甘肃省中长期科技发展规划专题5-PowerPointP
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甘肃省中央引导地方科技发展专项项目实施方案
甘肃省中央引导地方科技发展专项
项目实施方案
项目类型：自由探索类基础研究、科技创新基地建设、科
技成果转移转化、区域创新体系建设（四选一）项目名称：
申报单位：（盖章）联系人：
联系电话：
邮箱：
项目实施方案编制要求
1．项目申报单位选择对应的项目类型编制实施方案。
2．项目绩效目标请重点参考附件2中提出各项指标。
3．附件1中，单位性质分为“企业、事业单位、社团、民办非企业”四类，请对应填写。
4．附件1与附件2需同时报送。
建议先将电子版发送至1030924706@，待材料通过形式审查后，再报送纸件材料。
附件1
甘肃省中央引导地方科技发展专项项目
附件2
中央对地方专项转移支付区域绩效目标申报表
（2020年度）。
甘肃省发展和改革委员会、甘肃省科学技术厅关于印发《甘肃省“十
甘肃省发展和改革委员会、甘肃省科学技术厅关于印发《甘肃省“十一五”科学技术创新和发展规划》的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】甘发改规划[2006]984号【发布部门】甘肃省发展和改革委员会甘肃省科学技术厅【发布日期】2006.11.17【实施日期】2006.11.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10甘肃省发展和改革委员会、甘肃省科学技术厅关于印发《甘肃省“十一五”科学技术创新和发展规划》的通知（甘发改规划[2006]984号）各市、州人民政府，省直各有关部门，中央在甘单位：根据甘肃省人民政府办公厅《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的实施意见》（甘政发〔2006〕63号）的规定，《甘肃省“十一五”科学技术创新和发展规划》已经省政府审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二OO六年十一月十七日附件：甘肃省“十一五”科学技术创新和发展规划目录一、基础与机遇（一）“十五”科技发展回顾（二）“十一五”是科技发展承前启后的重要阶段二、发展思路和发展目标（一）发展思路（二）发展目标三、重点任务（一）科技体制改革与创新体系建设（二）加强共性关键技术研发（三）加快高新技术和重大科技成果产业化进程四、保障措施（一）落实自主创新政策措施（二）持续增加科技投入，提高科技投入效益（三）营造良好环境，加强科技人才队伍建设甘肃省“十一五”科学技术创新和发展规划根据《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于实施中长期科技发展规划纲要增强自主创新能力的决定》和《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020）》（以下简称《纲要》）制定。
以启动实施《纲要》为主线，对全省“十一五”时期科技创新和发展进行总体部署，全面落实《纲要》确定的近期目标、重大任务和重要措施，实施自主创新战略，增强自主创新能力，为全省经济社会发展提供科技支撑，为建设创新型甘肃奠定基础。
（一）“十五”科技发展回顾“十五”时期，全省科技工作指导思想实现了具有重要意义的转变，引导了区域主导产业发展，推动了科技创新能力提高，促进了创新资源和创新环境优化。
中长期科技规划与中国科技发展PPT共82页
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子ຫໍສະໝຸດ 中长期科技规划与中国科技发展
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
甘肃省中长期科技发展规划专题5PowerPointP
水资源可持续利用和水资源安全所面临的严峻形 势； 研究中长期社会经济发展对水资源可持续利用和 水资源安全的科技需求； 提出促进甘肃水资源可持续利用的科技计划和对 策建议。
甘肃省中长期科技发展规划专题 5PowerPointP
（2）甘肃生态环境科技问题研究
甘肃生态环境现状； 甘肃生态环境所面临的严峻形势； 甘肃生态环境建设的科技需求； 提出甘肃生态环境建设的科技行动计划和对策建议；
专题研究的目的、意义
