山西省环保厅建设项目主要污染物排放总量核定办法

山西省环境保护厅关于印发《山西省重点行业清洁生产推行方案》的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省环境保护厅关于印发《山西省重点行业清洁生产推行方案》的通知
晋环发〔2014〕176号
各市环保局：
为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）及《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》（晋政发〔2013〕38号），按照《京津冀及周边地区重点工业企业清洁生产水平提升计划》（工信部节[2014]4号）有关清洁生产审核和技术改造的要求，推进我省重点行业清洁生产工作，我厅编制了《山西省重点行业清洁生产实施方案》。

现将实施方案印发给你们。

请结合本地实际情况，认真组织实施，分年度抓好落实。

山西省环境保护厅
2014年12月18日
——结束——。

建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法为规范建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理工作，严格控制新增污染物排放量，根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发〔2011〕26号)、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)、《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(国办发〔2014〕23号)等有关规定，制定本办法。

一、总体要求(一)本办法适用于各级环境保护主管部门对建设项目(不含城镇生活污水处理厂、垃圾处理场、危险废物和医疗废物处置厂)主要污染物排放总量指标的审核与管理。

主要污染物是指国家实施排放总量控制的污染物(“十二五”期间为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)。

烟粉尘、挥发性有机物、重点重金属污染物、沿海地级及以上城市总氮和地方实施总量控制的特征污染物参照本办法执行。

(二)严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。

排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件(以下简称环评文件)审批前，须取得主要污染物排放总量指标。

(三)建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理应与总量减排目标完成情况相挂钩，对未完成上一年度主要污染物总量减排目标的地区或企业，暂停新增相关污染物排放建设项目的环评审批。

(四)建设项目环评文件应包含主要污染物总量控制内容，明确主要生产工艺、生产设施规模、资源能源消耗情况、污染治理设施建设和运行监管要求等，提出总量指标及替代削减方案，列出详细测算依据等，并附项目所在地环境保护主管部门出具的有关总量指标、替代削减方案的初审意见。

二、审核程序(一)建设项目主要污染物排放总量指标按照环评审批权限实行分级管理。

环境保护部负责审批的建设项目，由项目所在地省级环境保护主管部门出具初审意见。

省级及地市级环境保护主管部门负责审批的建设项目，由下一级环境保护主管部门出具初审意见。

与国家签订总量减排目标责任书的中央企业建设项目，中央企业须同时出具总量指标、替代削减方案的初审意见。

自治区建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法为规范建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理工作，严格控制新增污染物排放量，根据《环境保护法》、环保部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发【2014】197号）、自治区人民政府《新疆维吾尔自治区排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法》（新政办发【2015】164号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

一、总体要求（一）环境保护部、自治区环保厅负责审批的建设项目（不含城镇生活污水处理厂、垃圾处理场、危险废物和医疗废物处置厂等污染治理工程项目），其主要污染物排放总量指标的审核与管理，适用本办法。

各地、州、市、县环保局负责审批的建设项目主要污染物排放总量指标的审核与管理，参照本办法执行。

主要污染物是指国家、自治区实施排放总量控制的污染物。

（二）严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。

排放主要污染物的建设项目，建设单位在向具有审批权限的环保部门报送环评文件前，须取得主要污染物排放总量指标。

（三）主要污染物排放总量指标管理要与排污许可管理、排污权交易管理有机结合。

（四）建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理应与总量控制目标完成情况相挂钩，对未完成上一年度主要污染物总量控制目标的地区或企业，暂停其新增相关污染物排放建设项目的总量指标审核，相应暂停其环评审批。

根据环境保护部《建设项目环境影响评价区域限批管理办法（试行）》（环发[2015]169号）及自治区有关规定，对实施区域限批、暂缓审批环评文件的建设项目，相应暂停该建设项目的总量指标审核。

