怎样看待效率与公平的关系
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公平和效率的理解
公平和效率是社会发展中两个重要的价值观念,它们在不同的领
域和层面上具有不同的含义和重要性。
公平通常指的是社会资源分配的公正性和平等性。
公平的目标是
确保每个人都有平等的机会和待遇,不论他们的社会地位、种族、性别、宗教信仰或其他因素。
公平的核心原则包括机会平等、过程公平
和结果公平。
机会平等意味着每个人都有相同的机会获得资源和机会,过程公平涉及到决策过程的公正性和透明度,而结果公平则关注资源
分配的结果是否符合公正和平等的原则。
效率则指的是资源的有效利用和最大化产出。
效率的目标是通过
优化资源配置和提高生产效率来实现经济和社会的发展。
效率关注的
是如何以最少的资源投入获得最大的产出,它与生产成本、生产效率
和资源利用率等因素密切相关。
公平和效率在社会发展中往往存在一定的冲突和权衡。
在某些情
况下,为了实现公平,可能需要牺牲一定的效率;而在另一些情况下,为了提高效率,可能会导致一定程度的不公平。
因此,在实际情况中,需要根据具体的情况进行权衡和决策,以达到整体的社会发展目标。
公平和效率是相互关联的,它们共同影响着社会的发展和进步。
一个公平和高效的社会应该在确保公平的前提下,尽可能地提高效率,以实现社会的可持续发展和全体人民的福祉。
正确认识和处理效率与公平的关系我国改革开放30年来一直注重效率与公平的结合。
效率与公平及二者关系状况是动态的,是随着生产力的不断发展和社会的不断进步而发展变化的。
在这种发展变化中准确把握效率与公平的关系并用于指导实践,是非常重要的。
一、效率与公平相结合,效率为基础、公平为本体表明,效率与公平之间是必然相互联系的效率与公平的关系首先是相互联系的,而非互不相干的。
一两百年前,随着资本主义市场经济的发展,效率与公平就紧紧地扭结在了一起,成为人们必须正视和处理的关系。
效率与公平之间有着密切的联系,从而效率与公平的关系并非一个“伪命题”,这一关系在一定意义上(而非完全意义上)可以归属于人们早已形成共识的一些“真”关系——在一定意义上,效率与公平的关系是生产力与生产关系之间的关系。
效率的基本含义是投入和产出的比例关系,体现为资源配置使用效率、劳动生产率等,因此可以说效率涉及的主要是生产力问题。
马克思就是从生产力的角度来谈效率的。
他在《资本论》中分析的劳动生产力或劳动生产率也是劳动效率,即单位劳动投入与产出的对比关系。
而公平,虽然涉及不同领域、不同层次,但一个主要方面是分配公平,而分配关系属于生产关系范畴。
因此,就这个意义而言,效率与公平的关系可以从生产力与生产关系之间的关系去认识和把握。
在一定意义上,效率与公平的关系是经济发展与社会稳定之间的关系。
效率范畴最早产生于经济领域,就是在今天效率的首要所指也是经济效率,主要涉及的是经济发展问题;有了经济效率,才谈得上经济发展又好又快。
而公平,虽然涉及不同领域不同层次,但其主要所指是社会公平,甚至公平与社会公平往往被当作同义语,主要涉及的是社会稳定问题;有了社会公平,才谈得上社会稳定、安定、和谐。
因此,就这个意义而言,效率与公平的关系可以从经济发展与社会稳定之间的关系去认识和把握。
在一定意义上,效率与公平的关系是市场机制与政府调控之间的关系。
效率概念最早产自于经济,特别是与市场经济有着先天的联系,市场经济、市场机制、市场竞争的优点是资源配置使用效率高;可以说,讲求效率、促进效率、调节效率主要是发挥市场机制的功能和作用。
如何理解效率与公平的关系效率与公平是两个不同的概念,但在一些情况下两者之间存在着相互关系。
在许多社会、政治和经济领域,我们经常需要在效率和公平之间进行权衡。
效率通常被定义为在给定资源和时间的限制下,完成任务或达到目标的能力。
简单来说,效率关注如何在最小的资源消耗下实现最大产出。
提高效率可以带来许多好处,如提高经济发展水平、提高生产力和增加就业机会。
然而,过分追求效率也可能带来一些负面影响,比如资源不均衡分配和环境破坏。
公平是指资源和机会的公正分配,以及保障每个人享有基本权利和福利。
公平原则认为每个人都应该有平等的机会去实现自己的潜力,并且在资源分配上不应该存在不平等的现象。
