生产安全事故应急预案编制导则
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生产安全事故应急预案编制导则生产安全事故应急预案是组织单位在生产活动中为应对突发事件或事故事先制定的一系列应急措施和应急程序的总称。
编制应急预案的目的是为了保障生产安全,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
下面是生产安全事故应急预案编制的一些导则。
一、明确组织架构和责任主要包括明确应急机构的设置、职责和权限,明确预案编制单位和编制人员,明确各相关部门的职责分工,明确各责任人员的具体职责和边界。
二、获得相关信息要及时获得相关的安全信息,包括生产设备的技术参数、工艺流程、物料特性、安全使用规范等信息,为制定应急预案提供基础数据。
三、确定事故类型和程度对可能发生的事故进行分类和评估,确定可能的事故类型和程度,如火灾、泄漏、爆炸等,为制定相应的应急预案提供依据。
四、分析事故原因和危险因素对可能发生的事故原因进行详细分析,包括人的因素、设备的因素、环境的因素等,同时对危险因素进行评估,确定可能的事故隐患和风险点。
五、制定应急响应措施根据事故类型和原因分析的结果,制定相应的应急响应措施,包括事故发生时的人员疏散和逃生、事故现场的封控和扑灭、人员伤亡的救援和治疗等。
六、制定应急预案流程和程序明确应急预案的流程和程序,包括事故发生的报警和接警、应急机构的调度和指挥、应急资源的调配和使用等,确保应急措施的快速、有序执行。
七、制定应急演练计划定期组织应急演练,测试和评估预案的有效性和可行性,及时发现和解决存在的问题,提高应急响应的能力和效率。
八、建立应急信息系统建立应急信息系统,包括预警系统、通讯系统等,确保信息的及时传达和流转,为应急决策提供准确和全面的支持。
九、加强应急人员培训建立应急人员的培训机制,定期进行应急培训,提高应急人员的应急意识和技能,确保应急响应的专业性和有效性。
十、及时总结和改进对每次应急演练和实际事故进行及时总结和评估,发现问题并及时改进,提高应急预案的针对性和实用性。
一、总则1.1 编制目的为提高生产经营单位安全生产事故应急处置能力,保障员工生命财产安全,减少事故损失,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本导则。
1.2 适用范围本导则适用于我国境内各类生产经营单位,包括但不限于工矿、商贸、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等领域的生产经营单位。
1.3 编制原则(1)预防为主、安全第一;(2)以人为本、关爱生命;(3)统一领导、分级负责;(4)快速反应、协同应对;(5)科学规范、持续改进。
二、编制内容2.1 事故风险分析(1)识别和评估生产经营单位可能发生的各类事故风险;(2)确定事故风险等级,划分事故风险类别;(3)分析事故发生的原因、过程和可能造成的损失。
2.2 应急组织机构及职责(1)明确应急组织机构的设置和职责;(2)设立应急指挥部,负责事故应急处置工作的统一领导和指挥;(3)设立应急办公室,负责日常应急管理工作的组织、协调和监督。
2.3 应急预案体系(1)制定总体应急预案,明确事故应急处置的基本原则、程序和措施;(2)制定专项应急预案,针对特定事故类型和风险,制定具体的应急处置措施;(3)制定现场处置方案,针对具体事故现场,制定具体的应急处置措施。
2.4 应急响应程序(1)事故报告:明确事故报告的范围、内容、时限和程序;(2)应急启动:根据事故风险等级,启动相应的应急预案;(3)应急响应:按照应急预案的要求,开展应急处置工作;(4)应急结束:事故得到有效控制,恢复正常生产秩序。
2.5 应急保障措施(1)物资保障:明确应急物资的种类、数量、存放地点和调配程序;(2)人员保障:明确应急人员的组成、职责和培训要求;(3)技术保障:明确应急技术装备的种类、性能和操作要求;(4)通信保障:明确应急通信设备、线路和通信方式。
三、应急预案的评审与修订3.1 评审(1)组织评审小组,对应急预案进行评审;(2)评审内容包括应急预案的合法性、完整性、实用性、科学性等;(3)评审结果作为应急预案编制的依据。
生产安全事故应急预案编制导则生产安全事故是企业经营管理中不可避免的风险之一,一旦发生,可能给企业带来巨大的经济损失,甚至危及员工的生命安全。
因此,制定合理有效的生产安全事故应急预案显得尤为重要。
本文将从预案编制的基本原则、具体步骤和应急预案的完善与落实等方面进行阐述,以期为企业生产安全事故应急预案的编制提供一定的指导。
一、预案编制的基本原则。
1. 依法依规。
生产安全事故应急预案的编制必须遵循国家相关法律法规,确保合法合规。
2. 科学合理。
预案编制必须充分考虑企业的实际情况,科学分析可能发生的各类安全事故,合理确定预案内容和应急措施。
3. 突出实效。
应急预案的编制要以实际效果为导向,注重实用性和可操作性,确保在实际应急情况下能够发挥作用。
4. 综合协调。
预案编制需要充分考虑各部门之间的协作配合,确保在应急情况下能够形成合力,提高应对突发事件的效率。
二、预案编制的具体步骤。
1. 风险评估。
对企业可能发生的各类生产安全事故进行全面评估,确定可能的应急情况和应对措施。
2. 制定预案框架。
根据风险评估结果,确定应急预案的基本框架,包括预案名称、编制依据、适用范围、责任部门、应急程序等内容。
3. 制定具体预案内容。