（五）建设项目环评文件应包含主要污染物总量控制内容，提出总量指标需求及来源方案，并列出详细测算依据及过程等。

项目所在地地州市环保局应当出具该项目总量指标及来源初审意见。

二、审核程序建设项目主要污染物排放总量指标按照环评审批权限实行分级管理。

各市、县、区环保局，各有关环评单位：为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》提出“把总量指标作为环评审批的前置性条件”的要求，严格控制新增污染物排放量，按照环境影响评价管理的有关规定，我厅将建设项目主要污染物总量控制指标确认书确定为建设项目报省审批时的环境影响评价材料之一。

从目前实施的情况看，总量控制确认制度得到了较好的贯彻落实，在严格控制新增污染物排放量、完成主要污染物减排任务等方面发挥了应有的作用。

但在实际工作中，也还存在理解认识、核算方法及指标来源不统一等问题，如有的地方不核定分配现有企业的总量指标，有的地方不分配留足生活污染源总量指标，有的地方将电力SO2和非电SO2总量指标擅自转换等；还有的地方没有认识到总量指标分配确定工作的严肃性，擅自调整更改企业已分配的总量指标。

上述问题影响了总量控制工作的深入开展，影响了主要污染物总量控制制度的贯彻落实。

为确保总量控制工作规范、有序、深入，现将进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的有关事项通知如下：一、实施主要污染物总量控制指标确认的建设项目范围报省环保厅或环保部审批的所有建设项目均纳入主要污染物总量控制指标确认的范围（COD产生量低于10吨或SO2产生量低于50吨的建设项目，以及没有废水或SO2排放的新建项目，暂时不走确认程序，联审登记即可。

“十二五”期间如增加总量控制因子，再行细化确定）。

各市、县、区可参照执行。

二、建设项目主要污染物总量控制指标确认程序建设项目主要污染物总量控制指标确认书由项目业主单位负责填报和送审，环评单位协助填报。

县（市、区）环保局协助填报确认书中的第三、四、五、六项内容，并签署意见；同时提供当地总量分配清单。

设区市环保部门负责初审把关。

在环评编制阶段到环评文件报省环保厅受理前，送我厅总量控制处审核确认。

材料齐全的，原则上在1个工作日内签署确认意见；需进行现场核查的（对企业目前总量控制情况，或替代项目情况进行核定），原则上在现场核查后2个工作日内签署确认意见。

国家环境保护总局关于印发《主要污染物总量减排监察系数核算办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2007.12.26•【文号】环发[2007]194号•【施行日期】2007.12.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局关于印发《主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）》的通知（环发〔2007〕194号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：为规范主要污染物总量减排监察系数核算工作，确保实现“十一五”主要污染物减排目标，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）以及《关于印发〈主要污染物总量减排核算细则（试行）〉的通知》（环发〔2007〕183号）的有关规定，我局组织制定了《主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）二○○七年十二月二十六日附件：主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）一、为规范主要污染物总量减排监察系数核算工作，促进总量减排项目和排污企业达标排放，保障实现总量减排目标，依据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）、《关于印发〈“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）〉的通知》（环发〔2007〕124号）、《关于印发〈主要污染物总量减排核算细则（试行）〉的通知》（环发〔2007〕183号）等有关规定，制定本办法。

二、各省、自治区、直辖市进行半年和年度主要污染物总量减排核算时，在排放强度法中使用GDP核算化学需氧量（COD）排放量时，用监测与监察系数对计算结果进行校正；在排放强度法中使用耗煤量核算二氧化硫（SO2）排放量时，应当用监察系数对SO2排放量计算结果进行校正。

COD监测与监察系数和SO2监察系数的具体核算方法参照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）的要求执行。

山西省环境保护厅关于印发《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》的通知
文章属性
•【制定机关】山西省环境保护厅
•【公布日期】2015.02.28
•【字号】晋环发〔2015〕25 号
•【施行日期】2015.02.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】污染物排放总量控制
正文
山西省环境保护厅关于印发《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》的通知
晋环发〔2015〕25 号
各设区市环保局、扩权强县试点县（市）和省级转型综改试点县（市、区）环保局：
根据环保部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197 号），修订了《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办法》
山西省环境保护厅
2015年2月28日。