公平可以带来社会稳定和平等的机会,但也有可能削弱个人的激励和动力。
然而,在实践中,效率和公平并不总是可以同时达到的,通常需要在两者之间进行权衡。
例如,在企业组织中,追求效率可能要求降低成本和人员规模,这可能导致一些员工失业或工会抗议,这与公平原则相矛盾。
同样,在税收政策方面,追求公平可能要求对高收入者征收更高的税收,然而这可能会削弱他们的动力和创新精神。
当然,理解效率与公平的关系并不仅仅是权衡,而是在一些情况下可以互相促进。
在一些领域,如教育和健康,公平的资源分配可以提高效率。
例如,为所有孩子提供良好的教育和医疗保健将有助于培养更多的人才和提高整体的生产力。
此外,公平的机会可以激励人们努力工作和创新,从而提高整个社会的效率。
另一方面,高效的资源分配也可以促进公平。
通过提高生产力和资源利用率,可以提供更多的就业机会和经济增长,从而改善社会收入分配的不平等现象。
此外,高效的政府机构和公共服务可以更好地满足人们的基本需求,提高社会的整体福利。
如何平衡效率与公平是一个复杂的问题,需要考虑多个因素。
在实践中,政策制定者通常需要权衡不同的价值观、考虑社会的整体利益,并寻找在效率和公平之间的最优平衡点。
最后,需要强调的是,效率与公平之间的关系并不是绝对的,它可能随着时间和环境的变化而变化。
按照马克思主义的观点,经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理,它是调节社会关系和财富分配关系的一种规范,它不只是一种主观观念,而是具有客观的内容,它受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构和文化结构,具有相对性、历史性和客观性。
何谓效率?效率概念的基本含义,指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。
公平和效率是矛盾的统一,二者既有相互矛盾相互排斥的一面,又有相互统一、相互依存的一面。
它们的统一性主要表现在:其一,效率是公平的基础。
从历史上看,只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后,才出现公平问题。
在效率低下、还没有产生剩余物品时,空谈公平就失去了意义。
而从各国经济发展的历史趋势来看,只有物质财富更加丰富时,公平才会增长,越是在不发达的阶段,收入分配就越不公平。
到未来的共产主义社会,物质财富极大丰富,全社会也才能达到最大的公平。
也就是说,效率使公平建立在更雄厚的物质基础上,公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。
没有生产力的极大发展和效率的极大提高,是不可能实现全体人民的共同富裕的。
其二,公平促进效率。
收入分配是否公平,对经济效率有重大影响,分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性,能够促使社会稳定发展,从而全面促进劳动效率的提高。
相反,严重的分配不公,无论是平均主义的分配方式,还是收入差距过大乃至产生两极分化,都会降低劳动者的积极性,增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡,影响效率。
它们的矛盾性主要表现在:二者之间也存在此长彼消的一面。
一方面,公平对效率具有一定的滞后性,效率开始提高了,旧的公平观仍居于主导地位,阻碍生产力的发展。
另一方面,在一定时期内为了达到公平,要以牺牲一定的效率为代价;而为了促进效率,又要以牺牲一定的公平为代价。
公平和效率在社会主义市场经济条件下是可以统一的,但并不是没有任何矛盾,而这些矛盾在社会主义市场经济条件下是可以得到解决的。
公平和效率的矛盾关系公平和效率是经济学中一个重要的矛盾关系。
公平是指资源分配的公正性和平等性,是基于社会公义和社会正义的要求所产生的。
效率则是指在一定资源条件下最大限度地提高绩效的能力。
在现代经济社会中,追求公平和效率之间的矛盾关系至关重要。
这两个目标之间的矛盾关系会导致许多经济问题,在经济决策和政策制定中需要做出权衡。
一方面,公平的要求与效率的要求是相互矛盾的。
对某些人来说,由于贫穷、种族、性别等原因,他们可能并不享有和其他人相同的机会和资源。