根据实际情况,确定各类生产安全事故的具体应急预案内容,包括应急处置流程、应急资源调配、信息报送流程等。
4. 完善应急资源。
根据预案内容,合理配置应急资源,包括人员、物资、设备等,确保在应急情况下能够迅速投入使用。
5. 预案演练与修订。
定期组织应急预案演练,发现问题及时修订完善,确保预案的实用性和有效性。
三、应急预案的完善与落实。
1. 完善预案内容。
随着企业自身情况的变化和新的安全风险的出现,应急预案需要不断完善和更新,确保其与实际情况相适应。
2. 落实责任。
明确各部门在应急情况下的责任和义务,建立健全的责任追究机制,确保应急预案的有效实施。
3. 加强培训。
定期组织员工进行应急演练和培训,提高员工的应急意识和应对能力,确保在应急情况下能够做出正确的反应。
生产安全事故应急预案编制导则《生产安全事故应急预案编制导则》一、前言生产安全事故是企业经营过程中难以避免的风险,为了应对突发的安全事故,减少损失,保障人身财产安全,企业应当制定完善的应急预案。
本《生产安全事故应急预案编制导则》旨在为企业提供一套完善的应急预案编制指南,以指导企业制定和实施应急预案,确保在紧急情况下能够有效和快速地进行应对。
二、应急预案编制的原则1. 遵循国家法律法规和相关标准,确保应急预案的合法性和合规性;2. 突出预防和减少损失的原则,将安全生产放在首位;3. 科学、系统地综合考虑各种可能发生的安全事故,并提出切实可行的应对措施;4. 突出协同合作的原则,强调企业内部各部门之间、企业和其他相关单位之间的密切合作;5. 突出精细化管理的原则,将应急预案细化到各个环节和岗位,确保每个人员都能够熟悉和掌握应急预案的内容和流程。
三、应急预案编制的流程1. 确定编制责任人和编制组成员;2. 进行安全风险评估,明确可能发生的安全事故及其严重程度;3. 制定应急预案编制计划,明确编制时间节点和工作任务分工;4. 开展应急预案编制工作,各部门积极配合,通力合作;5. 经过内部审查和公示,确保应急预案的合理性和可操作性;6. 组织相关人员进行应急预案的培训和演练,确保每个人员都能够胸有成竹地应对突发情况。
四、应急预案的主要内容1. 应急预案的编制依据和适用范围;2. 应急预案的组织机构和责任分工;3. 安全事故的识别和报告程序;4. 安全事故的应对措施和处置流程;5. 安全事故的救援和保护措施;6. 安全事故后的事后处理和救济工作;7. 应急预案的修订和更新程序。
五、应急预案的实施和落实1. 充分利用各种资源,确保应急预案的物质保障和支持;2. 加强应急预案的宣传教育,提高员工应对突发情况的能力;3. 定期进行应急预案的演练和检验,不断完善和改进应急预案;4. 对应急预案的执行情况进行监督和考核,及时发现问题并加以整改;5. 对应急预案的执行情况进行总结和反馈,形成经验和教训,为今后的预案编制提供参考和借鉴。
生产安全事故应急预案编制导则一、前言生产安全事故是企业发展过程中难以避免的风险之一。
一旦发生安全事故,不仅可能造成人员伤亡和财产损失,还可能对企业的声誉和发展造成严重影响。
因此,建立健全的生产安全事故应急预案至关重要。
生产安全事故应急预案是企业对突发安全事故进行预防和应对的组织指导文件,是企业安全管理的重要组成部分。
本导则旨在指导企业建立正确的应急预案编制流程,提高企业对突发安全事故的应急处置能力。
二、应急预案编制原则1.依法依规。
应急预案的编制应符合《中华人民共和国安全生产法》和《应急预案管理办法》等相关法律法规的要求。
2.科学合理。
应急预案应根据企业的具体情况,结合风险评估和事故模拟演练等方式,科学合理地制定。
3.系统完整。
应急预案应包括事故预防、事故应急处置、事故评估和事故恢复等方面,构建完整的应急管理体系。
4.实事求是。
应急预案的制定要根据实际情况,实事求是地分析各种可能发生的事故,制定相应的应对措施。
5.持续改进。
应急预案应定期进行评估与修订,及时将新的风险因素融入到应急预案中,不断完善和提高其实效性。
三、应急预案编制流程1.确定编制组织和责任人。
企业应根据实际情况确定应急预案编制的组织机构和责任人,明确每个责任人的职责和权限。
2.组织调研和风险评估。
对企业存在的风险因素进行全面的调研和评估,了解可能发生的安全事故类型和程度。
3.制定应急方案。
根据风险评估结果,制定相应的应急方案,明确各种安全事故的应急处置流程和措施。
4.编制预案文本。
根据应急方案,编制相应的应急预案文本,包括事故预防、事故应急处置、事故评估和事故恢复等内容。
5.组织内部审核。
将编制好的应急预案文本进行内部审核,确保文本的科学性和完整性。
6.组织培训和演练。
根据预案,组织相关人员进行应急预案的培训和演练,提高应急处置能力。
7.定期评估与修订。
定期对应急预案进行评估,根据实际情况进行修订和完善。
四、应急预案执行1.明确责任。
生产安全事故应急预案编制导则
《生产安全事故应急预案编制导则》
生产安全事故是企业面临的一项严峻挑战,预防和应对生产安全事故是每个企业都需要重视的工作。
为此,制定一份完善的生产安全事故应急预案至关重要。
下面是一份关于生产安全事故应急预案编制的导则,以帮助企业制定高效的应急预案。
一、确定编制责任人
首先,企业需要确定生产安全事故应急预案的编制责任人,该责任人应该具有丰富的安全管理经验,能够熟悉企业的生产情况和风险点,并能够组织协调各个部门的工作。
二、明确定义范围和内容
在编制生产安全事故应急预案时,企业需要明确定义预案的范围和内容,包括事故类型、应急响应流程、责任部门和人员、通讯技术和设备、救援设施、应急物资等方面。
