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非营利组织管理一、引言非营利组织（Nonprofit Organization, NPO）是为了推动社会公益事业发展而设立的，其管理具有一定的特殊性和复杂性。
本文将从目标制定、组织架构、财务管理和人力资源等方面探讨非营利组织的管理。
二、目标制定1.1 确定使命和愿景非营利组织的使命是其存在的核心理由，愿景则是其所期望达到的长远目标。
使命和愿景的制定需要考虑社会需求和组织的核心价值观，以确保组织的方向性明确。
1.2 设定短期和长期目标根据使命和愿景，非营利组织需要设定具体的、可衡量的目标，同时考虑到短期和长期的发展规划。
目标应该能够激发组织成员的积极性，同时符合组织的资源和能力。
三、组织架构2.1 民主决策与高效运作非营利组织在权力分配和决策机制上应该注重民主、公平和透明，鼓励成员之间的参与和合作。
然而，组织也需要高效运作，避免过多的参与与决策过程的不必要繁琐。
2.2 角色明确清晰的组织架构可以帮助成员知道自己的职责和范围，避免出现责任不清、权责重叠的问题。
在设立职位时应注意职责的合理划分，确保各个职能部门的协作与协调。
四、财务管理3.1 稳定筹资与资金运作非营利组织需要稳定的筹资渠道来支持其日常运营和项目实施。
财务管理应该注重长期的可持续性，同时，要做好资金的规划和运作，确保合理利用和分配。
3.2 透明与合规性财务管理需要严格遵守相关法律法规和财务规范，确保组织的财务运作合规、透明、可追溯。
及时公开财务报告，并接受审计机构的监督，以维护组织信誉。
五、人力资源管理4.1 招聘与选拔非营利组织应该根据岗位需求和组织文化，制定有效的招聘和选拔程序，确保招聘到符合要求的人才。
同时，也需要关注多样性和融入性，提高组织的包容性和创造力。
4.2 培训与发展为了提高组织成员的工作能力和绩效，非营利组织应该注重培训和发展的机会。
通过不断学习和成长，组织成员可以更好地适应和应对不断变化的环境。
4.3 激励与绩效考核非营利组织需要设计合理的激励机制，激励成员积极工作和创新。
非营利组织管理学第一章非营利组织管理的概述1.非营利组织的定义：具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。
2.非营利组织存在的必要性：一，历史原因；二，市场失灵；三，政府失灵；四，社会的多元需求；五，团结一致。
3.非营利组织的特征：（1）设立目的在于服务大众，促进社会进步，推动改革与创新；(2) 组织资金的来源主要是捐款人的捐助以及部分的服务收费；（3）非营利组织活动以使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来实现使命；（4）提供的产品包括有形产品和无形的劳务付出。
4.非营利组织区分为四种类型;1 捐赠互助型；2 捐赠创业型；3商业互助型；4 商业创业型。
5.非营利组织进行营销活动的注意事项:第一，提供最好的服务；第二，尊重个人隐私权；第三，合法明确的基金用途；第四，加强与社会大众之间的互动关系；第五，避免竞争。
6.非营利组织募款管理要重视三个问题：1误用或滥用捐款人的捐款；2侵犯捐款人的隐私；3募款人员的薪酬制度。
7非营利组织管理中的重要问题：一，目标衡量问题；二，组织权责问题；三，成本控制问题；四，财政短缺问题；五，职员激励问题；六，服务绩效评估困难。
8非营利组织的演进有三种环境因素：①政府预算支出方式的改变；②慈善捐款金额的改变③经济环境的改变。
9非营利组织管理的内容：①非营利组织的营销管理；②非营利组织的募款管理；③非营利组织的财务管理。
第二章非营利组织的生成与发展的基础1 欲求包括经济欲求和社会欲求。
2 交换主体、对象及制度等要素构成一个交换系统。
3交换系统的特征：成员在内部整合的基础上，通过与外部环境的相互作用，创建出内外交换关系的秩序，进而依据交换制度进行各种内外交换活动，来满足内部成员的各种欲求。
4计划经济体制的弊端：1忽视价值规律；2滞后性；3刚性；4集权性。
5非营利组织产生和发展的社会经济基础是：一，非营利组织是市场经济发展的需要：①非营利组织科缩减市场竞争的风险；②非营利组织可抑制市场的盲目性；③非营利组织可促进市场经济的发展；二，非营利组织与企业的互补；三，非营利组织与政府的互补：①非营利组织弥补政府行为的不足；②政府对非营利组织的支援；四，市场、企业、政府和非营利组织的“互补共生”6非营利组织的优势：一，创新的优势；二，深入社会基层，贴近弱势群体的优势；三，承受风险的优势；四，社会沟通的优势；五，灵活调整的优势。
