代化的步伐加快,村官不仅要具备高水平的专业技能,还要具备全面而深入的政策知识,更要具有协调、沟通和应变的能力。
为了更好地发挥基层村干部的作用,解决村官违纪违法的问题,社会各界要互相合作,共同发挥作用,实现基层干部“清清白白做事、明明白白办事”的目标。
村小组干部违法违规任职排查情况汇报村小组干部违法违规任职排查情况汇报【导语】随着社会的发展和进步,村民自治机构发挥着越来越重要的作用。
作为基层组织的核心,村小组干部的选任和履职情况直接关系到农村社会经济的发展和村民群众的利益。
然而,近年来频频发生的村小组干部违法违规任职事件引起了广泛关注,对这一问题进行深入排查尤为重要。
本文将从深度和广度两个角度对村小组干部违法违规任职的情况进行全面评估,以期为解决农村基层治理中的突出问题提供有价值的思考。
【一、问题背景】近年来,一些地方出现了村小组干部违法违规任职的现象。
一些地方村小组干部选举和选拔程序不规范,权力过于集中,存在干部自行设置选举条件、随意干预选举结果的问题;另一些干部在履职过程中违反法律法规,甚至存在贪腐等违法行为。
这些问题不仅对基层治理造成困扰,也损害了农村社会经济的发展和农民群众的利益。
【二、深度评估】1. 选举程序不规范在一些地方,村小组干部的选举程序存在不规范的现象。
有些村干部自行设定选拔条件,对无法满足条件的候选人进行歧视,导致干部选举的不公平和不透明。
这种不规范的选举程序容易引发选举结果的不受干扰和干部违法违规问题的发生。
2. 权力过于集中很多村小组干部职位的选拔权力过于集中,只由少数负责人决定。
这种集中的选择权容易导致干部选拔主观随意和非公正现象的发生。
一些村小组干部事先约定好选举结果,独揽权力、腐败行为层出不穷。
3. 违反法律法规的违法行为一些村小组干部在履职过程中违反法律法规,甚至存在贪腐等违法行为。
这些违法行为严重侵害了农民群众的利益,扰乱了地方的经济秩序和社会稳定。
对违法行为的严肃处理和整治是必要的。
【三、广度评估】1. 提高选举程序的透明度应该建立健全村小组干部选举的规范程序,公开选举条件和程序,确保干部选举的公正、透明和公平。
这可以通过设立选举工作委员会、公示选举结果等方式来实现。
2. 强化权力分散机制应该加强对村小组干部职位选拔权力的监督和制约,减少权力的过度集中,保证干部选拔的公正和合理性。
农村干部违法违纪情况的调研报告
农村党员干部处于为农民群众服务的最前沿,受广大农村群众的关注程度也最高,但近年来发生的农村党员干部违法违纪的案件数量居高不下,不仅严重损害了党和政府在群众心目中的形象,而且还阻碍着全面建设小康社会的进程。
XX年以来,我县受到党纪处分的农村党员干部数量和人数分别是18件18人,占立案查处总数的17%和18%。
一、农村党员干部违法违纪案件的新特点
1、违纪人员主要是村里的书记、主任及财务人员。
XX 年以来,全县共查处村支部书记10人,村主任2人。
2、经济类违法违纪案件较多。
从近几年查处的村干部违纪案件来看,90%以上都属于经济类错误,主要是贪污、侵占、挪用三种。
一是贪污老建、移民、民政等部门的专项资金。
我县属国家贫困县,国家每年都会下拨老建扶贫、农业开发等项目的专项资金,个别村干部利用负责管理资金、项目的权利,采取弄虚作假、虚报冒领等手段进行贪污。
如窑头镇横塘村主任张治泉,利用维修移民组变压器之机,虚报维修经费2700元,据为已有。
二是侵占、挪用村集体资金。
村委会主要是村提留、农副业收入、村办企业等,少数村班干部利用收入不入帐、收费不开票、虚报开支等形式,从中侵吞、截留或者直接挪作他用。
3、“窝案”、“串窝”增多。