三、调查风险点
企业在编制生产安全事故应急预案时,需要对可能存在的生产安全风险点进行调查和评估,明确相关的安全隐患和危险源,并制定相应的预防和应对措施。
四、制定应急响应计划
在应急预案中,企业需要制定详细的应急响应计划,包括应急预案的启动流程、信息通报、人员疏散、救援和急救措施等内容,确保在发生事故时能够快速有序地进行应对。
五、定期演练和修订
制定生产安全事故应急预案后,企业需要定期组织应急演练,检验预案的可行性和有效性,及时修订和完善应急预案,确保企业能够在发生安全事故时迅速有效地进行应对和处置。
总之,制定一份全面完善的生产安全事故应急预案对企业来说是至关重要的。
通过《生产安全事故应急预案编制导则》提供的指导,企业可以更好地应对突发安全事故,保障员工的安全,维护企业的正常生产秩序。
一、总则1.1 编制目的为有效预防和减少生产安全事故,提高应急救援能力,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规,特制定本导则。
1.2 编制依据本导则依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2020)等相关法律法规和标准制定。
1.3 适用范围本导则适用于我国境内所有生产经营单位的生产安全事故应急预案编制、实施和评估。
二、应急预案编制原则2.1 科学性原则应急预案编制应遵循科学性原则,依据事故类型、危害程度、影响范围等因素,科学合理地制定应急预案。
2.2 可操作性原则应急预案应具有可操作性,确保在发生事故时,能够迅速、有效地组织应急救援行动。
2.3 完善性原则应急预案应不断优化、完善,根据实际情况和经验教训,适时调整和完善应急预案。
2.4 综合性原则应急预案应涵盖事故预防、预警、应急处置、恢复重建等全过程,形成完整的应急救援体系。
三、应急预案编制内容3.1 事故预防3.1.1 事故隐患排查治理生产经营单位应建立健全事故隐患排查治理制度,定期开展事故隐患排查,及时消除事故隐患。
3.1.2 事故预防措施生产经营单位应根据事故风险,制定事故预防措施,包括技术、管理、人员等方面的措施。
3.2 预警3.2.1 预警信息收集生产经营单位应建立健全预警信息收集制度,及时收集事故预警信息。
3.2.2 预警信息发布生产经营单位应将预警信息及时发布给相关人员,提高预警意识。
3.3 应急处置3.3.1 应急组织机构生产经营单位应设立应急指挥部,负责应急救援工作的组织、协调和指挥。
3.3.2 应急响应程序生产经营单位应根据事故类型和危害程度,制定相应的应急响应程序。
3.3.3 应急救援措施生产经营单位应根据事故特点,制定应急救援措施,包括人员疏散、救援物资调拨、现场处置等。
3.4 恢复重建3.4.1 恢复重建计划生产经营单位应根据事故影响范围,制定恢复重建计划。
生产安全事故应急预案编制导则生产安全是企业生产经营活动的重要组成部分之一,而生产安全事故的发生又是企业无法避免的,这就需要企业在平时做好安全防范工作以外,还要加强应急预案的编制和完善。
下面是一份生产安全事故应急预案编制导则,希望对企业有所帮助。
一、编制背景生产安全事故应急预案编制是企业防备生产安全事故和应对生产安全事故的重要措施。
根据《生产安全事故应急预案编制指南》(GB/T 19609-2012)的规定,依照企业的特点和实际情况,编制生产安全事故应急预案,是企业应对生产安全事故和保障人身安全、财产安全的重要手段。
二、组织机构1.应急指挥部应急指挥部是企业生产安全事故应急预案编制和执行的最高领导机构,具体负责以下工作:(1)负责制定企业生产安全事故应急预案和应急预案的更新修订工作;(2)负责对企业生产安全事故的应急处理工作进行监督、检查和指挥;(3)协调企业内部、外部各种力量,对生产安全事故进行应急处置。
2.启动组启动组是企业生产安全事故应急预案实施的组织和领导机构,具体负责以下工作:(1)指挥应急处置全过程;(2)协调各 Rescue 部门、单位的应急处置工作;(3)将应急预案实施情况报告应急指挥部。
3.信息指挥组信息指挥组是企业生产安全事故应急预案实施中负责信息收集、传递、处理、反馈、发布的机构,具体负责以下工作:(1)征集、收集、整理、更新、分析相关信息,并及时向应急指挥部和 Rescue 部门、单位传递信息;(2)负责组织编制发布应急信息,做好媒体联络及对外信息通报工作;(3)负责帮助 Rescue 部门、单位在资料、设备及信息等方面提供支援。
4.救援组救援组是负责生产安全事故应急救援的核心力量,具体负责以下工作:(1)负责搜救失踪人员和遇难者,抢救伤员;(2)负责清理事故现场,防止二次事故的发生;(3)组织抢险力量,对有可能引发事故的场所进行封锁和隔离。
三、应急准备1.应急物资准备企业应该根据实际情况和应急预案要求,储备必要的应急物资。
生产安全事故应急预案编制导则生产安全事故应急预案编制导则为了确保企业生产安全事故时能够快速、有效地进行应急处理,减少事故对生产的影响,保护员工的生命财产安全,特制定以下生产安全事故应急预案编制导则:一、应急预案的编制组织1. 企业应设立应急预案编制小组,由多个相关部门的负责人组成,由总负责人为组长负责组织编制工作。
2. 应急预案编制小组成员应具备相关的专业知识和经验,能够全面了解企业的生产流程和安全风险。
3. 编制小组可以聘请外部专业机构或专业人员提供必要的技术支持和指导。
二、应急预案编制的内容和步骤1. 分析风险:对企业的生产流程和设备进行全面的风险评估和分析,识别潜在的事故危险点和风险源。
