17 防止垮坝、水淹厂房事故

防止电力生产重大事故的二十五项重点要求新闻出处：原国家电力公司（国电发【2000】589号）国电公司印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中“关于坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全生产水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，并于９月２８日以国电发［２０００］５８９号印发系统各单位。

国电发［２０００］５８９号文说，做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。

因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。

本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故技术措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。

防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的二十五项重点要求分别是：1. 防止火灾事故；２．防止电气误操作事故；３．防止大容量锅炉承压部件爆漏事故；４．防止压力容器爆破事故；５．防止锅炉尾部再次燃烧事故；６．防止锅炉炉膛爆炸事故；７．防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故；８．防止锅炉汽包满水和缺水事故；９．防止汽轮机超速和轴系断裂事故；１０．防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故；１１．防止发电机损坏事故；１２．防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故；１３．防止断电保护事故；１４．防止系统稳定破坏事故；１５．防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故；１６．防止开关设备事故；１７．防止接地网事故；１８．防止污闪事故；１９．防止倒杆塔和断线事故；２０．防止枢纽变电所全停事故；２１．防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故；２２．防止人身伤亡事故；２３．防止全厂停电事故；２４．防止交通事故；２５．防止重大环境污染事故。

国家能源局综合司关于加强水电站水淹厂房防范工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2017.05.26•【文号】国能综函安全〔2017〕66号•【施行日期】2017.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家能源局综合司关于加强水电站水淹厂房防范工作的通知国能综函安全〔2017〕66号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，大坝安全监察中心，全国电力安委会企业成员单位：近年来我国连续发生因暴雨、泥石流等自然灾害或机电设备故障导致的水电站水淹厂房事件，造成了较大经济损失，严重威胁水电站的运行和人身安全。

2013年7月，四川某水电站因强降雨引发泥石流抬高河床水位，造成洪水翻过防洪墙导致厂房发电机层以下全部被淹；2013年8月，吉林某水电站遭遇强降雨，因洪水冲垮厂区防洪墙导致发电机层以下全部被淹，副厂房进水；2015年11月，广西某水电站由于秋汛引发的洪水破坏机组检修时的尾水闸门，导致厂房被淹；2016年9月，河南某抽水蓄能电站因水轮机顶盖漏水导致地下厂房被淹。

当前，我国已进入汛期，为进一步加强水淹厂房事故的防范，现就有关要求通知如下：一、提高思想认识，始终警钟长鸣。

各单位要切实提高思想认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，高度重视防范水淹厂房工作，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的原则，将防范水淹厂房作为年度防洪度汛和安全生产的一项重点工作来谋划、部署、检查、落实。

二、落实主体责任，完善责任体系。

各企业要牢固树立主体责任意识，切实履行好防范水淹厂房的主体责任，建立组织严密、层级清晰、职责明确的责任体系、应急和救援体系，落实重点部位、重要设施、关键环节防范水淹厂房责任人和措施。

三、严格运行管理，夯实安全基础。

各企业要加强大坝运行安全管理，严格执行批复的水库调度运用计划，确保大坝运行安全。

电力系统反事故措施示范文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月电力系统反事故措施示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

一、通用部分（6条）1、防止火灾事故2、防止人员伤亡事故3、防止交通事故4、防止重大环境污染事故5、防止压力容器爆破事故6、防止垮坝、水淹厂房和厂房坍塌事故二、电气部分（11条）7、防止电气误操作事故8、防止发电机损坏事故9、防止继电保护事故10、防止系统稳定破坏事故11、防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故12、防止开关设备事故13、防止接地网事故14、防止污闪事故15、防止倒杆塔和断线事故16、防止全厂停电事故17、防止枢纽变电所全停事故三、汽机部分（2条）18、防止汽轮机超速和轴承系统断裂事故19、防止汽轮机大轴弯曲和轴瓦烧损事故四、锅炉部分（5条）20、防止大容量锅炉承压部件爆漏事故21、防止锅炉尾部再次燃烧事故22、防止锅炉炉堂爆炸事故23、防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故24、防止锅炉汽包满水和缺水事故五、热工部分（1条）25、防止分散控制系统失灵热工保护拒动事故请在此位置输入品牌名/标语/sloganPlease Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion。

17 防止接地网事故为防止接地网事故的发生，应认真贯彻《交流电气装置的接地》（DL／T621－1997）以及其他有关规定，并重点要求如下：17.1 根据地区短路容量的变化，应校核接地装置（包括设备接地引下线）的热稳定容量，并根据短路容量的变化及接地装置的腐蚀程序对接地装置进行改造。

