十三五规划:十个全覆盖调研报告正式版
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十三五规划调研报告《十三五规划调研报告》一、背景“十三五规划”是指2016年至2020年国家经济社会发展规划,是我国经济社会发展的纲领性文件。
为了全面了解“十三五规划”的实施情况,本次调研以财政部为主要调研对象,采取面访和问卷调查的方式,对相关部门进行了深入的调研和分析,得出了以下结论。
二、总体目标“十三五规划”的总体目标是,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持改革创新,坚持以人民为中心的发展思想,推进各项事业协调发展,把我国现代化建设全面推向新阶段,深化改革开放,加强党的领导,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
三、经济发展根据调研结果,报告指出,“十三五规划”下,我国经济保持了中高速增长态势,国内生产总值得到了较大增长。
尤其是在服务业和高新技术产业方面,取得了长足的发展。
同时,工业化、信息化、城镇化、农业现代化进一步推进,工业结构不断优化,科技创新能力大幅提升。
四、社会事业调研报告指出,社会事业方面取得了显著成绩。
教育水平逐步提高,技术人才培养体系不断完善。
医疗卫生改革进一步推进,健康服务水平明显提高。
社会保障体系不断健全,为民生保障提供了强大支持。
五、生态环境报告指出,“十三五规划”下,我国在生态环境保护方面加大了力度。
大气污染治理、水环境治理、土地保护等工作取得了明显成果。
可再生能源利用率显著提高,生态文明建设取得了积极进展,但同时也要加强监管和执法力度。
六、农业农村调研报告显示,“十三五规划”下,农业农村工作取得了不少成绩。
农村经济收入稳步增长,农民生活水平有所提高。
农田水利设施得到加强,农业生产方式不断改善,农村新型经营主体发展迅速。
七、短板问题在调研中还发现,我国在经济结构优化、环境资源保护、科技创新、民生保障等方面仍然存在一些短板问题。
需要加大改革力度,推动供给侧结构性改革,加强环保工作,提高科技创新能力,加强社会保障体系建设等。
八、建议为了全面实现“十三五规划”的目标,调研报告提出了以下建议。
2020十个全覆盖调研报告范文Contract Template十个全覆盖调研报告范文前言语料:温馨提醒,报告一般是指适用于下级向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
按性质的不同,报告可划分为:综合报告和专题报告;按行文的直接目的不同,可将报告划分为:呈报性报告和呈转性报告。
体会指的是接触一件事、一篇文章、或者其他什么东西之后,对你接触的事物产生的一些内心的想法和自己的理解本文内容如下:【下载该文档后使用Word打开】一、基本情况大勿兰村距离林西县城60公里,全村下辖9个自然村10个村民组、共有752户,总人口2070人,总耕地面积1.3万亩,其中水浇地面积4000亩,其余全部为旱坡地。
玉米、葵花、谷子、荞麦、食用菌及肉羊、肉牛为全村的主导产业。
XX年,全村人均纯收入2600元。
贫困户187户(今年脱贫45户,其余用2-3年全部脱贫),属于市级贫困村。
全村现有党员74人,设立党小组10个。