2. 制定应急措施:根据风险评估结果,制定相应的应急措施,包括事故警报系统、紧急停机措施、疏散逃生措施等。
3. 组织救援:明确各部门在事故发生时的责任和任务,并建立应急救援队伍,包括消防队、急救队等。
4. 健全设备设施:检查和维护生产设备设施,确保其正常运行和安全性。
5. 人员培训:组织全员培训,加强员工的安全意识和应急处理能力,安排定期演练和培训。
6. 保障措施:确保应急资源的充足供应和及时调配,包括应急物资、人员和资金等。
三、应急预案的管理和更新1. 定期检查:对应急预案进行定期的检查和评估,及时发现和纠正存在的问题。
2. 更新修订:根据企业的生产环境和安全要求的变化,及时对应急预案进行修订和更新。
3. 保密措施:应急预案应定为保密文件,限制内部传阅,避免信息泄露。
4. 保存存档:应急预案的编制和更新记录应保存存档,并定期进行备份,以备查阅和应急使用。
通过以上的生产安全事故应急预案编制导则,可以有效地提高企业的应急处置能力,减少生产安全事故的发生,保障员工的生命财产安全,并最大限度地减少事故对生产的影响。
企业应急预案的编制和执行应是一个常态化的过程,需要各部门的积极配合和全员的参与。
一、编制目的为了提高我国生产安全事故的应急处置能力,确保事故发生时能够迅速、有效地进行救援,减少人员伤亡和财产损失,特制定本导则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《生产安全事故报告和调查处理条例》4. 国家安全生产监督管理总局发布的有关应急预案编制的规范性文件三、适用范围本导则适用于各类生产经营单位,包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械、建筑、交通运输等行业。
四、编制原则1. 科学性:依据事故特点,科学合理地制定应急预案。
2. 实用性:应急预案应具有可操作性,便于实施。
3. 全面性:应急预案应涵盖事故发生、救援、恢复等全过程。
4. 可持续性:应急预案应根据实际情况不断修订和完善。
五、编制内容1. 总则(1)编制依据(2)适用范围(3)编制原则(4)编制程序(5)名词术语2. 事故风险分析(1)事故类型及特点(2)事故发生原因(3)事故影响范围(4)事故可能造成的损失3. 组织指挥体系及职责(1)应急指挥部(2)应急指挥部办公室(3)现场指挥部(4)应急队伍及职责4. 预防和预警(1)预防措施(2)预警信号及发布(3)预警信息的传递与处理5. 应急响应(1)应急响应级别及启动条件(2)应急响应程序(3)应急资源调配(4)现场处置措施(5)事故信息报告与发布6. 后期处置(1)现场恢复(2)事故调查(3)损失评估(4)责任追究7. 应急保障(1)物资保障(2)人员保障(3)技术保障(4)通信保障8. 应急预案的演练与评估(1)演练计划(2)演练组织与实施(3)演练评估与总结9. 应急预案的修订与更新六、编制程序1. 成立应急预案编制工作组2. 收集相关资料3. 进行事故风险分析4. 编制应急预案初稿5. 组织专家评审6. 修改完善应急预案7. 审批发布应急预案七、附则1. 本导则自发布之日起施行。
2. 各级安全生产监督管理部门应加强对应急预案编制工作的指导和监督。
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》从行业标准上升为了国家标准。
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》是在认真分析目前应急预案体系建设阶段性特点和问题的基础上修订的,其颁布实施,将对指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案编制工作,解决目前部分生产经营单位应急预案存在的问题,提高生产经营单位应急预案的编制质量,起到重要推动作用。
中文名生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则外文名Guidelines for enterprises to develop emergency response plan for work place accidents所属标准中华人民共和国国家标准标准号GB/T 29639-2013标准颁布2013-07-19标准实施2013-10-01颁布机构国家质量监督检验检疫总局等目录1前言2范围3术语定义4预案编制5预案体系6综合应急预案7专项预案8处置方案9附件10附录A1.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草[1]??。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会(SAC/TC 288)归口。
本标准起草单位:中国安全生产科学研究院、国家安全生产应急救援指挥中心、中国南方电网调峰调频发电公司。
本标准主要起草人:吴宗之、雷长群、孙庆云、时训先、多英权、曾明荣、石国领、张明、李继宝、曾广移、曹云鹏、蔡镇坤。
2.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。
本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作,其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。