水资源：
✓ 是基础性的关键自然资源和战略性的经济资源。 ✓ 解决水资源短缺、保障水资源安全，是保障人类可
持续生存、人类经济社会可持续发展的关键。 ✓ 研究甘肃中长期发展对水资源的需求情景、解决水
资源短缺面临的科技问题、保障水资源安全的重大 科技行动、加强水资源管理的制度机制建设等问题， 是保障水资源安全必须面对的重大课题，具有重要 的理论和现实意义。
甘肃省中长期科技发展规划专题 5PowerPointP
企业循环经济：制糖生态工业系统结构的一般模型
甘肃省中长期科技发展规划专题 5PowerPointP
形贵 糖 集 团 制 糖 生 态 工 业 雏
• •()
贵 港 模 式 的 总 体 结 构
甘肃省中长期科技发展规划专题 5PowerPointP
产业循环经济：面向循环经济范式的高新技术产 业发展模型
专题5：战略研究的要求
从可持续发展的角度，研究： l 水资源、生态环境面临的严峻形势 l 水资源、生态环境、循环经济对科技的需求 l 水资源、生态环境、经济协调发展的战略目标 l 水资源、生态环境建设、循环经济发展的战略
与技术经济政策 l 本领域未来科技发展总体思路、目标、重大科
技发展方向、重大项目
甘肃省中长期科技发展规划专题 5PowerPointP
（2）甘肃生态环境科技问题研究
甘肃生态环境现状； 甘肃生态环境所面临的严峻形势； 甘肃生态环境建设的科技需求； 提出甘肃生态环境建设的科技行动计划和对策建议；
专题研究的目的、意义
水资源：
✓ 是基础性的关键自然资源和战略性的经济资源。 ✓ 解决水资源短缺、保障水资源安全，是保障人类可
持续生存、人类经济社会可持续发展的关键。 ✓ 研究甘肃中长期发展对水资源的需求情景、解决水
资源短缺面临的科技问题、保障水资源安全的重大 科技行动、加强水资源管理的制度机制建设等问题， 是保障水资源安全必须面对的重大课题，具有重要 的理论和现实意义。
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企业循环经济：制糖生态工业系统结构的一般模型
甘肃省中长期科技发展规划专题 5PowerPointP
形贵 糖 集 团 制 糖 生 态 工 业 雏
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贵 港 模 式 的 总 体 结 构
甘肃省中长期科技发展规划专题 5PowerPointP
产业循环经济：面向循环经济范式的高新技术产 业发展模型
专题5：战略研究的要求
从可持续发展的角度，研究： l 水资源、生态环境面临的严峻形势 l 水资源、生态环境、循环经济对科技的需求 l 水资源、生态环境、经济协调发展的战略目标 l 水资源、生态环境建设、循环经济发展的战略
与技术经济政策 l 本领域未来科技发展总体思路、目标、重大科
技发展方向、重大项目
第十二讲中长期科技规划和我国科技发展-PPT精品文档
15
日本科学技术基本计划：2019-2019
导言
基本理念
综合系统政策
回 顾 和 展 望
国 家 目 标
科技 政策 的总 体战 略性
构建 科技 社会 新型 关系
第一 期规 划的 成果 与课 题
振 兴 科 技 的 考 虑
科 技 战 略 重 点 化
科 技 体 系 改 革
科 技 国 际 化 的 推 进
综 合 科 技 会 议 使 命
10
美国纳米技术计划（NNI计划）
2019财年NNI计划资助的五大主题领域（百万美元）
基础研 重大挑 研究中心和 基础设 社会 究 战 网络 施 影响 NSF 总额 150 123
84 DOD 20 DOE 25 其它部门 15 总计 144
所占比例 31.0%
8 58 34 49 149
32.1%
6
美国：
– 政策报告：
克林顿：《科学与国家利益》与《技术与国家利益》 小布什：《提高创新能力与竞争能力的国家技术行动议程》
– 专项计划：
–国家层次上：国家纳米技术计划、人类基因组计划、高 性能计算机与通信技术研究计划等； –部门层次：能源部的新能源计划、商务部的先进技术计 划、NSF2019-2019年战略规划等。
26 24 14 14 78
16.8%
17 21 15 23 76
16.4%
15 0 0 2 17
3.7%
88
103 464 100%
11
欧盟：
欧盟第六框架计划：2019/1513/EC决议
整合研究力量 构建欧洲研究区 加强欧洲研究区的基础
优 先 主 题 7 项
更广 泛研 究范 围的 专项 活动
