海南万宁英豪半岛生态旅游度假区 概念性总体规划[EDAW]

品牌形象塑造
通过统一的视觉识别系统、宣传口号和广告形象，塑造鲜明的品牌 形象。
口碑营销
提供优质的产品和服务，鼓励游客在社交媒体上分享旅游经历，形成 口碑传播。
06
运营管理与服务
管理体制
统一规划管理
建立统一的管理机构，负责先行试验区的规划、建设、运营和管 理，确保各项工作有序进行。
分权管理
实行分权管理体制，明确各级管理机构的职责和权限，形成高效的 管理体系。
分析先行试验区建设过程中及建成后为社会创造的就业机 会，包括直接就业和间接就业。
城市形象提升
评估先行试验区建设对提升城市形象的作用，如景观设计 、环境改善等方面。
社会文化影响
分析先行试验区建设对当地社会文化的影响，如人口结构 、文化传承等方面的影响。
08
风险评估与应对策略
市场风险
总结词
市场风险是海南国际旅游岛先行试验区面临的主要风险之一，包括市场需求变化、竞争加剧、价格波 动等。
通过试验区建设，推动海南经济转型升级和区域协调发展，提升 海南在全国乃至全球的竞争力。
深化对外开放
试验区建设有利于进一步扩大对外开放，加强与世界各地的交流与 合作，提升中国的国际影响力。
探索旅游Байду номын сангаас创新发展
通过先行先试，探索旅游业创新发展的新路径和新模式，为全国旅 游业发展提供经验和借鉴。
02
资源分析与市场调研
VS
详细描述
海南国际旅游岛先行试验区需要与政府部 门保持密切沟通，及时了解政策动态，以 便在政策变化时做出快速响应。此外，试 验区内的企业也需要遵守相关法规和税收 政策，确保合规经营。
自然风险
总结词
自然风险包括自然灾害、气候变化等不可控因素，对海南国际旅游岛先行试验区的建设 和运营造成潜在威胁。

海南万宁市城市规划有关内容万宁素有中国著名的长寿之乡、咖啡之乡、槟榔之乡、温泉之乡、书法之乡、华侨之乡、海南美食天堂、中国冲浪之都等美誉。

下面由店铺为你提供的海南万宁市城市规划有关内容，希望对大家有帮助。

海南万宁市城市规划一，滨海度假带项目石梅湾-华润实业石梅湾度假区项目是海南省“十一五”重点项目，总体面积为12平方公里。

由华润集团统一规划、统一开发、统一招商、统一管理，总投资额约80亿人民币(目前已投资约15亿人民币)，建设周期15年，并聘请世界顶级的规划公司--英国伟信(Scott Wilson)为项目进行了整体规划设计和市场策略研究，重点项目包括6 个五星级度假酒店、游艇会、高尔夫球场、文化村、SHOPPING MALL、直升机停机坪、度假公寓、别墅及与之配套的海上活动设施等。

神州半岛旅游度假区-中信泰富神州半岛位于万宁市城南30公里，总面积24平方公里，三面环海，一面陆地。

由中信泰富公司投资建设，计划总投资100 亿元，建设为10 年，目前，该项目已累计完成投资20 亿元。

神州半岛地区总体规划布局结构为“一轴两区”。

即“一轴”指老爷海及两侧的红树林共同构成的自然生态轴;“两区”指生态轴西南侧的滨海休闲旅游度假区和生态轴东北侧的现代化新市镇社区。

乌场湾-国瑞地产项目位于海南万宁市东部海滨的保定-乌场湾一带：东临南海，西至太阳河旧河道两岸，北起小海南岸至乌场岭(含甘蔗岛)一线，南抵保定湾南部的太阳河分洪口两岸。