《非营利组织管理概论》重点第一章1、非营利组织：NPO（Non—Profit—Organization），是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
2、非营利组织的基本属性：A.非营利性（不以营利为目的、不能进行剩余收入的分配、不得将组织的资产以任何形式转变为个人资产）B.非政府性（独立自主的自治组织、自上而下的民间组织、属于竞争性的公共部门）C.志愿公益性或互益性（志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源、非营利组织活动的社会公开性和透明性、非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品）3、与“非营利组织”相近的其他概念：A.非政府组织:NGO（Non—Governmental—Organization）。
B.公民社会：Civil SocietyC.志愿者组织：VO(V oluntary Organization)D.公益组织：PhilanthropyE.慈善组织：CharityF.草根组织：Grass Roots Organization4、非营利组织的活动领域：慈善救助、环境保护、公益服务、扶贫发展、权益保护、社区发展、行业协会。
5、中国非营利组织的基本分类：A.会员制组织：公益性组织（免登记公益性社会团体、一般公益性社会团体）、互益性组织（互益性社会团体、经济团体）B.非会员制组织：基金型组织（慈善募款协会、公募基金会、非公募基金会）、实体型组织（民办非企业单位、事业单位）第三章1、非营利组织活动领域分布：教育、社会服务、卫生、农业及农村发展、科技与研究、文化、工商业服务、生态环境、法律等。
2、双重管理：是指国家对非营利组织的登记注册及日常管理，实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的体制。
3、分级管理原则：就是对非营利组织按照其展开活动的范围和级别，实行分级登记、分级管理的原则。
4、分竞争性原则：就是为了避免非营利组织之间展开竞争，禁止在同一行政区域内设立业务范围相同或者相似的非营利组织。
非营利组织管理概论第一章：定义及分类1、定义及属性非营利组织是不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
非营利性是非营利组织的第一个基本属性，是其区别于企业的根本属性。
第一，不以营利为目的。
第二，不能进行剩余收入（利润）的分配（分红）。
第三，不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。
非政府性是非营利组织的第二个基本属性，也是它们区别于政府的根本属性。
第一，独立自主的自治组织。
第二，自下而上的民间组织。
第三，属于竞争性的公共部门。
志愿公益性或互益性非营利组织的内在驱动力不是利润动机，也不是权力原则，而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义。
第一，志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源。
第二，非营利组织活动的社会公开性与透明性。
第三，非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品。
2、其他一些概念公民社会公益组织慈善组织草根组织行业协会是非营利组织中的特殊部分，是活跃在市场经济活动中的非营利组织，指那些由作为市场主体的企业或企业家，基于一定的经济关联性和利益共同性而结成的，具有共同体特征的社会团体。
作用：3.分类（1)分类体系ISIC体系欧洲经济共同体NACE世界银行分类国际分类体系ICNPO（2)我国的分类：从专业化和分工角度行动类专业支持类资金支持类（公募，非公募）4、地位（1）作为政府与市场的补充机制出现的新资源配置体制。
（2）存在一些问题第一，无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整体，第三部门却不构成一个整体，它们更像是一盘散沙、无所不包。
第二，非营利组织所动员的社会资源无论在规模上、构成上还是能量上，都远不及国家体系和市场体系。
第三，非营利组织无论作为整体还是个体，都难以与政府、企业相抗衡，因而在它们之间还难以形成真正平等的相互关系。
第二章：境外的非营利组织1、治道变革与非营利组织发展（1）关系●政府某些职能被替换●为了精简政府机构，增加公共服务的提供的灵活性，非营利组织在社团发展中作用日益受到重视。
非营利组织管理（一）引言概述：非营利组织是一种特殊类型的组织形式，其目的不是追求利润，而是为了实现公益目标。