日本科学技术基本计划：2019-2019
导言
基本理念
综合系统政策
回 顾 和 展 望
国 家 目 标
科技 政策 的总 体战 略性
构建 科技 社会 新型 关系
第一 期规 划的 成果 与课 题
振 兴 科 技 的 考 虑
科 技 战 略 重 点 化
科 技 体 系 改 革
科 技 国 际 化 的 推 进
综 合 科 技 会 议 使 命
10
美国纳米技术计划（NNI计划）
2019财年NNI计划资助的五大主题领域（百万美元）
基础研 重大挑 研究中心和 基础设 社会 究 战 网络 施 影响 NSF 总额 150 123
84 DOD 20 DOE 25 其它部门 15 总计 144
所占比例 31.0%
8 58 34 49 149
32.1%
6
美国：
– 政策报告：
克林顿：《科学与国家利益》与《技术与国家利益》 小布什：《提高创新能力与竞争能力的国家技术行动议程》
– 专项计划：
–国家层次上：国家纳米技术计划、人类基因组计划、高 性能计算机与通信技术研究计划等； –部门层次：能源部的新能源计划、商务部的先进技术计 划、NSF2019-2019年战略规划等。
26 24 14 14 78
16.8%
17 21 15 23 76
16.4%
15 0 0 2 17
3.7%
88
103 464 100%
11
欧盟：
欧盟第六框架计划：2019/1513/EC决议
整合研究力量 构建欧洲研究区 加强欧洲研究区的基础
优 先 主 题 7 项
更广 泛研 究范 围的 专项 活动
产业循环体系
副组长，报告撰写 水资源科技问题研究 生态环境科技问题研究 循环经济科技问题研究
龙爱华
循环经济：
——按照自然生态系统物质循环方式运行的经济模式； ——以资源节约和循环利用为特征，是资源循环型经 济。 ——本质上是一种生态经济。 发展循环经济，需要加强： ——产业代谢和工业生态链研究，为建立理想的经济 生态系统提供理论依据； ——需要加强企业层面、区域层面和社会层面的循环 经济发展的相关理论研究、循环经济发展的科技需 求研究、相关经济政策研究、制度建设研究等， 对推行循环经济模式的发展具有重要理论和现实意义。
关于循环经济
1999年以来，国家环保总局在辽宁、贵阳两省（市） 推行循环经济和生态工业建设试点，在广西贵港、山 东鲁北内蒙包头等地进行了6个生态工业园区建设试 点，主要集中在高物耗、高能耗、重污染行业。 2003年，国家环保总局进一步将生态工业理念引入工 业门类齐全、经济综合性强的各类经济开发区、高新 区等，在华东、华北、西南和东北等10多个工业园区 开展生态工业园区建设，又批准了天津经济技术开发 区等5个国家生态工业示范园区。 2004年，循环经济的思想在全国受到普遍重视。 企业层次：循环经济模式推行的基础。 产业层次:全国生态工业试点达到14个。 区域层次:现有8个省开展生态省建设，314个县建设 生态县，循环经济示范省市达5个。
4.国内外发展：
（1）国外：企业界的早期响应（如主要从事化工生产的杜邦公司等）科 技生态工业园区的实践（丹麦卡伦堡科技工业园区等）循环经济立法： 生态城市和循环经济社会建设（如德国、美国、日本、英国、北欧国家 等）。目前：美国：循环经济催生新兴行业；德国：以法规督导循环经 济；日本：从垃圾中“淘金”乱扔垃圾可判刑；法国：各城镇就地解决 自产垃圾；韩国：制度与自觉同行；瑞典：没有废弃的垃圾，只有放错 地方的资源等等。 （2）国内：1999年开始，国家环保总局开始启动生态工业园区建设试点工 作；2001年8月，我国第一个国家级生态工业园区广西贵港生态工业 （制糖）示范园区正式启动 ；2001年，国家环保总局组织通过了几个国 家生态工业示范园区的建设规划的论证。 目前国家环保总局已批准了辽宁、贵阳为国家循环经济试点，广西贵港、 天津泰达等11个园区为国家生态工业园区试点；杭州、宁波等32个城市 获得了国家环境保护模范城市称号，临安、安吉等314个县市积极建设 生态示范区。
中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于实施中长期科技发展规划纲要增强自主创新能力的决定
