教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为指导意见参考

陕西省教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干意见（陕教基二〔2013〕16号）各市（区）教育局、韩城市教育局，各有关普通高等学校：近年来，我省各级教育行政部门采取多种措施，不断加强中小学管理，规范学校办学行为，取得了明显成效。

但一些地方和学校办学行为不规范的问题仍比较突出，社会反响强烈。

为进一步加强中小学管理，规范办学行为，按照国家有关法律法规和规定，结合我省实际，现提出如下意见：一、强化责任，切实加强中小学管理1. 省教育厅负责全省规范办学行为工作的宏观管理，指导、督促各市和普通高校积极履行职责，组织对各市和普通高校的督导检查，通报全省规范办学行为工作的进展情况。

2．市级教育行政部门和普通高校要切实履行职责，加强对县（区）和所属中小学的业务指导，定期对中小学规范办学行为工作进行督导检查，及时查处区域内或学校存在的问题。

3．县级教育行政部门要把规范办学行为作为回应社会关切的突破口和切入点，加强正面引导，加大督导检查，及时查处违规办学行为，对违规学校、校长和有关责任人要严肃处理。

4．中小学校要严格执行国家有关法律法规和政策规定，坚持依法治校，强化自我约束，接受社会和新闻媒体监督，杜绝乱招生、乱收费、乱补课等社会反响强烈的违规办学行为。

二、突出重点，严格规范办学行为5. 严格规范招生入学。

义务教育阶段学校实行免试就近入学，均衡编班，不得组织或者变相组织任何形式的入学考试，不得将外语、奥数等各种竞赛、等级考试成绩作为入学条件。

普通高中要严格执行招生计划和择校生“三限”政策，严禁提前私自组织招生考试、随意扩大招生计划、擅自提高择校生比例、转让交换招生指标、强挖中等职业学校生源等行为。

公办学校的招生简章和招生广告，应报主管教育行政部门审核；民办学校的招生简章和招生广告，应报审批机关备案。

学校的招生信息和录取结果等要向社会公示，不得宣传和变相宣传中考、高考状元和升学率。

普通高校举办的中小学校，招生应统一纳入当地招生管理。

四川省教育厅提出规范办学行为的八项措施根据《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，按照《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》要求，针对当前突出问题，四川省教育厅就进一步规范中小学办学行为，深入实施素质教育，促进中小学生健康成长提出实施意见，具体内容包括：规范教学行为、规范招生行为、规范办校办班行为、规范考试评价行为、规范教材使用、规范教师行为、规范收费行为、严格问责制度等8个方面。

规范教学行为小学、初中、高中学生每天在校集中学习时间分别不超过6小时、7小时、8小时，每天睡眠时间分别不少于１0小时、9小时、8小时严格执行课程计划。

学校要按照国家和省规定的课程设置和课程计划开齐开足课程，不得挤占音、体、美、信息技术、综合社会实践等课程的教学时间，不得随意调整课程难度和赶超教学进度。

严格控制课外作业量。

小学一、二年级不留书面家庭作业，其余年级家庭作业控制在每天1小时以内；初中、高中家庭作业分别控制在每天1.5小时、2小时之内。

严格作息时间。

小学、初中、高中学生每天在校集中学习时间分别不超过6小时、7小时、8小时，每天睡眠时间分别不少于１0小时、9小时、 8小时，每天体育锻炼不少于1小时。

走读生早上到校时间，义务教育学生不早于8:00，高中生不早于7:30。

住校生早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自习结束时间，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。

不得组织走读生上晚自习。

严禁违规补课。

严禁学校以任何名目(包括家长委员会等) 占用双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课或上新课。