对于变电所中的不接地、经消弧线圈接地、经低阻或高阻接地系统，必须按异点两相接地校核接地装置的执稳定容量。

17.2 在发、供电工程设计时，要吸取接地网事故的教训，设计单位应提出经过改进的、完善的接地网设计，施工单位应严格按设计进行施工。

17.3 基建施工时，必须在预留的设备、设施的接地引下线经确认合格（正式文字记录）以及隐蔽工程必须经监理单位和建设单位验收合格后，方可回填上，并应分别对两个最近的接地引下线之间测量其回路电阻，测试结果是交接验收资料的必备内容，竣工时应全部交甲方备存。

17.4 接地装置的焊接质量、接地试验应符合规定，各种设备与主接地网的连接必须可靠，扩建接地网与原接地网间应为多点连接。

17.5 接地装置腐蚀比较严重的枢纽变电所宜采用铜质材料的接地网。

17.6 对于高土壤电阻率地区的接地网，在接地电阻难以满足要求时，应有完善的均压及隔离措施，方可投入运行。

17.7 变压器中性点应有两根与主接地网不同地点连接的接地引下线，且每根接地引下线均应符合热稳定的要求。

重要设备及设备架构等宜有两根与主接地网不同地点连接的接地引下线，且每根接地引下线均应符合热稳定的要求。

连接引线应便于定期进行检查测试。

17.8 接地装置引下线的导通检测工作应每年进行一次。

根据历次测量结果进行分析比较，以决定是否需要进行开挖、处理。

17.9 为防止在有效接地系统中出现孤立不接地系统并产生较高的工频过电压的异常运行工况，110?220KV不接地变压器的中性点过电压保护应采用棒间隙保护方式。

对于110KV变压器，当中性点绝缘的冲击耐受电压≤185KV时，还应在间隙旁并联金属氧化物避雷器，间隙距离及壁雷器参数配合要进行校核。

反事故措施及“两措”计划的编制与落实为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主、落实安全措施、确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全生产水平，通过对多年来发供电企业所发生的重大事故特征总结分析，制订了《国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，但本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，那么做好防止电力生产重大事故的措施，就是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，也是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。

各级都把各项的重点要求落到实处，防止特大、重大和频发事故的发生。

一、“反事故措施”与“反事故措施计划”的概念1、什么是反事故措施？是根据电网结构、运行方式、继电保护状况并考虑由于人员过失及恶劣气候造成的系统事故而事先制定的防范对策和紧急处理办法，是防止事故的技术和组织措施方面的要求或规定，只要客观条件不变化，一般来说是长期有效的，是没有时限的。

如《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》、《国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《新疆电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》即属于此。

2、什么是反事故措施计划？是防止事故的重点工作计划，是有具体的工作要求或工程项目，有执行负责人和完成的期限，还要落实好资金及技术方案，并具有能按计划检修检查其是否完成的可操作性。

3、不同点。

反事故措施：就是各单位应根据《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》、《国家电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《新疆电力公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》实施细则和上级下发的反事故技术措施等，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行，而反事故措施计划：则是根据已下发的下一年度反事故技术措施及反事故措施的编制重点即国家电网公司、新疆电力公司颁发的有关规程、规定和安全通报提出的措施要求；防止误操作事故所需的各类装置与设施；安全性评价、安全检查、专项安全监督、隐患排查治理等提出的整改措施等确定的项目。

电力安全生产电力安全生产基本常识电力生产是一门非常复杂的系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。

今天，WTT给大家分享电力安全生产的基本常识，希望对大家有帮助!电力安全生产基本常识(一)两票三制1.两票三制概念两票：工作票、操作票; 三制：交接班制、巡回检查制、设备定期试验倒换制。

一般用于火力发电厂的制度，《电业安全工作规程》热力和机械部分也有此内容的规定。

2.两票三制应用注意事项“两票三制”是电业安全生产保证体系中最基本的制度之一，是我国电力行业多年运行实践中总结出来的经验，对任何人为责任事故的分析，均可以在其“两票三制”的执行问题上找到原因。