项目占地17平方公里是未来万宁乌场滨海新区的主要组成部分。

规划性质属于滨海城区土地综合开发及滨海旅游度假项目建设。

日月湾日月湾是万宁开发较早的湾区，已经基本开发完，开发档次不高。

山钦湾国际社区-中信集团中信博鳌山钦湾山崖海景国际社区位于海南博鳌核心规划区，项目规划用地总面积为936 亩，一期开发410 亩，总建筑面积19.26 万平方米，将建一所超星级酒店，五千多套高档酒店式公寓，独立式度假别墅和配套完善的休闲度假设施。

制约
经济高速发展带来的特定时间、特定区域的主观判断、盲目开发在一定程度上制约了 区域旅游度假区开发建设的科学性和可持续性
国民收入的不平均导致对旅游产品的需求呈广泛多样性，高、中、低端旅游产品常常 复合存在与同一区域，相互制约，限制区域发展
当前资金缺乏的局面制约了旅游业发展 博敖国际会议中心及周边区域的分流作用
50% 40% 30% 20% 10%
0%
法国 西班牙 美国
-10%
中国 意大利 英国 中国香港
背景研究
中国旅游产业近年来进 入高速发展期
中国旅游业在全球旅游 市场的地位日益提高
中国未来十年旅游行业 发展前景非常乐观。
旅游产业研究——海南省旅游发展背景
背景研究
发展目标
到2020年，把海南省建成中国旅游名省、强省， 世界著名、亚洲一流的国际性热带海岛度假休 闲旅游胜地。
位于东亚和太平洋旅游板块的中心位置，有自全区 各旅游客源地（日本、韩国、澳大利亚、新西兰、 新加坡、香港、台湾等国家和地区）辐射到这里的 旅游客流；
开辟了极多的国际航空线路，交通可进入性十分便 捷；
当地特色：打开心灵之门的草裙舞； 世界一流的旅游设施和旅游服务；
背景研究
旅游产业研究——旅游的可持续发展实例
城市综合背景研究——三亚市城市发展方向分析
背景研究
向东发展方向 向西发展方向 向北发展方向
受地形和机场的限制， 城市可拓展和发展方向 （向西和向北）与城市 主导产业的扩散方向 （向东）不一致，由于 受地理条件的限制，城 市产生了向东部跨越发 展的需求。
城市产业经济的升级， 对三亚市城市空间发展 提出了新的要求
背景研究
海棠湾旅游资源以热带滨海自然旅 游资源最为突出，海湾、沙滩、蜈 支州岛、椰子州岛、南田温泉等都 是品质较高的景观资源，且大部分 都还处于未开发状态，这些资源是 海棠湾旅游产业得以持续发展的基 础和前提。

《海南省旅游发展总体规划》由世界旅游组织承担的《海南省旅游发展总体规划》（简称总规）编制工作已顺利完成，５月１３日，规划获得省政府第１３０次常务会议通过，５月２７日，世界旅游组织的代表正式向省政府递交了规划文本。

文本长达３５万字，提出了把海南岛建设成世界著名、亚洲一流的度假休闲旅游胜地的目标，并设计了“海南岛：热带中国”的对外促销口号，有关专家称，总体规划是海南旅游发展史上的一座里程碑。

为帮助广大旅游从业人员更深入地了解《总规》，海南金旅网将面向VIP注册用户，分时分批地公布和解读《总规》及其他相关资料。

规划编制历时一年经过多年发展，旅游在全省国民经济中的支柱作用初步显现，旅游产业对全省经济社会的拉动作用也逐步增强，但与旅游产业发达国家、地区和国内旅游发达省份比，海南旅游业仍存在着较大的差距，其中一个很重要的制约因素就是规划滞后。

根据海南的实际情况，省政府领导决定请外国专家帮助编制海南省旅游发展的总体规划，世界旅游组织秘书长弗朗加利先生同意帮助聘请外国专家到海南省完成这项任务。

２０００年７月，世界旅游组织顾问因斯基普先生对海南旅游业进行了立项考察，并形成了编制规划的项目文件，省政府也成立了由国家旅游局领导和海南省政府领导及有关部门组成的海南省旅游发展总体规划编制领导小组。

