隐患、风险、危险源之间关系
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危险源危害因素风险事故隐患之间的相互关系详尽版1.介绍本文档旨在探讨危险源、危害因素、风险、事故以及隐患之间的相互关系,并详细阐述它们在工作场所安全管理中的重要性。
2.危险源危险源指的是潜在的或者已经存在的可能导致人身伤害、财产损失或者环境破坏的物质、能量、设备、设施或者作业方式。
危险源的存在使得工作场所存在潜在的风险。
3.危害因素危害因素是指危险源释放出来的物质、能量、作业方式或者工作条件,可能对健康和安全构成危害的特征或者状态。
危害因素是危险源对人身健康或者安全产生直接或者间接影响的中介。
4.风险风险是指在特定时间和空间范围内,危险源与危害因素相联系,并可能导致人身伤害、财产损失或者环境破坏的可能性。
风险由危险源的性质、危害因素的严重程度以及人的接触程度决定。
5.事故事故是指在工作场所或者公共场所发生的、导致人身伤害、财产损失或者环境破坏的不幸事件。
事故是由于风险实现或者管理控制失效等因素引起的。
6.隐患隐患是指存在于工作场所中但尚未引发事故的局部或者整体缺陷、漏洞、不正确的操作程序或者缺乏适当的控制措施等。
隐患可能导致事故的发生,并成为事故的主要原因之一。
7.相互关系危险源与危害因素存在内在的联系,危险源释放出来的物质、能量、设备等形成具体的危害因素。
危害因素与风险有着紧密的关系,危害因素的严重程度和人的接触程度决定了风险的大小。
风险是事故发生的基础,事故在风险的作用下可能会发生。
而隐患则是事故的前兆,隐患的存在为事故的发生埋下隐患。
8.重要性了解危险源、危害因素、风险、事故和隐患之间的相互关系对于工作场所安全管理至关重要。
通过识别和评估危险源和危害因素,可以有效减少可能导致事故发生的风险,并及早发现和消除隐患。
在实施工作场所安全管理措施时,必须深入理解这些概念之间的联系,并采取相应的预防、监控和应急管理措施,以确保工作场所的安全。
9.结论危险源、危害因素、风险、事故和隐患之间存在着密切的相互关系,它们共同构成了工作场所安全管理的基础。
事故、危险源、危险有害因素、安全措施、事故隐患之间的关系预防危险源发生事故,需要全面分析危险源的危险有害因素,进而在危险源的装置、设备、设施的设计、制造、安装、施工生产等过程中,针对各种危险有害因素,预先采取相应的安全技术措施和管理措施,消除危险源发生事故的所有特征。
1、事故隐患:指作业场所、设备或设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患是控制危险源的安全措施失效或缺少。
2、危险有害因素:危险因素指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
有害因素指能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损害的因素。
3、安全措施:预防事故发生和防止事故扩大的各种技术措施及管理措施。
4、危害事件发生的可能性与后果的组合。
5、危险源分两类,第一类指能量和危险物及其载体,第二类指人、机、环、管。
6、事故隐患一定是危险源,危险源不一定是事故隐患。
案例图解-违章切割砂轮崩飞事故经过:1、2005年4月2日,某厂钳工徐某准备用砂轮切割机切下一批45毫米的角钢料。
2、徐某将角钢放入已调好高度的切割机夹料钳口槽,但未紧固。
3、切割中徐某用一只脚踩住角钢,因嫌切割太慢,徐某有时用力压把。
在一次重压操作中,只听“砰”的一声响,砂轮崩飞,碎片造成徐某全身二十多处重伤,险些丧命。
事故原因因下料量大,徐某嫌麻烦,没有每次紧固夹板夹料,而是调好钳口将角钢档住。