为把安全方针落到实处，提高预防事故能力，杜绝人为责任事故，杜绝恶性误操作事故，“两票三制”必须严格执行，并应注意以下几点：(1)加大操作票的执行与管理。

(2)严格工作票管理，杜绝无票作业。

(3)认真执行交接班制度。

(4)提高运行人员监盘、巡检质量，加强培养运行人员及时发现问题的能力。

(5)定期试验及轮换制度是“两票三制”中不应忽视的一项工作，是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段。

电力安全生产基本常识(二)两措两措指：安全技术措施计划和反事故措施计划。

反事故措施计划主要内容有：1.防止人身伤亡事故主要包括加强作业场所危险点分析和做好各项安全措施、加强作业人员培训、加强外包工程人员管理、加强安全工器具检查等内容。

2.防止系统稳定破坏事故主要包括加强电网规划和建设、电网安全运行和技术措施、系统安全稳定计算分析、防止系统电压崩溃等内容。

3.防止机网协调事故主要包括加强发电机组与电网密切相关设备管理、加强发电机组一次调频运行管理、加强发电机组参数管理、发电机非正常及特殊运行方式下防止电网和发电设备事故措施等内容。

4.防止电气误操作事故主要包括加强防误操作管理、完善防误操作技术措施，加强对运行、检修人员防误操作培训等内容。

5.防止枢纽变电站全停事故主要包括完善枢纽变电站的一次设备建设、防止直流系统故障造成枢纽变电站全停、防止继电保护误动造成枢纽变电站全停、防止母线故障造成枢纽变电站全停、防止由于运行操作不当造成枢纽变电站全停等内容。

《电力安全生产法规文件与工作标准汇编》部分内容注：《电力安全生产法规文件与工作标准汇编》汇集国务院及国家发改委、电监会、安监局、国网、南网等部门近期颁发的、涵盖电力安全生产、应急救援、事故调查、作业规范、设备管理、隐患排查、责任追究等方面的60余个法规文件与工作标准，210页。

《电力安全生产及风险管理权威解读、专家评论与案例分析汇编》内容包括政府官员、权威安全管理专家关于电力安全生产、风险管理、风险辨识控制与评估、设备管理、安全改进、作业规范、应急管理等热点问题的权威解读、评论及丰富的案例介绍，共百余篇，320页。

全套资料共680元，咨询电话：、。

国务院法制办《电力安全事故应急救援和调查处理条例(征求意见稿)》为了进一步增强立法的公开性、透明度，提高法规审查工作的质量，现将《电力安全事故应急救援和调查处理条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。

现就公开征求意见的有关事项通知如下：一、征求意见稿的主要内容电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故，具有网络性、系统性等特点，影响面、波及面比较大，不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故。

同时，电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面也具有较强的专业性和技术性。

为了加强电力安全事故的应急处置和救援，规范电力安全事故的调查处理，维护电力生产和电网运行安全，有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。

电监会在深入调研并广泛征求各方面意见的基础上，起草了《电力安全事故应急救援和调查处理条例（送审稿）》（以下简称送审稿），报请国务院审议。

收到送审稿后，我们征求了国务院有关部门、部分地方人民政府、有关研究机构和电力企业的意见，会同电监会对送审稿作了研究修改，形成了目前的征求意见稿。

征求意见稿主要规定了以下四个方面的内容：（一）关于事故等级划分。

根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量和直接经济损失的数额等，征求意见稿将电力安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，并对每一等级事故的标准作了明确、具体的规定。

关于印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的通知国电发[2000]589号各分公司，华北电力集团公司，各省（自治区、直辖市）电力公司，华能集团公司，华能国际，中电国际，国电电力，乌江公司，电规总院，水规总院，东北、华北、华东、西北、西南、中南电力设计院，电力科学研究院，热土研究院，武汉高压研究所，苏州热工所，各水电工程局，各水电勘测设计院，安能总公司：为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》（简称二十项反措）的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，现颁发执行。

做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。

因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。

本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故技术措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。

国家电力公司（印）二○○○年九月二十八日目录1 防止火灾事故2 防止电气误操作事故3 防止大容量锅炉承压部件爆漏事故4 防止压力容器爆破事故5 防止锅炉尾部再次燃烧事故6 防止锅炉膛爆炸事故7 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故8 防止锅炉汽包满水和缺水事故9 防止汽轮机超速和轴系断裂事故10 防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故11 防止发电机损坏事故12 防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故13 防止继电保护事故14 防止系统稳定破坏事故15 防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故16 防止开关设备事故17 防止接地网事故18 防止污闪事故19 防止倒杆塔和断线事故20 防止枢纽变电所全停事故21 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故22 防止人身伤亡事故23 防止全厂停电事故24 防止交通事故25 防止重大环境污染事故防止电力生产重大事故的二十五项重点要求1992年原能源部《关于防止电力生产重大事故的二十项重点要求》颁发后，在防止重大、特大事故方面收到明显效果。