在坚持自愿原则下，对高三毕业班学生，学校可根据教学需要，报教育主管部门批准后，在寒暑假安排适当时间进行补习，但补习时间不得超过假期的三分之一。

严禁中小学为社会各类补习班、培训班提供教学设施或场地。

规范招生行为义务教育学校坚持面试就近入学原则，高中停止审批跨市（州）招生义务教育学校坚持免试就近入学原则。

教育局中小学办学行为规范意见教育局中小学办学行为规范意见为全面贯彻落实科学发展观，进一步端正办学思想，深入推进素质教育，促进学生全面发展，努力办好人民满意的教育，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和省教育厅《关于进一步规范中小学办学行为的规定》，现就进一步规范我市中小学办学行为提出如下实施意见。

一、统一思想，充分认识规范中小学办学行为的重要性近年来，我市紧紧围绕“办人民满意的教育”的目标，在促进教育均衡发展、提高教育管理水平、提升教师队伍素质、深化素质教育等方面做了大量的工作，取得了一定成效。

但是，我们也要看到目前基础教育工作还存在一些薄弱环节，少数学校不严格执行国家课程计划、作业考试偏多、违规招生、违规补课、违规收费等现象仍然不同程度的存在，严重制约了教育事业的发展，影响了教育和教师的良好形象。

下大力气规范办学行为，既是全面落实科学发展观，贯彻党的教育方针、培养合格人才、促进基础教育健康发展的必然要求，也是推进依法治教、建设教育强市目标的迫切需要。

各级教育行政部门、各中小学校要从落实科学发展观的高度，树立正确的教育观、人才观、质量观,自觉规范办学行为，推动教育事业健康发展。

二、突出重点，进一步规范中小学办学行为1、执行课程计划。

中小学要按照国家课程计划开全开足课程，坚持按标准课时开课，不随意增加课程和课时；坚持按课程标准教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划教学，不随意赶超教学进度和提前结束新课，不得挤占音乐、美术、体育、信息技术、通用技术、综合实践活动等课时。

普通高中必须确保学生完成所有必修课程和共同选修课程的学习，不得提前进行文理分科。

2、规范教学时间。

严格执行教育行政部门制定的校历，不得随意推迟放假和提前开学。

科学安排学生在校作息时间，不得强制学生到校早读。

3、规范考试评价。

制定科学合理的符合课程改革的考试评价办法，不得随意增加考试难度；建立学生成长档案，对学生实施发展性评价，促进学生的全面发展。

规范中小学办学行为若干规定（试行）为深入实施素质教育，促进中小学生健康成长，根据《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和省、市有关文件精神，针对当前中小学办学中的突出问题，现对进一步规范中小学办学行为，作出以下规定：一、教学管理行为1、严格执行课程计划。

严格按国家、省规定的课程设置和课程计划开齐课程、开足课时，不得挤占音乐、体育、美术、信息技术、综合实践等课程的教学时间，不得随意增减课程和课时以及调整课程难度标准，严禁随意提前结束新课，严禁随意停课和放假。