中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于实施中长期科技发展规划纲要增强自主创新能力的决定文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府,中共甘肃省委员会•【公布日期】2006.04.06•【字号】省委发[2006]20号•【施行日期】2006.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于实施中长期科技发展规划纲要增强自主创新能力的决定（省委发[2006]20号2006年4月6日）2006年1月，全国科学技术大会，提出了用15年时间使我国进入“创新型国家”行列的奋斗目标，确定了“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作方针。
为贯彻党中央、国务院的重大战略决策，全面推动甘肃自主创新工作，特作如下决定。
一、坚持以科学发展观为指导，实施《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》。
本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技事业发展的重要战略机遇期。
当今时代，科学技术发展日新月异，科技产业化的规模和速度不断提高，大大加快了技术成果转化为现实生产力的进程，在解决可持续发展的一系列重大问题上发挥着日益重要的作用，已经和正在成为推动经济社会发展的主导力量，自主创新能力成为国家竞争力的决定性因素。
改革开放以来，特别是“十五”时期，我省科技发展以经济建设为中心，坚持“创新、产业化”的方针，集中力量实施重大科技专项，科技成果产业化步伐加快；区域科技资源配置趋于合理，科技创新能力不断增强；以改革促发展，科技进步环境进一步优化；围绕经济社会发展的重点、难点开展科技攻关，为提高全省农业综合生产能力和工业技术水平发挥了重要作用。
甘肃的基本省情是自然条件差、经济总量小、人均水平低，经济、科技的二元结构矛盾突出。
同时，经济运行质量不高、产业结构不合理、生态环境恶化等矛盾日益突出。
我省经济必须尽快走上资源的高效可持续利用、人与自然和谐发展的道路，坚持科学发展观，依靠科技进步与创新推动经济社会发展是根本途径。
甘肃省人民政府关于印发实施甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要
甘肃省人民政府关于印发实施甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)若干政策措施的通知【法规类别】国家计划【发文字号】甘政发[2006]79号【发布部门】甘肃省政府【发布日期】2006.10.09【实施日期】2006.10.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件甘肃省人民政府关于印发实施甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）若干政策措施的通知(甘政发[2006]79号)各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：现将《实施〈甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）〉若干政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年十月九日实施《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》若干政策措施根据《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）精神，为实施《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新主体，促进经济增长方式转变，特制定以下政策措施：一、增加科技投入（一）确保省、市、县财政科技投入持续增长。
省、市、县人民政府要把科技投入作为预算保障的重点，在预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。
2006年省、市、县财政科技投入要实现较大幅度增长，在此基础上，“十一五”期间财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅。
（二）较大幅度增加全社会科技投入。
逐步建立多元化、多渠道的科技投入体系，逐步提高全社会研究开发投入占国内生产总值的比例，使科技投入水平与初步建成创新型甘肃的要求相适应。