截至目前,完成危房改造2户,由于危房改造指标少,农民户数多,危房改造项目在该村尚未完全展开;在9个自然村全面实施了安全饮水工程;今年实施4个自然村街巷硬化工程3公里;完成了农村电网升级改造线路20公里;全村广播电视“户户通”覆盖率达到100%;全村适龄儿童均实现了就近入学、入园;新建村标准化卫生室1处、200平米文化活动室1处、便民连锁超市1处;积极推进社保事业发展,全村养老保险参保率达90%。
农村牧区合作医疗参合率达到100%,符合低保条件的实现了应保尽保。
二、主要做法(一)结合本村实际,认真做好工程规划工作。
在空间布局上,按照先近后远,先易后难来推进,优先解决行政村周边、交通干道沿线、基础较好的自然村;在规划的统领下,扎扎实实做好工程落实工作。
(二)强化组织领导,注重工程建设与管护。
镇里成立了以党委书记为组长的工作小组,相关领导常驻大勿兰村,倒排工期、解决难题、督促进度、监管质量。
县级有关部门及时解决遇到的困难,为各项工程顺利实施提供了有力保障。
十个全覆盖调研报告十个全覆盖调研报告是指针对十个重要的社会问题,进行全方位的、充分细致的调查研究,甄选出问题的根源和解决方案,最终呈现出的十份全覆盖调研报告。
这些报告在社会上引起广泛关注和重视,被认为是对社会的科学评估和发展建议的重要贡献。
第一个全覆盖调研报告是针对中国青少年教育现状的调查研究,该报告汇总了所有相关数据和专家意见,分析了青少年入学难、学业压力大、教育公平等问题,提出了许多具有操作性的建议,如增加学校数量、完善优质教育资源、制定相应政策法规等,以期为青少年教育发展提供可行性解决方案。
第二个全覆盖调研报告是针对城市垃圾处理的研究,该报告通过对全国多个城市的垃圾处理情况进行深入剖析,明确指出了城市垃圾处理存在的主要问题,如小区垃圾投放不规范、垃圾分类机制不健全等,提出了完善垃圾分类制度、加强对垃圾处理企业的监管、提高环保意识等建议,旨在提升城市垃圾处理水平。
第三个全覆盖调研报告是针对乡村教育现状的研究,该报告通过对农村学生入学情况、教师队伍建设、教学设施建设等多个方面的研究,发现了当前农村教育面临的问题,并提出了构建适应当地文化和经济特色的教育体系、加强教师培训、改善办学条件等建议。
第四个全覆盖调研报告是对国有企业改革的研究,该报告通过对不同行业不同企业的开展研究,找到了国有企业在经营模式、企业文化等方面存在的问题,提出了优化改革方案、扩大市场化运作等建议,其中包括提升市场竞争力和提高企业效率等建议。
第五个全覆盖调研报告是针对新型城镇化的研究,该报告通过对不同地区城镇化的研究,揭示了新型城镇化的根本问题,如如何解决土地收归、城乡统筹、社会保障等问题,提出了加强城镇化规划和城市道路建设、完善城市公共交通、优化协同发展等建议。
第六个全覆盖调研报告是对医学健康模式的研究,该报告系统分析了当代医学中存在的问题和挑战,如大量药品过度使用、医生医德医风问题等,提出了建立全民健康管理体系、提高医生职业素养和医德医风等建议,为医学健康事业的发展提供宝贵的指导和参考。
十三五规划研究报告《十三五规划》是中国国家发展的纲领性文件,旨在指导国家经济、社会和环境的发展,为未来五年的发展设定了目标和方向。
本篇研究报告将从经济、社会和环境三个方面对《十三五规划》进行分析。
首先从经济角度来看,《十三五规划》提出了促进经济发展的重要战略。
其中,坚持发展现代产业体系是其中之一。
这一战略的实施,将加快新兴产业和现代服务业的发展,提高中国经济的创新能力和竞争力;而且,要加强资源节约型和环境友好型产业的发展,促进绿色经济的发展。
这有助于推动中国经济迈向更加可持续的发展模式。
其次,从社会方面来看,《十三五规划》关注社会发展的方方面面。
其中,加强教育事业是其重要内容之一。