此后，经招标确定由香港森兰郭斯（亚洲）顾问公司为编制的具体承担单位，２００１年４月，编制工作正式展开。

从２００１年５月至９月，国外专家１１人对我省各地的旅游资源进行了实地考察，并与航空、公路、文化等相关部门进行座谈和讨论，先后召开了５０次座谈会。

９月下旬，国外专家完成了初稿，１２月２０日召开了初稿评审会，１７名国内专家原则通过了这一规划，并提出了具体的修改意见。

会后，由外国专家对规划进行修改，同时规划办公室对规划进行译校，历时一年才形成最后的定稿。

规划主要内容《总规》长达３５万字，并附有大量图表，分为三大卷，对海南旅游业进行了详细的评估，提出了具体的行动方案。

本报告是严格保密的。
4
各区建筑面积比较
琼山区 秀英区 美兰区 龙华区
0
67611.0 532831.0 1025487.8
2794075.2
500000 10000001500000 2000000 25000003000000 单位（平方米）
从上图中可以看出:目前海口在售楼盘有4420005平米, 其中有63.2%, 2794075.2平米的楼盘集中在龙华区
500.00 0.00
住宅价格（左轴） 同比增长率（右 轴）
2003 1987.73
本报告是严格保密的。
12.00% 0.12
0.12
0.12
0.12
0.11
0.11
11.00%
0.11
0.11
0.11
2004
0.10 2005
2215.05 11.00%
2470.88 12.00%
11
指标/年份 房价/收入
B、外来定居者是本地购买群体的中流砥 柱，购买欲望强，购买力相对薄弱。
本报告是严格保密的。
24
岛外市场分析
作为全国唯一的热带海岛，海南拥有独特的地理资源，是旅游度假的首 选之地，海南的房地产业也因此受益。
在提倡健康生活的今天，海南洁净的空气为渴望健康的人们提供了良好 的栖息场地。
本报告是严格保密的。
5
各均价建筑面积
均价
（元/平米） 2000以下 2001-2999 3000-3999 4000以上
建筑面积
（平方米） 108096.7 2180986.3 1295648.0 582613.0
按均价分类建筑面积比较
582613.0 , 14%

海南万宁英豪半岛生态旅游度假区概念性总体规划 Hainan Wanning Yinghao Peninsula Conceptual Master Plan当地村民搬迁/回迁策略为使项目开发和谐进行,促使当地村民积极参与到旅游休闲的产业联系中,需要实施谨慎的村民搬迁回迁策略。