（三）优化财政科技投入结构。
改革各级科技计划体系，适当集中财力，重点支持《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》确定的领域和重大专项。
加强科研基础条件建设，重点解决支撑经济发展中创新能力建设不足的问题。
甘肃科技创新实施方案
甘肃科技创新实施方案甘肃省位于中国西北地区，地处丝绸之路经济带核心区域，具有得天独厚的地理优势和资源禀赋。
面对新时代科技创新的浪潮，甘肃省提出了加快科技创新步伐，推动经济高质量发展的战略目标。
为了实现这一目标，甘肃省制定了科技创新实施方案，以加强科技创新能力，推动产业结构升级，提升经济发展质量和效益。
首先，甘肃省将加大对科技创新的投入力度。
通过加大财政资金投入，支持科技研发和创新项目，鼓励企业增加自主研发投入，吸引更多的科技人才参与创新活动。
同时，建立健全科技创新资助机制，提高科技创新项目的申报和评审效率，加快项目立项和资金拨付进度，为科技创新提供有力支持。
其次，甘肃省将加强科技资源整合和创新平台建设。
通过整合现有科技资源，优化科技创新布局，建设一批国家级、省级科技创新平台，构建科技资源共享机制，提高科技创新资源的利用效率。
同时，加强产学研合作，促进科技成果转化，推动科技创新成果向产业化、市场化方向转化，实现科技创新价值最大化。
此外，甘肃省将加强科技人才队伍建设。
通过实施人才引进政策，吸引更多高层次科技人才来甘肃省工作，搭建科技人才创新创业平台，提供良好的科研环境和创业支持，激发科技人才的创新活力和创业激情。
同时，加强科技人才培养，建立健全科技人才培养体系，培养一大批具有国际竞争力的科技人才，为甘肃省科技创新提供强有力的人才支撑。
最后，甘肃省将加强科技成果评价和监督管理。
建立健全科技成果评价体系，加强对科技成果的评价和监督管理，提高科技成果的质量和水平。
同时，加强科技创新政策的宣传和落实，激励更多科技工作者和企业投身科技创新，共同推动甘肃省科技创新事业迈上新台阶。
总的来说，甘肃省科技创新实施方案旨在加快科技创新步伐，推动经济高质量发展。
通过加大对科技创新的投入力度，加强科技资源整合和创新平台建设，加强科技人才队伍建设，加强科技成果评价和监督管理等措施的实施，将为甘肃省科技创新事业注入新的活力和动力，为经济社会发展注入新的活力，实现科技创新与经济社会发展的良性互动。
甘肃省卫生厅关于印发《甘肃省中长期(2006-2015)卫生科技发展规划》的通知
甘肃省卫生厅关于印发《甘肃省中长期(2006－2015)卫生科技发展规划》的通知【法规类别】卫生综合规定【发文字号】甘卫科教发[2007]79号【发布部门】甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅)【发布日期】2007.04.10【实施日期】2007.04.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10甘肃省卫生厅关于印发《甘肃省中长期（2006－2015）卫生科技发展规划》的通知（甘卫科教发〔2007〕79号）各市、州卫生局，甘肃矿区卫生局，厅直各有关单位，兰州大学第一、二医院，甘肃省中医学院附属医院：现将《甘肃省中长期（2006－2015）卫生科技发展规划》印发你们，请遵照执行。
二OO七年四月十日甘肃省中长期（2006-2015年）卫生科技发展规划卫生科技的发展和创新能力的提高，是社会进步的一个重要体现，关系到人口健康状况、医疗技术水平和国民经济社会的可持续发展。
充分论证和分析我省卫生科技发展所面临的机遇和挑战，推进卫生科技改革和重点领域的创新，制定和实施我省卫生科技发展规划，是落实科学发展观，加快卫生科技创新步伐，推动卫生事业的发展，提高全省人民健康水平的一项重要工作。
依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《卫生部第十一个五年卫生科技发展规划纲要》、《甘肃省第十一个五年经济社会发展规划纲要》、《甘肃省2005-2010年科学技术发展规划纲要》和《甘肃省第十一个五年卫生发展规划》，特制定本规划。
一、卫生科技发展的形势分析（一）我省卫生科技发展现状“十五”期间，全省卫生系统广大科技工作者、卫生专业技术人员，认真贯彻党的科技工作方针，紧紧围绕甘肃省卫生事业发展目标和任务，解放思想，开拓创新，勇于实践，勤奋进取，较好地完成了卫生科技发展的各项工作任务。