这一政策将加大对教育的投入,提高教育的质量和公平,努力实现人的全面发展。
此外,提出要加强社会保障体系,提高人民群众的社会保障水平,改善人民生活质量。
这些措施将有利于提高社会稳定性和公平度,进一步巩固和发展中国特色社会主义。
最后,从环境方面来看,《十三五规划》重视环境保护和生态文明建设。
其中,提出了加强生态环境保护和治理的重要任务。
这一任务的实施将加大对环境治理的力度,推动生态环境的改善,保护生态系统的稳定和可持续发展。
此外,加强资源节约和环境友好型产业的发展,减少污染物排放,推动绿色经济的发展。
这些措施有助于构建良好的生态环境,提高人民的生活质量和幸福感。
综上所述,《十三五规划》在经济、社会和环境三个方面都提出了具体的目标和任务。
经济方面,提出了发展现代产业体系和绿色经济的战略;社会方面,关注教育和社会保障的发展;环境方面,重视环境保护和生态文明建设。
这些政策的实施将为中国的发展提供重要保障,推动国家的经济、社会和环境的协调发展。
[十个全覆盖调研报告]十个全覆盖调研报告8月2日,旗委书记麻永飞深入龙口镇梁峁山区调研“十个全覆盖”工程建设时强调,对农村修路、上水、危旧房改造、养老院建设等项目,要进行全面深入的调查研究,充分了解民情民意,因地制宜、科学合理地规划安排,努力发挥资金和项目的最大效益。
旗委常委、宣传部长韩涛及龙口镇主要负责人陪同。
麻永飞先后深入龙口镇大口、沙坪梁、台子梁、麻地梁等村社走访查看了各地危旧房改造、通村公路建设、环境治理、抗旱减灾、村委换届等工作进展情况。
来到大口村三道墕社与沙嘴梁社沟壑交接的通村道路建设现场,挖掘机、推土机正在紧张作业,挖土、填方热火朝天。
麻永飞看到村民们积极投工投劳,他很欣慰地嘱咐大家在保证质量的同时,继续加快施工进度,如果能赶在入冬之前硬化,可以提前交工验收。
他说,对于群众积极性高、基础好、工期早的工程项目,近期将通过会议研究予以个别调整,提前安排落实。
“过了沙嘴梁,以西就与府谷境地相连了。
”龙口镇党委书记鲁晓瑞指着前方介绍道。
麻永飞一边瞭着山势、看着地图,一边说:“路就要修得内通外连,千万不能修成断头路。
”从施工现场走出来,麻永飞一行步入路南边的一个自然村——三道墕社。
今年64岁的村民崔满柜,弟兄6人他是老大,过去因为家境贫困自己又要照顾老的又要帮助小的,一直没有娶妻成婚。
崔满柜说:“前两年在外打工不着家。
今年盖起这房子,我也不打算再出去了。
自己年纪也大了,回家陪伴老妈妈种点地。
”看到他家西边是濒临坍塌的50多年的土坯房,东边是新盖的砖瓦房,麻永飞叮嘱他:“改造危旧房,就是要改善居住条件。
你这旧房子太危险了,遇上大雨就有可能垮塌,现在新房盖好了,就和老妈妈早点搬进去住吧。
”顺着的村间小路,麻永飞随机走向村民杨在柱家中。
院里院外干干净净、齐齐楚楚。
房檐下一个个空口的大水瓮,是用来收集雨水的。
揭开旱井,麻永飞急切地询问了储水的情况。
在杨家,麻永飞和75岁的王玉花老人及来串门的邻居老太太聊起了家常。
【导语】调研报告的核⼼是实事求是地反映和分析客观事实。
以下是整理的⼗个全覆盖调研报告,欢迎阅读!【篇⼀】⼗个全覆盖调研报告 我市规划实施“⼗个全覆盖”的基本情况以及⼯程开展情况进⾏了详细了解。
调研组还组织相关单位召开座谈会,与市政府和三区及相关部门负责⼈进⾏充分交流,委员们就村庄环境整治成果长效保持、农民⽣产⽣活习惯转变等问题提出了意见建议。
随后,市政协召开⼋届⼗五次常委会议,专题听取了市政府关于全市“⼗个全覆盖”⼯程⼯作进展及采纳委员意见建议情况的通报。
