陕西省国土资源厅办公室关于2008年度耕地目标责任制履行情况和2009

国土资源部关于做好2009年报国务院批准城市建设用地申报工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于做好2009年报国务院批准城市建设用地申报工作的通知（国土资发〔2008〕246号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），各派驻地方的国家土地督察局：党的十七届三中全会从统筹城乡发展，着力破除城乡二元结构出发，对推进农村改革发展若干重大问题作出了决定。

当前，为应对国际金融危机影响，中央就扩大内需促进经济平稳较快发展提出了一系列政策措施，对城市发展和建设提出了新的要求。

为认真贯彻落实中央有关精神，做好2009年报国务院批准城市建设用地申报工作，现就有关事项通知如下：一、合理确定申报用地规模从近两年已批准的城市用地实施情况看，一些省份组织实施用地进展缓慢，许多城市供地不及时，存在土地批而未供、供而未用现象。

对此，应严肃对待，认真清理，在消化存量用地基础上，根据城市发展需要和实际建设能力，确定申报用地规模。

城市新增建设用地不得突破预下达的年度土地利用计划，要全面考虑市域范围内各项建设用地需求，特别是农村民生工程和基础设施建设用地，防止土地利用计划过度向中心城市倾斜，促进城乡统筹发展。

按照规定，各省（区、市）申报2009年城市建设用地时，须报告此前批准的城市用地的实施方案落实情况和供地情况。

为促进存量土地利用，凡2007年批准的城市用地尚未完成省级审核同意实施方案的，除特殊情况外，该城市不应申报2009年用地；2008年批准用地实施缓慢的城市，2009年申报用地规模相应减少。

陕西省发展和改革委员会关于西安市2008年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案的批复【法规类别】农业品价格管理【发文字号】陕发改农经[2009]2037号【发布部门】陕西省发展和改革委员会【发布日期】2009.12.21【实施日期】2009.12.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省发展和改革委员会关于西安市2008年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案的批复（陕发改农经〔2009〕2037号）西安市发展改革委：你委和市水务局《关于报送西安市五区县2008年巩固退耕还林成果基本口粮田实施方案的报告》（市发改字〔2009〕137号）收悉。

经研究并征求省水利厅意见，现就你市2008年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案批复如下：一、为了进一步改善退耕农户的生产生活条件，提高区域粮食综合生产能力，巩固退耕还林成果，同意在周至、户县、蓝田、长安、临潼等五县（区）的69个行政村实施巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目。

二、同意建设基本口粮田42600亩，其中新建基本口粮田18360亩，改造提高基本口粮田9290亩，田间设施配套7650亩，土壤改良培肥地力7300亩。

具体建设任务和内容详见附表1。

三、核定工程概算总投资3241万元。

资金来源为中央巩固退耕还林专项资金1704万元，省预算内基建资金210万元，市县配套和农户自筹1327万元。

分县投资详见附表2。

四、项目建设期1年。

请抓紧落实建设任务，尽快组织实施。

有关部门要密切配合，切实加强项目管理，确保工程建设质量和投资效益。

附件：1、西安市2008年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目情况表2、西安市周至、户县、蓝田、长安、临潼等五县（区）2008年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目概算表（略）二○○九年十二月二十一日附件1：西安市2008年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目情况表改造提高基本口粮田 田间设施配套其中淤地坝面积其中旧坝修复引水渠道（含暗管） 机井水窖 塘抽水站生产道路 积数面 数面新建 改新改新改新改新改 小计 其量 积量 积造建 造 建 造 建 造 建 造座 亩 亩 座 亩 公里公里眼 眼 座 座 眼 眼 座 座 公里亩 亩亩万元万9290 0 950 54.4 0 5 0 11 0 0 0 0 0 0 7650 0 7300 3241.00 2一 周至县 10000 2350 54.4 05 0 11 0 0 0 0 0 0 7650 0528.00 41 竹峪乡鸭沟村300 11.7 1 300 12 广济镇斜里村 700 700 53 广济镇寺家山村 600 1 600 24 广济镇西寨子村350 2.4 350 15 骆峪乡向1000 200 3.5 1 800 4阳村6翠峰乡官村980 500 3.0 1 480 57马召镇枣林村700 200 3.0 500 38马召镇焦楼村750 350 3.0 1 400 49集贤镇大曲村1050 250 2.2 800 410集贤镇马滩村520 2.8 520 211楼观镇周一村800 150 2.0 11 650 312楼观镇1400 15.0 1400 5前黄池村13九峰乡沙云村450 2.7 450 114九峰乡魏家庄村400 3.1 400 1二户县700 700 94.00 71涝峪管委会西河村700 700 94.00 7三蓝田县24500 12410 0 0 4790 0 950 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7300 2002.00 11金山乡北里村1300 1300 12金山乡北930湾村。

