（GF—2017—0201）建设工程施工合同住房城乡建设部国家工商行政管理总局制定说明为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》）。
为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：一、《示范文本》的组成《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。
（一）合同协议书《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。
（二）通用合同条款通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。
通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。
前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。
（三）专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。
合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。
在使用专用合同条款时，应注意以下事项：1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致；2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款；3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。
对新版《建设工程施工合同(示范文本)》的解读背景为规范建设工程领域的施工合同签订行为，促进建设工程的合法、规范、安全和质量，2021年2月，《建设工程施工合同(示范文本)》（下称示范文本）进行了修订发布。
新版示范文本比旧版更加适合当前建设工程的发展。
主要变更双方权利义务在双方权利义务方面，示范文本增加了一些内容，使之更加完善。
其中包括：1.增加了建设单位需做到的完全解决可能对施工存在不利影响的因素，并保证为建造施工提供基本条件和必要资源；2.强调施工单位要依法维护建筑施工安全，建设单位要向施工单位提供必要的支持；3.特别是在设计方面，建设单位要确保设计文件符合法律法规和国家有关规范的要求，施工单位要按照设计文件施工。
各类责任在示范文本中，各种责任都被比较细致地划分为不同的类型，如：1.施工单位应对施工过程中可能存在的各类危险、隐患、安全风险承担所有责任；2.建设单位在承担自身责任的同时，也应对施工期间因建设单位原因导致的安全事故等负责；3.设计单位失误或违法行为导致的安全生产事故，应由设计单位依法承担责任。
其他变更除此之外，新版示范文本还作出了以下新变化：1.增加了设计文件变更规定：建设单位和设计单位应在现场勘查或者施工前，确保设计文件与实际情况相符；2.称之为“工程实际运行质量保证金”，对消费者权利保护提高了保险能力。
行业影响新版示范文本的发布以及变更，对行业影响较大：1.施工单位在签署施工合同前，需要仔细阅读示范文本的相关条款，更好地了解其中的相应义务和责任；2.建设单位应该加强对施工单位的监管，在确保施工单位具备相应营业执照和资质证书的基础上，也要加强对其资质等实际情况的调查；3.设计单位需要更加严格地按照国家有关法律法规和规范进行设计，避免失误和违规行为。
新版示范文本的发布，标志着合同法在建设工程领域的进一步推广，也昭示着建设工程领域的健康发展。
各方签署合同前应认真阅读，充分了解示范文本的相关条款和概念，以实现建设工程施工的规范和安全。
《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）逐条解读《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）逐条解读（一）《建设工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201），是由国家建设部、国家工商行政管理局在1991年印发的版本的基础上修订，并于1999年12月24日颁布的。
示范文本在91版示范文本的基础上，依据合同遵循法律、促进建设监理制的全面推行、规范承发包双方行为及促进建筑市场健康有序发展、结合我国实际借鉴国际惯例等原则，在文本的结构及文本的具体内容方面均有较大、较好的修改。
由于中国有关管理部门对工程合同实行强制备案制度，各方为简便起见，几乎都使用该文本，几乎不加任何改动。
所以该文本在推动我国建设工程规范管理，防止和解决纠纷方面发挥了巨大作用。
但在实践中，由于我国建筑市场仍不发达，各方风险防范意识都不强，经常出现黑白合同、任意变更合同或者先施工后签合同等现象，更别提大量的内容简单，甚至条款内容不一致的合同。
这些现象的产生不仅与建筑市场竞争激烈有关，也和中国传统的重感情、和为贵的经商理念有关。
这种理念在利益不冲突时，对各方比较有利。
但商人之间没有利益冲突是不可能的事。
所以，开始签合同时大家一团和气。
但到后来合同履行阶段，由于利益冲突，大家反目成仇，想主张权利，又发现合同签订的模糊不清，打官司又费时费力。
有些单位风险意识较强，签订合同时会想到让律师修改一下。
但中国目前的律师往往是以法律顾问的身份来修改合同的，其收费比较低，修改合同往往是免费的；难免有些律师为了自己的利益考虑，不认真修改合同，或者故意留下一定的漏洞，为以后收取高额的律师费留下伏笔。
针对上述现象，我们根据多年的执业经验，编写本篇文章，希望能对相关单位防范风险，有一定的帮助。
本文所述修改意见主要借鉴了以下文件：（1）国际工程师联合会（FIDIC）制定的第四版、第五版《土木工程施工合同条件》（以下分别简称87版FIDIC合同条件和99版FIDIC合同条件）；（2）最高人民法院2005年10月25日公布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）；（3）国家财政部、建设部于2004年10月20日颁布的《建设工程价款结算暂行办法》（以下简称《结算办法》）；（4）《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）等。