这时,为了弥补这些不平等,应该采取积极的措施,如税收政策、社会救济和扶贫,以便让社会更加公平。
然而,这些政策可能会影响到经济的效率,因为它们可能会减少企业的生产和投资。
税收政策增加企业的成本,降低了他们的生产和利润。
赋予所有人相等的财富和资源会打击创业和投资,因为成功并不能带来真正的奖励。
另一方面,效率的要求也会影响到公平的实现。
为了提高效率,需要通过竞争来推动企业竞争,以实现最优价格和质量。
经济学理论认为,竞争将促进生产效率和创新,提高企业的利润和社会福利。
然而,竞争未必会产生公平的结果,因为有些企业拥有更大的资源和更好的技术优势。
因此,从不同的方面考虑,竞争产生的不公平应该通过监管和法律的规定来扭转。
面对这个矛盾的局面,许多国家选择采用政策手段来平衡公平和效率之间的冲突。
这包括减税政策、福利支出、教育投资、就业机会等政策。
但是,权衡公平和效率的政策是不同的,它们的效果也不能保证是完全的,可能会自相矛盾。
例如,财富税虽然可以提高社会公平,但同时降低人们的积极性和动力,影响经济的效率。
因此,选择合理的政策和采取适当的平衡措施是平衡公平和效率之间矛盾最重要的问题。
最后,公平和效率在现代经济生活中是一种复杂的矛盾关系,相互关联,但又不可分割。
权衡公平和效率需要在不同层面的经济、政治、制度和文化因素的影响下进行,以综合考虑其复杂性、多样性,从而达到一个稳定的平衡点。
我国经济发展中如何正确处理效率与公平的关系的认识什么是效率和公平效率:指人的活动的效率。
人的活动是主体借助一定的手段实现既定目标的过程。
效率就是人的生产活动的产出与投入之间的比例关系:成本不变,产出越大,效率越高;同样,产出不变,成本越低,效率越高。
公平:平等的对待公平,不平等的对待不公平。
人世间有很多公平的事,可是有一些事是不公平的,在这我不是要说,谁做的不对,只不过有些不公平的事发生在一些人身上是致命的。
我不希望,有些人利用手中的权利,做出一些不平等的事。
人都是有错的,只要不是有意的,可以原谅。
但是即是这样,有时也会出现不好的事。
如果你是他的上级,请你做事慎重。
当前我国城市居民的收入分配差距在相同程度上是不合理的。
比如,国有企业工资收入分配制度存在严重不公平。
近几年,企业参照公务员加薪的比例,根据企业效益来自主上浮工资。
然而,企业管理者设计制定的调资方案带有巨大的“利己性”——企业利润向高层和中层管理人员严重倾斜。
部分管理者上涨工资份额是大多数职工群体上涨份额的好几倍。
总之。
一半以上的利润流向了企业上层,剩下的员工工资也就寥寥无几了。
企业分配制定的不公,与职工在收入分配,工资改革等方面缺乏话语权和监督权息息相关。
制度的设计者得不到有效的制衡,制度就只能“造福”他们自身。
我国《工会法》规定,企业调资和大的投资经营决策等事项,必须经职代会审议表决。
可现实是,组成职代会的“职工代表”大部分是企业的高管和中层管理者,不合理的调资方案同样得以顺利实施,职代会沦为走过场。
企业分配制度的不公,是城市中诸多不公正分配制度的一个缩影;企业管理层与职工之间日益扩大的收入差距,也正是城市两极分化,贫富悬殊的一面镜子。
因此,在我看来,政府应该尽快出台符合经济规律,有利于城市良性发展的有效公共政策,不断完善有关法律法规,“干预”和引导不公正的城市分配制度回到健康的轨道上来,在法制的框架内规范运行。
只有这样,才能最终抑制或者消除过大的城市居民收入差距。
如何正确处理效率与公平的关系摘要:在不同的时代,有不同的社会生产力。
那么在不同的时代,我们为了更好的发展社会经济活力和保障社会稳定,就会对效率与公平的侧重点做出相应的调整以适应这个生产力水平下的社会。
但在任何时候效率与公平一定是并存发展的,效率是公平的物质基础,公平是效率发展的前提。
所以,恰当地处理好效率与公平的关系是尤为重要的。
关键词:效率公平社会发展纵观整个社会经济发展过程,效率与公平是一个社会所追求的两个目标,既已有了效率,而公平则又是整个社会所追求的目标。
但现实的状况是效率与公平之间的侧重问题一度有一定程度的冲突。
那么到底该如何处理效率与公平的关系呢?先从我党关于效率与公平的政策来看。
在改革开放之初,我党为了迅速打破平均主义吃“大锅饭”的低效率局面,中共中央提出了要优先强调效率。