同时,建成后的各种设施也需要不同的经营管理策略。

英豪半岛现状居民基地范围内现有村民共计约10400人。

基本呈带状匀质分布于南北现状路两侧,较为靠近湖滨。

各村人口统计如下表。

其中成年人为精确统计数,未成年人为估算数村民主要从事水产养殖、海洋捕捞等第一产业,收入较低,约为3791元/年(海南全省2007年平均水平。

村民的住房总面积约为52万平米,人均约50平米。

村民搬迁同时面临机遇和挑战:机遇:助力英豪半岛跨越式发展• 英豪半岛的开发将为当地居民提供新的就业机会、增加³收入半岛上现状村落相对集中,可最大程度实现就地安置 ³挑战:各方利益之间的相互协调与平衡• 当地居民失去土地后如何维持生计?³村民倾向于回迁到原住地或附近,如何在空间规划中加³以分配用地?如何尽快完成搬迁,降低开发商时间成本?³如何降低拆迁过程中政府的行政成本,同时又获得土地³储备?还迁规划 Relocation Plan规划范围 Site Boundary 现状村落 Existing Villages规划还迁社区 Planed Relocation Community500010002000m 英豪半岛现有村民统计宝兴村Baoxing厚福村Houfu 内村仔村Neicunzai英豪村Yinghao英文村Yingwen高龙Gaolong多德村Duode英茂村Yingmao梅开村Meikai朝坑村1号还迁社区面积7.2公顷 No.1 Relocation 7.2ha 2 号还迁社区面积26公顷No.2 Relocation 26ha3号还迁社区面积22公顷No.3 Relocation 22ha4号还迁社区面积7公顷No.4 Relocation 7haABCD村落还迁 Relocation of Villages英豪半岛搬迁公司组织结构及运作模式图英豪半岛居民拆迁公司集体资产经营英豪半岛人口搬迁模式建议拆迁模式建议• 将拆迁外包给当地居民,实现自主拆迁³由村民全权成立并运营英豪半岛居民拆迁公司³由具有威信的村民代表动员其他居民搬迁,政府不出面 ³村民以08年住宅居住面积入股 ³村民按照股份获得利润分红 ³还迁居住面积补偿策略建议• 当地居民每人获得一定面积住宅补偿用于自主 ³另补偿一部分使用面积用于经营,产生收益³补偿面积由地方政府、开发商、村民共同协商确定,建议人均³60平米(包括自住40平米、营利性补偿面积10平米,以及鼓励墓地搬迁的奖励面积人均约10平米经营性物业运作模式建议• 模式一:居民以获得补偿面积自愿入股,共同建设诸如乡村旅³店等设施,由拆迁公司负责经营管理,居民获得分红模式二:类似模式一,但聘请管理顾问公司负责经营,居民获³得分红模式三:完全由居民自主经营、自负盈亏³英豪半岛产业升级策略英豪半岛土地转化总体策略:充分兼顾乡情和土地开发价值,依照未来土地利用规划宅基地:基本转化为建设用地,回迁住宅靠近原住地,人均60平• 米,共计约60万平米建筑面积,分为5个回迁点墓地:• 按现状墓地,2020年前出生人口所需新增墓地,2020年后所需³新增墓地分别制定策略现状墓地面临搬迁困难,绝大部分将保留,以绿带隔离 ³2020年前出生人口所需新增墓地:按土葬 ³2020年后出生人口所需新增墓地:按火葬³农田/林地:部分出售为建设用地,大部分保持集体土地性质,出租• 为户外开放空间、活动用地鱼塘/养殖池:绝大部分拆除,小部分保留为生态农业/渔业观光娱• 乐用地,改变养殖方式,污水排入污水管道荒地:部分出售为建设用地,部分保持集体土地性质,出租为户外• 开放空间、活动用地沙滩:保持集体土地性质,出租为海滨浴场、旅游沙滩、户外体育• 运动场所/活动空间英豪半岛土地转化策略图英豪半岛人口转产策略:退一进三就业层次实现由一产向三产的升级• 搬迁前:农业、养殖业、渔业 ³搬迁后:旅游服务业、³旅游度假区创造就业岗位优先提供给当地居民• 为居民提供必要的劳动技能培训• 还迁规划 Relocation Plan海南万宁英豪半岛生态旅游度假区概念性总体规划 Hainan Wanning Yinghao Peninsula Conceptual Master Plan远期墓地选址Long Term Cemetery Location还迁规划 Relocation Plan墓地建设策略生态型公墓和集约型公墓建设• 结合城市规划建设城市公墓,实现用地效益最大化• 大力推广火葬,实现墓地的集约化• 推广生态葬式(树葬、花葬、草坪葬和节地葬(如塔葬、室内葬、•壁葬等墓地搬迁策略近期(2020年前结合现状用地特别是绿地,选取现状墓地相对集中区域开辟公墓• 现状墓地置换为新墓地共需约16公顷• 现状居民按照每人预留8平米墓地计算。

海南万宁大花角项目经济分析（草案）一、项目概况项目位于海南万宁大花角英豪半岛大花角自然保护区、项目总用地100亩，有一线海景400米，用地性质为旅游业用地，容积率0.5，该区域现为海南省东部沿海仅存未被利用的天然海湾，碧海银滩，生态植被保留完好，通向项目地的省重点工程万宁兴隆至英豪半岛的旅游观光大道已动工建设，预计两年内完工。