江西省环境保护厅赣环控字〔2011〕31号关于进一步规范完善建设项目 主要污染物总量控制指标确认工作的通知各市、县、区环保局：为严格控制建设项目新增主要污染物排放量，我厅印发了《关于进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的通知》（赣环控字[2010]23号），对我省顺利推进污染减排工作、完成“十一五”减排任务起到了很好的作用。

由于国家在“十二五”主要污染物排放总量控制中增加了因子，拓展了领域，并提出了进一步深化的要求，为进一步做好我省建设项目主要污染物排放总量控制指标确认工作，确保在控制增量、促进减排中发挥应有的作用，我厅对建设项目主要污染物排放总量确认工作进行了规范完善。

新增内容和有关要求如下：一、新增总量控制指标和执行确认制度的建设项目范围“十二五”增加氨氮和氮氧化物两个总量控制指标。

氨氮产生量低于1吨，或氮氧化物产生量低于50吨的建设项目，暂时不走确认程序，送我厅行政许可受理大厅联审登记即可。

联审登记—1—项目应有当地环保部门审核确认总量指标文件。

二、建设项目主要污染物总量控制指标来源审核“十二五”总量控制以2010年度污染源普查动态更新调查数据为基数。

各设区市建设项目工业化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物年度可用总量指标一般不得超过辖区年度减排计划中的工业削减量的90%，原则上最高不得超过年度减排计划测算工业新增量的80%。

在总量指标确认过程中，可对照年度减排计划实际执行情况适当控制可用总量指标安排进度。

上年工业和生活削减量超额部分可转为下年可用指标。

各县（市、区）可用指标及其调配由设区市环保局负责。

对当年已没有可用指标的设区市的建设项目，进行区域平衡测算审核。

主要对建设项目业主单位目前总量控制情况，替代减排项目情况，或区域总量控制指标安排使用、调剂情况等进行测算审核，确定指标来源。

区域平衡测算一般由省环保厅组织，项目所在地市、县（区）环保局、环评单位等共同承担。

三、其他要求（一）电力、钢铁、建材等高能耗高污染行业建设项目须提供详细的主要大气污染物排放总量核算报告；（二）造纸、印染、食品饮料等重点行业须提供主要水污染物排放强度核算报告，其化学需氧量和氨氮排放强度须小于2010年度全省污染源普查动态更新调查相应数值的50%。

山西省生态环境厅关于做好全国碳市场数据质量监督管理及配额清缴相关工作的通知文章属性•【制定机关】山西省生态环境厅•【公布日期】2021.11.04•【字号】•【施行日期】2021.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省生态环境厅关于做好全国碳市场数据质量监督管理及配额清缴相关工作的通知各市生态环境局，各发电行业重点排放单位，各核（复）查机构：根据生态环境部《关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的通知》（环办气候函〔2021〕491号）、《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》（环办气候函〔2021〕492号）等工作要求，为进一步加强我...各市生态环境局，各发电行业重点排放单位，各核（复）查机构：根据生态环境部《关于做好全国碳排放权交易市场数据质量监督管理相关工作的通知》（环办气候函〔2021〕491号）、《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》（环办气候函〔2021〕492号）等工作要求，为进一步加强我省发电行业重点排放单位碳排放数据质量监督管理，推动全省重点排放单位有序参与全国碳市场交易，现就相关工作通知如下：一、充分认识全国碳市场数据质量的重要性重点排放单位碳排放数据质量是全国碳排放管理以及碳市场健康发展的重要基础，是维护市场信用信心和国家政策公信力的底线和生命线。

企业是碳排放数据报告的主体，对碳排放报告、相关生产数据、印证材料等负有主体责任。

近期个别企业和单位碳排放数据弄虚作假事例必须引起高度重视，各级生态环境部门、重点排放单位、咨询机构、检测检验机构、核查技术服务机构必须提高政治站位，依法依规开展相关工作和业务，坚决杜绝有关数据虚报、瞒报、弄虚作假等违规行为。

二、强化碳排放数据质量监督管理（一）开展问题自查1.各市生态环境局组织辖区内企业对2019年度和2020年度碳排放报告、核查及复查等工作中所涉及的数据、资料开展自查。