党的十三大上明确提出了在促进效率提高的前提下体现社会共平。
党的十四届三中全会提出“建立以按劳分配为主体,效率优先,兼顾公平的收入分配制度,鼓励一部分地区一部分人先富起来,走共同富裕的道路”,即明确了“效率优先,兼顾公平”的方针政策。
党的十五大也坚持了“效率优先,兼顾公平”这一方针。
党的十六大则进一步明确提出“初次分配重效率,发挥市场的作用,再分配注重个公平,加强政府对收入分配的调节职能”。
党的十六届六中全会指出,要“在经济发展的基础上更加注重社会公平”,强调“社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证。
必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度”。
党的十七大则旗帜鲜明地指出:“实现社会公平正义是共产党的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务”,并强调,“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配则更加注重公平”。
明确的摒弃了“效率优先,兼顾公平”的提法。
由此看来,我党对公平和效率关系问题在认识、实践层面上经历了一个不断深化的过程,即在不同的时代,不同的社会生产力水平下,相应的诞生一个适合这个时代发展的关于效率与公平的新论断、新定位、新调整,这也反映了人们在认识方面的不断深化,也反映了效率与公平的关系必须顺应不断发展的社会需要。
如何处理公平与效率的关系呢?1、效率优先原则处理公平与效率的关系应该是效率优先。
因为公平与效率总的来说是一致的,所以,实行效率优先原则就意味着是公平的,合理的所谓效率优先原则就是指分配制度、分配政策要以促进生产力发展和社会经济效率为首要目标,发展社会主义市场经济,深化经济体制改革,我们必须把效率作为优先考虑的价值目标。
效率优先原则意味着人们以经济建设为中心,以实现生产力的发展为目标,这样,效率提高了,生产上去了,社会财富增多了,人们享有的社会公平就更多了,生产力的发展是衡量一切社会进步与否的标准,由于效率属于现实生产力范畴,而公平属于生产关系和上层建筑范畴,因而从效率与公平在社会发展因素的序列中的一般关系来看,效率优先是必然的,兼顾公平是必要的,因而是合理的。
人类社会进步的因素中,生产力的作用是巨大的,生产效率的提高推动社会的进步,随着社会由低级向高级的进步和发展,社会公平实现的越来越充分。
宏观地看,生产效率越低下,社会公平实现的就越不充分,人们就越缺少自由、民主、公平;反之,生产效率越高,社会财富越丰富,在社会物质文明增强的基础上构建的人类社会秩序就越完善,人们所享有的自由、民主、公平就越充分,能实现自我、完善自我的机会也就越多。
为社会创造的财富就越多,产生的效率就越大,所以,在二者的关系中要以效率为先,兼顾公平。
我们是社会主义国家,坚持效率优先原则是必然的。
我们作为社会主义国家,根本任务就是解放生产力,消灭剥削和两极分化,最终目的实现共同富裕,生产力的发展必须通过效率的提高,只有生产发展了,效率提高了,才能逐步消灭剥削,消除两极分化,实现共同富裕达到真正的公平。
所以,把效率优先放在第一位,最大限度的提高经济效率,这是社会主义本质所要求的,而且,坚持效率优先原则是公平能够实现的物质基础,只有社会物质丰富,才能增进社会公平,如果效率低下,物质财富严重缺乏,怎样才能实现真正公平呢?我们曾经过分重视公平而忽视了效率,误以为公平就是分配领域的平均主义,因而在分配上实行了公平的平均,这种公平的薪酬体系造成了什么后果呢?那就是妨碍了效率,结果使人民长期处于贫穷状态,生活在困窘的状态中。
正确处理效率与公平关系的要点
1. 要明白效率不是一味求快,就像开车不是越快越好,不然容易出事故!比如一个人为了快速完成工作而忽视质量,结果得重新来,这不就适得其反嘛。
2. 公平不是平均,不是每个人都得到一样多就行啦!好比分蛋糕,不是简单切成同样大小块儿,得考虑谁更需要、谁付出更多呀!比如在团队里,按贡献合理分配才更公平。
3. 不能只追求效率而牺牲公平呀,那不是会让人寒心嘛!就好像比赛只看速度不管规则,这比赛还有啥意义?比如企业只看重高效员工,却不考虑其他员工的感受,团队能和谐吗?