根据市场需求和用地性质，将该项目定位为产权式酒店，突出目前海南酒店业的生态、环境特点，避开同质化的竞争，将项目改造成带有个性鲜明的地中海风情的主题酒店，充分利用一线海景和海上活动，提高项目的附加值。

二、主要技术经济指标1、容积率：0.52、规划总建筑面积：33350㎡3、按地上五层建筑考虑，每层建筑面积6670㎡，可用于销售面积26680㎡，不可销售面积（酒店一楼大堂及公共面积）6670㎡三、销售收入26680㎡X1.2万元/㎡=32016万元四、项目成本计算1、土地出让价：100亩X210万/亩=21000万元（土地最低增值税需5580万元未考虑）2、建安成本：33350㎡X1800元/㎡=6003万元3、水电安装成本：33350㎡X200元/㎡=667万元4、电梯中央空调：33350㎡X400元/㎡=1334万元5、消防工程：33350㎡X200元/㎡=667万元6、前期设计费：33350㎡X50元/㎡=166.75万元7、城市基础设施配套费：33350㎡ X150元/㎡=500.25万元8、园林绿化：33350 ㎡X500元/㎡=1667.5万元9、道路市政：33350㎡ X400元/㎡=1334万元10、公共水电、燃气、通信、网络配套工程：33350㎡X350元/㎡=1167.25万元11、装修及配套家具费用：33350㎡X5000元/㎡=16675万元12、项目财务成本：32016万元X2%=640万元13、策划营销费用：32016万元X2%=640万元14、贷款利息：40000万元X15%/年X3年=18000万元15、上交税费（未考虑土地增值税） 32016万元X11%=3521.8万元16、不可预见费：32016万元 X3%=960万元17、成本总计：74943.55万元五、项目利润32016—74943.55=-42927.55万元（其中一楼大厅6670㎡作为可用面积、产权属开发商未考虑产权出售，该部分产权只能按年10%的经营权收回成本，年收入为6670㎡X1.2万元/㎡X10%年收入=8004万元）六、项目谈判要求1、该土地出让年限至2050年12月5日，从今年计算仅有36年使用权，按照国土出让年限规定，旅游酒店用地出让年限为50年，卖方将土地年限补办至50年。

14
3.2 经济可行 Economic Feasibility
3.3 区域规划协调 Planning Coordination
4
整体规划框架 PLANNING FRAMEWORK - XIAOHAI
26
4.1 环境保护规划 Environmental Framework
4.2 产业布局规划 Programming Location
资深城市设计师 Hugo Errazuriz
资深城市设计师 温祖建
资深城市规划师 王健
城市设计师 苏肖更
城市设计师 朱慧
平面设计师 李丹
平面设计师 刘丹丹
| 易道设计团队 EDAW TEAM
生态策略
资深环境规划师 Kimberlee Myers
资深水资源工程师 蒋明
环境规划师 张爽
环境规划师 叶亚琦
万宁市政府和天津市政投资公司精诚合作，聘请易道公司共商英豪半岛 开发大计。希望通过总体概念规划阶段的工作，明确项目定位和总体规 划方案，为后续的规划建设提供方向。
易道设计小组从都市经济、生态环境、城市规划设计、景观等多学科出 发，以目标导向和问题导向为准则，旨在能够统筹城市整体发展与环境 保护、高端小众与公众利益之间的平衡。为此，确定如下项目愿景和规 划策略：
7
重点地区：大花湾 DETAIL STUDY AREA - DAHUA BAY 7.1 开发模式及项目 Development Pattern and Program
80
7.2 大花湾总平面 Dahua Bay Master Plan
- - 和谐发展
针对半岛现有1万多居民的生存发展问题，摈弃国内常见的剥离搬迁的常 规做法，采用融合共生的指导原则，积极鼓励吸纳当地居民共同参与开 发建设，通过规划高档社区、商贸混合区、产业园区、观光果园，在居 住条件、工作机会、社会福利、产业发展等方面享有平等的权利；同时 利用开发的机会，配合政策、经济手段，移风易俗，鼓励对现有墓地进 行搬迁，集约土地使用。实现社会的和谐。