但是角钢被切割时一侧立脚朝上,容易颤动不稳。
虽然徐某用脚踩住协助加压,但操作中用力不匀,按压过猛,被切割料发生震跳移位,造成伤人事故。
防范措施1、?? 被切割材料必须用夹钳夹持牢固方可切割。
2、?? 角钢类的材料最好不要竖刃朝上进行切割。
除型材外,2毫米以下厚度的单片薄板材料严禁用砂轮切割机切割。
3、?? 切割时的按压操作应均匀用力,不得用力过猛或撞击。
问题:上述原因分析完整吗?还需要补充那些?防范措施有针对性吗?还需要补充那些?。
危险源、隐患、风险的异同与关系正确理解风险管控与隐患整改双重预防机制【一】基本理论能量意外释放论解释了事故发生的内因,奶酪模型理论说明了事故发生的外因。
01能量意外释放论该理论认为,能量或有害物质是导致事故发生的根源所在,能量或有害物质失去控制而意外释放是导致事故发生的根本原因。
各种能量或有害物质是导致事故发生的根本致害物,如机械能可能导致撞击伤、夹伤等机械伤害,热能可能导致灼烧、中暑等,电能可能会干扰神经,或电击伤亡,等等。
能量意外释放论说明了事故发生的根本原因,至于能量或有害物质为什么会失去控制而意外释放,奶酪模型理论则给出了科学合理的解释。
02奶酪模型理论奶酪模型理论认为,防止能量意外释放的屏障(措施)都不是完美无缺的,而是像“瑞士奶酪”那样,不同程度地存在着这样、那样的缺陷或漏洞。
正是由于缺陷或漏洞的存在,导致防控屏障这些屏障(措施)不能够很好发挥作用,如果屏蔽某一能量或有害物质的所有屏障在某一时刻同时失去作用,就会导致该能量或有害物质失控,进而造成事故发生。
因此,为了有效防止事故的发生,既要辨识出诸如能量或有害物质这样的根本致害物,以便设置相应屏障进行防控,同时还要辨识出防控屏障上的缺陷或漏洞并进行修补,以使其发挥应有的防控作用。
【二】基本概念及其关系01 危险源危险源是英文Hazard一词的汉译,也译作危害因素。
《职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011》中,把其定义为:可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。
危险源一般分可为两类:一类是能量或有害物质所构成的第一类危险源,如,像快速行驶车辆具有的动能、高处重物具有的势能,以及声、光、电能,等等,都属于第一类危险源,它是导致事故的根源、源头,是“罪魁祸首”。
另一类是包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等在内的第二类危险源,也即危险源定义中的不安全的状态、行为。
它就是防控屏障上那些影响其作用发挥的缺陷或漏洞,正是这些缺陷或漏洞致使约束能量或有害物质的屏障失效,导致能量或有害物质的失控,从而造成事故发生。
危险源、隐患、风险的关系及安全防范措施危险源、隐患和风险的异同与关系在生产、工作和环境等领域,危险源、隐患和风险是三个密切相关的概念。
它们之间的关系表现为一种相互关联又有所区别的层次结构,旨在帮助我们更好地理解和评估各种潜在的安全问题。
1.危险源2.危险源是指可能导致伤害或财产损失的根源或条件。
例如,化学物品、机器设备、电力设施等都可能成为危险源。
危险源具有潜在的危害性,一旦失控或管理不当,就会导致事故发生,给人们的生命和财产带来威胁。
3.隐患4.隐患是指在生产、工作、环境中存在的可能导致事故的危险因素。
这些危险因素可能是一些潜在的问题、缺陷或不规范的行为,如设备老化和维护不当、操作规程不规范等。
隐患的存在可能导致危险源的失控,进而引发事故。
5.风险6.风险是指某种事故发生的可能性和后果的组合。
通常用概率和后果的严重程度来表示。
