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执法检查内容一、客运：01、有无营运证。
有，是否携带02、司机有无上岗资格证03、是否为旅客投保承运人责任险04、是否按照批准客运站点停靠05、是否按规定线路行驶06、是否按公布班次行驶07、是否强行招揽旅客08、是否擅自变更客运车辆09、是否将旅客移交他人运输10、是否擅自终止客运经营11、是否按规定维护运输车辆（二级维护）--可处罚，但不得作为路检路查项目12、是否按规定检测运输车辆（年审过期）13、是否使用无道路运输证车辆参加客运经营14、是否使用擅自改装车辆15、临时车、加班车是否按原正班车线路、站点、班次行驶16、客运包车是否按约定起始地、目的地、线路行驶17、客运包车标志牌是否有效（省际包车客运标志牌和加班车、顶班车、接驳车使用的省际临时客运标志牌在一个运次所需的时间内有效，因班车客运标志牌正在制作或者灭失而使用的省际临时客运标志牌有效期不得超过30天）18、客运包车运行线路一端需在车籍所在地19、客运包车是否有包车票/包车合同（没有直接处罚依据，如无包车合同，证明是招揽合同以外的乘客）20、客运包车是否招揽包车合同以外的乘客搭乘21、是否按照核定范围、方式、种类、场所经营22、是否按照规定悬挂或者设置运输标志（线路牌）23、变更名称是否办理相关手续24、变更注册地址是否办理相关手续25、车辆过户是否办理相关手续26、车辆转籍是否办理相关手续27、客运经营者是否按规定聘用驾驶员（岗前安全知识和职业道德培训、跟班实习）28、客运经营者是否按规定安排驾驶员休息时间29、单程400公里以上客运班车是否配备2名以上驾驶员30、客运班线是否按规定设置停车休息站（点）31、客运班车是否按规定进站（点）休息二、普通货运：01、有无营运证。
有，是否携带；是否年审02、司机有无上岗资格证03、是否超限运输（超高、超长、超宽、超重）04、是否强行招揽货物05、是否采取必要措施防止货物脱落、扬撒06、是否擅自改装已取得营运证车辆（包括：擅自改变车辆类型或用途、改变车辆颜色、改变车辆主要总成部件、改变车辆外廓尺寸或者承载限值）07、是否从事客运08、是否按规定维护运输车辆09、是否按规定检测运输车辆10、是否使用无道路运输证车辆参加货物运输11、是否使用擅自改装车辆12、变更名称是否办理相关手续13、变更注册地址是否办理相关手续14、车辆过户是否办理相关手续15、车辆转籍是否办理相关手续16、是否超越许可的事项，从事道路货物运输经营三、危运：01、有无营运证。
山东省人民政府办公厅关于交通运输综合行政执法有关事项的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.25•【字号】鲁政办字〔2021〕139号•【施行日期】2021.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文山东省人民政府办公厅关于交通运输综合行政执法有关事项的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门，各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于交通运输综合行政执法有关事项的通知》（国办函〔2020〕123号）和《交通运输部关于印发〈交通运输综合行政执法事项指导目录（2020年版）〉的通知》（交法发〔2020〕134号，以下简称《指导目录》）要求，扎实推进交通运输综合行政执法改革，山东省编制了《山东省交通运输综合行政执法事项目录清单（2021年版）》（以下简称《目录清单》），经省政府原则同意，现就有关事项通知如下：一、各级各有关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，扎实推进交通运输综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，加快构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的交通运输综合行政执法体系，切实解决多头多层重复执法问题，确保严格规范公正文明执法。
（省交通运输厅牵头，省委编办、省司法厅等有关部门按职责分工负责）二、各市可在《目录清单》基础上，结合本地实际梳理完善行政执法事项，建立动态调整和长效管理机制，确保目录符合现行执法依据，贴合执法工作实践。
有关事项和目录按程序审核确认后，要在政府门户网站等载体上依法公开，接受社会监督。
各级交通运输部门的权责清单要与《目录清单》做好衔接。
文件印发后7个工作日内，省交通运输厅完成本系统省市县三级权责清单通用目录及本级权责清单调整工作。
交通运输综合行政执法突出问题专项整治行动对照检查问题清单
乏协调性和统一性，检查多、检查乱、多头检查问题
22 执
法
不
作
为
问
题对投诉处理不及时
23 案件该立不立、立案不及时、执法不到位等问题
24 不按规定落实首问负责制，推诿扯皮
25 不依法履职，对于客运车辆超员、黑出租、危险品车辆、百吨王等复杂案件视而不见，不积极查处
26 “
一
刀
切
”
执
法
、
“
运
动
式
”
执
法
问
题以运动式执法代替日常执法
27 不依据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，实施普遍停止生产经营、一律顶格处罚
28 重处罚、轻教育，以罚代管
29 落实《不予处罚事项清单》《减轻处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》《不予强制事项清单》“四张清单”不到位