本文介绍了海南万宁东山岭生态旅游区开发咨询与概念性城市设计案例成果，促进东山岭成为海南国际旅游岛建设中的主题文化旅游规划示范区，着力打造核心吸引物，成为海南“东山文化”旅游度假目的地。

委托客户：浙江富越房地产集团有限公司项目区位：海南省万宁市主城区东侧项目规模：约13.3平方公里东山文化资源、山海湖河资源项目类型：旅游目的地规划设计规划成效/后续进展：促进东山岭成为海南国际旅游岛建设中的主题文化旅游示范区，着力打造核心吸引物，成为海南“东山文化” 旅游度假区推动国际旅游岛建设，实现了经济、旅游、文化生态一体化发展发展策略：围绕建设国际旅游岛中主题旅游示范区的发展定位，通过树立“东山岭”文化品牌，构建“主题型”消费体系，营造“门户式”服务环境等发展策略，构筑“一景区、一湾、一核” 空间格局，通过“文化”、“娱乐”、“生态”主题，着力打造核心吸引物。

总体定位：东山岭生态文化旅游区建立成为以完备的高品质服务为核心、以文化旅游度假产品体系为特色，集度假、居住、消费、娱乐、服务等于一体的旅游目的地，促进海南国际旅游岛资源单一依赖发展模式的转型，建设国际旅游岛主题文化旅游示范区和海南“东山文化” 旅游度假目的地。

形象口号：文化东山炫彩万宁基地发展战略挖掘提升文化内涵，承担文化旅游度假、旅游集散、消费服务和公共服务等核心功能空间结构：“一景区、一湾、一核”一景区东山岭风景区一湾东方娱乐湾一核新城服务核核心思路文化筑魂-以东山文化为总体脉络，整体联动东山岭-小海-东山河以及万宁优美的热带田园乡村群落，营造具有东方文化意象和国际时尚气质的东山胜境。

功能融合-根据资源条件，融入五大主题消费功能，以完备的高品质服务为核心、以文化旅游度假产品体系，打造国际旅游岛主题文化旅游示范区和海南“东山文化”主题旅游度假目的地。

总体项目体系五大功能分区：融入文化朝圣、湿地养生、文化游憩、健康度假、城市娱乐五大主题消费功能，形成了五大功能分区亮点项目东山岭文化朝圣区——风水宝地，仙山佛国策划思路：做大佛国概念——处处有佛、处处望佛、处处拜佛、处处悟佛改造提升传统景点——小环境改造，服务设施与导览系统升级新增独特文化亮点——重点突破山上山下两大核心区域，整合若干节点，打造让人拍案叫绝的东山岭旅游产品体系“东山文化”主题呈现——石来运转主题区——海阔天空主题区——青云直上主题区——东山更起主题区——福如东海主题区改造提升项目：潮音法会，五方寺之（北）潮音寺、（中）东灵寺，原有东山八景，以及其他原有传统景点，以景观及导览系统完善为主增建亮点项目：须弥圣境，水影佛光，万佛朝宗，袈裟广场，大地卧佛，千佛塔，万佛山，五方寺（东、南、西新增3寺），真武水瀑、青云天桥、三重法门、洞天幻相等新东山八景，重塑景区核心吸引力，增强游客互动性、体验型。

