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2024年我国成人高等教育面临问题及策略一、教育质量问题我国成人高等教育在过去几十年中取得了显著的发展，为众多成年人提供了继续学习和提升自我的机会。
然而，随着教育规模的扩大，教育质量问题逐渐凸显。
其中，教学内容与实际应用脱节、教学方法单一、师资力量不足等问题尤为突出。
这些问题的存在导致成人高等教育的教学效果不尽如人意，影响了学习者的学习积极性和学习效果。
二、课程设置问题在成人高等教育的课程设置上，往往存在着课程内容更新缓慢、缺乏实用性和创新性的问题。
许多课程仍然沿用传统的教育模式，未能及时跟上社会和科技发展的步伐。
此外，课程设置缺乏个性化，无法满足不同学习者的多样化需求。
三、教学管理问题教学管理是成人高等教育中的重要环节，但目前存在着管理不规范、缺乏有效的监督机制等问题。
这导致教学过程中的一些违规行为得不到及时纠正，影响了教学质量和学风建设。
四、社会认可度问题尽管成人高等教育为成年人提供了宝贵的学习机会，但其在社会上的认可度仍然较低。
许多人认为成人高等教育不如普通高等教育，这在一定程度上影响了学习者的积极性和自信心。
此外，社会对成人高等教育毕业生的就业歧视也限制了其发展空间。
五、教育资源不足教育资源不足是我国成人高等教育面临的又一个重要问题。
包括教学设施、教材、网络教育资源等在内的硬件资源短缺，以及师资力量不足等软件资源的匮乏，都限制了成人高等教育的发展空间。
六、改进策略针对上述问题，我们可以从以下几个方面提出改进策略：提升教学质量：通过改革教学内容、采用多样化的教学方法、加强师资队伍建设等措施，提升成人高等教育的教学质量。
同时，建立健全教学质量评估体系，定期对教学质量进行检查和评估，确保教学效果的持续提升。
优化课程设置：加强课程内容的更新和创新，注重课程的实用性和前瞻性。
同时，针对不同学习者的需求，开设个性化的选修课程，满足多样化的学习需求。
加强教学管理：建立健全教学管理机制，规范教学过程中的各个环节。
成人教育面临的困难和问题的分析及发展思路发布时间：2021-11-22T05:12:14.057Z 来源：《教学与研究》2021年18期6月55卷作者：阮凌[导读] 中国成人教育开办以来，为社会主义建设事业培养了大批人才，为推动社会进步，促进经济发展做出了重要贡阮凌三峡大学继续教育学院湖北宜昌 443002）【摘要】中国成人教育开办以来，为社会主义建设事业培养了大批人才，为推动社会进步，促进经济发展做出了重要贡献。
习近平总书记强调，当今世界，综合国力的竞争归根到底是人才的竞争、劳动者素质的竞争。
要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。
鉴于此，成人教育事业责任重大，前景广阔，大有作为。
我们要理性分析成人教育事业发展的困难和问题，理清思路，找准定位，走上高质量发展之路。
【主题词】成人教育困难和问题高质量发展思路当今中国，正在两个一百年的历史交汇点上，处于重要战略机遇期。
教育，为国之大计，一直摆在优先发展的战略地位。
随着我国经济社会发展水平的不断提高，高等教育普及化程度也不断提高，成人教育作为我国高等教育的重要组成部分，经历了一段蓬勃发展时期，无论是规模，质量，还是社会影响力都有了显著提高，成为构建终身学习体系的一部分。
2020年全国成人教育招生规模达到363.76万人，较2019年增长20.37%。
2020年全国成人教育在校生人数统计为777.29万人[1]。
这说明，成人教育已经与人民群众的工作生活紧密联系，是人民群众不断增长的物质文化需求的重要内容。
然而在快速发展的过程中，成人教育的问题和困难也日渐明显，成为制约事业发展的瓶颈。