规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分:标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南3 术语和定义3.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则术语定义下列术语和定义适用于本文件[1]?3.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。
3.2应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3?应急响应emergency response针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动。
3.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防止事故扩大,而采取的紧急措施或行动。
3.5应急演练emergency exercise针对可能发生的事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急活动。
4.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则预案编制4.1概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。
4.2成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工,成立以单位主要负责人(或分管负责人)为组长,单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计划,组织开展应急预案编制工作。
4.3资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料,同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
4.4风险评估主要内容包括a)分析生产经营单位存在的危险因素,确定事故危险源;b)分析可能发生的事故类型及后果,并指出可能产生的次生、衍生事故;c)评估事故的危害程度和影响范围,提出风险防控措施。
4.5应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估,并依据评估结果,完善应急保障措施。
4.6编制应急预案依据生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果,组织编制应急预案。
应急预案编制应注重系统性和可操作性,做到与相关部门和单位应急预案相衔接。
应急预案编制格式参见附录A。
4.7应急预案评审应急预案编制完成后,生产经营单位应组织评审。
评审分为内部评审和外部评审,内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。
外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。
应急预案评审合格后,由生产经营单位主要负责人(或分管负责人)签发实施,并进行备案管理。
5.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则预案体系5.1概述生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系,并可根据本单位的实际情况,确定是否编制专项应急预案。
风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。
5.2综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
5.3专项应急预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。
专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。
5.4现场处置方案现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类型,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。
生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。
6.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则综合应急预案6.1总则6.1.1编制目的简述应急预案编制的目的6.1.2编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。
6.1.3适用范围说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。
6.1.4应急预案体系说明生产经营单位应急预案体系的构成情况,可用框图形式表述。
6.1.5应急预案工作原则说明生产经营单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。