卫生科技创新能力明显提高，卫生科技人才队伍不断壮大，科技成果数量和质量不断提高，科学研究基础条件明显改善，推动了我省卫生事业的健康发展。
1.卫生科技规范化管理体系基本形成卫生科技管理从原有项目计划申报和成果鉴定的单纯管理模式，逐步发展为以重点学科建设、人才培养为基本内容的卫生科技发展体系和管理模式。
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等。
循环经济：
——按照自然生态系统物质循环方式运行的经济模式； ——以资源节约和循环利用为特征，是资源循环型经
济。 ——本质上是一种生态经济。 发展循环经济，需要加强： ——产业代谢和工业生态链研究，为建立理想的经济
生态系统提供理论依据； ——需要加强企业层面、区域层面和社会层面的循环
经济发展的相关理论研究、循环经济发展的科技需 求研究、相关经济政策研究、制度建设研究等， 对推行循环经济模式的发展具有重要理论和现实意义。
企业循环经济：制糖生态工业系统结构的一般模型
贵 糖
()
集 团
制
糖
生
态
工
业
雏
形
贵
港
模
式的总Fra bibliotek体结
构
产业循环经济：面向循环经济范式的高新技术产 业发展模型
区域循环经济：循环经济型生态城市建设整体框架 生态工业
生态农业
第三产业
产业循环体系
水系统 基础设施体系
能源-大气
固体废弃物
绿色建筑 生态保障体系
与技术经济政策 本领域未来科技发展总体思路、目标、重大科
技发展方向、重大项目
国内外背景及现状分析——甘肃
甘肃省水资源：
甘肃地处干旱半干旱区，降水稀少、时空分布不均、 供需错位、水资源十分短缺。
人均水资源量不到全国人均水平的1/2，耕地亩均 水资源量约为全国平均的1/3－1/4。
社会经济发展和生态环境建设的水资源缺口大，全 省70%以上的城镇供水不足。水资源的严重短缺直 接制约着全省国民经济的发展和生态环境的改善。 水资源的可持续利用即水资源安全是甘肃未来经济 社会发展的关键问题。
甘肃省中长期科技发展规划专 题5-PowerPointP
专题5——
甘肃水资源及生态环境和循环经济科技问题研究
专题组长：程国栋院士 副 组 长：张志强研究员 依托单位：中科院寒区旱区环境与工程研究所
中科院资源环境科学信息中心
专题5：战略研究的要求
从可持续发展的角度，研究： 水资源、生态环境面临的严峻形势 水资源、生态环境、循环经济对科技的需求 水资源、生态环境、经济协调发展的战略目标 水资源、生态环境建设、循环经济发展的战略
甘肃省生态环境
自然条件严酷、生态极为脆弱、水资源极度短缺、 植被覆盖率低、水土流失、草原退化、土地荒漠化、 沙尘暴频发、滑坡泥石流威胁不断等主要问题相互 影响、相互叠加，表现出进一步恶化的趋势。生态 环境现状是“普遍脆弱，局部改善，总体恶化”。
2003年全省森林覆盖率9.9%；全省生态环境质量总 体不高，较差（61.45%）、差（面积占8.06%）、 一般（27.71%）的面积占绝大部分，生态环境质量 良的面积只占2.78%。
人居环境
生态保护
专题研究的目的、意义
水资源：
✓ 是基础性的关键自然资源和战略性的经济资源。
✓ 解决水资源短缺、保障水资源安全，是保障人类可 持续生存、人类经济社会可持续发展的关键。
✓ 研究甘肃中长期发展对水资源的需求情景、解决水 资源短缺面临的科技问题、保障水资源安全的重大 科技行动、加强水资源管理的制度机制建设等问题， 是保障水资源安全必须面对的重大课题，具有重要 的理论和现实意义。
关于循环经济
➢ 1999年以来，国家环保总局在辽宁、贵阳两省（市） 推行循环经济和生态工业建设试点，在广西贵港、山 东鲁北内蒙包头等地进行了6个生态工业园区建设试 点，主要集中在高物耗、高能耗、重污染行业。
➢ 2003年，国家环保总局进一步将生态工业理念引入工 业门类齐全、经济综合性强的各类经济开发区、高新 区等，在华东、华北、西南和东北等10多个工业园区 开展生态工业园区建设，又批准了天津经济技术开发 区等5个国家生态工业示范园区。
➢ 2004年，循环经济的思想在全国受到普遍重视。 企业层次：循环经济模式推行的基础。 产业层次:全国生态工业试点达到14个。 区域层次:现有8个省开展生态省建设，314个县建设
生态县，循环经济示范省市达5个。
循环经济的定义及国内外发展
1.循环经济的由来：“循环经济”一词是美国 经济学家K.波尔卡在20世纪60年代首先提出来 的。
生态环境：