一、成人教育在发展中主要表现出的问题：（一）主办高校对成人教育工作重视不够1、主办高校缺乏对成人教育事业的系统研究。
在高校中，无论是教学资源，还是师资力量，成人教育都让位于全日制高等教育。
高校对成人教育的重视不够，缺乏系统深入的研究，更谈不上根据时势变化不断创新，工作方法落后，单一，不能满足当今社会不断增长的需求。
成人教育发展存在的问题和应对策略摭探成人教育是指为达到提高社会生活质量和发展需要，满足成人个体的学习需求而提供的一种教育。
它的出现和发展是因为社会不断发展和人们对知识的需求不断加大而产生的。
成人教育发展存在着许多问题，当前我国成人教育发展面临许多挑战。
为了进一步促进成人教育的健康发展，需要针对这些问题制定应对策略。
一、成人教育发展存在的问题1. 教育资源不足。
目前，我国成人教育教育资源还比较匮乏，成人教育机构不足，学习设施不完善，教育服务水平不高，教育资源配置不合理等问题相继暴露出来。
成人教育的基础设施和教育资源供给并不充裕，不能满足社会的需求。
2. 学习者参与热情不高。
在我国，成人教育的宣传和推广力度不够，学习者对成人教育的重要性和实用性认识不足，参与成人教育的热情不高，导致成人教育面临着学习者招生困难的问题。
3. 学习成果难以实现转化。
当前，我国成人教育在学习成果的转化方面存在一定的难题，部分学员虽然完成了培训，但将所学知识和技能转化为产出能力的情况并不乐观。
4. 教育教学模式滞后。
现行的成人教育教学模式仍然滞后于社会的需求，教学内容和方式相对呆板，缺乏新颖性和创新性。
二、应对策略1. 加大教育投入。
要进一步加大对成人教育的投入力度，加大对成人教育师资力量的培养和支持力度，在完善成人教育教育资源和条件的提高成人教育的整体教育水平。
2. 全面宣传成人教育。
要进一步加大对成人教育的宣传力度，加强社会对成人教育的认知度，增强学习者对成人教育的认同感和参与热情。
3. 积极探索教育模式。
要积极探索和引进国际先进的教育教学模式，让成人教育更符合社会和学员需求，提高教学质量。
4. 强化培训成果转化。
加大在培训课程结束后的持续跟踪和指导工作，帮助学员将所学成果转化为社会产出能力，提高成人教育的实效性和实用性。
三、总结在当今社会，成人教育作为教育体系的重要组成部分，承担着培训社会各界各行业的学员和提供人力资源支持等重要责任，其发展面临的问题也是不容忽视的。
浅析成⼈⾼等教育课程设置及其改⾰浅析成⼈⾼等教育课程设置及其改⾰ 论⽂关键词：成⼈⾼等教育 课程设置 对策 论⽂摘要： 论⽂摘要：成⼈⾼等教育是我国国民教育体系中⼀个⾮常重要的组成部分，但其课程问题已经成为制约成⼈⾼等教育发展的软肋，严重影响了⼈才培养质量，制约⾃⾝的发展。
因此，有必要对课程设置存在的问题进⾏分析，并提出新可⾏性的建议，以适应现实社会成⼈教育的需要。
⼀、成⼈⾼等教育课程设置存在的问题 ⽬前我国成⼈⾼等教育发展规模已占全国⾼等教育的⼀半左右，作为⼀种⼤众化的教育形式，成⼈⾼等教育有别于英才教育和传统的学校教育。
审视当前成⼈⾼等教育课程的建设，存在以下亟待于解决的问题： 1.课程体系⽚⾯求全，教学对象针对性差 成⼈学⽣群体与普通⾼校学⽣群体在诸多⽅⾯存在差异，但诸多成⼈⾼等教育课程实际上漠视了教育对象的特殊性与差异化，课程设置明显地缺乏开放性、探究性、个别性、针对性、实⽤性，⽐较突出地暴露了成⼈⾼等教育重知识、轻技能，重理论、轻实践，重书本、轻经验的弊端。
加之课程设置还存在层次偏⾼、偏难等问题，不利于学⽣⾃学与提⾼。
这显然忽略了成⼈⾼等教育的特点，偏离了成⼈⾼等教育的⽅向，严重制约着成⼈⾼等教育质量的提⾼与学⽣综合素质的提⾼。