非营利组织管理则是指对这类组织的运营、策划和执行进行有效管理的过程。
本文将从以下五个大点出发，对非营利组织管理进行详细探讨。
一、使命与愿景1.明确组织的使命与愿景2.确立战略目标和规划3.传播使命和愿景，提高组织的知名度和认可度4.持续评估和调整使命与愿景的实施二、组织结构与领导层1.设计合适的组织结构，明确职责和权限2.建立有效的沟通渠道，促进信息流通3.选拔和培养合适的领导层人员4.激励和激发领导层的潜力和能力5.建立与外部合作伙伴的良好关系，拓展资源和影响力三、人力资源管理1.制定人力资源招募和选拔计划2.建立完善的绩效考核体系，激励员工的工作表现3.提供适当的培训和发展机会，提高员工的专业能力4.建立良好的员工关系，提供福利和福利制度5.加强员工的工作满意度和忠诚度，降低员工流失率四、财务管理1.建立透明的财务管理体系2.制定合理的预算和财务计划3.加强财务监控和风险管理4.合规性和透明度的要求5.有效利用资源，确保财务稳定和可持续发展五、组织文化与价值观1.树立积极向上的组织文化2.传递和践行组织的价值观3.建立良好的组织氛围和团队合作精神4.鼓励创新和改进，追求卓越5.加强社会责任，积极回馈社会总结：非营利组织管理是一项综合性的工作，需要兼顾使命与愿景、组织结构与领导层、人力资源管理、财务管理以及组织文化与价值观等方面。
通过有效的管理，非营利组织可以更好地实现其公益目标，为社会做出更大贡献。
非营利组织管理一、概述非营利组织，是指致力于社会公益、为社会福祉做出贡献，但不以牟利为目的的社会组织。
非营利组织管理，即是指对非营利组织进行管理的过程，是非营利组织保持良好运作的关键。
二、非营利组织管理的重要性由于非营利组织的特殊性质，在管理上存在一定的难度与挑战。
管理不善，可能导致资源的浪费，进而影响组织形象、影响质量，进而影响人们对组织的信心和捐助意愿。
质量较差的组织在长期的运作中难以维持，这也使得非营利组织管理相当重要。
三、非营利组织管理的类型1.战略管理战略管理是非营利组织最核心的管理内容。
战略管理不仅要求组织有清晰的使命、愿景、价值观，而且要切合与社会现实的需求紧密关联。
只有根据现实需求制定合理的战略目标和实现路线，才能实现社会服务的最大化。
2.财务管理财务管理是所有管理领域中的基础，也是非营利组织管理的关键。
财务管理的基本任务是规范财务制度，确保组织资源的合理使用，建立健全的账务体系与审计机制，使得节约经费的同时，不影响服务质量。
财务方面的管理还要注重公开透明，把财务公开记录和年度报告公之于众。
3.人力资源管理非营利组织中的人力资源颇具特殊性。
在管理上，需要更以人为本，激励员工的参与和热情。
由于非营利组织通常并不会以高薪水为卖点，因此招募高质量的员工成为一件非常艰难的任务。
因此，合适的激励方式，包括奖励、晋升机制、学习培训等方面，颇为重要。
4.营销管理营销管理是非营利组织和其他机构实现良好沟通的关键方式。
鉴于多数非营利组织选用的是口碑营销，需要把握不同媒体的行为方式，最大限度地拓宽对外宣传的渠道，提升组织的知名度和美誉度。
同时，营销能力要求贯穿从品牌建立、会员招募、筹资、宣传等全方面，还要根据所服务社群实行细化和个性化营销。
四、非营利组织管理总结非营利组织的管理包括战略管理、财务管理、人力资源管理、营销管理等角度，每一方面扮演着越来越重要的角色。
因此，非营利组织的管理职能人员，在确保顺畅的组织运行的同时，还需要理解和贯彻组织使命，始终注重公开与透明度等特定问题。
管理知识（非营利组织理论概述）非营利组织是指不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。
非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、学术、环保等等。
它的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性，同时具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。
非营利组织有时亦称为第三部门（the third sector），与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。
非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。
但是，其收入和支出都是受到限制的。
非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。
私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。