现将视察情况报告如下: ⼀、我市“⼗个全覆盖”⼯程推进情况 20xx年以来,市委、市政府全⾯落实⾃治区党委、政府关于农村牧区“⼗个全覆盖”⼯程的各项⼯作要求,结合我市实际,逐⼀对照⼗项指标寻找差距,提出要⾼标准完成“⼗个全覆盖”⼯程。
截20xx年底,全市农区危房改造完成2091户,街巷硬化完成50.6公⾥,其他各项⼯程全部超额完成⾃治区下达的⽬标任务。
XX年,在认真总结20xx年⼯作经验的基础上,我市进⼀步推进农区危房改造、街巷硬化、农区⼈居环境、沿路沿线环境综合整治以及建⽴健全村企联动发展模式等5项重点⼯作。
XX年⾃治区批复我市危房改造XX户,截⽌6⽉底已完成改造1390户;计划完成街巷硬化109.4公⾥,截⽌6⽉底已开⼯91公⾥,完⼯55公⾥;村⽂化活动室、村卫⽣室和便民超市等8项已覆盖⼯程在⾼标准完成硬件建设的基础上,正在进⾏软件提升。
村庄环境卫⽣综合整治今年重点进⾏村内环境和沿线沿路环境卫⽣综合整治,垃圾清理任务已经完成过半;⽂化⼴场周边及⽰范村道路两侧绿化已完成,正在进⾏普通村的绿化⼯作;基本完成110国道两侧破旧房屋、违规建筑和废旧牌匾等的清理⼯作,现正在进⾏外⽴⾯改造和绿化⼯作;村庄环境长效管理⽅⾯,各村结合⾃⾝实际情况制定了《村规民约》,并为⽰范村配备保洁员,环卫⼯作⽅⾯初步形成了“村集、镇运、区处理”的保洁模式。
总体来看,农区“⼗个全覆盖”⼯程启动以来,我市各级领导⾼度重视,把“⼗个全覆盖”⼯程当做头等⼤事来抓,各部门积极配合,全市上下合⼒攻坚,各项⼯作扎实开展,“⼗个全覆盖”⼯程取得了初步成效,农区⾯貌和农区居民⽣活发⽣了巨⼤变化。
十三五规划调研报告"十三五规划"是指中国国家发展和改革委员会在2016年发布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,是中国国家发展的指导性文件,也是中国社会主义现代化建设的重要路线图。
此规划涵盖了经济、社会、环境等方方面面,旨在实现国家经济结构的调整,推动经济增长方式的转变,促进社会进步和人民福祉。
首先,十三五规划提出了实现可持续发展的战略定位。
中国面临严峻的资源环境约束和人口老龄化压力,十三五规划明确提出要加快发展绿色低碳循环经济,推动资源的节约利用和环境保护。
同时,规划着眼于解决人口老龄化问题,加强医疗卫生体系建设和养老服务体系建设,提升人民生活水平。
其次,十三五规划提出了创新驱动发展的战略目标。
在当前全球经济形势严峻的背景下,十三五规划明确提出了创新是实现经济转型升级的核心动力。
规划强调要加强科技创新的支撑作用,加大对关键核心技术的研发投入,推动科技与经济的融合发展。
此外,规划还提出要加强人力资源培养,提高人才创新的质量,并推动企业加大研发投入。
第三,十三五规划提出了实现农业现代化的目标。
农业是中国国民经济的基础,但目前中国农业存在着传统生产方式落后、农村人口失业问题严重等问题。
十三五规划呼吁加强农业现代化建设,推动农村产业结构和农业技术的升级,提高农民收入和生活质量。
最后,十三五规划提出了加强乡村振兴的战略方向。
农业农村发展是实现社会主义现代化的重要环节。
十三五规划明确提出,要建设美丽宜居的乡村环境,加强农村基础设施建设和公共服务供给,推进农村一二三产业融合发展,促进农民增收致富。
综上所述,十三五规划是中国国家发展的总体规划,旨在实现可持续发展、创新驱动发展、农业现代化和乡村振兴等目标。
这一规划着重于发展经济、改善民生、保护环境等方面,为中国未来经济社会发展提供了重要的指导和规范。
只有坚守规划精神,贯彻执行规划要求,才能顺利实现这些目标。