2.课程内容陈旧落后，缺乏时代⽓息 课程内容陈旧过时，明显滞后于现代科学技术的发展与⼈类社会的进步，不适应社会主义市场经济发展的要求，也与成⼈学⽣实际⽣活中所需的知识、技能缺乏紧密的联系，在很⼤程度上割裂了成⼈学习与现实⽣活的联系，不利于调动成⼈学习的积极性，不利于成⼈⾼等教育社会功能的发挥。
3.课程结构不合理 ⽬前，各⾼校在课程设置上基本上是必修课⼀统天下，选修课⼏乎没有⽴⾜之地，忽视了成⼈的学习需求、兴趣和动机，没有考虑成⼈⽣源的差异及其对课程选择多样性的要求，导致其所学知识相互割裂，直接影响知识的实际运⽤。
此外，理论课⽐重过⼤，活动课程明显不⾜，实践课程也难以保证，即使是林业、园林等实践性、应⽤性极强的专业，实践教学也往往处于从属地位，以致培养的`学⽣“眼⾼⼿低”，实践动⼿能⼒差，偏离了成⼈⾼等教育⼈才培养的⽬标。
新时代下成人高等教育困境与出路的思考一、成人高等教育困境的现状1. 普遍存在的教育资源不足尽管随着社会的发展，成人高等教育的需求在不断增加，但是在教育资源方面的支持却远远滞后于需求。
许多地区的成人高等教育资源仍然稀缺，导致有一定接受高等教育需求的成人群体无法得到资源保障。
2. 学习环境的不完善相较于传统的高校教育，成人高等教育的学习环境往往相对滞后，教学设施不足、教学资源匮乏，给成人学生的学习带来了一定困扰。
3. 就业和交流机会的不足成人高等教育学生在校期间，往往因为年龄和工作经验等原因，导致他们并不被社会所看重，就业和交流机会有限，这也成为了一个困扰成人高等教育的问题。
4. 教育方式的单一大多数成人高等教育都采用传统的面授课程，这种教育方式对于有着不同工作和家庭情况的成人学生而言，难以适应其灵活的学习需求。
5. 教育质量的参差不齐成人高等教育机构众多，但是存在大量教育质量参差不齐的问题，一些学校缺乏规范课程设置、师资力量不足、教学质量无法保障。
以上便是目前成人高等教育所面临的一些主要困境，它们在一定程度上影响了成人学生的学习体验和学习效果。
那么，应当如何解决这些困境，为成人高等教育发展寻求出路呢？二、成人高等教育困境的出路1. 增加教育资源投入政府应当加大对成人高等教育的投入力度，提高教育资源的配置和使用效率，完善成人高等教育的学习环境和条件。
2. 创新教育方式应当积极探索面向成人学生的多种教育方式，比如网络教育、远程教育等，以满足成人学生的学习需求，提高教育的普及率和便捷性。
3. 提高教育质量对于那些教育质量参差不齐的成人高等教育机构，应当进行规范管理，加强教学质量监督，提高教育教学水平，保障学生的权益。
4. 加强就业服务成人高等教育学校应当加强与企业、社会的联系，提供更多的就业服务和交流机会，为成人学生提供更多的就业保障。
5. 建立健全的学分转换制度成人高等教育学校应当与传统高校建立学分转换制度，提供更多的升学机会，帮助成人学生更好地融入社会和高等教育体系。
成人教育发展存在的问题和应对策略摭探成人教育是指满足成年人终身学习需求的教育活动。
随着社会经济的快速发展和科技的飞速进步，成人教育越来越受到重视，并且已经成为当今教育发展的重要组成部分。
然而，成人教育面临诸多的问题，如成人教育观念不足、教育内容质量不高、教育资源不均衡等，这些问题需要我们去认真分析和解决。
一、成人教育存在的问题1.成人教育观念不足。
在一些人看来，成人教育只是为了满足学历的需要，而忽略了成人教育的实际应用价值，其实成人教育的核心价值在于提高人们的综合素质和实现个人发展。
如果我们只是停留在毕业证书的层面，那么成人教育就失去了本该存在的价值。
2.教育内容质量不高。
成人教育目前的教育内容还停留在传统的职业技能培训，忽略了职业化、创新化、专业化等方面的发展和提高，这种情况导致成人教育的专业化和职业化程度较低，最终影响了教育质量的提高。
3.教育资源不均衡。