陕西省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅2009年度土地卫片执法大检查工作方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2010.03.17•【字号】陕政办发[2010]20号•【施行日期】2010.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文陕西省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅2009年度土地卫片执法大检查工作方案的通知（陕政办发〔2010〕20号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：省国土资源厅制订的《陕西省2009年度土地卫片执法大检查工作方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年三月十七日陕西省2009年度土地卫片执法大检查工作方案（省国土资源厅）根据《国土资源部关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2010〕15号）的要求，自2010年2月开始，在全国范围内开展2009年度土地卫片执法检查工作。

为切实保护耕地，坚决纠正违法批地、违规调整土地利用总体规划和出让土地等违法违规行为，做好卫片执法检查工作，现结合我省实际，特制定本工作方案。

一、检查目标和依据（一）目标任务通过开展2009年度土地卫片执法大检查，全面掌握我省建设用地的开发利用和违法用地情况，严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令）对违法严重地区的县级以上地方人民政府主要负责人员实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地。

（二）工作依据2009年度土地卫片执法大检查的工作依据是《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）。

各地都要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、督查、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法大检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。

陕西省国土资源厅办公室关于贯彻落实国土资源部关于严格耕地占补平衡管理的通知文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2008.07.28•【字号】陕国土资办发[2008]74号•【施行日期】2008.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文陕西省国土资源厅办公室关于贯彻落实国土资源部关于严格耕地占补平衡管理的通知（陕国土资办发〔2008〕74号）各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局：近年来，我省耕地占补平衡有关工作逐步得到规范，取得了明显成效，但少数地区存在补充耕地不落实、质量不高等问题。

为贯彻落实《国土资源部关于严格耕地占补平衡管理的紧急通知》（国土资电发[2008]85号），切实做好我省耕地占补平衡管理工作，确保耕地占补平衡的有关政策规定落到实处，结合我省实际，现就严格耕地占补平衡管理通知如下：一、切实加强组织领导耕地占补平衡作为《土地管理法》确定的一项保护耕地的重要制度，是保证耕地保有量不减少的一项有效措施。

各级国土资源部门要统一思想、高度重视，严格耕地占补平衡管理。

为规范管理，省国土资源厅成立耕地占补平衡工作管理协调工作小组，由喻建宏总工负责，耕地保护处牵头，统一征地管理处、资金资产处、发展规划处、土地利用管理处、地籍管理处、纪检监察室等处室共同负责，建立统一安排、统一标准、统一管理的耕地占补平衡管理新机制。

各市县也要成立相应的机构，加强对本区域内耕地占补平衡的管理，确保耕地占补平衡管理工作的有序进行。

二、进一步健全管理制度各级国土资源部门要严格耕地占补平衡监督管理和考核工作，要根据《耕地占补平衡考核办法》有关规定，严格按照建设用地项目考核，确保补充耕地的数量和质量。

在建设用地审查报批中，要严格审核补充耕地方案，落实耕地开垦费和挂钩的土地整理复垦开发项目以及责任单位，确保建设用地单位履行补充耕地的法定义务。

要进一步建立健全依法收缴使用耕地开垦费、建设用地项目与补充耕地的土地开发整理项目挂钩、土地整理复垦开发项目严格按项目规范管理、按建设用地项目考核耕地占补平衡、补充耕地数量质量按等级折算等耕地占补平衡管理制度。

陕西省国土资源厅关于印发《陕西省探矿权采矿权价款分期缴纳管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2008.12.17•【字号】陕国土资办发[2008]109号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文陕西省国土资源厅关于印发《陕西省探矿权采矿权价款分期缴纳管理暂行规定》的通知（陕国土资办发〔2008〕109号）各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局：为贯彻落实科学发展观，进一步规范探矿权采矿权价款收缴工作，服务支持灾后重建和拉动内需，推进矿业经济健康发展，根据财政部国土资源部《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》（财建〔2006〕694号）、财政部国土资源部《关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》（财建〔2008〕22号）、陕西省人民政府办公厅《关于进一步做好探矿权采矿权价款收取工作的通知》（陕政办发〔2004〕121号）和陕西省财政厅国土资源厅《陕西省探矿权采矿权使用费和价款管理办法》（陕财办建〔2007〕181号）等相关法规和规章，结合我省实际，制定下发《陕西省探矿权采矿权价款分期缴纳管理暂行规定》，望遵照执行，并将执行中出现的问题及时上报省厅。

二00八年十二月十七日陕西省探矿权采矿权价款分期缴纳管理暂行规定第一条为进一步规范探矿权、采矿权价款收缴工作，确保国有资产安全，推进矿业经济健康发展，充分考虑矿业权人的利益及承受能力，根据有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条由省国土资源厅审批颁发勘查许可证和采矿许可证的探矿权、采矿权价款以及国土资源部委托省国土资源厅收缴探矿权、采矿权价款的分期缴纳管理均按本规定执行。