学校课程表要上班级墙面，并报教育主管部门备案，严禁真假两张课表。

2、严格控制课外作业量。

小学一至四年级不留书面家庭作业，小学五、六年级每天的书面家庭作业总量不超过0.5小时，初中不超过1.5小时，高中不超过2小时。

建立学生书面家庭作业的统筹管理机制，学校要严格把关，把书面家庭作业总量控制在规定范围之内。

3、严格执行作息时间。

严格学生每天在校集中学习时间，每天在校集中学习时间小学、初中、高中分别不超过6小时、7.5小时、8小时，每天体育锻炼不少于1小时。

走读生早上到校时间，小学生和初中生不得早于8:00，高中不得早于7:30。

4、严禁违规补课。

严禁以任何名目（包括家长委员会）占用双休日、节假日、寒暑假组织义务教育学校学生集体补课或上新课。

5、严格教学设施管理。

学校不得将教学设施提供给社会组织或个人从事与教学无关的活动。

严禁中小学为社会各类补习班、培训班提供教学设施和场地。

6、严格规范校外活动管理。

严禁组织学生参加商业庆典活动。

7、严格学籍管理。

学校要严格按省、市规定的办法和程序做好学生的入学注册、转学、借读、留级和休复学管理，其中，义务教育学校不实行留级，学校不得开除和劝退学生。

学生学籍必须专人负责。

8、严格学生信息管理。

学校要重视学生信息安全，对学生学籍基础信息和考试考评成绩的纸质管理和网络管理要采取保密与加密措施。

严禁学校和教师向社会泄露学生的学籍基础信息和考试考评成绩。

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为实施意见的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2011.03.14•【字号】宁政办发[2011]42号•【施行日期】2011.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为实施意见的通知（宁政办发〔2011〕42号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区教育厅《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅二○一一年三月十四日关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见为促进全区基础教育事业持续健康发展，根据《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）、《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》（教基一〔2010〕6号）等文件精神，现就进一步加强中小学管理、规范办学行为提出如下实施意见。

一、统一思想，充分认识加强中小学管理、规范办学行为的重要性和紧迫性近年来，我区在加强中小学管理、规范办学行为方面出台了一些规章制度，各地也进行了积极有益的探索和实践，取得了一定的成效。

但是，仍有一些县（区）和学校还不同程度地存在着制度不健全、办学行为不规范、管理水平不高等问题，制约着新时期基础教育持续健康发展，在一定程度上影响了素质教育的实施。

以加强中小学管理、规范办学行为为突破口，强力推进素质教育，已成为新时期基础教育实现全面协调可持续发展的一项重要而紧迫的任务。

当前我区基础教育已进入一个新的发展阶段，加强中小学管理、规范办学行为，既是深入推进素质教育，实现教育科学发展的必然要求，也是解决基础教育热点、难点问题，维护教育正常秩序的现实需要和重要举措，关系到广大中小学生的健康成长，关系到千家万户的切身利益和社会的稳定和谐。

规范办学行为的意见第一篇：规范办学行为的意见规范办学行为的意见各学区中心学校、县直各学校(园)：为认真贯彻落实教育部《关于加强中小学管理规范办学行为指导意见》，按照教育部、国家发改委、审计署《关于印发治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》(教基一〔2012〕1号)和《安徽省中小学办学行为规范》文件精神，规范教师从教行为，切实减轻学生学习负担，积极维护学生合法权益，坚决遏制乱补课、乱订教辅资料、乱收费（简称“三乱”）现象，树立教育和教师的良好形象，进一步加强我县中小学校、幼儿园管理，规范办学行为，全面推进素质教育，打造高效课堂，切实解决广大人民群众关注的教育热点问题，营造风清气正的教育发展环境。

现提出如下意见，希认真贯彻执行。

一、坚决治理“三乱”行为严格按照国家规定的时间开学上课，实行非住宿制学校，小学生每天在校学习时间不超过6个小时；初中学生每天在校学习时间不超过7个小时；高中学生每天在校学习时间不超过8个小时。

坚决治理“乱办班”、“乱补课”、“乱收费”现象，严禁各类学校违规收费补课；严禁教师未经批准在校外举办超过3人的无偿补课；严禁教师参与各种形式的有偿补课；严禁教师到社会力量办学机构兼职或补课；严禁教师代学生购买教辅资料或引导学生到指定书店购买教辅资料；严禁教师在家或租房举办（或参与举办）学生家园；严禁教师举办（或参与举办）各种形式的补习班、兴趣班、特长班；其他违规违纪的乱收费行为。