山西省地方税务局、山西省环境保护厅关于发布《山西省环境保护税核定计算办法（试行）》的公告文章属性•【制定机关】山西省地方税务局,山西省环境保护厅•【公布日期】2018.03.29•【字号】山西省地方税务局、山西省环境保护厅2018年第1号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文山西省地方税务局、山西省环境保护厅关于发布《山西省环境保护税核定计算办法（试行）》的公告2018年第1号为了加强环境保护税的征收管理，规范环境保护税征收工作，根据《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律法规的规定，山西省地方税务局和山西省环境保护厅共同制定了《山西省环境保护税核定计算办法（试行）》，现予发布，自2018年1月1日起施行。

特此公告。

山西省地方税务局山西省环境保护厅2018年3月29日山西省环境保护税核定计算办法（试行）第一条为了加强环境保护税的征收管理，规范环境保护税征收工作，根据《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称环保税法）及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于符合《中华人民共和国环境保护税法》第十条第四项规定的纳税人，以及排放施工扬尘，煤炭装卸、堆存煤粉尘的纳税人。

第三条禽畜养殖业、小型企业和医院水污染物应纳税额，按照《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物当量值》(见附件1)核定计算。

其中，禽畜养殖业是指达到《山西省畜禽养殖场（小区）规模标准》（见附件2）确定的规模标准并且有污染物排放口的禽畜养殖场。

小型企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中关于小型企业的标准执行。

饮食娱乐服务业水污染物应纳税额，能够提供月污水排放量或月实际用水量的，按照《禽畜养殖业、小型企业和第三产业水污染物当量值》核定计算；无法提供月污水排放量或月实际用水量的，按照《部分小型第三产业排污特征值系数表》(见附件3)核定计算。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省环境污染治理考核及奖惩暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2008.12.03•【字号】晋政办发[2008]95号•【施行日期】2008.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省环境污染治理考核及奖惩暂行办法的通知（晋政办发[2008]95号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《山西省环境污染治理考核及奖惩暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十二月三日山西省环境污染治理考核及奖惩暂行办法为认真贯彻落实科学发展观，大力推进“蓝天碧水工程”和污染减排，改善区域环境质量，建立赏罚分明的环境保护激励和制约机制，制定山西省环境污染治理考核及奖惩办法。

一、考核范围考核范围为11个省辖市及各县（市），市辖区纳入11个市考核。

二、考核内容1.区域环境空气质量：以《环境空气质量标准》二级标准为基准，采用大气环境综合污染指数评价，体现区域环境空气质量状况。

2.区域环境质量改善情况：体现各地环境空气质量与上年相比的变化情况。

3.二氧化硫和化学需氧量排放总量指标完成情况：体现环境污染治理工作。

三、考核周期环境污染治理考核每年进行一次。

四、评价方法考核评价按当年监测大气综合污染指数自然排序和大气综合污染指数与上年相比下降幅度排序两种方式进行排名，结合二氧化硫和化学需氧量排放总量控制指标完成情况，11个省辖市及各县（市）分别评价考核。

其中：1.将大气综合污染指数由小到大自然排序，大气综合污染指数越小，说明该区域环境空气质量越好。

2.将大气综合污染指数与上年相比下降幅度由大至小排序，大气综合污染指数下降幅度越大，说明区域环境空气质量好转幅度越大，大气综合污染指数与上年相比下降幅度为副值，说明该区域大气环境质量恶化。

大气综合污染指数与上年相比下降幅度计算公式如下：（上年大气综合污染指数-考核年大气综合污染指数）上年大气综合污染指数3.当区域环境空气质量可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物三项指标均达到国家《环境空气质量标准》二级标准时，不再考核大气污染综合指数。

山西省环保厅建设项目主要污染物排放总量核定办法第一章总则第一条为规范建设项目主要污染物排放总量核定，严格控制新增主要污染物排放总量，根据环保部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于建设项目化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘等国家和我省实施排放总量控制的主要污染物排放总量指标的审核与管理。

重金属和挥发性有机污染物总量控制按国家有关政策规定执行。

第三条属于环境统计重点工业源调查行业范围内（《国民经济行业分类》（GB/T4754）中采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业）新增主要污染物排放总量的建设项目，在环境影响评价文件审批前，建设单位需按本办法规定取得主要污染物排放总量指标。