十三五规划调研报告在中国,国家的发展和改革委员会每五年都会制定一份国民经济和社会发展的规划,被称为“五年规划”。
这些规划旨在指导国家在特定时期内的经济和社会发展。
“十三五规划”是指2016年至2020年的国家发展规划。
该规划的重点是实现经济结构调整、创新驱动发展和可持续发展的目标。
下面将介绍关于十三五规划的调研报告。
一、引言本次调研报告旨在分析和评估十三五规划的执行情况,并对规划所涉及的重点领域进行深入研究。
通过对这些领域的调查,我们希望能够提供有关当前国家发展的见解和建议。
二、经济结构调整1. 农业和农村发展在十三五规划中,农业和农村发展被视为国家的重要任务。
我们调查了农村地区的农业生产情况、农民收入水平以及农村基础设施建设等方面的情况。
结果显示,在十三五期间,农业生产规模有所增加,农民收入有所提高,但农村基础设施建设仍存在不足。
2. 工业转型升级工业转型升级是十三五规划的另一重点领域。
我们对一些关键产业进行了调查,包括制造业、高新技术产业和服务业等。
结果显示,在十三五期间,这些产业取得了显著的发展。
制造业的技术水平和产品质量有所提升,高新技术产业的增长速度也较快。
三、创新驱动发展1. 科技创新在十三五规划中,科技创新被视为国家发展的重要引擎。
我们调查了科研机构、高校和企业的科技研发情况。
结果显示,十三五期间,科技研发投入有所增加,科研成果的转化率也有所提高。
然而,与一些发达国家相比,中国在创新能力和科技产业化方面仍存在差距。
2. 文化创意产业文化创意产业是国家发展的一大亮点。
我们调查了艺术、设计、娱乐和文化旅游等方面的发展情况。
结果显示,十三五期间,文化创意产业蓬勃发展,为国家经济增长和就业提供了重要支持。
四、可持续发展在十三五规划中,可持续发展被视为国家发展的重要目标。
我们调查了环境保护、能源资源利用和生态建设等方面的情况。
结果显示,十三五期间,国家在环境保护和能源资源利用方面取得了一定的成果,但生态建设仍面临困难和挑战。
十个全覆盖调研报告根据您的需求,以下是关于十个全覆盖调研报告的概要:1. 研究目的和背景:该调研报告旨在调查和分析十个领域的全覆盖情况,这些领域可能包括教育、卫生、基础设施、就业、环境保护等。
2. 调研方法:调研采用定量和定性方法,包括问卷调查、个别访谈、案例研究等。
调研对象可能包括政府部门、民间组织、专家学者等。
3. 教育全覆盖调研结果:研究发现,教育全覆盖的情况在不同国家和地区存在差异。
一些地区面临的挑战包括教育资源不足、教育机会不平等等。
4. 卫生全覆盖调研结果:研究显示,卫生全覆盖的情况也存在差异。
一些地区面临的问题包括医疗资源不足、健康教育不足等。
5. 基础设施全覆盖调研结果:调研发现,基础设施全覆盖的情况在不同地区存在差距。
一些地区面临的问题包括基础设施供给不足、基础设施质量不高等。
6. 就业全覆盖调研结果:研究显示,就业全覆盖的情况存在差异。
一些地区面临的挑战包括就业机会不足、就业技能与需求不匹配等。
7. 环境保护全覆盖调研结果:调研发现,环境保护全覆盖的情况在不同国家和地区存在差异。
一些地区面临的问题包括环境污染、资源浪费等。
8. 结论和建议:根据调研结果,可以得出结论和提出建议,如加强资源配置、提高政策执行力度、加强国际合作等。
9. 局限性:调研过程中可能存在一些局限性,如样本选择和数据收集的限制,这可能对结果的准确性和可靠性产生影响。
10. 参考文献:报告会包括参考文献部分,列出用于调研的相关文献和资料。
请注意,以上报告概要仅为参考,实际调研报告的内容和结构可能会根据具体要求进行调整和修改。