风险的大小反映了事故发生的可能性和后果的严重程度,较大的风险意味着事故发生的可能性较高,或者事故一旦发生,后果较为严重。
7.危险源和隐患的关系8.危险源和隐患之间存在密切的联系。
危险源可以是隐患,因为危险源本身就是可能导致伤害或财产损失的根源或条件。
然而,隐患并不一定是危险源,因为隐患只是潜在的危险因素,并不一定具有直接的危害性。
隐患如果得不到及时的发现和整改,就有可能转化为危险源,导致事故的发生。
9.风险评估10.为了有效地降低或消除风险,我们需要对各种事故发生的可能性进行评估和测量。
通过风险评估,我们可以了解事故发生的概率以及一旦发生可能产生的后果,从而采取相应的措施来降低或消除风险。
这些措施可能包括改善工艺流程、提高设备的可靠性、加强员工培训等。
11.危险源和隐患的检查和监测12.危险源和隐患都可以通过定期的检查和监测来发现。
对于危险源,我们应定期对其状态进行评估,包括对其稳定性、安全性能等进行检测和维护。
对于隐患,我们应通过加强巡视、定期维护、严格执行安全规程等措施及时发现和整改。
危险源风险隐患事故之间的区别和关系危险源、风险、隐患和事故是安全管理中常见的概念,它们之间存在一定的区别和关系。
危险源是指可能引发事故或造成损害的物质、能量、设备、工艺、环境等因素。
危险源的存在是事故发生的先决条件,但并不一定会导致事故发生。
风险是指在危险源存在的情况下,人员、财产或环境受到损害的可能性和严重程度。
风险大小取决于危险源本身的危险程度以及与之接触的人员、财产或环境的易感性和暴露程度。
隐患是指存在于安全管理中的潜在问题,可能导致事故或引发风险。
隐患不一定会导致事故,但如果不及时发现和处理,可能会演变成风险和事故。
事故是指在特定时间和空间发生的、造成人员、财产或环境损失的非计划性事件。
事故是风险发生后的结果,其发生往往涉及多个因素,包括危险源、风险和隐患等。
因此,安全管理需要对危险源、风险、隐患和事故进行识别、评估、控制和预防。
通过识别危险源和隐患,评估风险,采取措施控制风险,从而预防事故的发生。
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危险源、隐患、风险的异同与关系危险源、隐患、风险这三个概念虽然有所联系,但同时又有着不同的含义。
在安全生产中,要正确理解这三个概念的异同与关系,才能更好地进行危险源识别、隐患排查和风险评估。
危险源是指能够造成人身伤害、财产损失或环境破坏的实体、物质、能量、环境等因素。
危险源往往潜在于生产生活活动的各个环节中,其具体形式包括机器设备、化学品、火源、高处、电气设备等。
危险源的存在是安全生产活动中最基本的因素,是所有安全事故发生的根本原因。
在进行安全管理时,要对危险源进行识别并进行有效控制,以防范潜在风险。
隐患是指隐藏在生产生活环节中的潜在危险,是一种可能性更高的危险源。
隐患不容易被察觉,但却可能在一定条件下危及人身安全、财产安全、环境安全等,因而应引起高度重视。
隐患的典型特征是不易被发现、容易被忽视,需要通过日常巡查、安全检查等措施进行排查和处理。
风险是指具有一定概率和可能性的未来事件或行为发生和造成损失的可能性。
风险往往是由危险源和隐患共同作用造成的,同时还受到环境、人员、管理等因素的影响。
风险是对未来的一种预测和估计,因而在实际操作中需根据实际条件进行定量或定性的评估。
对于某些风险较大的工作或操作,要进行风险评估,并采取相应的措施进行管控,以达到预防事故的目的。
危险源、隐患、风险三者之间的关系如下:危险源是导致事故的根本原因,而隐患是危险源存在的可能性。
而风险则是在危险源和隐患基础上针对未来事件的评估和预测。
即危险源是最基本的因素,隐患是危险源存在的可能性,风险是基于危险源和隐患的预测和估计。
