单一来源采购市场调研报告

单一来源采购的特征及操作

作者：张志军

作为《政府采购法》法定的几种采购方式之一，相关法律对单一来源采购的规定较为笼统，给实践操作带来一定困惑。笔者试对单一来源采购方式的内涵、属性、适用情形、操作流程和价格谈判技巧等方面进行探讨。

概念界定

关于单一来源采购，我国《政府采购法》中没有作出明确定义，一般意义上，是指采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务的方式。

在世界银行和亚洲开发银行贷款项目（以下简称“世亚行贷款项目”）工程、货物和非咨询服务采购中，单一来源采购即直接采购，是指在没有竞争（单一来源）的情况下直接签订合同的一种采购方式。在世亚行贷款项目咨询服务采购中，单一来源选择即无竞争的选择方式。

适用情形

世亚行贷款项目工程、货物和非咨询服务采购中，单一来源采购方式适用于以下5种情形：续签现有货物、工程和非咨询服务合同；为了与现有设备相配套，设备或零配件的标准化而向原供货商增加订货；从某特定供应商处采购某些货物是实现要求的性能或某设备或成套设备或设施的性能能得到保证的关键；所需设备具有专利性质，并且只能从单一来源获得；应付自然灾害以及借款人宣布的和世行、亚行承认的紧急状况。

世亚行贷款项目咨询服务采购中，单一来源采购方式适用于以下4种情形：任务为该公司以前承担的工作的自然连续；处理意外情况，例如救灾，和借款人宣布和世行、亚行接受的紧急情况；很小的任务;对该任务而言，只有一家公司是合格的或具有特殊价值的经验。

我国《政府采购法》第31条规定，发生如下情形时，可以采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。其中规定的“需要继续从原供应商处添购”的情形，又可细分为“原主合同已有货物、服务的添购”和“原主合同未含的货物和服务、仅为保证项目一致性或者服务配套需要而增添的采购项目”两类。我们可以把前一类项目简称为“追加订单”采购项目，后一类项目简称为“功能配套”采购项目。

单一来源采购申请报告示例

项目申请报告一向是头疼的问题。下面小编精心为大家准备单一来源采购申请报告示例，请过目哈。

申请报告一

××市外贸局：

犀角是我公司出口名贵中成药所需药材原料，生产的中成药出口换汇率很高，也是出口畅销商品。目前犀角进口货源紧张，价格不断上涨，今后也不易进口。鉴于历史上本市的犀角及犀角制品有以下方面来源：

一、市首饰公司在本市及外埠可收购部分犀角及犀角制品。

二、……

三、……

为支援中成药生产出口为国家多创外汇收入，经研究意见如下：

一、请局协助向以上有关单位联系，对上述犀角及制品收进后支调我公司生产中成药出口。

二、考虑目前进口和国内价格差距很大及外贸兄弟公司出口任务的实际情况，是否可以按出口外汇价值结算，也可按进口价格折人民币结算。

以上意见当否，请审核批复。

申请人：

申请日期：

申请报告二

上级称谓：

按照市委工作部署，今年4月底前我县要需要完成20个村的实地测绘，工作量非常巨大，但我局目前所用设备均为97年前购进，非常落后，已远无法适应工作需要，根据工作要求，现需购买br-8新型测绘仪器6台，gf9型绘图仪1台，大型打印、复印机1台，特此报告，请领导批示拨付所需资金12万元。

申请人： 申请日期：

申请报告三

尊敬的领导：

近期，因用于网络连接的路由器和网络交换机频繁出现故障，造成我段与上级部门网络联系经常中断，严重影响日常工作，经过反复试验分析，并与负责网络的局电子所和铁通公司沟通，查出主要原因为：有段主要网络设备即主路由器和主交换机均已使用5年以上，由于没有备用设备替换和机房条件等因素影响，导致设备老化，稳定性能降低，经常出现网段不通或整体网络中断等情况，另因为是这些设备是前沈阳车务段转留的设备，无任何技术资料和售后服务，造成无法调试和维护。为畅通网络，避免因网络状态中断影响生产及信息传递，因此申请购置主路由器及主交换机各一台，约需资金壹万伍仟元。