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 十三五规划:十个全覆盖调研报告正式版十三五规划:十个全覆盖调研报告正式版下载提示:此报告资料适用于某一时期已经做过的事情,进行一次全面系统的总检查、总评价,同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足,并找出可提升点和教训记录成文,为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。
文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。
XX年所涉及5个地区的“十个全覆盖” 工程进展情况和规划情况进行集中了解,深入阿嘎如泰苏木、哈业胡同镇、哈林格尔镇进行实地视察,对工作中存在的困难和主要问题进行归纳总结,并召开了座谈会,听取了各苏木镇、区委农工部和其他相关部门的工作情况汇报,与相关地区、部门进行充分交流。
之后,调研组成员又用2天时间,分别赴土右旗、达茂旗、准格尔旗等地学习借鉴“十个全覆盖”工程建设先进经验。
现将调研情况总结如下:一、我区20xx年“十个全覆盖”工程推进情况20xx年,我区“十个全覆盖”工程重点覆盖18个行政村,其中,阿嘎如泰苏木4个、哈业胡同镇7个、哈林格尔镇6个、白音席勒街道1个,共涉及1.35万户,4.7万人。
计划总投资1.35亿元,实际完成投资2.2亿元,其中,达标村计划投资7065万元,实际完成投资8439万元;高标准示范村计划投资6434万元,实际完成投资1.3亿元。
一是危房改造工程,涉及群众180户,完成投资1296万元,其中,整合资金200万元一次性“兜底”完成了99户鳏、寡、孤、独、残困难群众的危房改造任务,完工率100%。
二是安全饮水工程,共涉及4个村、5529人,共完成投资347万元(这4个村的安全饮水工程不在“xx”规划范围内,是我区根据“十个全覆盖”工程的需要进行的“自选动作”),完工率100%。
三是结合高标准示范村建设,完成街巷硬化工程24.2公里,完成投资1694万元(其中列入自治区交通厅街巷硬化只涉及2个村5公里),完工率100%。
四是校舍安全改造工程,涉及三道沙河村幼儿园建设,计划投资1388万元(其中自治区教育厅416万元,包头市278万元,区级配套694万元,因该项目列入包头市统一新建幼儿园项目,所以区级配套资金也由市级承担),完工率95%。
五是标准化卫生室建设工程,涉及6所卫生室,完成投资48万元,完工率100%。
六是电网升级改造工程,改造任务96.5公里,完成投资1390万元(项目资金由九原电力系统解决),完工率100%。
七是农村牧区社会保障工程,全区共有12xx人享受高龄津贴,已提前完成三年全覆盖任务;新农合参保人数为68456人,参合率为98.86%,涉及金额2964.24万元;养老保险,今年涉及6283人,已全部完成,三级政府补贴资金为54.1万元。
广播电视村村通工程我区没有建设任务,文化活动室、便民连锁超市已经实现全覆盖。
其中,还选择乌兰计五村、哈业胡同村、梅力更嘎查、三银才村4个村进行了提档升级,建设“四美、三宜”的高标准示范村,完成投资1亿元;又按照“串点成线、形成效果”的原则,围绕交通节点,选择打圪坝新村、柴脑包村、河满圪旦村3个村进行了提档升级,对110国道沿线地区道路和房屋进行了硬化和部分屋顶的改造,完成投资3000万元。
两项合计,高标准示范村建设工程已完成投资1.3亿元。