危险源、隐患、风险虽然有着密切联系,但也有各自独立的含义和特点。
在安全生产中,要对危险源进行识别、对隐患进行排查、对风险进行评估,从而采取有效的控制措施,确保生产生活的安全。
危险源危害因素风险事件隐患之间的关系完整版危险源、危害因素、风险事件和隐患之间的关系完整版1. 引言在安全管理领域,了解和掌握危险源、危害因素、风险事件和隐患之间的关系对于预防事故和保障人员安全至关重要。
本文将对这些概念进行解释,并描述它们之间的相互关系。
2. 定义- 危险源:指那些可能引发事故和伤害人身安全的物质、装置、设备、环境、工作方式等。
危险源:指那些可能引发事故和伤害人身安全的物质、装置、设备、环境、工作方式等。
- 危害因素:指导致危险源发生事故的内外部因素,例如人的行为、设备的质量、工作环境等。
危害因素:指导致危险源发生事故的内外部因素,例如人的行为、设备的质量、工作环境等。
- 风险事件:指在特定条件下,危险源和危害因素相互作用导致的事故或可能发生的事故。
风险事件:指在特定条件下,危险源和危害因素相互作用导致的事故或可能发生的事故。
- 隐患:指存在于工作场所或工作环境中的、对人身安全或健康构成潜在威胁的不符合管理规定的状态、行为、设备、物质等。
隐患:指存在于工作场所或工作环境中的、对人身安全或健康构成潜在威胁的不符合管理规定的状态、行为、设备、物质等。
3. 关系解释在危险源、危害因素、风险事件和隐患之间存在着密切的关系。
- 危险源和危害因素的关系:危险源是导致事故的潜在来源,而危害因素是导致危险源发生事故的内外部因素。
危险源与危害因素之间存在因果关系,危害因素的存在和变化会直接或间接地引发或增加危险源的各种风险。
危险源和危害因素的关系:危险源是导致事故的潜在来源,而危害因素是导致危险源发生事故的内外部因素。
危险源与危害因素之间存在因果关系,危害因素的存在和变化会直接或间接地引发或增加危险源的各种风险。
- 危险源、危害因素和风险事件的关系:风险事件是危险源和危害因素作用下的结果,它是向事故演化的过程。
危险源是风险事件发生的基础,而危害因素则是风险事件发生的媒介。
在实际工作中,通过识别危险源和危害因素的相互作用,可以提前预测和评估可能的风险事件。
危险源隐患和风险之间的关系危险源、隐患、风险是安全管理中非常重要的三个概念。
它们之间有千丝万缕的关系。
在进行安全管理时,必须充分理解它们之间的区别,并对其作出相应的管理。
本文将从危险源、隐患和风险的概念入手,简要介绍它们之间的关系。
1.危险源危险源是指可能会对人身、财产和环境造成危害的物质、能量或程度等因素。
它们可以是物理上的,如电器设备、机械设备、建筑物等;也可以是非物理的,如噪声、振动、放射线等。
危险源不一定都是不好的,有些危险源还有利于人们的生产和生活,例如氧气、煤等。
但是如果不妥善处理,这些危险源就可能带来危害。
2.隐患隐患是指一些未能立即对人身、财产和环境造成危害的事项,但是随着时间的推移,它们有可能逐渐演变为真正的危害。
例如,电路老化、机械设备损坏、施工现场不整洁等都是隐患。
如果不及时处理和改正,这些隐患就可能演化成事故。
3.风险风险是指运用某种设备或进行某项活动时,发生危害的可能性。
它与危险源和隐患有关,但是又不完全等同于它们。
风险是综合考虑危险源、隐患的特点和概率后得出的结果。
其计算公式为:风险=可能性×严重程度其中,可能性指的是危害事件发生的概率;严重程度指的是危害事件对人身、财产和环境造成的程度。
危险源、隐患和风险三者之间的关系比较密切。
首先,危险源是产生事故的前提,没有危险源就没有事故的可能。
但是,只有危险源还不足以构成事故,必须加上隐患和人为因素才能发生事故。
其次,隐患是危险源的延伸,如果隐患不能及时处理,就会逐渐演变成事故。
