谈建立绿色会计核算体系

二
绿色 ’ 环境 ( 会计就是将自然资 源 ) 人力资源和生态资源纳入企业 的会计核算对象 " 从而使自然资本 和社会效益在企业的活动中通过会 计工作清楚明了地反映出来 " 便于 评估企业的资源利用率和社会环境 代价 " 从而有效引导和管理企业走 环保之路 % 传统会计核算的办法未 将环境资源列入资产核算 " 经济增 长的指标不能如实反映经济发展速 度 " 虚增了国家的富有程度 " 夸大了 人均收入和经济福利 % 企业成本只 计 算 人 造 成 本 "而 对 &自 然 资 本 $忽 视不计 " 造成企业对自然资源的无 偿占用和污染 " 以牺牲环境质量为 代价虚增利润 % 绿色 ’ 环境 ( 会计通 过将企业的社会资源成本加入到产 品成本中去 " 能较准确地核算国民 生产总值和企业生产成本 " 促进企 业挖掘内部潜力 " 维护社会资源环 境 % 社会环境的恶化直接影响到企 业自身的发展 "通 过 绿 色 ’环 境 (会 计核算 " 积极协调企业与环境资源 的关系 " 为企业创造良好的环境条 件 " 可使企业健康发展 % 对社会环境 的 变 化 "通 过 绿 色 ’环 境 (会 计 来 加 以及时的反映 ) 控制 ) 并向政府和社 会报告 " 从而使公众了解和支持企 业的正常经营活动 % 绿色会计制度
!理论探讨!
一
在 !"#" 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展远景纲要中 ! 可持续发展首次与 两个根本转变 # 科教兴国一起被列 为我国经济社会发展的战略基点" 党的十六大报告和去年全国 $ 两会 % 期间的政府工作报告 ! 再次强调了 树立全面 # 协调 # 可持续的科学发展 观 ! 党和政府对现代化建设的内在 规律有了更为深刻的认识 ! 现在我 国 政 府 已 不 再 把 单 纯 追 求 $%& 增 长率作为衡量经济工作目标的唯一 标准 ! 充分体现了科学和务实的价 值取向 " 据国家环保总局有关负责 人透露 ! 中组部已经和国家环保总 局联手 ! 在我国部分省市进行试点 ! 将环保指标纳入到干部的考核体 系 ! 环保业绩将直接影响到地方官 员的政绩 " 这一行为事实表明 ! 一直 备 受 关 注 的 绿 色 $%& 核 算 体 系 建 设在我国有了实质性的进展和启 动 ! 而就国民经济核算体系当中基 础性的核算环节 ’ ’’ 会计核算系统 而 言 !建 立 和 完 善 绿 色 会 计 (环 境 ) 会计核算体系 ! 必然成为可持续发 展战略实施的突破口和支撑点 " 我国政府和公众已经意识到* 的压力 " 据粗略统计 ! 我国每年因资 源浪费 # 环境污染 # 生态破坏而造成 的经济损失至少达 ’"" 亿元 " 按要 素生产率计 算 ! 我 国 的 $%& 增 加 额 中 ! 靠 增 加 投 入 取 得 的 增 长 占 ( ) ’! 靠 提 高 效 益 取 得 的 增 长 仅 占 # ) ’" 而 发 达 国 家 的 $%& 增 加 额 中 *"+ 以上依靠效益的提高 " 如何促使我 国国民经济发展迅速走出外延粗放 型 的 增 长 模 式 !转 变 到 内 涵 #集 约 # 可持续发展的道路上来 ! 已成为我 国顺利实现现代化目标的一个关键
!"#" 只反映 了 经 济 发 展 最 表 面 的
数字增长 " 却没有反映出经济发展 对自然环境的影响 " 这些本来是经 济 价 值 的 巨 大 # 亏 空 $ 或 # 损 失 $" 却 以经济增长形 式 体 现 在 !"# 中 " 淡 化了经济发展对环境的负面影响% 绿色 !"# 给了我 们 美 好 的 期 许 " 而 要 把 & 绿 色 !"# $ 的 概 念 落 实 到 纸 上并转化为行动 " 服务于经济实体 运行和政府预算编制的会计核算体 系必须有所作为 %
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中国工会财会
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!理论探讨!