城镇生活污水处理厂、垃圾填埋场、危险废物和医疗废物处置厂以及前款规定行业之外的其他行业建设项目，由负责环境影响评价文件审批的环境保护主管部门在环境影响评价审批文件中对建设项目主要污染物排放及防治措施提出相应管理要求,暂不纳入总量核定范围。

第四条建设项目主要污染物排放总量指标审核与地区或企业减排任务完成情况挂钩，对未完成上年度主要污染物总量减排任务的地区或企业，暂停新增主要污染物排放建设项目的环境影响评价审批。

第二章程序第五条建设项目环境影响评价文件中应设主要污染物总量控制章节，在对建设项目生产工艺及污染防治措施的先进性、资源能源消耗、产排污情况、区域环境质量状况、建设项目主要污染物排放量对区域环境质量的影响进行客观分析评价的基础上，分析主要污染物排放量的客观需求，提出总量指标及替代削减方案，列出详细测算依据等。

第六条建设项目环境影响评价文件技术评估单位应在技术评估报告中明确建设项目主要污染物总量控制要求，同时填写建设项目主要污染物排放总量技术评估审核表，作为建设项目环境影响评价文件技术评估报告附件。

第七条建设单位应在环境影响评价阶段落实建设项目主要污染物总量指标来源。

附件建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法为规范建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理工作，严格控制新增污染物排放量，根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（国办发〔2014〕23号）等有关规定，制定本办法。

一、总体要求（一）本办法适用于各级环境保护主管部门对建设项目（不含城镇生活污水处理厂、垃圾处理场、危险废物和医疗废物处置厂）主要污染物排放总量指标的审核与管理。

主要污染物是指国家实施排放总量控制的污染物（“十二五”期间为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）。

烟粉尘、挥发性有机物、重点重金属污染物、沿海地级及以上城市总氮和地方实施总量控制的特征污染物参照本办法执行。

（二）严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。

排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件（以下简称环评文件）审批前，须取得主要污染物排放总量指标。

—3—（三）建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理应与总量减排目标完成情况相挂钩，对未完成上一年度主要污染物总量减排目标的地区或企业，暂停新增相关污染物排放建设项目的环评审批。

（四）建设项目环评文件应包含主要污染物总量控制内容，明确主要生产工艺、生产设施规模、资源能源消耗情况、污染治理设施建设和运行监管要求等，提出总量指标及替代削减方案，列出详细测算依据等，并附项目所在地环境保护主管部门出具的有关总量指标、替代削减方案的初审意见。

二、审核程序（一）建设项目主要污染物排放总量指标按照环评审批权限实行分级管理。

环境保护部负责审批的建设项目，由项目所在地省级环境保护主管部门出具初审意见。

省级及地市级环境保护主管部门负责审批的建设项目，由下一级环境保护主管部门出具初审意见。

与国家签订总量减排目标责任书的中央企业建设项目，中央企业须同时出具总量指标、替代削减方案的初审意见。

《主要污染物总量减排考核办法》第一条为贯彻落实科学发展观，加强污染防治的监督管理，控制主要污染物排放，确保实现“十一五”主要污染物总量减排目标，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函〔2006〕70号）（以下简称《计划》）、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对各省、自治区、直辖市人民政府“十一五”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。

本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。

第三条“十一五”主要污染物总量减排的责任主体是地方各级人民政府。

各省、自治区、直辖市人民政府要把主要污染物排放总量控制指标层层分解落实到本地区各级人民政府，并将其纳入本地区经济社会发展“十一五”规划，加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现主要污染物减排目标。

第四条各省、自治区、直辖市人民政府要按照《计划》的要求，确定主要污染物年度削减目标，制定年度削减计划。

年度削减计划应于当年3月底前报国务院环境保护主管部门备案。

第五条各省、自治区、直辖市人民政府负责建立本地区的主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系，及时调度和动态管理主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况，建立主要污染物排放总量台账。