教育资源分布不均衡，城市和农村的教育机会差距较大，很多地区的成人教育资源十分匮乏或者没有得到充分利用。
这种情况导致一些成年人无法得到足够的学习机会和资源，影响了成人教育的普及化和覆盖面。
4.教育机构和教育机构之间的竞争。
由于市场化的发展趋势，很多教育机构都在争夺成人教育的市场份额，这种竞争首先表现在招生的数量和质量上。
这种竞争往往使成人教育机构过分注重经济利益，而忽视了教育质量和市场需求的匹配程度。
二、应对成人教育存在的问题的策略1.加强成人教育观念的普及。
职业和技能的提高并不能满足成人教育的目标，成人教育的评价应该从能力和素质等方面考虑。
教育部门应该通过宣传和平台的搭建，让成年人了解到成人教育的实际价值，并且发掘每个人的个性需求和未来发展的潜力。
2.提高教育内容质量。
教育部门应该加强教育内容的更新和创新，在职业技能的培训之外，注重专业化、创新化等方面的提高，同时应该关注开发新兴的教育方向和课程，让成人教育更适应当前的社会发展需求。
3.优化教育资源分配。
当前我国成人教育发展的困境及改革思路
当前，我国成人教育发展处于困境，以下是对此所存在的主要问题：
一是整体发展水平低。
由于低知识水平的绝大多数人群（受教育程度低、学费负担能力差）及比较滞后的教育投入，使得我国成人教育在质量、投入等方面远远落后于发达国家。
二是服务需求广而深，而教育资源布局不力。
随着个体受教育程度的提高，成年人受教育学习意愿比较强，但是资源分配总体上还缺乏侧重，社会教育资源广，而受教育资源短缺，学习环境与条件也相对不尽如人意，也就是说，我国成人教育政策落实还不够。
三是成人教育开展与改革能力缺乏。
由于成人教育规模大、地域落差大，教育体制机制研究有不足，亟需实施一系列深入的教育改革，但教育经费投入相对偏低，使整体发展缓慢，改革能力不足。
对于上述问题，我国制定改革思路如下：
一是加大成人教育资源投入，完善相关政策措施。
我国应逐步加大投入，不断优化结构，保障教育公平，满足学习者需求；另外完善政策，
积极稳妥的推动成人教育的发展，拟定出多种激励政策，使其实施更彻底更全面；
二是强化人才培养，提高成人教育质量。
可以依据具体的学习需求，实施培养目标，构建完善的课程改革与教学内容制定体系，并积极落实管理制度，以确保课程内容和管理要求相符；
三是完善教育体制机制。
要按照“知识技能、学历学位、职业技能提升”三位一体的发展方向，以促进人才培训和学历学位培训相结合，采取多种政策措施对成人教育进行改革，完善教育政策制度与服务管理体制，有力的推进成人教育和终身教育的发展。
成人教育存在的问题及对策成人教育是国家非全日制学历教育的先行者，它在人才培养和促进社会进步等方面的巨大贡献有目共睹。
然而，随着成人教育的快速发展，尤其是主体培养模式由“脱产”转为“业余”后，所暴露出来的诸如文凭公信力、假成教专科教育等问题日益明显。
本文将对当前成人教育存在问题的表象进行分析并探讨问题成因及危害，并给出成人教育解决问题的对策。
一、成人教育存在的问题归纳1.文凭的“含金量”受到质疑所谓“含金量”，一般是指某类学历文凭获取群体总的学识水平，它是社会公众一个粗略的、感性的认识。
目前，这种粗略的、感性的认识已经影响了人们的取舍。
就成人教育而言，从广义层面或与全日制普通高等教育相比，这一高等教育形式被边缘化是一个不争的事实。
可以信手拈来现实例子予以佐证。
其一，在全国具有重大影响的公务员招考中，持有成教学历文凭者，无论学识水平如何，均无资格。
原因是非全日制学历文凭，其硬件条件未达基本要求。
其二，在职称评定、考研、职务晋升中，相当部分企事业单位，对成人教育文凭不予认可。
其三，在最平常的求职应聘中，面对央企或其他大型国有企业，成教毕业生需要有自知之明，更要面对现实，用成教学历文凭作为应聘这类单位的敲门砖，是想都不要想的事情。