4. 公平是为了保障大家的积极性,可不只是形式哦!就跟拔河比赛一样,两边人数得一样才有意思嘛。
如果不公平,有人就会消极怠工了!比如分配任务不公道,肯定有人不乐意干呀。
5. 效率和公平要兼顾,就像走路得两条腿一起迈呀!比如说一个班级,既要关注成绩好的提高效率,又要照顾基础差的保证公平,这样班级才能整体进步。
6. 要根据实际情况调整对效率与公平的侧重,可不能死板呀!好比不同路况开车速度不一样。
比如在创业初期,可能更侧重效率打开局面,但稳定后就要更注重公平啦。
7. 不要只看到眼前的效率或公平,眼光要长远点呀!就像下棋,得想好后面几步。
比如为了短期效率破坏公平,从长远看可能会损失更多呢。
8. 只有处理好效率与公平的关系,才能真正发展得好呀!就像船的两只桨,配合好了才能快速前进。
大家想想,是不是这个道理呢?
我的观点结论:效率与公平相辅相成,只有恰当处理两者关系,才能实现更好的发展和进步。
怎样看待效率与公平的关系文件编码(008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256)怎样看待效率与公平的关系处理好效率与公平的关系,是构建社会主义和谐社会的核心问题。
上世纪80年代以来,随着我国经济体制改革的深入,市场经济逐步取代了传统的计划经济,在改革效率大幅提升的同时,收入分配出现了差距过分扩大的现象。
收入分配的公平问题日益受到人们关注,我国理论界也开始更多地关注公平和效率的关系,并开展了热烈讨论。
对公平和效率的问题,我们党也有一个逐步认识的过程。
党的十四大提出要“兼顾效率与公平”,党的十四届三中全会的《决定》提出“效率优先、兼顾公平”,党的十六届四中全会的《决定》从构建社会主义和谐社会的高度,提出要“注重社会公平”。
公平与效率的基本内涵何谓公平理论界有这样几种观点:第一,收入差距大小适宜的公平观。
这种观点把收入差距大小作为判断社会分配公平与否的标准,在当前西方理论界比较流行。
这是以结果的均等作为判断公平与否的标准,而没有考虑收入的渠道和手段。
第二,按劳分配的公平观。
这种公平观默认“不同等的个人天赋”所形成的不同收入的“天然特权”。
要求废除分配上的平均主义,切实贯彻按劳分配原则,实行多劳多得、少劳少得、有劳动能力不劳动者不得食的原则,这种原则摒弃了平均主义的分配体制,认同劳动者通过诚实劳动和努力可以得到更多回报,体现了激励原则。
第三,机会均等的公平观。
这种公平观强调的是在市场竞争中给每一个人提供均等的机会。
第四,收入分配中的公平是分配尺度、分配过程、分配规则的公平,而不是单纯的结果公平。
对个人来说,即使参与分配的机会均等、公平竞争,而实际分配的结果也可能是不均等的。
例如,按劳分配,以投入的劳动为尺度分配,多劳多得,少劳少得,必然形成个人收入差距;按投入要素分配,以投入的劳动、资本、土地、经营力为尺度,更会形成个人收入差距。
如果抹杀这种差距,追求结果的均等,必然导致平均主义,这恰恰是不平等的表现。
马克思主义认为,公平是历史的、相对的,不是永恒的。
公平是社会历史发展的产物,不同社会、不同阶级甚至不同的人,对公平的理解是不同的。
按照马克思主义的观点,经济学意义上的公平是有关经济活动的规则、权利、机会和结果等方面的平等和合理,它是调节社会关系和财富分配关系的一种规范,它不只是一种主观观念,而是具有客观的内容,它受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构和文化结构,具有相对性、历史性和客观性。
何谓效率效率概念的基本含义,指的是投入与产出或成本与收益的对比关系。
从一般意义上来说,投入或成本就是利用一定的技术生产一定产品所需要的资源,既包括物质资源,又包括人力资源;既包括无形资源,又包括有形资源。
产出或收益指的是人们利用一定的技术、投入一定的资源生产出来的能够满足人们需要的或具有一定使用价值的物品或服务,既包括有形的物品,又包括无形的服务。
公平与效率,何者为先公平和效率二者之间存在密切关系,但它们之间究竟是正相关关系还是负相关关系,是对立还是相辅相成大致有以下几种观点:一种观点认为,公平和效率之间完全是矛盾的关系。