4、巡视配电装置,进出高压室,必须随手将门锁好。

10、操作票应用钢笔或圆珠笔填写, 栗面应清楚整洁, 不得任意涂改。

予以行政或刑事处分。

一、填空（2*10）1、对认真遵守电业安全工作规稈者，应给予表扬和奖励。

对违反该规稈者，应认真分析，加强教疗，分清情况，严肃处理C对造成严重事故者，应按情节轻重,2、不论高压设备带电与否，值班人员不得单独移开或越过遮栏进行工作;若有必要移开遮栏时,必须有监护人在场,并符合“设备不停电时的安全距离”屮规定的安全距离。

3、高压设备发生接地故障时，室内不得接近故障点如以内，室外不得接近故障点虹以内。

进入上述范用的人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和架构时，应戴绝缘手套。

5、每张操作票貝能填写一个操作任务。

6、停电拉闸操作必须按照断路器一--负荷侧隔离开关——鱼线侧隔开关的顺序依次操作，送电合闸操作丿'V按与上述相反的顺序进行。

严防带负荷拉合隔离开关。

7、为防止误操作，高压电气设备都应加装防谋•操作的驰装置（少数特殊情况下经上级主管部门批准，可加机械锁）。

闭锁装置的艇锁用具（包括钥匙）应妥善保管，按规定使用，不许乱用。

机械锁要一把钥匙开一把锁,钥匙要编号并妥善保管，方便使用。

8、所有投运的闭锁装置（包括机械锁）不经值班调度员或值长同意不得退岀或解锁。

9、操作票应填写设备的双重名称，即设备名称和编号。

二、选择（2*10）1、开始操作前，应先在模拟图板上进行核对性模拟预演，无误后，再进行设备操作。

操作前应核对设备名称、编号和位置，操作屮应认真执行（2 发布操作命令和复诵操作命令都应严肃认真，声音幺亮清晰。

必须按操作票填写的顺序逐项操作。

每操作完一项，应检杏无误后做一个“记号，全部操作完毕后进行复查。

1、操作五制;2、监护复诵制;3、操作票制。

2、操作屮发生疑问时，（3 ）并向佰班调度员或佰班负责人报告,弄清问题后，再进行操作。

不准擅H更改操作票，不准随意解除闭锁装置。

防止垮坝水淹厂房及厂房坍塌事故的重点要求1.1 加强大坝、厂房设计1.1.1 设计应充分考虑不利的工程地质、气象条件和地震、洪水、地质灾害等自然灾害的影响，尽量避开不利地段，禁止在危险地段新建、扩建和改建工程。