环境规划师 张爽
环境规划师 叶亚琦
经济团队
经济总监 石峰
资深经济师 朱虹
资深经济师 蒋莎琳
经济分析师 张乃戈
经济师 赵振璞
海南万宁英豪半岛生态旅游度假区概念性总体规划
Hainan Wanning Yinghao Peninsula Conceptual Master Plan
目 录 CONTENT
万宁位于海南岛东部旅游产业带的核心地段，拥有当下最多的高 端开发项目，是海南发展旅游休闲最重要的区域。目前正处于城 市化的起飞阶段。当地政府希望旅游战略强市，通过石梅湾、神 州半岛、山根湾、山钦湾等滨海地区的综合开发，全面带动、提 升城市经济、形象和城市整体竞争力。
1 项目背景 PROJECT INTRODUCTION
-5-
1.2 基地现状 Site Information
北大镇(20936人) Beida Town
东线高速公路
Dongxian Highway
山根镇(13171人) Shangen Town
山根站
Shangen Station
海榆东线
Haiyu Highway
和乐镇(57987人) Hele Town
机遇
大片的灌木林地和林地为基地旅游开发提供了优质的生态基底； 存在贯穿整个基地的道路，路况尚佳；
挑战
水产养殖占用小海绝大部分岸线，并阻塞了现有小海入海通道； 基地内现有村庄、部分军事用地难以加以利用； 强烈的人为干扰、采矿活动已造成山体景观破坏； 农业、渔业生产区域给未来开发带来限制。
现状主路 Existing Main Road 现状小路 Existing Path 基地范围 Site Boundary 现状居住 Existing Village 灌丛 Existing Shrub 森林 Existing Forest 草地 Existing Meadow 旱地 Existing Dry Land 水田 Existing Paddy Field 鱼塘 Existing Pond 沙滩 Existing Beach

。 都市生态休闲旅游的基础
1、经济发展水平和综合竞争 能力与周边县市有差距； 2、优势产业不明确，特色产 业不突出，城市特色品牌欠 缺； 3、城市内部产业分工不清晰； 4、单一轴线拓展，外围带动 不足，城镇发展不均衡。
1、外部环境稳定：后金融 危机时期，世界经济转向复 苏，国内发展处于重要战略 机遇期； 2、国家政策支持：国家城 乡一体化战略将给中小城市 带来更多的发展机会，海南 国际旅游到上升为国家战略， 免税政策拉动经济发展； 3、海南产业结构的调整及 布局给万宁发展优势产业进 一步明确了方向（现代服务 业、新型工业、高新技术产 业、热带现代农业和海洋经 济）
四、加快推进“一带两区”建设
“一带两区”开发建设应遵循以下原则：坚持国际标准，打造精品；坚持强市富民 ，普惠民生；坚持生态优先，保护环境；坚持改革创新，先行先试；坚持规划引导 ，扎实推进；坚持统筹协调，全面发展。“一带两区”开发建设总体要求是，要突出 特色和重点，高水平规划、高水平建设和高水平管理。
第三部分、万宁新区控规调整及行政中心片区城市设计
通过产业发展与定位研究，构建 产业发展体系，制定产业发展目 标。同时结合城市定位与发展目 标，制定万宁市城市空间发展方 向。 1、审视外部环境，落实国家战 略，利用机遇，应对外部挑战； 2、构建区域核心，打造滨海旅 游城市形象，完善基础设施建设， 提高服务能力； 3、通过道路交通与基础设施建 设，使区域平衡发展，西部经济 得到提升。
一）依托109公里海岸带，高水平建设“温情海岸”
《规划纲要》确定的全岛海岸带功能分区，东部的琼海和万宁两市，将构建琼东滨海 旅游度假区、琼东渔-农经济区、琼东滨海砂矿业开发区、港口贸易经济区等，打造文 化产业集聚区，组成东部滨海旅游-渔农矿业产业带。我市109公里海岸带的开发，要 以《规划纲要》为依据，结合我市海岸带的资源条件和发展现状，认真编制各分区发 展规划，把《规划纲要》确定的海岸带功能分区进行延伸和细化，高水平建设万宁109 公里的“温情海岸”。 109公里海岸带的旅游开发，规划发展三大旅游组团。一是南 部组团，以神州半岛、石梅湾、日月湾为核心；二是东部组团，以环小海旅游综合开 发区为核心，包括万城、保定乌场湾、春园湾、英豪半岛、港北小海；三是北部组团， 以山钦湾、山根湾为核心，包括加坦水库和龙滚河流域。