他们认为,对效率的追求不可避免地会产生各种不平等,公平和效率如同鱼和熊掌,二者不可兼得,要效率就不能要公平,要公平就必然会牺牲效率。
一种观点认为,公平和效率是可以兼容的,二者可以相互促进、相互统一,一方的存在和发展不是以牺牲另一方为代价的。
公平分配有助于效率的提高,效率的提高可以更进一步促进公平。
分配是否公平,直接关系到社会的稳定和劳动者积极性、主动性和创造性的充分发挥,成为效率提高的必要条件;而效率的提高可以使人们在比例不变的情况下获得更多的分配。
还有一种观点认为,公平和效率是矛盾的统一,二者既有相互矛盾相互排斥的一面,又有相互统一、相互依存的一面。
它们的统一性主要表现在:其一,效率是公平的基础。
从历史上看,只有效率提高到一定的程度产生了剩余物品之后,才出现公平问题。
在效率低下、还没有产生剩余物品时,空谈公平就失去了意义。
而从各国经济发展的历史趋势来看,只有物质财富更加丰富时,公平才会增长,越是在不发达的阶段,收入分配就越不公平。
到未来的共产主义社会,物质财富极大丰富,全社会也才能达到最大的公平。
也就是说,效率使公平建立在更雄厚的物质基础上,公平的最终实现要以效率的极大提高为基础。
没有生产力的极大发展和效率的极大提高,是不可能实现全体人民的共同富裕的。
其二,公平促进效率。
收入分配是否公平,对经济效率有重大影响,分配公平合理能够使各个阶层的劳动者充分发挥主动性、创造性和积极性,能够促使社会稳定发展,从而全面促进劳动效率的提高。
相反,严重的分配不公,无论是平均主义的分配方式,还是收入差距过大乃至产生两极分化,都会降低劳动者的积极性,增加社会的不稳定因素甚至发生社会动荡,影响效率。
它们的矛盾性主要表现在:二者之间也存在此长彼消的一面。
一方面,公平对效率具有一定的滞后性,效率开始提高了,旧的公平观仍居于主导地位,阻碍生产力的发展。
另一方面,在一定时期内为了达到公平,要以牺牲一定的效率为代价;而为了促进效率,又要以牺牲一定的公平为代价。
我们同意后一种观点,公平和效率在社会主义市场经济条件下是可以统一的,但并不是没有任何矛盾,而这些矛盾在社会主义市场经济条件下是可以得到解决的。
公平与效率,在矛盾中统一公平和效率是矛盾的统一,因此,在实际生活中,不可能完全做到公平和效率的兼顾。
是优先考虑公平,还是优先考虑效率,还是选择其他的结合方式,对此,理论界也有不同的观点。
一种观点主张效率优先。
这种观点来自西方自由竞争的各个学派,他们认为自由竞争是最平等的,主张把效率放在优先的政策目标,反对政府通过行政干预进行收入的再分配,认为这样会阻碍经济的发展。
一种观点主张公平优先。
他们认为,应将公平作为优先考虑的政策目标,如果听任市场机制发挥作用,必然会产生两极分化,要求通过政府的宏观调控,缩小收入分配的差距。
因为,市场竞争中产生的收入差距过大或两极分化是最不平等的,效率不是来自公平而是来自不公平,市场竞争中的效率是建立在不平等的基础上的。
一种观点主张,公平和效率两个政策目标同等重要,没有先后次序之分,二者必须兼顾,即如何以最小的不平等换取最大的效率,或以最小的效率损失换取最大的公平。
市场机制的作用要限制,但是不能限制过分;收入均等化措施要有,但不能过度。
在社会主义市场经济体制下,我国必须实行效率优先、兼顾公平的原则。
党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,我们党第一次明确了社会主义初级阶段的分配制度,是“以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,走共同富裕的道路”。
在党的十五大上,江泽民同志重申了“把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定”。
党的十六大报告继续提出,“坚持效率优先、兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。