各市、县国土资源管理部门应参照本规定制定本级发证权限内采矿权价款分期缴纳的具体办法。

第三条探矿权价款在500万元以下的应一次性缴纳，在500万元以上且探矿权人一次性缴纳确有困难的，探矿权人提出书面申请，经批准后可以在两年内分期缴纳。

陕西省国土资源厅办公室关于印发《陕西省省级统征项目补充耕地管理办法》(试行)的通知【法规类别】土地复垦与耕地保护【发文字号】陕国土资办发[2008]103号【发布部门】陕西省国土资源厅【发布日期】2008.11.25【实施日期】2008.11.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省国土资源厅办公室关于印发《陕西省省级统征项目补充耕地管理办法》（试行）的通知（陕国土资办发〔2008〕103号）各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局：省厅制定的《陕西省省级统征项目补充耕地管理办法》（试行）已经2008年10月22日厅长办公会审议通过，现印发你们，望认真贯彻执行。

如在执行中有什么意见和建议请及时反馈省厅统一征地管理处。

二00八年十一月二十五日陕西省省级统征项目补充耕地管理办法（试行）第一章总则第一条为加强和规范我省省级统一征地补充耕地的组织实施管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施〈土地管理法〉办法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《陕西省土地开发整理项目管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本规定所称陕西省省级统征项目补充耕地是指将国家或省上确定的跨设区市的能源、交通、水利等重点工程建设中拨付给实施统一征地工作的省国土资源行政主管部门的耕地开垦费，用于该项工程占补平衡的土地开发整理的行为。

第三条统征建设项目补充耕地实行项目管理制度。

凡承担省级统征项目补充耕地的县（区），必须依据土地利用总体规划、土地开发整理专项规划编制建设项目补充耕地方案和补充耕地项目可行性研究报告，按规定的程序和权限审批后方可实施。

第四条项目的审查确定和组织实施应遵循下列原则：（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地占补平衡与农业可持续发展；（三）符合土地利用总体规划、土地开发整理专项规划；（四）以土地复垦为主，适度开发未利用地；（五）适当集中连片，按区域确定项目；（六）补充的耕地与占用的耕地质量、数量相当，达不到占用耕地质量标准的按等级进行折算。

陕西省人民政府办公厅关于印发2008年地质灾害防治方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2008.03.27•【字号】陕政办发[2008]26号•【施行日期】2008.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文陕西省人民政府办公厅关于印发2008年地质灾害防治方案的通知（陕政办发〔2008〕26号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：省国土资源厅编制的《陕西省2008年地质灾害防治方案》已经省政府同意。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

地质灾害防治是关系到人民群众生命财产安全的大事，省委、省政府对此一贯十分重视。

各级政府、各有关部门要认真组织贯彻落实《防治方案》提出的任务和各项措施，把地质灾害防治工作列入重要议事议程，认真研究部署，切实抓紧抓好，确保2008年地质灾害防治工作取得切实成效。

陕西省人民政府办公厅二○○八年三月二十七日陕西省2008年地质灾害防治方案（省国土资源厅）为切实做好2008年全省地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）要求和《陕西省“十一五”地质灾害防治规划》的安排部署，结合我省地质灾害现状和2008年全省降水趋势预报，制订本方案。

一、全省地质灾害现状及2007年地质灾害概况我省地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂缝。

全省可划分出23个地质灾害易发区，总面积10.04万平方公里，占全省国土面积的48.8%。

地质灾害隐患点8711处，其中滑坡5426处、崩塌2477处、泥石流沟378条、地面塌陷250处、地裂缝180条，直接威胁人口达49.7万人、房屋（窑洞）31.6万余间（孔）、土地10余万亩、公路及铁路191处，其中威胁100人以上的地质灾害隐患点有907处、威胁300人以上有242处、威胁1000人以上有57处。

国土资源部关于耕地保护责任目标履行情况抽查等三项检查工作安排的通知【法规类别】土地复垦与耕地保护【发文字号】国土资电发[2009]39号【失效依据】国土资源部关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告【发布部门】国土资源部【发布日期】2009.05.20【实施日期】2009.05.20【时效性】失效【效力级别】XE0303国土资源部关于耕地保护责任目标履行情况抽查等三项检查工作安排的通知（国土资电发[2009]39号）各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：为切实做好近期土地管理有关检查工作，根据《国土资源部办公厅关于开展2008年度卫片执法检查的通知》(国土资厅发[2009]18号)和《关于保增长保红线行动调研宣传阶段工作具体安排的通知》(国土资电发[2009]24号)的有关安排，部决定结合2008年度省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查，统一部署开展2008年度卫片执法检查督查和保增长保红线行动督导检查，核实掌握有关耕地保护、执法监察和扩大内需项目用地情况等，保证国家土地调控政策得到全面准确执行。