最后,风险是综合考虑危险源和隐患后得出的结果,起着指导安全管理和规划风险控制措施的作用。
在安全管理中,必须根据危险源、隐患和风险的特点和特征,采取相应的管理和预防措施。
对于危险源,要实现“消除优先、取缔为辅、控制可行”的原则,通过技术手段和管理手段消除危险源,使其不再存在。
对于隐患,要加强日常检查和维护,及时发现并处理隐患,避免隐患演化成安全事故。
风险,危险源,隐患之间的区别与联系在日常生活中,我们经常听到关于风险、危险源和隐患的词汇。
虽然这些词语通常与潜在的危险相关,但它们在含义上有所不同。
本文将探讨这些概念之间的区别与联系。
风险风险是指在特定情况下可能出现的不确定性结果。
它通常是指由于某种潜在威胁或危害而可能造成的损失或伤害的可能性。
风险可以是负面的,也可以是积极的。
在安全领域中,我们通常关注的是负面风险,即可能导致损失或伤害的风险。
风险的评估和管理是一个重要的过程,用于识别和分析可能的风险,并采取适当措施来减轻或消除这些风险。
风险评估通常基于风险的可能性和严重程度进行定量或定性分析。
危险源危险源是指可能导致事故、事件或灾害发生的物质、装置、活动或环境因素。
它们是潜在的危险因素,可能引发风险。
危险源可以是某种物质,也可以是某种特定的装置或活动。
举个例子,化工厂中的化学物质、建筑工地上的高空作业、驾驶员疲劳等都可以被视为危险源。
它们具有潜在的危险性,可能会引发各种类型的事故或伤害。
了解和识别危险源对于及时采取措施来减少或消除相关的风险至关重要。
在职业健康与安全管理中,对于危险源的有效管理和控制是确保工作场所安全的关键。
隐患隐患是指存在于特定环境、事物或活动中的潜在风险或危险。
与危险源类似,隐患也是一种潜在的危险因素,可能导致事故、伤害或损失。
隐患通常与特定的工作环境有关,可能由于一些不明显的缺陷、不当的操作或不合适的设备而存在。
它们可能不易察觉,并且可能在不经意间导致事故。
隐患的管理涉及对工作环境进行全面的检查和评估,以及及时采取纠正措施来消除或减少潜在的危险因素。
有效的隐患管理有助于确保工作环境的安全和健康。
区别与联系虽然风险、危险源和隐患之间存在一些相似之处,但它们在定义和范围上有所不同。
首先,风险是一种可能性,指的是在特定情况下可能发生的不确定性结果。
它关注的是结果的可能性和严重程度。
危险源和隐患则是潜在的危险因素,可能导致风险的发生。
浅谈危险源、隐患与风险三者之关系摘要:随着企业安全生产标准化建设的深入开展,建立“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制,已经成为企业落实安全生产主体责任、实现安全管理关口前移的一项重要举措。
但在实际工作中,对双重预防机制中一些术语概念的混淆在一定程度上制约了相关工作的深入开展。
本文从危险源、隐患与风险入手,旨在厘清三者概念与相互关系,以便更好的理解双重预防机制,有效开展落实公司双预防体系建设工作。
关键词:危险源;风险;隐患1 两个基本理论1.1能量意外释放理论图1 能量意外释放理论示意图能量意外释放理论是物理本质角度阐述事故的连锁过程:由于人的不安全行为和物的不安全状态以及特定的环境因素相互作用,导致能量意外释放,引发事故。
同时,从连锁过程可以看出,预防事故可从减少能量和加强屏蔽两方面入手。
1.2瑞士奶酪模型理论图2 瑞士奶酪模型示意图瑞士奶酪模型认为[2],一个事故的发生主要由四个层面的原因构成:组织影响、不安全的监督、不安全的行为前兆和不安全的行为(即每片奶酪上面的孔洞)。
每一片奶酪都是一层防御体系,“孔洞”位置和大小都在不断变化,一旦排成一条直线,即形成了一条“事故机会弹道”,危险这只“箭”便会由“弹道”穿越所有防御措施导致事故发生。