总体来看,我区“十个全覆盖”工程呈现出启动快、标准高、有创新、成效好等特点。
经过“十个全覆盖”工程建设,农村牧区的村容村貌有了较大改善,“硬件”和“软件”建设水平均有很大提升,不仅彰显了近年来我区的快速发展成果,更让广大农牧民实实在在享受到了这些成果所带来的实惠和福祉,得到了社会各界的认可和好评。
二、存在的主要问题调研中我们发现,我区的“十个全覆盖”工作在时间紧、任务重、体量大等因素影响下,仍然取得了不错成绩,这非常令我们欣喜。
但同时,我们也发现在实施过程中还存在着一些问题和需要完善的地方。
1.缺乏统筹规划。
20xx年由于“十个全覆盖”工程时间紧、任务重、经验不足,我区未能及时制定全区性的规划和设计,“十个全覆盖”工程实施中,均由各个乡镇自行完成规划、设计和招投标等工作,导致工程建设中的施工、设计方案、材料使用等标准不一。
同时,由于缺少统一的规划和资金安排,导致镇(苏木)的资金压力非常大。
“十个全覆盖”工程实施一年以来,资金呈现数量小、使用分散、自筹部分不足、到位情况不好等问题,目前所欠工程款均由各镇(苏木)承担,大量的资金(缺口)压力给各镇(苏木)的整体工作造成了严重负担。
2.工作合力不强。
“十个全覆盖”工作涉及到农村牧区工作的方方面面,既涵盖了镇、村的基本工作,又涉及到众多部门,要想全面实现“十个全覆盖”,就需要区、部门、镇、村多方面的合力推进。
但是目前,部分职能部门还存在参与度不高、解决问题办法不多、出谋划策主动性不强等问题,尤其是在解决资金问题方面,有些部门还没有高度重视,没有做到各负其责、各尽其职,没能积极开动脑筋想办法,主动向上争取项目资金,甚至个别部门还存在着“等、靠、拖”的思想,未形成工作合力。
3.长效管理机制不健全。
“十个全覆盖”工程中,我区全面加强了农村牧区道路、绿化亮化、卫生、饮水、文体、医疗等基础设施和公共服务设施建设,实现了农村牧区硬件建设水平的全面提升,得到了人民群众的广泛赞誉。
但同时也衍生出了众多的长效管理问题,如,绿化管护、亮化日常开支、环卫清扫问题、垃圾处理问题、文化室、医疗室的利用和维护管理问题等,目前我区没有在这些后期管理和设施管护上安排专项资金,也没有形成长效机制,急需引起重视。
4.宣传发动工作还有待加强。
“十个全覆盖”所涉及的内容与百姓的生产生活息息相关,百姓是最大的受益者,也应该是参与者,但在目前推进“十个全覆盖”实施的过程中,出现了“上边热、下边冷”的现象,即区里想方设法不断投入人力、物力、财力,改变村庄面貌,而百姓和社会各界参与的积极性不是很高。
这对于“一事一议”项目的实施和解决资金难题来说都是非常大的障碍。
目前,“一事一议”项目实施过程中,出现村级自筹资金上缴难的现象就证明了这一点。
出现这样的问题其中一个原因就是我们的宣传和发动工作还没有深入人心,村民和社会各界对于“十个全覆盖”的政策、益处理解不深,一些企业和有识之士对此项工作关注度和参与度不高。
5.产业支撑力还不强。
实施“十个全覆盖”的最终目的是让农牧民过上好日子,而让农牧民富裕的根本出路是要通过产业发展来带动农民增收。
目前,我区很多村在产业谋划和规划方面还没有进行深入细致思考,没有因地制宜的制定符合自身发展特点的村集体经济发展思路和蓝图(定位、路径),这对于今后的可持续发展是一个大问题。
三、几点建议XX年还将是我区集中攻坚、任务繁重的一年,我们要在总结去年工作经验,正视存在问题的基础上,以高度负责的态度,继续把新一年的“十个全覆盖”工作做好。
1.统筹兼顾,合力攻坚。