县直学校毕业年级因为高、中考或普通高中学业水平测试考试提供考场等原因耽误的课程要补回的需报县教育局批准。

义务教育阶段非寄宿制学校不得上早、晚自习。

禁止在校内举办复习班。

高三毕业年级周六半天可以在校进行研究性学习，因高考、中考、高二学业水平测试设立考点的学校，因考试所耽误的时间，未经教育主管部门批准、公示等不准补课。

二、加强国家课程管理，规范使用教辅材料学校要严格按照新课程标准要求，开足、开齐课程，义务教育阶段学校不准收取教科书费用，教科书由国家免费提供。

关于加强教学常规管理的指导意见教学常规是维护学校教学工作正常运行的基本要求和规范，抓好教学常规的落实，教学质量才有保证。

为进一步加强全市小学教学常规管理，推进学校教学管理的规范化、科学化和精细化，在学习借鉴各地先进经验和我市各小学成功做法的基础上，经过广泛调研和充分考证，并结合具体实际要求，对小学教学常规管理工作提出如下指导意见。

一、指导思想深入贯彻落实上级部门的意见和要求，积极推进教学常规精细化管理，通过统一标准、狠抓落实、细化责任、强化监督，把教学常规工作做精、做细、做全、做实，实现教学各个环节管理最优化、效益最大化，全面提升全市小学教育教学质量。

二、内容及要求（一）课程开设1.学校每学年开学前按照上级课程设置和课时安排的要求，科学编排课程表，保证国家课程、地方课程落实到位，切实开全课程、开足课时，全面落实课程方案。

2.立足学生发展需求，充分利用当地资源，构建与国家课程、地方课程协调、互补的校本课程体系,搞好校本课程的开发与建设；探索课程整合教学，推进国家课程的校本化、生本化实施。

（二）教学计划与总结1.教学计划是学校、教师对教学工作的整体规划，是确保学校教学工作有序进行、全面完成教学任务、实现培养目标的重要环节。

它主要包括学校教学工作计划、教研组工作计划和学科教学工作计划。

2．学校教学工作计划要依据上级教学工作思路，结合本校教学工作实际，提出年度教学工作目标、工作任务与措施等。

学校教学工作计划每学年制定一次，必须在开学前一周完成。

3. 教研组工作计划应以学校教学工作计划为依据，结合教研组的实际，由教研组成员共同商议，提出本学期学科教研工作的目标，确定校本教研的基本内容，按周安排教研活动，并制定出具体的工作措施。

教研组工作计划由教研组长汇总整理后上报教务处。

4.学科教学计划是由任课教师依据国家课程标准，结合学校教学工作计划，针对所任教班级的学生实际制定。

它一般包括：源于课程标准的学期教学目标、学期教学内容、重点难点分析，基于所教学生实际的学情分析，针对上述分析提出本学期教学中应注意的问题，列出教学进度计划表，并安排好单元检测、考试考查等。

广东省教育厅粤教基…2009‟88号转发《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》的通知各地级以上市教育局，华南师范大学附属中学、广东实验中学、华南师范大学附属小学：现将《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（下称《意见》）转发给你们，结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、明确管理职责和目标任务依法办学，规范中小学管理和办学行为是各级教育行政部门和中小学校必须履行的责任。

按照“分级管理，以县为主”和“谁审批、谁管理、谁负责”原则，进一步明确教育部门和中小学校在办学过程中各个层面各个环节的责任，做到责任明确，责任到人。

各级教育部门和中小学校要按照国家办学的有关规定及《广东省普通高中办学基本标准》、《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》等有关规定，以规范课程开设、作息时间、招生行为、课业负担等日常教育教学管理为重点，以制度化、规范化、特色化管理为目标，使每一所中小学校基本建设成为办学行为和管理规范，安全文明，校风、教风、学风良好，育人氛围浓厚的和谐校园。

二、科学安排作息时间中小学校要按照校历的规定安排教学活动，严禁中小学组织学生在节假日(含双休日和寒暑假)集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课。

要严格控制学生在校学习时间，不得占用学生课间休息时间和放学后的时间。

学生每天在校教育教学活动时间（含早读），小学不超过6小时，初中不超过7小时，普通高中不超过8小时。

保证学生每天的睡眠时间，小学生每天10小时，初中生每天9小时，高中生每天8小时。

寄宿制学校学生晚自习时间义务教育阶段不超2小时，高中不超2.5小时；晚自习结束时间，义务教育不超过21:00，高中不超过22:00；早上统一起床时间不得早于6:30。