而民营企业或其他中小型企业，虽然对非全日制学历文凭没有绝对的限制，但若招聘技术管理岗位，成教毕业生则常排在自学考试、网络大学毕业生之后。
2.成教专科录取构成凸现偏差成教专科受教育的主体对象通常包括三部分：企事业单位在职员工，应往届高中、中职毕业生，社会其他人员。
调查统计显示，近五年来，这三部分人员的录取比例构成依次约为15%、80%、5%。
如果仅从这些数据看，生源构成比例符合国家设立成教专科的初衷。
但问题在于，占绝大部分比例的应往届高中、中职毕业生，除了通过成人高考取得专科学籍外，事实上相当部分学生从未接受过成教专科教育。
他们被普通高等院校以自学考试助学的形式录取，接受的是四年脱产自学考试本科教育。
成人教育课程建设存在的问题与改革趋向［摘要］当前我国成人高等教育课程存在着体系普教化、取向社会化、编制理论化以及反馈机制不完善等现象。
进而言之，它们是成人教育课程研发系统存在不足的表征：僵化的管理模式、滞后的课程建设环境、忽视人文精神的培育方式以及薄弱的课程研究等。
成人教育课程建设应突破单一课程研发架构，依据成人学习特点调整课程结构，朝着构建模块式课程体系等方向不断改进。
［关键词］成人教育课程问题趋向经过几十年的发展，我国成人教育已经形成了多种类型、不同层次的办学形式体系，但就其主体部分以及系统性、影响力而论，依然是成人高等教育。
成人教育课程建设作为成人教育发展的核心任务和重要支撑，必须针对存在的问题进行改革，才能使成人教育发挥更大的作用。
一、成人教育课程建设存在的问题（一）成人教育课程体系普教化长期以来，成人高等教育被看成是普通高等教育的补充，在课程设置上也沿用普通高等教育以传授理论知识为主的学科课程体系。
大多数成人高等教育课程照搬普通高等教育课程的内容和框架，有些教学计划、教学大纲是普通高等教育的浓缩与翻版，甚至教材也挪用或套用普通高等教育，这种课程体系是一种典型的学科中心主义课程。
相对成人高等教育培养应用型人才的教学目的，其课程设置明显存在很多弊端，如成人教育的课程尚未摆脱普通高教以学科为中心的课程模式，课程编制暴露出实践教学薄弱等问题。
这一弊端与我国长期以来对成人高等教育课程的目标定位偏差有关。
成人高等教育应以培养应用型人才为目标，即培养具有事业心、责任感和良好的职业道德，获得本专业比较系统的基础理论、专业知识和必要的基本技能，毕业后能在生产第一线工作的高级工程科技人才或管理人才。
这与普通高教以培养理论型、知识型人才为主的培养目标相区别。
在课程体系上，成人高等教育应当有别于普通高等教育的课程体系，但许多成人高校仍然沿用、借用、套用普通高等教育课程。
（二）课程设置重社会轻个人、重学科轻兴趣在成人教育课程编制过程中，国内尚缺乏对社会、经济发展所需人才的知识能力结构的系统调查，也未建立对社会经济发展和成人学习需求作出反应和满足的有效机制。
课程模式受“学科型”专业人才培养模式的影响，课程结构力求体现各学科的科学性，突出各学科的学术性，重视各学科理论的系统性与各学科知识的连续性等问题，忽视了专业基础课程、专业课程、后继课程之间以专业和应用为主线的课程内在要求。
在学科内部过分强调知识体系自身的完整性，片面地追求各学科知识的深度与广度，课程的“平面性”显而易见。
在内容编制上，相对忽略个人发展及成人学习的心理特征，更多强调学科内部知识体系的完整性；学科之间缺乏有机联系，课程功能不能很好实现，课程内容重复或相互脱节。
这些事实反映了成人教育课程在价值取向上明显偏重于社会需求与学科体系的完整，而忽视了最重要的因素——学习者个人的兴趣与发展的需要。
（三）课程编制重理论、轻实践现存成人高等教育课程过多倚重普通高等教育课程体系和课程内容，结构上的学科中心主义思想，使得成人高等教育在课程设置方面偏重理论和知识的系统性。