建议区“十个全覆盖”工作领导小组要统筹考虑“十个全覆盖”工程总体情况,以“十个全覆盖”工作领导小组为主体,由区委农工部具体负责实施过程中涉及到的规划、设计等工作,减轻镇(苏木)政府在资金和规划设计等方面的压力。
尤其是要加大资金整合力度。
“十个全覆盖”工作涉及面广、投入量大,需要各相关部门各司其职、各尽其责,吃透政策、开动脑筋,整合项目、资金,集中捆绑使用。
特别是在向上争取资金方面,要注意研判各种优惠政策,科学掌握向上争取专项资金的工作方式和方法。
了解国家、自治区重点扶持的行业和领域,掌握资金投向,了解资金划拨部门运行方式。
根据专项资金投向,编制好我区各部门相关申报项目。
各部门主要领导要亲自抓,亲自向上争取,区发改局、财政局等部门要积极配合,制定规划、明确方向、搞好对接。
要加强同金融机构的联系与合作,加大贷款协调力度。
同时,要鼓励百姓筹资投劳,区、镇、村要制定切实可行的优惠政策,吸引和鼓励企业、创业成功的有识之士参与支持相关工作,多渠道想办法,为推动实施“十个全覆盖”提供有力的资金保障。
2.因地制宜,完善规划。
科学规划是可持续发展的重要保障,必须把规划摆在“十个全覆盖” 工作的首要位置,充分体现规划的科学性、严肃性、可行性,避免规划的随意变更和造成浪费。
同时,要根据区情和财力,按照量力而行的原则合理规划。
一是要彰显村落个性特色。
要结合各村地理区位、资源优势、产业发展、村民实际需要等,对村庄的资源进行深入梳理分类,实施差异化指导,坚持个性化塑造,充分挖掘地方特色,使自然风光与乡土风情有机融合,努力打造品牌和特色,避免贪大求洋和千村一面。
规划设计中要认真听取所在各地区意见,仔细征询村民的要求和建议。
同时,还应征求文化、旅游、环保等相关部门意见,使各村的规划切实符合“宜居、宜业、宜游”的要求。
二是要突显自然生态优势。
要始终坚持保护生态优先、原生态为主的原则,根据各村自身原有山、水、景的特色和亮点进行重点规划和建设。
三是优先满足群众当前的迫切需求。
要坚持民意为重原则,规划工作中要做到当前与长远结合,从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的需求出发进行规划和建设,实事求是地制订规划。
3.加强宣传,提高参与度。
“十个全覆盖”工程建设,广大农牧民既是受益者,也是推进主体,因此,要充分调动村民参与的积极性,发挥主体作用。
要充分利用各类宣传媒体,开展形式多样的宣传教育活动,使广大村民能了解并支持“十个全覆盖”工作,积极引导广大村民积极、主动、全面参与“十个全覆盖”的建设和管理维护。
凡属村民自己可干、能干的工程,尽量让村民参与,减少中间环节,降低建设成本,努力实现思路由村民参与酝酿、办法由村民提出、工程由村民参与实施、质量由村民监督评判、结果达到村民满意的目标。
各个镇村在实施的过程中,要选出村民代表,参与“十个全覆盖”建设,提高大家主动筹资投劳的积极性。
4.建管并重,长效管理。
要牢固树立建管并重的城乡发展理念,把延伸管理作为巩固“十个全覆盖”工作成果的一个重要环节,按照城乡一体化发展要求,将规划、城管、环卫、公路养护等部门的职能进一步向农村延伸。
其中首要的是要深化农村公共服务运行维护机制改革,确定资金补助标准,通过区财政拿大头、镇、村自筹拿小头的筹资方式,建立健全并形成“十个全覆盖”后续管理的长效机制。
建议区财政每年列支一部分预算,作为后期管护专项资金;村集体也要按照“谁受益、谁出资”的原则,通过“一事一议”、村级组织筹措等方式,拿出部分资金作为“十个全覆盖”后续管理基金,专门用于建成后的公共服务项目,如文化室、道路以及绿化、亮化等公益设施的管理与维护。