发展演变产生原因二战后，一方面，人们对两次大战进行了反思，战争给社会造成了空前的灾难和巨大浪费；另一方面，民族间的、地区间的、国家间的差别和矛盾继续存在，并可能激化。
人们发现，社会中的两大部门已不能满足社会经济活动与公共需求的平衡需要。
于是，社会组织形态开始蛹化，逐渐出现了第三部门——非营利性组织，也就是社会公益部门。
如出现了联合国，以协调国家之间的关系；建立世界银行，对不发达国家和地区做扶贫性质的援助性贷款工作；成立了世界卫生组织，关注支持不发达国家和地区的卫生与健康问题；WTO组织也属于这种非政府组织。
这些组织的出现和发展大大有利于世界的发展和社会的和谐，这些公益组织的力量也越来越强，影响越来越大。
但随着社会不断发展和进步，社会三大部门内在也发生了变化。
逐渐按照市场的要求来进行改造和建设，进行了市场化改革。
因市场化的选举竞争和规则的执行使政府腐败逐渐消除，社会服务水平得到极大地提高。
非营利性组织则通过公平的竞争主体和公行的自律互律准则，促进公益市场的透明化，提升公益组织的效率，增进社会的文明与和谐。
研究理论自从上个世纪70年代以来，在北美和欧洲，学术界对非营利组织的研究急剧增加，即使在东欧，对非营利组织也给予了高度关注。
根据克拉默（Kramer）等人的统计表明，1970年以来的非营利组织研究成果甚至比过去50年的综合还要多，出现了很多有代表性的理论。
（一）政府失灵和市场失灵理论维斯博德（Weisbrod）最早从政府失灵和市场失灵的角度来解释非营利组织存在的原因，他采用了剩余分析的策略来论证非营利组织存在的必要性。
他认为政府、市场和非营利部门在满足个人物品的需求（包括私人物品和公共物品）方面存在相互替代性。
公共物品无法由个别消费者和生产者通过市场交易来提供，即市场失灵。
然而，米亚（Meyer）认为政府提供的任何公共物品的数量和质量都是由政治决策过程来决定的，而政府对公共物品的提供倾向于反应中位选民的需求，导致了公共物品对部分选民的过度供给，同时对另外一部分选民供给不足，导致了政府失灵。
在维斯博德的分析框架中，政府、市场和非营利部门是满足个人对于公共物品需求的存在相互替代性关系，非营利组织在捐赠人的资助和志愿者的无偿劳动以及政府的支持下得以存在，政府和非营利组织在满足公众需求的背景下共同存在，是互补关系。
（二）合约失灵理论汉斯曼（Hansmann）最早提出了该理论，从营利性组织的局限性入手，来分析非营利组织部门的功能需求。
现有的经济学理论认为，在某些特定的条件满足前提下，营利性组织会以体现社会效率最大化的数量和价格来提供商品和服务。
这些条件是：1.交易成本为零，包括消费者事前的搜寻成本、谈判成本等。
2.信息完美。
3.法律的健全，即如果生产者没有遵守协议，可以获得赔偿。
尽管在很多情况下，并不需要上述条件完全成立，如较低的交易成本等，但是在有些领域，消费者与生产者在关于产品和服务的质量和数量上存在明显的信息不对称，在这种情况下，营利性企业很可能利用自己在信息不对称中所占的优势地位欺骗消费者，谋求自身利润最大化，导致合约失灵。
汉斯曼的理论首次把注意力放在非营利组织本身特性上，并进行了详细分析，但他在分析非营利组织形态的必要性时还是从制度需求的角度出发的，具有浓厚的功能分析色彩，并没有对非营利组织的特点、规模和制度供给状况做出更为细致、全面的分析。
（三）慈善理论罗斯-阿克曼（Rose -Ackerman）则从供给的角度来解释非营利组织存在的原因，认为非营利组织领导人通过创造非营利组织来传递他们的价值和理念，为了传播他们的价值和理念，他们建立了非营利组织组织，这也成为非营利组织领导人的激励因素。
杨（1986）认为这种类型的人有时更多地在非营利组织里面可以反映出来，非营利组织可能提供较低的劳动报酬，甚至包括志愿行为，一些志愿者愿意为非营利组织提供无偿服务。
慈善理论认为，非营利组织企业家提供这种产品完全出于利他动机，用经济学术语来说，就是非营利组织企业家的效用通过慈善行为来实现，或者捐赠带来的良好的声誉和社会地位让他们感到满足。
（四）自利理论与慈善理论相反，自利理论认为，捐赠人在实施捐赠行为的事后，也是消费者，捐赠行为被看作是自利行为的一种表现，即所谓的“捐赠控制”，捐赠行为使得捐赠者像营利性组织的利益相关者参与公司治理一样，使得代理人欺骗的激励动机减弱，因此这也可能是非营利组织存在的原因，这种情况下，捐赠人就有动机实施捐赠行为，同时捐赠者还可能获得免税的优惠政策。
（五）其他理论主要包括伍叟（Wuthow）首先提出的国家、市场和非营利组织的三部门模式等。
伍叟把国家定义为“由形式化的、强制性的权力组织起来并合法化的活动范围”。
国家的特点是强制性的权力。
市场被定位为“涉及营利性的商品和服务的交换关系的活动范围”。