具体表现在：专业基础课内容与实际联系不密切，专业课的教学内容缺乏针对性和实用性，层次偏高，不注重实际能力的培养；在学科内部，因过分强调自身知识体系的完整性，求全、求广、求深，没有从学员实际情况出发，学非所用，或用非所学，导致学生负担过重或消化不良。
在课程实施方式方面也显得传统和僵化。
在现有的教学计划、教学大纲中，仍以理论教学为主线，实践教学内容处于从属、被忽略的地位。
在内容上，存在课堂学习与实际运用脱节，理论建设与生产实际脱节，成人教育的课程效用不能很好地发挥。
（四）课程反馈机制不完善目前的成人高等教育课程实施模式，缺乏了解社会需要和学员学习预期的常规渠道，也难以通过课程评价活动使课程建设跟上学科发展的步伐。
成人高等教育课程自身存在的问题以及人们过分强调成人高等教育经济效益、创收功能、规模效应等，致使成人高等教育课程评价模式与评价对象单一。
人们只重视对学员“学”的评价，而往往忽视对教师“教”的评价，并且即使对学员“学”的评价，也以书面的闭卷考试为主。
此外，在成人高等教育函授类教学中，常常是学员来面授时才能拿到教材，“自学为主，面授为辅”的教学原则根本无法得到落实。
加之面授时间有限，而考核大都安排在面授的最后两天，因此，考核实际上也就是“一教就考，一考须过”。
考核只局限于学员对课程重点内容的记忆程度，而缺乏对学员技能、素质的综合测评。
这样，授课教师只能给学员“喂压缩饼干”，强求学员死记硬背课程内容。
这种单一的评价方式导致测试中的作弊现象十分严重，从而使严肃的评价督促功能失效，验收功能失真。
这种单一的课程评价模式既与成人高等教育学员的特点不相符合，也与新形势下成人高等教育的宗旨相违背。
很多成人教育机构提供的课程学习计划，难以顾及成人学习者原有知识结构的差异，因而造成了大量的重复学习。
这不仅难以促进学员知识能力的更新，也造成了有限的成人教育资源的极大浪费。
另外，受原有计划体制下计划性培训要求以及条块分割的管理方式的影响，成人教育机构在很多情况下是在为完成各种各自为政的培训项目而设置和实施课程。
二、成人教育课程研发系统的缺失成人教育课程建设存在的问题与整体的课程研发系统不完善或者说缺失相关。
（一）僵化的课程管理模式长期以来，我国成人课程管理过于集中，国家权力机构掌握着整个教育系统资源与权利的组织分配，也控制着学校的所有课程。
参与课程决策的主要是教育行政部门的高级管理人员、考试官员或外部考试机构、教育出版机构、高等教育机构、全国性的专业协会等。
成人课程开发由国家教育权力机构组织专家决策、编制，由全国统一并采用自上而下的推广模式，从而形成了集权制课程开发的传统。
在课程实施方面，传统课程的实施主体单一化，在整个课程实施过程中，教师成了唯一的课程实施者，学生只是被动参与，更谈不上整个社会的共同参与实施。
严格、统一的课程管理虽然使课程显得严谨，但不可避免地导致了成人课程管理的僵化，并导致以下一些问题：1.成人教育课程管理的从属性。
高等院校是成人高等教育课程管理的主体，高校注重建立完善严格的课程管理系统，忽视了成人教育的管理；另一方面，承担成人教育课程的高校教师重科研而轻教学。
2.课程评价监控制度不健全。
与普通高等教育不同，我国成人高等教育在招生数量和办学规模不断扩大的同时，缺乏相应的教育质量评价监控系统，质量与“品牌”意识不强。
3.课程目标与培养水平之间差距扩大。
近些年来的高校扩招，极大冲击了成人高等教育的发展乃至生存。
一些办学机构为吸引和扩大生源，假借“成人”“业余”等学习特点，在教学、考试要求以及教与学的时间、课程数量和内容编排等方面都存在较大的“缩水”，培养规格明显偏低。
另一方面，成人高等教育毕业证实际上又与普通高等教育同级毕业证的社会效用等值，加之现有用人与分配制度对文凭的倚重，某种程度上也助长了通过成人高等教育混文凭的思想和行为。