设计应开展大坝、厂房周边安全风险评估，优先设计管控风险的工程措施。

1.1.2 大坝、厂房的安全监测设计应与主体工程同步设计、同步施工、同步投入运行，监测项目和布置在符合水工建筑物监测设计规范基础上，应满足运行、维护及检修要求。

对坝高一百米以上的大坝、库容一亿立方米以上的大坝，应当同步设计大坝安全在线监控系统。

1.1.3 大坝、厂房的设防标准应满足规范要求。

大坝应有安全、可靠的泄洪等设施，闸门启闭设备电源、闸门通气孔、防水淹厂房应急电源及视频监控设备、水位监测设施等的设置和可靠性应满足要求。

应配置独立可靠的大坝泄洪闸门启闭应急电源或应急启闭装置。

1.1.4 厂房应设计可靠的正常及应急排水系统。

1.1.5 地面主厂房的安全出口不应少于两个，且应有1个直通室外。

地下厂房至少应有 2 个通至地面的安全出口。

1.1.6 设计应根据已运行电站出现的问题，统筹考虑水电站大坝和厂房等工程问题的解决方案。

设计单位应从保护设施、设备运行安全及维护方便等方面征求运行单位意见。

1.2 落实大坝、厂房施工期防洪度汛措施1.2.1 施工期项目建设单位应成立包含业主（建设）、设计、施工和监理等参建单位的防洪度汛组织机构，明确各单位职责。

1.2.2 设计单位应于每年汛前提出工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求。

1.2.3 大坝、厂房改（扩）建过程中应满足各施工阶段的防洪标准。

1.2.4 压力管道、蜗壳、尾水管道等过水系统充水或首台机组启动前，设计单位应提交防水淹厂房专题报告。

结合电站设备实际，针对厂内和厂内外连接管路破裂以及伸缩节、进人门等严重渗漏引起的水淹厂房可能性，复核电站排水能力及相关设备的可靠性。

1.2.5 施工期项目建设单位应组织编制满足工程度汛及施工要求的防洪度汛方案，报相关部门审查后严格执行。

防止电力生产重点事故的二十五项重点要求讲义主讲人：王忠发变电运行工区2004年12月17日《防止电力生产重点事故的二十五项重点要求》讲义为了认真落实《防止电力生产重点事故的二十五项重点要求》，确实的把"坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产"的指示落实到实处，结合我工区的实际情况，重点对以下内容进行讲解：0.防止电力生产重大事故的25项重点要求内容：防止火灾事故、防止电气误操作事故、防止大容量锅炉承压部件爆漏事故、防止压力容器爆破事故、防止锅炉尾部再次燃烧事故、防止锅炉炉膛爆炸事故、防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故、防止锅炉汽包满水和缺水事故、防止汽轮机超速和轴系断裂事故、防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦断裂事故。

防止发电机损坏事故、防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故、防止继电保护事故、防止系统稳定破坏事故、防止大型变压器损害和互感器爆炸事故、防止开关设备事故、防止接地网事故、防止污闪事故、防止倒杆塔和断线事故、防止枢纽变电所全停事故、防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故、防止人身伤亡事故、防止全厂停电事故、防止交通事故、防止重大环境污染事故。

1．防止火灾事故1．1电缆竖井和电缆沟应分段做防火隔离1．2 对各电缆空洞必须定期检查封堵情况，因工作需要必须打开封堵的，工作结束后必须立刻进行封堵，否则不予验收，办理工作票结束。

没有封堵而经过验收的，由验收人负责封堵，并使用不燃或阻燃的材料进行封堵。

1．3 对全部消防设施定期进行检查，重点是灭火器、防火砂箱、防火锹、镐、桶是否破损、丢失。

1．4 明火作业必须执行动火作业票，并制定防止火灾的措施。

1．5定期对继电室、低压室的防火沙袋进行检查，发现破损及时更换。

1．6值班员下班前，必须检查休息室电源，将电褥子电源取下，电灯关闭。

2防止电气误作事故2．1严禁无票作业、操作。

严格执行操作票、工作票制度，并使得两票制度标准化、管理规范化。

2．2倒闸操作必须严格执行"把四关""四对照""一允许"。

大化电厂防止垮坝、水淹厂房事故措施1 总则1.1 为贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，促进大坝管理和防汛工作规范化、制度化，使管理工作有制度和措施，确保不发生垮坝和防止水淹厂房等事故，根据《水电站大坝安全管理办法》(电安生[1997]25号)和国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国电发[2000]589号）要求，结合我厂的实际情况，特制定本措施。

1.2 为确保大坝、厂房安全运行，建立健全专业管理体系，加强专业技术管理工作，要认真贯彻和执行《水电站大坝安全管理办法》（电安生[1997]25号）和《国家电力公司防汛管理办法》（国电发[2002]292号）的各项条款。