市场主体主要以非强制性的原则来运作。
非营利部门被定位为“既不是正式的强制，也不是利润取向的商品和服务的交换的剩余的活动范围”，他主要是以志愿的原则来运作。
概念界定法律定义世界上很多国家都在法律上对非营利组织进行了不同的界定。
美国法律上对非营利组织的界定是通过组织是否具有免税资格来认定的，即满足免税条件的组织在法律上被认可是非营利组织。
英国对非营利组织的认定标准如下：①该组织为公众而非私人利益设立；②该组织雇用一些志愿服务、不领薪水的人员；③领薪水的人员放弃应有的报酬（如接受比一般行情低的薪水）；④盈余不得分配给会员；⑤不支薪会员的理事负责管理该组织事务；⑥其资金来自不同的组织。
日本法律规定，非营利组织是指不以营利为目的，并且其收入不得用于分发给成员的社会组织，但非营利并不意味着不能参加营利性经营活动，而是必须把各种收入用于公益事业。
联合国对非营利组织的界定是根据非营利组织资金来源来定义的。
如果一个组织一半以上的收入不是来自于以市场价格出售的商品和服务，而是来自其成员缴纳的会费和支持者的捐赠则是非营利组织。
由于各个国家此类组织在资金来源结构上存在较大差异，此标准并不具有普适性。
学术定义列维特（Levitt）则是从部门划分的角度对非营利组织进行界定，并使用第三部门（Third Sector）这个名词，用以统称这些处于政府和私营企业之间的社会组织。
非营利组织更多地表现出社会责任，具有持续更新社会价值、信念和规范的活力，洞察社会的道德取向、预测社会的趋势，并能开发新的社会服务方式来满足民众需求，他认为这类组织的特征在于组织使命，并且是公共使命。
麦克劳夫林（Mclaughlin）从管理行为角度来界定非营利组织，他通过比较非营利组织与政府组织和营利性组织的管理行为差异，来界定什么是非营利组织。
约翰·霍普金斯大学的萨拉蒙（Salamon）教授从组织特征来界定非营利组织，他认为满足以下六个基本的特征：正规性、民间性、非营利性、自治性、志愿性和公益性的组织就可以称为是非营利组织。
安瑟尼·杨（Anthony Y）则是从组织运营特征来界定非营利组织的内涵，他认为非营利组织相对政府组织和营利性组织具有以下12个方面的特征：1.不以盈利为目的；2.主要提供公共物品和服务；3.公平和效率之间的冲突更加激烈；4.在目标和发展战略上相对于营利性组织具有更多的约束；5.收入具有非价格来源性质；6.税收和法律上有特殊的规定；7.存在管理控制失灵的痼疾；8.组织成员的行为难以考察；9.专业技术人员占据主导地位；10.各种类型的非营利组织内部结构差异较大；11.财务上对客户的依赖性较小；12.趋向商业化运行。
分类萨拉蒙根据26个国家的比较研究，建立了国际非营利组织分类标准：1.教育学术；2.医疗；3.社会福利；4.文化休闲；5.职业团体；6.住宅开发；7.国际事务；8.公民倡议；9.环境保护；10.慈善；11.宗教；12.其他。
这种分类法很容易识别哪些组织是非营利组织，但不利于深入的学术研究，而且各个国家的背景存在差异。
联合国国际标准产业分类体系把非营利组织划分为3大类，15小类，它们是：教育：小学教育、中学教育、大学教育、成人教育及其他；医疗和社会工作：医疗保健、兽医和社会工作；其他社区服务和个人服务：环境卫生、商会和专业组织、工会、其他会员组织（包括宗教和政治组织），娱乐机构、新闻机构，图书馆、博物馆及文化机构，运动和休闲。
欧共体经济活动产业分类体系把非营利组织划分为5类18项：教育：高等教育、中小学教育、职业教育和护理教育；研究与开发；医疗与卫生：医院、诊所，其他医疗机构，牙医和兽医；其他公众服务：社会工作、慈善机构、专业组织、雇主协会、工会、宗教组织和学会、旅行社；休闲与文化：娱乐机构、图书馆、档案馆、博物馆、动物园和体育组织。
组织作用一般作用社会服务为社会成员提供中介服务和直接服务。
（如出国留学的咨询服务和各种养老院、民办学校）社会沟通为政府与企业、政府与社会之间的沟通充当桥梁。
一方面，向政府反映企业、社会的意见、建议，为政府提供信息；另一方面，协助政府作好宣传、指导、监督等方面的工作。
（如各种行业协会）社会评价对生产、消费品作出公正的评价（如各种调查机构）。
社会裁断调解社会成员之间的纠纷，如消费者权益保护协会。
政治作用政府合法性的资源供给者合法性就是人们对享有权威的人们的地位的承诺和对其命令的服从。
政府权力的监督者非营利组织为人们的自由结社提供了自我组织的空间，这些组织以公共利益为目标，以保护人类整体利益为宗旨，通过有组织的活动，唤起公众的公共意识，影响政府的公共决策。
民主价值观的培育者有利于培养公众的正确的参政观。
公民参政议政素质的促进者在大量的非营利组织的民主参政实践中提高公民参政素质，是被实践证明了的行之有效的办法。