第六条主要污染物总量减排考核内容主要包括三个方面：（一）主要污染物总量减排目标完成情况和环境质量变化情况。

减排目标完成情况依据“十一五”主要污染物总量减排统计办法和监测办法的相关规定予以核定；环境质量变化情况依据国务院环境保护主管部门受国务院委托与各省、自治区、直辖市人民政府签订的“十一五”主要污染物总量削减目标责任书的要求核定；（二）主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系的建设和运行情况。

主要污染物总量减排监测办法文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2007.11.17•【文号】国发[2007]36号•【施行日期】2007.11.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文主要污染物总量减排监测办法（环保总局制定，国务院2007年11月17日国发[2007]36号转发）第一条为了准确核定污染源化学需氧量和二氧化硫的排放量，按照《中华人民共和国环境保护法》、《排污费征收使用管理条例》（国令第369号）、《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》（国函〔2006〕70号）、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）的有关规定，制定本办法。

第二条主要污染物减排监测是对污染源排放的主要污染物总量进行核定，并为国家确定的主要污染物减排工作提供数据的监测活动。

监测工作采用污染源自动监测和污染源监督性监测（包括手工监测和实验室比对监测），主要是掌握污染源排放污染物的种类、浓度和数量。

污染源化学需氧量和二氧化硫排放量的监测技术采用自动监测技术与污染源监督性监测技术相结合的方式。

第三条污染源监督性监测工作原则上由县级政府环境保护主管部门负责。

县级政府环境保护主管部门监测能力不足时，由市（地）级以上政府环境保护主管部门负责监测或由省级政府环境保护主管部门确定。

国控重点污染源是国家监控的占全国主要污染物工业排放负荷65%以上的工业污染源和城市污水处理厂，国控重点污染源名单由国务院环境保护主管部门公布，每年动态调整。

国控重点污染源监督性监测工作由市（地）级政府环境保护主管部门负责，其中装机容量30万千瓦以上火电厂的污染源监督性监测工作由省级政府环境保护主管部门负责。

国控重点污染源监督性监测数据共享使用，不重复监测。

第四条以污染源监测数据为基础统一采集、核定、统计污染源排污量数据，根据污染物排放浓度和流量计算污染物排放量。

山西省环保厅建设项目主要污染物排放总量核定办法第一章总则第一条为规范建设项目主要污染物排放总量核定，严格控制新增主要污染物排放总量，根据环保部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于建设项目化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘等国家和我省实施排放总量控制的主要污染物排放总量指标的审核与管理。

重金属和挥发性有机污染物总量控制按国家有关政策规定执行。

第三条属于环境统计重点工业源调查行业范围内（《国民经济行业分类》（GB/T4754）中采矿业、制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业）新增主要污染物排放总量的建设项目，在环境影响评价文件审批前，建设单位需按本办法规定取得主要污染物排放总量指标。

城镇生活污水处理厂、垃圾填埋场、危险废物和医疗废物处置厂以及前款规定行业之外的其他行业建设项目，由负责环境影响评价文件审批的环境保护主管部门在环境影响评价审批文件中对建设项目主要污染物排放及防治措施提出相应管理要求,暂不纳入总量核定范围。

第四条建设项目主要污染物排放总量指标审核与地区或企业减排任务完成情况挂钩，对未完成上年度主要污染物总量减排任务的地区或企业，暂停新增主要污染物排放建设项目的环境影响评价审批。

第二章程序第五条建设项目环境影响评价文件中应设主要污染物总量控制章节，在对建设项目生产工艺及污染防治措施的先进性、资源能源消耗、产排污情况、区域环境质量状况、建设项目主要污染物排放量对区域环境质量的影响进行客观分析评价的基础上，分析主要污染物排放量的客观需求，提出总量指标及替代削减方案，列出详细测算依据等。

第六条建设项目环境影响评价文件技术评估单位应在技术评估报告中明确建设项目主要污染物总量控制要求，同时填写建设项目主要污染物排放总量技术评估审核表，作为建设项目环境影响评价文件技术评估报告附件。

第七条建设单位应在环境影响评价阶段落实建设项目主要污染物总量指标来源。