由于农村干部工作、生活都
经常在一起,互相之间很熟悉,某个人的违法乱纪一方面很难遮瞒,另一方面上行下效,致使违法乱纪案件有从单独违纪向共同违纪转变的趋势。
如五丰镇云洲村主任、村支委与镇移民专干,伪造移民开发土地改造经费补偿凭证,从镇移民组套取补偿款2100元进行私分。
4、作案手段复杂多样。
违纪人员作案手段隐蔽性很强,他们多为利用经手管理专项资金、集体资金的便利条件,直接贪污、受贿和挪用;利用“小金库”截留款项不入财务帐,进入小金库或搞体外循环,从中贪污、挪用;弄虚作假、假公济私、虚报冒领等形式搞经济违法犯罪。
如弹前乡原石背村书记兰光天、支部委员袁洪亮两人以修路、修桥、捐助困难学生为名,开具虚假发票分别套取村委会资金1350元和850元。
二、农村党员干部违法违纪产生的原因
1、少数干部个人素质较低,法律意识淡薄。
农村干部除了村委会工作之外,还要耕种自己的一亩三分地,对政治、思想、业务的学习没时间、没精力、没兴趣,以致对党的农村政策、国家的法律法规不熟悉,在执行政策过程中容易出现偏样、违法、违纪的行为;有的干部小农经济意识根深蒂固,用人上搞小团体,拉帮结派,任人唯亲,以致相互间的监督制约形同虚设,甚至串通一气违法乱纪;工作方法简单粗暴,“公私兼顾”,损害农民权益,容易激化干群矛盾,造
成农村社会的不稳定,引起农民集体上访。
如我县目前正在调查处理的五丰镇白沂村农民集体上访事件,此村书记、主任一肩挑,村里几年没有公布财务情况,群众对村委会的工作不了解,进而产生怀疑,造成了此次群体上访事件。
2、个别农村党员干部人生观、价值观扭曲,是造成违法违纪的关键因素。
从内因来看:农村干部党员大多是村里文化程度较高、政治素质较强、头脑较灵活者,看到邻里乡亲中的致富能手发家致富及社会上有钱人的潇洒快活,心理上容易产生失衡。
从外因来看:市场经济下,外来腐朽思想的侵蚀,少数人思想滑坡,面对金钱、物质的诱惑,不能自持,最终把手伸向了村集体或掌管的专项资金。
3、管理混乱,财务制度不健全。
一是管理意识普遍淡薄,管理水平低。
相当一部分村级干部疏于管理,甚至对村组财务不过问,认为这些事情由专人负责,财务工作无非是支出问题,你拿来票据,我签字,到财务人员处报销。
形成了一本“糊涂账”。
二是运作程序不规范。
在农村财务管理工作普遍存在制度缺乏,管理无序的问题,个人行为和口头指令成为干部习惯性的审批手段,没有一套科学规范的财务管理制度,即使有些所谓的规章制度,往往也流于形式,个人说了算现象比较突出。
三是村务公开不到位。
近年来,县里推行了村务公开制度,但多数村这项工作不到位,一些村虽然在形式上都建有村务公开栏,可是没有什么实质性的内
容。
村里的财务状况、重大事情群众都蒙在鼓里,直接影响了农村工作的开展。
四是财务交接不及时,甚至不移交。
村民自治组织依法换届选举及农村基层组织得到加强,但财务交接问题是目前农村普遍存在的“老大难”。
换届后,原任干部财务不移交,新任干部家底不清,到头来必然导致财务管理上的混乱。
4、监督制度落实不到位。
现在全县各个乡镇都设有经管站,配有1至2名经管员,肩负着对农村财务审计、监督、指导的职责,乡镇财政所每年也会到村里检查,同时,各个村都有会计、出纳,但在实际中都没有很好地履行好职责。
这里有几方面的因素:一是部分乡镇领导只注重村里各项经济指标的完成情况,对村财务重视不够;二是经管站、财政所等部门人员少,常年围绕乡镇的中心工作跑,不愿管,嫌麻烦;三是少数村干部抱有个人目的,不愿接受监督,想“混水摸鱼”;四是个别专项资金专干本身就与村干部一道贪脏枉法,违法乱纪;五是群众无法监督。
由于群众很少参与财务管理,对村组收入了解很少,谈不上有效监督。