性的问题 ! 探索建立绿色国民经济 核算制度就是在此大背景下的必然 产物! 以往出现在大家视野中的 就是将各个绿色产业经济点连接呈 现的绿色管理系统 " 它使环境自然 资本在企业组织的会计计量中得到 体现 " 以其强制性 ) 可操作性规范市 场 主 体 "调 整 行 政 行 为 "维 护 秩 序 " 加强环保管理 " 推动我国可持续发 展战略的实施 % 因此 " 应积极组织研 究中国的绿色 ’ 环境 ( 会计制度和新 的国民经济核算体系 " 集中以绿色 的环境经济效益和经济损失 " 尽可 能为社会提供有关企业环境披露的 会计信息 % 在可持续发展这一命题在我 国 的提出以后 " 会计界已着手以一种 积极的姿态投身于对这一变革的研 究中来 " 各种会计期刊和文献针对 以可持续发展为内涵的绿色 ’ 环境 ( 会 计 或 环 境 会 计 探 讨 越 来 越 多 "同 时 "对 企 业 有 关 绿 色 ’环 境 (会 计 实 务的调查也已经开始出现 " 但是 " 这 些努力大多还只停留在理论探讨阶 段 % 从以国务院发展研究中心名义 对我国企业绿色或环境会计实务进 行的一次问卷调查来看 " 更多的企 业存在一种矛盾心态 " 一方面在没 有法规压力下不愿意披露相关环境 信息 " 另一方面又期待国家会计法 规和准则体系的完善 " 对绿色 ’ 环 境 ( 会计实务作出切实的指导和规 范 % 应当指出 " 虽然我国会计学科的 水平无论在理论研究还是在实务处 理上都与西方发达国家有着相当的 差距 " 但这并不意味着我国会计界 从事以可持续发展为目标的绿色 ’ 环境 ( 会计体系的探索可以暂缓或 搁置 % 相反 " 我们应积极吸取西方发 达国家曾经所付出沉重生态代价的 历史教训 " 通过借鉴经验 " 并结合我 国国情 " 加快实现可持续发展目标 向会计体系的渗透和融合 % " & 作者单位 ’ 北京青年政治学 院 管理系 $
谈建立绿色长 不 等 同 于 社 会 的
协调发展 ! 如果我们依旧忽视人与 环境之间的互动关系 ! 在计算式中 将 $ 环 境 保 护 %#$ 自 然 资 源 成 本 %# $ 工业废弃物的负面支出 % 等要素搁 置一边 ! 那么 ! 我们未来就只能生活 在灰色之中 " 改革开放以来 ! 我国的 经济增长一直处于高投入 # 高消耗 # 低效益的外延 # 粗放型经济增长的 模式之中 ! 给生态环境造成了极大
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评估机制的建立 ! 防范工会资产风险 ! 推进工会机关反 腐倡廉机制的不断完善 " 三 !善 于 沟 通 "张 弛 有 度 "努 力 加 强 组 织 协 调 能 力 建设 工会经审工作是一个业务专 # 政策性强的工作 ! 涉 及到方方面面 ! 关系到上下左右 " 要真正将这项工作搞 好并深入开展下去 ! 还有许多工作要做 " 我们要多层 次 # 多渠道 # 多方位地思考问题 ! 千方百计将问题找准 ! 将矛盾化解 " 要按照全总十四届经审会二次全会工作 报 告 中 所 强 调 的 $要 勤 于 思 考 !善 于 协 调 !千 方 百 计 解 决制约经审工作发展的问题 ! 在工作中能够发现问题 就 是 水 平 ! 能 够 解 决 问 题 就 是 能 力 %! 以 加 强 沟 通 来 理 顺 关 系 !切 实 理 顺 好 经 审 与 财 务 #内 审 与 外 审 #审 本 级 与下审一级 # 监督与服务等多项关系 ! 扎扎实实地做好 每项具体业务工作 ! 一丝不苟地按照审计工作规则与 程序进行运作 ! 既要规避审计风险 ! 又在审计过程中搞 清 楚 $ 是 什 么 %#$ 为 什 么 %#$ 怎 么 样 %#$ 怎 么 办 % 等 四 个 层次的问题 & 要在坚持原则的基础上 ! 正确把握审计结 果披露的尺度 ! 达到既使问题得以妥善解决 ! 又使被审 计对象受到教育的目的 ! 正如国家审计署负责人所指 出 的 !作 审 计 结 论 可 以 讲 两 句 话 !他 存 在 什 么 问 题 !但 是他已经或正在认真改正 " 四 !忠 于 职 守 "勤 政 廉 洁 "努 力 加 强 律 他 与 自 律 能 力建设 经审工作查的是账 ! 接触的是人 ! 针对的是经 济 活 动的相关事项 " 在纷繁复杂的市场经济大环境中 ! 难免 受到各种影响与干扰 " 实践告诉我们 ! 做好这项工作 ! 既要认真律他 ! 更要严格自律 " 要提高与加强自律能 力 ! 工作上先要自强 ! 克服那种 $ 管不了钱来管不了物 ! 走走过场搞监督 % 的无所作为的消极态度 ! 要振奋精 神 !爱 岗 敬 业 !忠 于 职 守 !力 求 上 进 !争 创 一 流 !不 断 改 进 工 作 作 风 与 方 法 !提 高 工 作 效 率 !注 重 工 作 效 果 !做 一个组织信任 # 职工群众拥护的名符其实的工会经审 工作者 " "
重庆市总工 会副主席楚正平 一行带着慰问金 慰问品!看望慰问 了永川的部分特 困企业和特困职 工" 图为楚正平 #左$ 看望通达 公 司特困职工王邵 珍 % 陈仕川供稿 中国工会财会
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!$# 的 核 算 方 法 ) 核 算 原 则 ) 核 算
精度 ) 核算实务为中心 " 与国际同类 研究接轨 " 形成统一的绿色计量标 准%
三
绿色 ’ 环境 ( 会计是以自然资源 耗费应如何补偿为中心而展开的会 计核算 % 其主要特点是 * 环境资源具 有 #资 本 $性 质 " 其 价 值 在 于 能 够 向 # 人造资本 $ 转换 " 因此 " 就要计量资 本的转换过程并确定最佳的转换比 率 " 以利于保护社会总资产的平衡 + 其会计循环的账务处理 " 不仅应包 括与企业经营直接有关的各种信 息 ) 资金与物资商品 " 而且还应包括 与企业相关的资源耗费及事后处 理 % 其目标可分为两个层次 * 一是基 本目标 " 就是促使企业注重经济效 益的同时 " 高度重视生态环境和物 质循环规律 " 合理开发和利用资源 " 努力提高社会效益和环境效益 % 二 是具体目标 " 就是组织相应的会计 核算 " 确认和计量会计在一定期间