30 柔性执法举措落实不到位
3 1 过
度
执
法
在超限检测站利用闯岗抓拍系统，以违反禁令标志对货车实施处罚
32 随意提高或降低处罚金额，未执行自由裁量权标准，同案不同罚。
执法检查内容一、客运：01、有无营运证。
有，是否携带02、司机有无上岗资格证03、是否为旅客投保承运人责任险04、是否按照批准客运站点停靠05、是否按规定线路行驶06、是否按公布班次行驶07、是否强行招揽旅客08、是否擅自变更客运车辆09、是否将旅客移交他人运输10、是否擅自终止客运经营11、是否按规定维护运输车辆（二级维护）--可处罚，但不得作为路检路查项目12、是否按规定检测运输车辆（年审过期）13、是否使用无道路运输证车辆参加客运经营14、是否使用擅自改装车辆15、临时车、加班车是否按原正班车线路、站点、班次行驶16、客运包车是否按约定起始地、目的地、线路行驶17、客运包车标志牌是否有效（省际包车客运标志牌和加班车、顶班车、接驳车使用的省际临时客运标志牌在一个运次所需的时间内有效，因班车客运标志牌正在制作或者灭失而使用的省际临时客运标志牌有效期不得超过30天）18、客运包车运行线路一端需在车籍所在地19、客运包车是否有包车票/包车合同（没有直接处罚依据，如无包车合同，证明是招揽合同以外的乘客）20、客运包车是否招揽包车合同以外的乘客搭乘21、是否按照核定范围、方式、种类、场所经营22、是否按照规定悬挂或者设置运输标志（线路牌）23、变更名称是否办理相关手续24、变更注册地址是否办理相关手续25、车辆过户是否办理相关手续26、车辆转籍是否办理相关手续27、客运经营者是否按规定聘用驾驶员（岗前安全知识和职业道德培训、跟班实习）28、客运经营者是否按规定安排驾驶员休息时间29、单程400公里以上客运班车是否配备2名以上驾驶员30、客运班线是否按规定设置停车休息站（点）31、客运班车是否按规定进站（点）休息二、普通货运：01、有无营运证。
有，是否携带；是否年审02、司机有无上岗资格证03、是否超限运输（超高、超长、超宽、超重）04、是否强行招揽货物05、是否采取必要措施防止货物脱落、扬撒06、是否擅自改装已取得营运证车辆（包括：擅自改变车辆类型或用途、改变车辆颜色、改变车辆主要总成部件、改变车辆外廓尺寸或者承载限值）07、是否从事客运08、是否按规定维护运输车辆09、是否按规定检测运输车辆10、是否使用无道路运输证车辆参加货物运输11、是否使用擅自改装车辆12、变更名称是否办理相关手续13、变更注册地址是否办理相关手续14、车辆过户是否办理相关手续15、车辆转籍是否办理相关手续16、是否超越许可的事项，从事道路货物运输经营三、危运：01、有无营运证。
山东省交通运输行政执法流程目录流程1：公路路政案件处理程序流程流程2：公路路政许可程序流程流程3：公路路政行政处罚流程流程4：道路客运经营行政许可申报流程流程5：道路客运企业设立分公司报备流程流程6：省际客运班线经营行政许可流程流程7：市际客运班线经营行政许可流程流程8：省际、市际包车经营行政许可流程流程9：外省进我省客运班线经营行政许可流程流程10：省际、市际班线（包车）道路运输证、标志牌核发流程流程11：道路客运企业更名、地址变更报备流程流程12：省际、市际道路客运班线（包车）经营变更流程流程13：外省进我省客运班线开班流程流程14：道路货运管理工作流程流程15：机动车维修经营行政许可流程流程16：机动车驾驶员培训经营行政许可流程流程17：水路运输服务经营许可（经营国内船舶管理业许可）流程流程18：水路运输经营许可流程流程19：船舶营业运输证核发流程流程20：对船舶营业运输证的审查流程流程21：对港口工程竣工验收的审查流程流程22：对建设项目使用港口岸线的审查流程流程23：对经营国际海上运输业务及海运辅助业务的审查流程流程24：对水路运输服务经营的审查流程流程25：港口工程竣工验收许可流程流程26：对港口理货业务经营的审查流程流程27：对港口设施保安符合证书核发的审查流程流程28：建设项目使用港口岸线许可流程流程29：经营国际船舶管理业务许可(内资)流程流程30：水路运输服务经营许可（经营国内船舶管理业许可）流程流程31：港航行政监管流程流程32：港航行政处罚流程流程33：港航行政强制流程流程34：港航行政征收流程流程35：港航其他行政行为流程流程36：超限车辆卸载流程流程37：便民服务电话接办流程流程38：道路交通检查工作流程流程39：公文处理流程流程40：行政处罚流程流程41：行政处罚听证程序流程流程42：治超信息抄告工作流程流程43：档案归档整理流程流程44：突发事件应急处置流程流程45：信息传送流程流程46：违章处理流程流程47：超限车辆监督卸载流程流程48：办理依申请政务公开流程。
说明：1.“实施依据”应写明具体条款及内容，同一事项有不同位阶依据的，从高到低依次列举；2.“实施对象”是指机关、事业单位、企业、社会组织或公民；3.“承办机构”是指机关、事业单位内设机构、受委托的事业机构或其他组织等；4.“公开范围”是指向社会公开、向申请人公开、部门内部公开或不予公开；5.“办理数量”是指行政权力事项在近三年内的办件量；6.“收费（征收）依据和标准”是指行政权力事项收费（征收）的具体依据和标准，不收费（征收）的写“无”；7“调整意见及理由”应注明取消、下放、整合、优化、转移等具体意见，并说明主要理由。
8.“责任主体”为承担行政职权的主体，法律法规有特殊规定的除外；9.“责任事项”根据行政职权行使过程划分权力运行环节，依据相关法律法规、文件规定，对各环节行政机关及其工作人员应履行义务（即责任事项）的具体内容的描述，其中如有难以穷尽问题，以“其他法律法规规章文件规定应履行的责任”作为兜底条款。