不住校的学生，原则上不得安排回校参加晚自习。

三、严格执行课程计划中小学校要按照国家和省规定的课程方案、课程计划等组织教育教学活动，保证按规定开设课程和安排课时，课程表要张榜公布，接受家长和社会的监督。

陕西省教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干意见（陕教基二〔2013〕16号）各市（区）教育局、韩城市教育局，各有关普通高等学校：近年来，我省各级教育行政部门采取多种措施，不断加强中小学管理，规范学校办学行为，取得了明显成效。

但一些地方和学校办学行为不规范的问题仍比较突出，社会反响强烈。

为进一步加强中小学管理，规范办学行为，按照国家有关法律法规和规定，结合我省实际，现提出如下意见：一、强化责任，切实加强中小学管理1. 省教育厅负责全省规范办学行为工作的宏观管理，指导、督促各市和普通高校积极履行职责，组织对各市和普通高校的督导检查，通报全省规范办学行为工作的进展情况。

2．市级教育行政部门和普通高校要切实履行职责，加强对县（区）和所属中小学的业务指导，定期对中小学规范办学行为工作进行督导检查，及时查处区域内或学校存在的问题。

3．县级教育行政部门要把规范办学行为作为回应社会关切的突破口和切入点，加强正面引导，加大督导检查，及时查处违规办学行为，对违规学校、校长和有关责任人要严肃处理。

4．中小学校要严格执行国家有关法律法规和政策规定，坚持依法治校，强化自我约束，接受社会和新闻媒体监督，杜绝乱招生、乱收费、乱补课等社会反响强烈的违规办学行为。

二、突出重点，严格规范办学行为5. 严格规范招生入学。

义务教育阶段学校实行免试就近入学，均衡编班，不得组织或者变相组织任何形式的入学考试，不得将外语、奥数等各种竞赛、等级考试成绩作为入学条件。

普通高中要严格执行招生计划和择校生“三限”政策，严禁提前私自组织招生考试、随意扩大招生计划、擅自提高择校生比例、转让交换招生指标、强挖中等职业学校生源等行为。

教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为指导意见参考进入新世纪以来，我国基础教育事业快速发展，整体上进入更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。

加强中小学规范管理，办好每一所学校，成为新时期基础教育实现科学发展的必然要求。

近些年来，教育部相继出台了一系列，各地也进行了积极有益的探索和实践，加强了中小学校的管理。

但目前一些地方和学校仍然存在着办学行为不规范的突出问题，不符合素质教育的要求，不能很好地适应基础教育发展的新形势，制约着新时期基础教育持续健康发展,成为人民群众普遍关注的热点问题。

为进一步全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，切实加强中小学管理，现提出如下指导意见：一、强化责任，进一步明确和落实地方各级教育行政部门和学校的管理职责和工作任务1.加强省级统筹，整体提升本行政区域内中小学管理水平。

省级教育行政部门应加强对本行政区域内中小学管理工作的监督指导，将其列入重要议事日程，提出整体推进的政策措施。

——制定和完善本地区中小学校管理基本规范，组织排查突出问题，有针对性地提出加强中小学管理规范办学行为的目标任务和工作要求。

——加强对地（市）、县级教育行政部门的指导，大力倡导科学的教育发展观和政绩观，建立健全学业水平考试和教育质量监测制度，坚决禁止下达升学指标和简单用升学率奖惩教育工作的做法，形成有利于推进素质教育的工作机制。