5、村级干部缺乏激励保障机制。
目前,大部分村级经济都很困难,干部的工资都很低,即使这样,干部工作一年下来甚至连工资都得不齐。
在养老保险、退职补助等方面,干部也没有任何保障,大部分干部都有“当了多年的村干部,退职后可能什么也没有”的顾虑。
三、遏制村干部党员违法违纪的对策
1、深化思想政治素质教育,努力提高干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
通过对农村基层干部进行思想、政治、道德、法制的教育,从而引导村干部树立正确的人生观,价值观,权力观。
第一,乡镇对村干部集中培训,对其进行在职教育,使之能真正成为党和政府在基层的代表,有全心全意为人民服务的思想意识,真正做到权为民所用,情为民所系。
防止他们在思想上有利用职权,以权谋私,搞权钱交易的动机。
第二,加强自身综合素质的教育。
在一些地方,村干部没有文化,封建思想浓重,官僚主义作风,不为百姓半实事,这就必须要其加强自身修养,摆正自己的位置,把自己置于普通党员,农村基层干部的身份,经常反省自己,加以改进。
党支部应经常召开民主生活会,广泛开展批评与自我批评的活动,端正党风,从而提高廉洁自律、拒腐防变的能力。
2、选准配强领导班子,建立乡村干部激励机制。
农村基层干部的选拔,必须坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则。
要把那些认真贯彻执行党的路线方针政策,清正廉洁,公道正派,群众拥护,有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人,选进乡、村领导班子,特别要选准配强乡镇党委书记和村党支部书记。
上级组织和有关部门要关心、爱护、支持农村基层干部,为他们开展工作创造良好的条件和
环境。
对实绩突出、群众拥护的干部,要大力宣传、表彰,给予鼓励和奖励;对农村基层干部工作和生活上的困难,要予以关心和照顾。
村干部的报酬,应随着经济发展和村级集体经济实力增强逐步提高,其标准应经过村民大会或村民代表大会讨论后报上级批准;对正常离任的村干部可给予适当生活补贴。
3、健全制度,强化监督。
要从农村实际情况出发,及时制定和完善村务管理制度,着重建立健全村级财务管理制度,把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道;要建立健全村民自治章程,使农村各项工作做到有章可依、依章行事,保证广大村民直接行使民主权利;要完善村务公开制度,增加村务透明度,便于广大群众的监督;积极推行民主评议干部制度,建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究和赔偿制度,使村干部切实受到教育和约束。
一是加强经管站、财政所等部门的监督指导力度,由经管站统一做帐或定期进行指导检查;二是强化群众监督,要发挥好“村民理财小组”、“民主理财日”、“民主议政日”、“民主听证会”、“民主议事会”等行之有效的民主监督形式的作用。
4、加大打击力度,严厉惩处农村党员干部的违法违纪
行为。
纪检监察机关志与检察院要密切配合,形成合力,加强打击力度,坚持预防教育与惩处相结合的原则,遏制农村党员违法违纪案件的发生。
一方面,通过打击腐败犯罪分
子,使腐败必严惩的信息辐射到社会,对广大农村基层干部和其他公民会产生心理效应,给欲腐败的分子以儆戒效应,使之悬崖勒马,不至继续腐败下去。
另一方面,可以教育和鼓舞人民,使人民相信法律,增强法制意识,提高守法的自觉性,从而自觉敢于同腐败分子做斗争,来维护自己的权益。