4.课程设置难以得到有效监控。
在相当长一段时期里，办学机构利用成人教育灵活性强的特点，集中开办一些热门、好办、好招生的专业，使课程的设置带有很大的随意性。
同时，成人高等教育也很少采用学分制进行管理，选修课形同虚设，学院也没有选择的自由，很难实现挖掘和提升个人潜力的功效。
再者，普通高校专业的过度细化和专业设置的恶性扩张，不可避免地使成人教育某些专业及课程设置缺乏必要的论证，课程随意拼凑的现象严重。
5.课程研发主体的单一。
受计划体制的惯性影响，课程决策权过度集中在教育行政管理部门，一定程度上削弱了成人教育机构和一线教师研发课程的主动意识和积极性。
比如，在成人学历教育中，成人教育机构和教师根据实际所开发的课程，由于行政审核的滞延或否决而难以有所作为，不得不面对简单等同于普通教育或高等教育的学历课程。
在一些企业里，培训课程的决策权主要集中在企业教育管理部门。
相形之下，基层组织和成人学习者对课程决策缺乏发言权，单一的研发主体不利于课程效用的提高。
（二）滞后的课程建设支持系统成人教育课程建设同样需要课程专家、专业领域的资深人士和教师等共同协作攻关，同时也需要消耗大量的时间和物质资源。
能否获得相应的人、财、物等各种资源的支持，是确保课程能否及时开发和成功开发的重要条件。
事实上，这些支持条件比较缺乏，课程发展的保障机制尚未形成。
仅就课程研发的主体之一——普通高校来看，经费投入严重不足和融资渠道不畅，限制了成人高等教育课程的研发。
转向市场经济体制后，国家对高等教育包括成人高等教育的财政拨款并没有相应增加，主管部门对于高校自筹资金的问题也未制定出切实可行的开放政策。
在此情形下，高校只能通过扩大办学，包括大量举办成人高等教育，以弥补学校教育经费的严重不足。
受此影响，成人高等教育的办学经费进一步紧张，这也直接影响到成人教育机构放松对质量监控，把自身的生存和发展简化为经济效益的获得。
（三）忽视人文精神的培育近二十年来，我国成人高等教育的社会价值取向存在着比较明显的功利主义倾向。
在大力提倡和发展成人高等教育时，考虑更多的是它对社会政治、经济和科学技术发展的促进作用，而忽视了对当代劳动者、尤其是对改革开放后出生的这代人——“独生子女”“新人类”“新新人类”的人格、道德的塑造和陶冶以及个性与意志的培养。
人文教育历来是治国安邦的基础，表现在成人高等教育的课程设置上，与就业与职业相关的专业课、实用类技术课备受青睐，人文类课程只是文科类学员的“专爱”。
人文与科技知识割裂的结果，必将导致两种文化体系之间交流与融通的困难，长此以往将影响民族文化心理的提升和国家综合竞争能力的增强。
（四）薄弱的成人教育课程研究除了受管理模式、支持条件、价值取向等因素之外，课程研究的匮乏是成人教育课程研发系统中的重要缺陷之一。
我国在成人课程研究方面比较薄弱，缺少系统的、理论化的、体现成人教育特点的课程研究。
它不仅影响到成人教育课程理论的发展，也难以实现对成人教育课程实践的引导、反思和提升。
导致成人教育课程研究匮乏的原因，既有课程自身的特性，也与历史文化传统以及理论研究者缺乏对成人课程理论的关注有关。
随着成人教育在终身学习体系中的作用日益凸显和人们学习的需求增大，成人教育课程理论的研究也将得到加强。
然而，课程理论发展必须和教育体制改革相配套。
首要的是减少政治意志和行政干预对成人课程的绝对影响。
教育主管部门以统筹规划的名义，对成人教育课程所做的设置和安排有时无助于课程理论的探究和发展。
实际上，由于过多的政策、计划、规定代替了学理讨论，才使课程研究显得多余。
三、成人教育课程建设改革趋向从根本上改变成人高等教育课程建设仿效普通高等教育压缩型模式的局面，需要结合成人教育课程本应具有的职业性、应用性、针对性、灵活性、多样性。