检查组定于5月25日-6月4日期间赴各地开展实地检查，现就检查工作具体安排通知如下：一、检查范围根据2008年省级政府耕地保护责任履行情况抽查安排，检查工作分15个组，11个组由部有关司局的领导同志带队，4个组由农业部、国家统计局有关司局领导同志带队，每个组检查2个省份，覆盖30个省(区、市)，西藏自治区不安排检查。

其中，由部有关司局的领导同志带队的11个检查组，统一组队，统筹开展22个省(区、市)的2008年度省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查、2008年度卫片执法检查督查和保增长保红线行动督导检查工作(以下简称三项检查工作)，其中卫片执法检查抽查其中的 14个省份；由农业部、国家统计局有关司局的领导同志带队检查8个省(区、市)，单独开展耕地保护责任目标履行情况抽查。

陕西省国土资源公报(2008年度)时间： 2010-3-8陕西省国土资源公报（2008年度）概述2008年，在省委、省政府的正确领导下，陕西省国土资源厅深入贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，紧紧围绕“实践科学发展，统筹资源利用，服务西部强省”实践载体和厅全年工作目标和任务。

严格落实耕地保护责任目标、支持灾后重建和防治次生灾害、服务扩大内需和促进经济增长、规范国土资源管理秩序、建设长效机制和信访维稳工作、保障西部强省建设的各项工作方面取得了显着的成绩。

土地资源土地利用现状根据土地利用现状变更调查，全省土地总面积万平方公里，2008年其主要地类面积为：●其他农用地公顷亩)●交通用地公顷亩)水利设施用地公顷亩)●其他土地公顷亩)2008年全省耕地万亩，比2007年净增加万亩，增加%。

耕地面积占土地总面积的比例仍为%。

2008年全省耕地、园地、林地面积较2007年略有增加，耕地面积增加万亩，增加幅度为%，园地面积增加万亩，增加幅度为%，林地面积增加万亩，增加幅度不足%；牧草地面积减少万亩，减少幅度不足%；居民点及工矿用地面积增加万亩，增加幅度为%；交通用地面积增加万亩，增加幅度为%。

2008年全省通过土地开发、复垦、整理及其他方式增加耕地万亩，其中土地开发增加耕地万亩，占耕地增加量的%。

2008年全省生态退耕、农业结构调整、灾毁、建设占用等减少耕地万亩，其中生态退耕万亩，占全省耕地减少量的%，农业结构调整减少耕地万亩，较上年度万亩有较小幅度减少，灾毁耕地万亩，较上年度的万亩有较大幅度减少。

耕地保护2008年，我省进一步落实各级政府耕地保护目标责任制，省政府与各市政府签订了耕地及基本农田保护目标责任书，并将耕地保有量、基本农田保护面积等作为各级政府年度目标考核的重要内容。

在签订目标责任书，落实保护责任人的基础上，按照《基本农田保护条例》的规定，进一步加强监管，全面落实耕地保护责任。

2008年底，全省共划定基本农田地块464608块，基本农田保护责任书签订到村35309份，到农户5988358份。

中共陕西省国土资源厅党组关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见文章属性•【制定机关】陕西省国土资源厅•【公布日期】2008.04.08•【字号】陕国土资党发[2008]11号•【施行日期】2008.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共陕西省国土资源厅党组关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见（陕国土资党发〔2008〕11号）各市国土资源局党组，杨凌示范区国土资源局党组，厅属各事业单位党支部，厅机关各处室：2008年全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕国土资源管理中心工作和反腐倡廉建设各项任务，在更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设上下功夫，深入开展理想信念和廉洁从政教育，加强对权力运行的制约和监督检查，严肃查处违纪违法案件，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一、认真开展国土资源管理重大决策执行情况的监督检查，促进构建科学发展新机制坚决维护党的政治纪律，督促党员干部不折不扣地执行党的路线方针政策，落实党的十七大和省第十一次党代会确定的各项任务。

深入开展党的政治纪律教育，促使广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。

加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为。

加强对国土资源管理法律法规和政策执行情况的监督检查，严格土地调控和监管，坚决刹住乱占滥用农用地之风。

巩固整顿规范矿产资源开发秩序工作的成果，加大对矿产资源开发中违规违法行为的查处力度。

全面推进节约集约用地。

从严控制新增建设用地，严格审查新开工项目建设用地，坚决停止供应别墅类房地产开发项目用地，从严控制新设各类开发区，推进耕地保护目标责任制落实。