初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。
再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入”。
党的十六届四中全会进一步强调,要“正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系,鼓励一部分地区、一部分人先富起来,注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题,逐步实现全体人民共同富裕”。
在社会主义初级阶段要坚持效率优先、兼顾公平的原则,是由以下几个方面的因素决定的:第一,在效率和公平的对立统一关系中,由于效率和公平在统一中还有对立的一面,在复杂的两难选择中,只有选择效率优先,才能达到未来更高层次上的公平。
历史唯物主义认为,共产主义公平社会的到来也是以生产力极大发展为基础和前提的。
没有效率的提高,没有生产力的发展只能是低水平的均等,是共同贫穷。
只有生产力发展了,国家的综合国力增强了,把蛋糕做大了,才有可能使每个人分得更多的蛋糕,国家才有更强的经济实力和通过转移支付等手段解决贫困问题,最终实现共同富裕。
从这个意义上讲,效率是实现公平的重要手段,效率越高,越为公平提供条件,效率是公平的基础。
第二,在社会主义初级阶段,发展生产力是我们的主要任务。
邓小平对社会主义的本质作了鲜明的概括:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。
”可见,解放和发展生产力是社会主义本质的应有之义。
如果在生产力不发达的条件下,过度追求公平,只能导致共同贫穷。
只有生产力发达了,我们才能最终战胜资本主义,社会主义制度的优越性才能充分体现。
发展生产力的途径就是提高效率。
但是社会主义社会的本质又决定了我们必须消除剥削,消除两极分化,以达到共同富裕,所以,又必须兼顾公平。
第三,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,在市场经济条件下,必然要求遵循市场经济的一般规律,如价值规律、竞争规律等。
从某种意义上来讲,市场经济就是效率经济,在市场经济规律的作用下,市场主体都必然把经济效率放在第一位,这样,它才能在市场竞争中立于不败之地。
效率也只有在市场经济条件下才能得以实现。
因此,我们的政策取向必须维护市场经济规律,保护市场主体的积极性,实行效率优先。
当然,效率优先不是不要公平,而是要通过效率的提高促进公平更好地实现。
效率优先、兼顾公平着眼于总体和长远,在不同时期、不同地区、不同行业,其侧重点也会发生变化。
实现效率优先、兼顾公平第一,在初次分配中充分体现效率。
在市场经济条件下,市场主体具有“经济人”的本性,也就是追求个人利益最大化,而要实现个人利益最大化,最有效的经济手段就是按照市场原则和生产要素的贡献取得收入,让贡献大者获得更多收入,激发他们劳动和经营的积极性,在政策上要鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。
第二,在再分配和三次分配中体现公平。
初次分配中讲求效率必然带来收入差距的扩大,要缩小收入差距就需要利用再分配的政策措施,包括对高收入者征收各种调节税,对低收入者和贫困地区实行转移支付,如提供社会保险、社会救助和临时性的社会捐助,目的是缩小初次分配中的收入差距。
第三,规范收入分配秩序,调节不合理的分配行为,如垄断行业的过高收入,打击非法收入。
不规范的分配秩序既损失了效率,又损害了公平。
规范分配秩序既可以提高效率,又可以保证公平。
第四,在社会主义初级阶段还要注意把握效率和公平的均衡点。
这一均衡点并没有固定的数量界限,却符合社会的可接受程度。
也就是说,在社会可承受的范围内都可以以效率为主,当社会难以承受时就必须注重公平的尺度。
这种公平点既包括区域之间收入差距的均衡点,也包括行业之间收入差距的均衡点,还包括个人之间的相对收入差距均衡点。