妥否，请批示。

大唐八〇三发电厂“上大压小”热电联产扩建工程

办公家具/办公室隔断单一来源采购说明

甘肃大唐八〇三热力发电有限公司计划部：

贵部于X年X月X日委托我招标代理中心进行大唐八〇三发电厂“上大压小”热电联产扩建工程办公家具（招标编号）/办公室隔断（招标编号）公开招标。

我招标代理中心于X年X月X日在中国招标与采购网/甘肃华研水电咨询有限公司网站发布国内公开招标公告，报名时间截至于X年X月X日，投标报名单位为1家。于X年X月X日在中国招标与采购网/甘肃华研水电咨询有限公司网站发布国内公开招标二次公告，报名时间于截至X年X月X日，投标报名单位为1家。

X年X月X日在中国招标与采购网/甘肃华研水电咨询有限公司网站发布国内公开招标竞争性谈判公告，报名时间于截至X年X月X日，投标报名单位为1家。

鉴于上述情况，我招标代理中心建议贵部进行单一来源采购，请予以批准。

顺谈商祺

甘肃华研水电咨询有限公司

招标代理中心

流式细胞仪设备采购项目情况说明

一、采购人、采购项目名称和内容

1、采购人：兵团疾病预防控制中心

2、采购项目：流氏细胞仪设备采购项目。

3、内容：美国BD公司FACSCLIBUR流氏细胞仪2台

二、单一来源采购原因及相关说明

（一）原因：

1、目前全国各级疾病预防控制中心均使用进口流氏细胞仪，使用最多的是美国BD公司生产的FACSCLIBUR流氏细胞仪。2010年中国疾病预防控制中心对全国213家实验室进行CD4淋巴细胞检测能力考核，其中102家实验室使用美国BD公司生产的FACSCLIBUR流氏细胞仪，使用数量最多，经能力验证考核，使用FACSCLIBUR流氏细胞仪的实验室CD4淋巴细胞检测合格率为85.3%，在4种机型中位居第一位。兵团疾病预防控制中心对新疆自治区和乌鲁木齐市疾病预防控制中心艾滋病确证实验室进行了详细认真的考察，两个单位均使用美国BD公司生产的FACSCLIBUR流氏细胞仪多年。兵团疾病预防控制中心还聘请这两个单位的三位专家进行了论证，认为美国BD公司生产的FACSCLIBUR流氏细胞仪性能稳定，检测数据准确可靠，三位专家一致推荐使用该设备。

2、深圳泽康医疗器械有限公司是一优势医疗器械进出口品牌代理销售公司，主营美国BD等公司系列精密仪器设备，在国内建立了完善的销售网络和分销渠道，年销售额近五仟万元。公司于2006年进驻新疆，与兵团疾病预防控制中心有多年的良好合作经历，提供的精密仪器设备质量可靠，价格合理，售后服务良好，得到使用方的信任和高度评价。

（二）相关说明：

1、流氏细胞仪是检测人体CD4淋巴细胞数量的设备，CD4淋巴细胞数量是判断艾滋病感染者和病人是否进行艾滋病抗病毒治疗的标准，根据国家要求，每个确证的艾滋病感染者必须做CD4淋巴细胞检测。

2、兵团疾病预防控制中心艾滋病确证实验室要承担兵团各师艾滋病感染者和病人CD4淋巴细胞检测任务，每年检测人数将达到200人，农八师疾病预防控制中心艾滋病确证实验室每年的检测数量也将达到80人，随着艾滋病感染者和病人的增加，需求检测人数会更多。目前，兵团疾病预防控制中心和农八师疾病预防控制中心艾滋病确证实验室均未配备FACSCLIBUR流氏细胞仪，因此急需采购该设备。 三、单一来源供应商名称及提供的货物和服务说明