人类生存繁衍和社会经济发展的自然基础，是实现可 持续发展的必要条件。
甘肃脆弱的生态环境现状决定了甘肃生态环境建设的 紧迫性、艰巨性和长期性。
生态环境建设是甘肃实现科学发展、建设全面小康社 会必须首先研究和解决的根本问题。
生态环境建设必须研究中长期发展对生态环境的要求， 生态环境建设面临的必须解决的科技问题、生态环 境建设的重大科技行动、生态环境建设的制度建设
4.国内外发展：
（1）国外：企业界的早期响应（如主要从事化工生产的杜邦公司等）科 技生态工业园区的实践（丹麦卡伦堡科技工业园区等）循环经济立法： 生态城市和循环经济社会建设（如德国、美国、日本、英国、北欧国家 等）。目前：美国：循环经济催生新兴行业；德国：以法规督导循环经 济；日本：从垃圾中“淘金”乱扔垃圾可判刑；法国：各城镇就地解决 自产垃圾；韩国：制度与自觉同行；瑞典：没有废弃的垃圾，只有放错 地方的资源等等。
专题任务分解：3个子课题
（1）甘肃水资源科技问题研究
➢ 把握甘肃水资源的基本现状； ➢ 研究中长期社会经济发展对水资源需求的情景、
水资源可持续利用和水资源安全所面临的严峻形 势； ➢ 研究中长期社会经济发展对水资源可持续利用和 水资源安全的科技需求； ➢ 提出促进甘肃水资源可持续利用的科技计划和对 策建议。
2.循环经济的定义：是把清洁生产和废弃物的 综合利用融为一体的经济，也称为资源闭环利 用型经济。它要求运用生态学规律来指导人类 的经济活动，因此本质上是一种生态经济。
3.循环经济的技术特征（核心原则）：3R原则， 即资源投入减量化（Reduce）、资源利用循环 （Recycle）和废弃物资源化（Reuse）。
（2）国内：1999年开始，国家环保总局开始启动生态工业园区建设试点工 作；2001年8月，我国第一个国家级生态工业园区广西贵港生态工业 （制糖）示范园区正式启动 ；2001年，国家环保总局组织通过了几个国 家生态工业示范园区的建设规划的论证。 目前国家环保总局已批准了辽宁、贵阳为国家循环经济试点，广西贵港、 天津泰达等11个园区为国家生态工业园区试点；杭州、宁波等32个城市 获得了国家环境保护模范城市称号，临安、安吉等314个县市积极建设 生态示范区。
循环经济：
——按照自然生态系统物质循环方式运行的经济模式； ——以资源节约和循环利用为特征，是资源循环型经
济。 ——本质上是一种生态经济。 发展循环经济，需要加强： ——产业代谢和工业生态链研究，为建立理想的经济
生态系统提供理论依据； ——需要加强企业层面、区域层面和社会层面的循环
经济发展的相关理论研究、循环经济发展的科技需 求研究、相关经济政策研究、制度建设研究等， 对推行循环经济模式的发展具有重要理论和现实意义。
企业循环经济：制糖生态工业系统结构的一般模型
贵 糖
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集 团
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糖
生
态
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业
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形
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式的总Fra bibliotek体结
构
产业循环经济：面向循环经济范式的高新技术产 业发展模型
区域循环经济：循环经济型生态城市建设整体框架 生态工业
生态农业
第三产业
产业循环体系
水系统 基础设施体系
能源-大气
固体废弃物
绿色建筑 生态保障体系
与技术经济政策 本领域未来科技发展总体思路、目标、重大科
技发展方向、重大项目
国内外背景及现状分析——甘肃
甘肃省水资源：
甘肃地处干旱半干旱区，降水稀少、时空分布不均、 供需错位、水资源十分短缺。
人均水资源量不到全国人均水平的1/2，耕地亩均 水资源量约为全国平均的1/3－1/4。
社会经济发展和生态环境建设的水资源缺口大，全 省70%以上的城镇供水不足。水资源的严重短缺直 接制约着全省国民经济的发展和生态环境的改善。 水资源的可持续利用即水资源安全是甘肃未来经济 社会发展的关键问题。
甘肃省中长期科技发展规划专 题5-PowerPointP
专题5——
甘肃水资源及生态环境和循环经济科技问题研究