——加强教育经费统筹，切实保障区域内基础教育学校的基本办学条件，为实施规范化管理奠定良好基础。

——组织开展全省（区、市）范围内的中小学管理随机督导检查，督促地(市)、县（区）教育行政部门切实履行管理职责，落实规范办学的各项要求。

——积极营造尊重教师、尊重教育的良好社会风气，依法保障学校的办学自主权，为学校实施素质教育，提高教育质量创造良好社会环境。

2.强化以县为主管理，切实把各项要求落实到每一所学校。

县级教育行政部门要把加强中小学管理规范办学行为作为“以县为主”管理的重要内容，完善工作机制，依法实施管理。

湖北省教育厅转发教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为指导意见的通知文章属性•【制定机关】湖北省教育厅•【公布日期】2009.07.16•【字号】鄂教基[2009]13号•【施行日期】2009.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文湖北省教育厅转发教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为指导意见的通知（鄂教基[2009]13号）各市、州、县（市）、神农架林区教育局，江汉油田教育集团：现将《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为指导意见》（教基一[2009]7号，以下简称《意见》）转发给你们，并结合我省中小学实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、认真学习教育部文件精神，深刻领会加强中小学管理规范办学行为的重要意义。

我国基础教育经过三十多年的改革开放，发生了深刻变化，已经站在了一个新的历史起点上，整体上进入了更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。

各地要组织教育行政部门干部和中小学校长、教师认真学习领会《意见》精神，充分认识加强学校管理、规范办学行为是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体要求，是贯彻教育方针、实施素质教育的重要途径，是探索教育内涵发展、提高教育质量的必由之路，是减轻学生负担、促进每一个孩子健康成长的有效手段，要切实将思想统一到《意见》精神上来，贯彻到教育教学管理工作之中，形成抓管理、重教学、轻负担、促规范的良好教育氛围。

二、明确责任，分级负责，落实《意见》提出的管理职责和工作任务。

《意见》对省、市（县、区）和学校在加强中小学管理规范办学行为工作中的职责与工作任务作了明确规定。

省教育厅将根据教育部提出的“加强省级统筹”的要求，提出加强中小学管理规范办学行为的政策措施。

各市（县、区）教育行政部门要按照基础教育“以县为主”管理体制的规定，落实《意见》中提出的各项要求，把整体推进本辖区中小学管理规范办学行为作为管理的重要内容，完善工作机制，依法实施管理。

山东省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见鲁教基字… 2022‟20 号各市教育局：为正确引导普通中小学教育教学改革，增强教育教学工作的规范性和实效性，不断深化基础教育课程改革，全面推进素质教育，提高基础教育教学质量，现就加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为提出以下意见。

一、要自觉践行《中小学教师职业道德规范》，学为人师，行为世范。

增强依法治教意识，切实保护学生的合法权益。

坚持育人为本，德育为先，认真履行教书与育人的双重职责。

坚持正确的教育观、学生观、质量观。

教师不得进行有违职业道德的教学活动，不得以任何借口、任何方式惩罚学生，不得从事有偿补习活动，不得利用考试成绩给学生排名排队。

二、要依据国家课程方案、学科课程标准以及我省关于教育教学的政策规定开展教育教学活动。

各学科教师不得随意调整课程和课时，不得以任何名义挤占其他学科的课时和学生的自习时间。

1三、要精心制定学期(学段)教育教学计划。

教育教学计划包括课堂教学计划和课外实践活动教学计划，内容包括教育教学目标和实施方案。

教育教学计划的制定要符合国家课程方案和课程标准的要求，符合校情、学情，具体可行，不得盲目追求教学进度。

要对教育教学计划的执行情况进行阶段性检查和总结，及时反馈信息，不断调整和完善教育教学实施方案。

四、要精心开辟课程资源。

认真研究国家课程要求，熟悉国家课程方案，熟悉本学科和相关学科课程标准。

具有并不断提高课程开辟和课程资源整合的能力，在开好学科课程的同时，能够开设一定数量的校本课程；在教育教学中能够积极开辟并合理利用校内外各种课程资源。

认真研究教材，熟悉本学科教材的编写意图和特点，熟悉学段或者各年级之间教材的衔接，熟悉相关学科之间教材的联系与整合要求，熟悉整册或者整个模块教材的完整结构。

在实施课程教学时，能准确把握国家课程标准的要求，结合学生实际和教学条件，创造性地使用教材，全面落实课程目标。

五、要精心备课。

中小学办学行为规范为落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，进一步加强中小学、幼儿园管理，规范办学行为，根据教育部《关于加强中小学管理规范办学行为指导意见》，制定本规范。