海南国际旅游岛先行实验区总体规划
来源：先行实验区 -04-29
《海南国际旅游岛先行实验区总体规划(-2030)》
一、规划范畴
本次规划范畴北至东高岭北麓，东至黎安外海，南至猴岛、牛白山外海，西至东线高速公路，总规划面积115.21平方公里。

其中先行实验区面积为64.72平方公里，其他区域为规划控制管理区。

新村镇区规划区作为本次规划旳协调区。

二、规划定位
国家旅游文化先行区：承当海南国际旅游岛建设先行先试任务、以旅游文化产业为龙头、现代服务业为支撑旳创新型国际滨海新城。

三、规划目旳
两区两地：海南国际旅游岛建设先导区、国家重点文化产业汇集区、国际旅游产品创新交流基地、世界一流旳旅游度假胜地。

四、发展规模
人口规模：至规划期末，常住人口规模18万人。

游客接待量：至规划期末，年接待过夜游客量为1200万人天次。

用地规模：规划区总面积115.21平方公里，其中都市建设用地面积48.98平方公里。

五、总体空间构造
规划形成“三心、六片区”旳总体空间构造
“三心”：分别为商业艺术水镇中心、度假都市中心以及热带海滩商业中心。

“六片区”：指六个特色片区，涉及度假都市片区、活力山城片区、热带海滩片区、艺术复合水城片区、白鹭岛片区和景观廊道片区。

区位分析图
规划范畴用地现状图
功能构造图
土地运用规划图副本道路系统规划图副本
公共设施规划图。

万宁市人民政府办公室关于印发万宁市和乐龙舟渔家小镇建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】万宁市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.05•【字号】万府办〔2016〕6号•【施行日期】2016.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文万宁市人民政府办公室关于印发万宁市和乐龙舟渔家小镇建设工作方案的通知万府办〔2016〕6号各镇人民政府，兴隆华侨旅游经济区管委会，各国营农（林）场，市政府直属各单位：《万宁市和乐龙舟渔家小镇建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

万宁市人民政府办公室2016年1月5日万宁市和乐龙舟渔家小镇建设工作方案根据《海南省人民政府关于印发全省百个特色产业小镇建设工作方案的通知》（琼府〔2015〕88号）和《海南省发展和改革委员会关于印发海南省百个特色产业小镇名称及类型的通知》（琼发改产业〔2015〕1989号）精神，按照市委、市政府的工作部署，为切实做好和乐龙舟渔家小镇建设工作，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想按照“四个全面”的总体部署和要求，坚持科学发展，推动经济转型升级，统筹城乡发展，结合“多规合一”编制工作，以推进就地城镇化的重要突破口，加快推进特色产业小镇建设，利用好和乐港北渔港的自然和文化资源，加强资源整合和产业培育，推动谋划产业发展，找准建设项目，扩大有效投资，促进镇域尤其是农村经济发展，增加农民收入，促使农村贫困人口脱贫，加快推进产业融合、产业集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点，带动农民群众脱贫致富奔小康。

二、规划建设范围和功能定位（一）规划建设范围和乐龙舟渔家小镇位于和乐镇港北墟，规划范围占地面积为430.58公顷（约6458.76亩），其中建设用地面积约271.41公顷（4071.19亩）。

四至范围为：东濒南海、西至桥头顶村，南至港北盐场，北至港上村。

（二）功能定位结合当地资源、产业条件，以热带特色旅游、渔业、龙舟文化风情等产业为发展重点和不破坏生态环境为基本准则，打造以龙舟文化和传统渔文化为引领，以休闲渔业为基础，以滨海休闲度假为延伸，集龙舟赛事、龙舟文化体验、滨海观光、滨海度假、渔业生产、加工、交易、休闲等功能于一体的滨海人文休闲旅游小镇。