专题组长：程国栋院士 副 组 长：张志强研究员 依托单位：中科院寒区旱区环境与工程研究所
中科院资源环境科学信息中心
专题5：战略研究的要求
从可持续发展的角度，研究： 水资源、生态环境面临的严峻形势 水资源、生态环境、循环经济对科技的需求 水资源、生态环境、经济协调发展的战略目标 水资源、生态环境建设、循环经济发展的战略
甘肃省生态环境
自然条件严酷、生态极为脆弱、水资源极度短缺、 植被覆盖率低、水土流失、草原退化、土地荒漠化、 沙尘暴频发、滑坡泥石流威胁不断等主要问题相互 影响、相互叠加，表现出进一步恶化的趋势。生态 环境现状是“普遍脆弱，局部改善，总体恶化”。
2003年全省森林覆盖率9.9%；全省生态环境质量总 体不高，较差（61.45%）、差（面积占8.06%）、 一般（27.71%）的面积占绝大部分，生态环境质量 良的面积只占2.78%。
人居环境
生态保护
专题研究的目的、意义
水资源：
✓ 是基础性的关键自然资源和战略性的经济资源。
✓ 解决水资源短缺、保障水资源安全，是保障人类可 持续生存、人类经济社会可持续发展的关键。
✓ 研究甘肃中长期发展对水资源的需求情景、解决水 资源短缺面临的科技问题、保障水资源安全的重大 科技行动、加强水资源管理的制度机制建设等问题， 是保障水资源安全必须面对的重大课题，具有重要 的理论和现实意义。
关于循环经济
➢ 1999年以来，国家环保总局在辽宁、贵阳两省（市） 推行循环经济和生态工业建设试点，在广西贵港、山 东鲁北内蒙包头等地进行了6个生态工业园区建设试 点，主要集中在高物耗、高能耗、重污染行业。
➢ 2003年，国家环保总局进一步将生态工业理念引入工 业门类齐全、经济综合性强的各类经济开发区、高新 区等，在华东、华北、西南和东北等10多个工业园区 开展生态工业园区建设，又批准了天津经济技术开发 区等5个国家生态工业示范园区。
➢ 2004年，循环经济的思想在全国受到普遍重视。 企业层次：循环经济模式推行的基础。 产业层次:全国生态工业试点达到14个。 区域层次:现有8个省开展生态省建设，314个县建设
生态县，循环经济示范省市达5个。
循环经济的定义及国内外发展
1.循环经济的由来：“循环经济”一词是美国 经济学家K.波尔卡在20世纪60年代首先提出来 的。
生态环境：
人类生存繁衍和社会经济发展的自然基础，是实现可 持续发展的必要条件。
甘肃脆弱的生态环境现状决定了甘肃生态环境建设的 紧迫性、艰巨性和长期性。
生态环境建设是甘肃实现科学发展、建设全面小康社 会必须首先研究和解决的根本问题。
生态环境建设必须研究中长期发展对生态环境的要求， 生态环境建设面临的必须解决的科技问题、生态环 境建设的重大科技行动、生态环境建设的制度建设
4.国内外发展：
（1）国外：企业界的早期响应（如主要从事化工生产的杜邦公司等）科 技生态工业园区的实践（丹麦卡伦堡科技工业园区等）循环经济立法： 生态城市和循环经济社会建设（如德国、美国、日本、英国、北欧国家 等）。目前：美国：循环经济催生新兴行业；德国：以法规督导循环经 济；日本：从垃圾中“淘金”乱扔垃圾可判刑；法国：各城镇就地解决 自产垃圾；韩国：制度与自觉同行；瑞典：没有废弃的垃圾，只有放错 地方的资源等等。
专题任务分解：3个子课题
（1）甘肃水资源科技问题研究
➢ 把握甘肃水资源的基本现状； ➢ 研究中长期社会经济发展对水资源需求的情景、
水资源可持续利用和水资源安全所面临的严峻形 势； ➢ 研究中长期社会经济发展对水资源可持续利用和 水资源安全的科技需求； ➢ 提出促进甘肃水资源可持续利用的科技计划和对 策建议。
2.循环经济的定义：是把清洁生产和废弃物的 综合利用融为一体的经济，也称为资源闭环利 用型经济。它要求运用生态学规律来指导人类 的经济活动，因此本质上是一种生态经济。
3.循环经济的技术特征（核心原则）：3R原则， 即资源投入减量化（Reduce）、资源利用循环 （Recycle）和废弃物资源化（Reuse）。
（2）国内：1999年开始，国家环保总局开始启动生态工业园区建设试点工 作；2001年8月，我国第一个国家级生态工业园区广西贵港生态工业 （制糖）示范园区正式启动 ；2001年，国家环保总局组织通过了几个国 家生态工业示范园区的建设规划的论证。 目前国家环保总局已批准了辽宁、贵阳为国家循环经济试点，广西贵港、 天津泰达等11个园区为国家生态工业园区试点；杭州、宁波等32个城市 获得了国家环境保护模范城市称号，临安、安吉等314个县市积极建设 生态示范区。