一、规范招生行为1、义务教育阶段学校实行划片免试就近入学，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。

及时根据生源变化情况调整学校招生范围，每年向社会公布行政区域内划片招生范围、时间、计划及有关要求。

学校不得以任何理由拒收学区范围内的适龄儿童、少年入学。

推进义务教育均衡发展，有效化解择校现象。

择校生不得突破省规定的比例。

2、普通高中招生实行属地管理，由教育主管部门组织实施。

各校不得擅自组织任何具有招生性质的面试、测试等活动；禁止普通高中擅自提前招生和发放录取通知书。

普通高中招生严格执行“三限”政策，严格执行教育主管部门下达的招生计划，择校生比例不得超过当年本校招生计划总数的30%。

任何学校不得以借读名义接受计划外的“择校生”，不准安排计划外的插班生。

省级示范高中招生指标按不低于省规定的比例均衡分配到区域内各初中学校，其中，初中阶段非本校学籍且学习时间未满二年的学生，不得享受本校示范高中分配指标。

普通高中招生坚持全面评价、择优录取的原则，并逐步加大综合素质评价结果在招生录取中的权重。

3、中小学招生实行“六公开”原则，即：公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取方式，公开录取结果。

所有要求公开的内容必须在当地的主流媒体、教育网站、学校公示栏等公布，自觉接受社会和学生的监督。

4、加强招生宣传管理。

招生宣传由教育主管部门统一组织和实施。

招生学校不得以任何形式向社会公布或宣传本校中考、高考成绩；禁止排列中考、高考名次；禁止利用新闻媒体、宣传车、悬挂横幅等各种形式宣传炒作高考升学率、中、高考状元；禁止以任何形式向学生、社会发布其他各种虚假宣传资料和信息。

5、强化中小学学籍管理。

严格执行省中小学学籍管理规定，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度，积极推行学籍信息化管理，配备专（兼）职学籍管理人员，建立纸质和电子学籍档案。

关于进一步规范普通中小学办学行为的规定集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]关于进一步规范普通中小学办学行为的规定为进一步贯彻落实《教育法》、《义务教育法》和教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）及省委、省政府关于建设教育强省的精神，进一步端正办学思想，大力推进素质教育，促进学生全面发展，特作如下规定。

第一条严格落实课程计划。

学校要按照国家和省颁布的课程计划编排学期课程表，开齐开足所有课程。

除农村教学点可经县级教育行政部门批准，在保证主要课程开设的前提下，适当调整课程设置外，其它任何学校不得调整、增减课程和课时，不得赶超教学进度和提前结束新课。

普通高中必须确保学生完成所有必修课程和共同选修课程的学习，不得文、理分科；学校在教学行政班基础上，开设选修课教学班，由学生自主选择。

第二条严格规范教学时间。

义务教育阶段每学年总教学时间39周，其中上课时间35周，学校机动时间2周，复习考试时间2周（九年级下学期毕业复习时间可增加2周）。

高中阶段每学年总教学时间41周，其中上课时间40周，社会实践时间1周。

任何学校不得增加或减少教学时间。

第三条严格控制学生作息时间。

走读生每天在校学习时间（包括自习和文体活动）小学不超过6小时、初中不超过7小时、高中不超过8小时；早上到校时间冬季不早于7:50，夏季不早于7:30；放学时间冬季不晚于17:30（小学不晚于17：00），夏季不晚于18:00（小学不晚于17：30）；晚上不上晚自习。