1.3 汛前成立以厂长为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抢险应急分队。

防汛工作在组织上必须坚持集中领导、统一指挥、安全防汛、分工负责的原则。

1.4 汛前组织进行防汛安全大检查，完成所有防汛设备、机电设备及其附属设备的检查维护、检修工作，加强孔洞封堵及水库上下游岸坡等进行全面检查对存在问题进行整改。

1.5 汛期各级岗位人员加强加密对所管辖设备、区域进行巡回检查，发现问题及时汇报处理，如有险情应按照制定防汛应急措施进行处理、抢险。

2 防汛组织机构、职责2.1 防汛领导小组（或厂部）：2.1.1 负责全厂防汛领导和大坝安全管理工作及防汛抢险决策、指挥。

2.1.2 负责组织汛期出现险情或重大设备故障的分析、处理和决策。

2.2 防汛办公室（或生技部）：2.2.1 负责防汛日常管理工作和大坝管理组织、协调、指导工作。

2.2.2 组织编写有关防汛措施和洪水调度方案，督促有关部门的实施。

2.2.3 汛前组织对机电设备、防汛设施、大坝、厂房等防汛安全大检查，责成有关部门制定补救、整改措施或方案，督促对设备缺陷处理和整改完善。

2.2.4 负责组织汛期值班安排，协调做好防洪、发电的工作。

2.2.5 负责防汛工作情况通报、上报和汛情警报。

江苏省电力公司十八项电网重大反事故措施实施细则二○一二年六月目录1 防止人身伤亡事故 (1)2 防止系统稳定破坏事故 (9)3 防止机网协调及风电大面积脱网事故 (26)4 防止电气误操作事故 (39)5 防止变电站全停及重要客户停电事故 (42)6 防止输电线路事故 (50)7 防止输变电设备污闪事故 (59)8 防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故 (61)9 防止大型变压器损坏事故 (73)10 防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故 (83)11 防止互感器损坏事故 (91)12 防止GIS、开关设备事故 (96)13 防止电力电缆损坏事故 (109)14 防止接地网和过电压事故 (117)15 防止继电保护事故 (124)16 防止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故15017 防止垮坝、水淹厂房事故 (175)18 防止火灾事故和交通事故 (178)前言江苏省电力公司《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（修订版）实施细则（以下简称《实施细则》）包括了《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（修订版）中全部条款，结合江苏公司电网现状，细化并新增了部分条款，并用楷体表示；对未作细化的条款仍按《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（修订版）要求执行，用宋体表示；本《实施细则》中涉及到的国家标准、规程、文件等若有更新，参照最新要求执行。

为便于核对查找，《实施细则》的条款编号与《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（修订版）一致。

参加《实施细则》编制的部门和单位有省公司生产技术部、安全监察部、发展策划部、基建部、营销部、科技信息部、物资部、机关工作部、省电力调度控制中心、省电力科学研究院、省检修分公司和部分市供电公司。

并广泛征求了各市供电公司、省电力科学研究院、省检修分公司、省建设分公司、省信通分公司和江苏省电力设计院等单位的意见。

总则为贯彻落实《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（修订版）国家电网生〔2012〕352号文（以下简称“十八项反措”）要求，保障江苏电网安全、稳定运行，特制定《实施细则》。

生产管理部防汛、防止水淹厂房事故的规定为了保障企业生产的顺利进行，防止厂房发生水淹事故，生产管理部制定了以下防汛措施和规定：1. 厂房设施的排水系统必须经过定期维护和检查，确保畅通无阻。

在每年的汛期前，必须对排水系统进行全面清理，清除堵塞物和杂物。

2. 外围围墙、园区道路、排水沟等设施也要定期检查和维护，确保其完好无损。

3. 按照防汛要求，厂房地面必须具备排水的能力，应保证排水沟的宽度和深度足够，可以迅速排走流入的雨水。

4. 雨水收集系统必须疏通畅通，防止积水。

收集的雨水必须定期排除，以免造成压力过大导致水淹。

5. 如果预测到汛期雨水量较大，生产管理部要及时召开会议，制定应急预案和分工责任，确保各个部门能够快速响应。

6. 厂房入口处应设置防水挡板或防水门，有效封堵雨水进入的通道。

7. 厂房周边的建筑物和设施必须符合防汛要求，如屋顶、外墙等要密封牢固，避免雨水渗透。

8. 厂房设有防水设施的关键区域需要定期检查，确保其正常运行。

如地下库房、电气设备间等应做好防水处理。

9. 各个车间和仓库应该保持整洁有序，杜绝存放水源接近物品，防止水淹导致的物质损失和安全事故。

10. 每个班组的负责人必须定期检查水源周围的设施和设备，确保不会发生漏水或渗水情况。

11. 若厂房周边有河流或水库等水源，负责人必须定期观测水位和水势变化，及时上报生产管理部，以便及时采取防范措施。

12. 在发现漏水、渗水等问题时，负责人要立即采取措施进行修复，并将情况上报生产管理部。

13. 在汛期，生产管理部要密切关注天气预报和水文监测数据，及时向车间通报防汛信息，确保员工安全。

14. 对于可能受水淹影响的重要设备，要做好防护措施，如提前搬迁、避免水浸等。

15. 定期组织员工进行防汛演练和培训，增加员工的防汛意识和应急能力。

生产管理部防汛、防止水淹厂房的规定是保障企业生产安全的重要措施，所有员工必须严格按照规定执行，确保厂房安全和生产的正常进行。