6.2?事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。
6.3应急组织机构及职责明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员,可用结构图的形式表示,明确构成部门的职责。
应急组织机构根据事故类型和应急工作需要,可设置相应的应急工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。
6.4预警及信息报告6.4.1预警根据生产经营单位检测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警,明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。
6.4.2信息报告信息报告程序主要包括:a)信息接收与通报明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。
b)信息上报明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。
c)信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。
6.5应急响应6.5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则。
6.5.2响应程序根据事故级别的发展态势,描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。
6.5.3处置措施针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定相应的应急处置措施,明确处置原则和具体要求。
6.5.4应急结束明确现场应急响应结束的基本条件和要求。
6.6信息公开明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。
6.7后期处置主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。
6.8?保障措施6.8.1通信与信息保障明确可为生产经营单位提供应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法,并提供备用方案。
同时,建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。
6.8.2应急队伍保障明确应急响应的人力资源,包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。
6.8.3?物资装备保障明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。
6.8.4?其他保障根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。
6.9?应急预案管理6.9.1应急预案培训明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求,使有关人员了解相关应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。
如果应急预案涉及到社区和居民,要做好宣传教育和告知等工作。
6.9.2?应急预案演练明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。
6.9.3应急预案修订明确应急预案修订的基本要求,并定期进行评审,实现可持续改进。
6.9.4应急预案备案明确应急预案的报备部门,并进行备案。
6.9.5应急预案实施明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。
7.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则专项预案7.1事故风险分析针对可能发生的事故风险,分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。
7.2应急指挥机构及职责根据事故类型,明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。
应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组,明确各小组的工作任务及主要负责人职责。
7.3处置程序明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。
根据事故响应级别,具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。
7.4处置措施同6.5.3处置措施。
8.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则处置方案8.1事故风险分析主要包括:a)事故类型b)事故发生的区域、地点或装置的名称;c)事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围;d)事故前可能出现的征兆;e)事故可能引发的次生、衍生事故。
8.2?应急工作职责根据现场工作岗位、组织形式及人员构成,明确各岗位人员的应急工作分工和职责。