寄宿生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，初中不超过9小时，高中不超过10小时；小学不上晚自习，晚自习时间初中不超过2课时，高中不超过3课时；晚自习结束时间初中不晚于21点，高中不晚于22点。

上课不提前，下课不拖堂。

国家法定节假日，学校必须放假；寄宿制学校可视情况实行月假制度，但必须补足法定节假日时间。

教育部办公厅关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2024.04.30•【文号】教基厅函〔2024〕17号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部办公厅关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知教基厅函〔2024〕17号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：为全面贯彻党的教育方针，进一步依法依规加强中小学幼儿园办学行为管理，提升基础教育治理水平，提高人民群众教育满意度，教育部决定组织开展基础教育“规范管理年”行动（以下简称“规范管理年”行动）。

现就有关要求通知如下。

一、工作目标通过开展“规范管理年”行动，基础教育战线干部队伍和广大教师、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识进一步增强，基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为得到进一步清理整治，依法管理、从严管理、规范管理的长效机制进一步建立健全，学校管理能力和教书育人水平进一步提高，人民群众对基础教育的满意度、获得感进一步提升。

二、规范整治的重点（一）安全底线失守。

一些地方和学校意识形态责任制落实不到位，书记、校长、教师、教研员政治安全意识淡薄、言行不当。

校园安全责任不落实，安全隐患排查整治不到位，学生伤害、欺凌等事件频发，甚至发生重特大安全事故。

（二）日常管理失序。

一些地方和学校立德树人根本任务落实不到位，违背素质教育要求，唯分数唯升学现象屡禁不止。

学校管理制度不健全、不落实，有的对法律要求和国家规定阳奉阴违、打折扣搞变通，破坏良好教育生态。

（三）师德师风失范。

一些教师违背中小学幼儿园教师职业行为准则，背离育人为本要求，作风不良、品行不端，不平等对待学生甚至侵害学生合法权益，严重影响学生健康成长。

三、实施步骤（一）部署启动实施。

即日起至2024年5月底，各省级教育行政部门依据本通知要求，抓紧结合本地实际制订具体实施方案，完善细化负面清单，认真部署推进，指导地方采取有力措施，把规范办学要求落到每所学校和每名书记、校长、教师身上。

内蒙古自治区教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为的实施意见（内教发〔2009〕24号）各盟市教育（教体）局：实现“两基”目标以后，我区基础教育整体上步入更加注重内涵发展的新阶段。

规范中小学办学行为、扎实推进素质教育，是基础教育在新的阶段落实科学发展观的必然要求。

近年来，自治区教育厅在加强中小学管理、规范办学行为方面出台了一系列规章制度，各地进行了大量积极有益的探索和实践。

但是，仍有部分地区和中小学校存在着办学行为不规范的突出问题。

乱补课、乱办班、乱招生、乱收费、乱订滥发教辅资料，干扰了正常的教育教学秩序，影响了素质教育的实施，社会各界特别是广大教育工作者和学生及其家长对此反响强烈。

为进一步加强中小学管理，大力推进素质教育，根据新修订的《中华人民共和国义务教育法》和教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）精神，结合我区实际，就规范我区中小学办学行为，提出本实施意见。

一、切实维护中小学正常教学秩序，重点规范下述办学行为（一）规范教学行为1.严禁学校占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织学生补习文化课或上新课，更不得收费上课和有偿补课；严禁学校和教师以各种方式组织安排学生接受各种形式的有偿补课或参加各种形式的补习班、培训班等；禁止中小学校、幼儿园、大中专院校为社会上各类营利性补习班提供教学设施和场地。

2.各级各类中小学要严格执行国家和自治区规定的课程计划，保证开齐开足课程。

不得违背课程标准拔高或降低教学要求；不得挤占挪用体育、音乐、美术、技术、综合实践活动等课程的教育教学活动；学生每天在校体育锻炼时间不得少于1小时。