2 三个基本概念2.1危险源危险源(Hazard)是指可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合[3]。
“能量意外释放理论”所呈现出来的连锁体系,可以将危险源分为两类,如图3所示。
第一类危险源(即图1中的“能量”)的存在是事故发生的“罪魁祸首”,第二类危险源(即图1中的“屏蔽失效”)是第一类危险源导致事故发生的必要条件。
图3 两类危险源关系示意图第一类危险源是客观存在的,是事故控制的重点,需要在设计、建造时采取必要的防控措施,而第二类危险源是事故预防的重点。
以地铁行车举例:当地铁运行时,其动能属于第一类危险源,它是客观存在的,其可能导致人车冲突造成意外,故列车上在设计之初就安装了紧急制动系统等防控措施;而人员误入轨行区、司机瞭望不到位等、站台门破碎未设防护等则为第二类危险源,正是因为这些问题导致了人车冲突伤害的发生。
为进一步加强安全生产管理,国务院安委会下发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,要求建立风险管控与隐患整改双重预防机制,实行风险的分级防控。
本文通过对有关隐患与风险等基本概念的梳理、事故致因等基本理论的分析,澄清有关隐患、危险源与风险等基本概念模糊认识,厘清风险管控与隐患整改之间的相互关系,以期更好通过双重预防机制做好事故防控工作。
【一】基本理论能量意外释放论解释了事故发生的内因,奶酪模型理论说明了事故发生的外因。
01能量意外释放论该理论认为,能量或有害物质是导致事故发生的根源所在,能量或有害物质失去控制而意外释放是导致事故发生的根本原因。
各种能量或有害物质是导致事故发生的根本致害物,如机械能可能导致撞击伤、夹伤等机械伤害,热能可能导致灼烧、中暑等,电能可能会干扰神经,或电击伤亡,等等。
能量意外释放论说明了事故发生的根本原因,至于能量或有害物质为什么会失去控制而意外释放,奶酪模型理论则给出了科学合理的解释。
02奶酪模型理论奶酪模型理论认为,防止能量意外释放的屏障(措施)都不是完美无缺的,而是像“瑞士奶酪”那样,不同程度地存在着这样、那样的缺陷或漏洞。
正是由于缺陷或漏洞的存在,导致防控屏障这些屏障(措施)不能够很好发挥作用,如果屏蔽某一能量或有害物质的所有屏障在某一时刻同时失去作用,就会导致该能量或有害物质失控,进而造成事故发生。
因此,为了有效防止事故的发生,既要辨识出诸如能量或有害物质这样的根本致害物,以便设置相应屏障进行防控,同时还要辨识出防控屏障上的缺陷或漏洞并进行修补,以使其发挥应有的防控作用。
【二】基本概念及其关系01危险源危险源是英文Hazard一词的汉译,也译作危害因素。
《职业健康安全管理体系要求GB/T 28001-2011》中,把其定义为:可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。
危险源一般分可为两类:▪一类是能量或有害物质所构成的第一类危险源,如,像快速行驶车辆具有的动能、高处重物具有的势能,以及声、光、电能,等等,都属于第一类危险源,它是导致事故的根源、源头,是“罪魁祸首”。
▪▪另一类是包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等在内的第二类危险源,也即危险源定义中的不安全的状态、行为。
▪它就是防控屏障上那些影响其作用发挥的缺陷或漏洞,正是这些缺陷或漏洞致使约束能量或有害物质的屏障失效,导致能量或有害物质的失控,从而造成事故发生。
例如,煤气罐中的煤气就是第一类危险源,它的失控可能会导致火灾、爆炸或煤气中毒;煤气的罐体及其附件的缺陷以及使用者的违章操作等则为第二类危险源,因为正是这些问题导致了煤气罐中的煤气失控泄露而引发事故。
▪▪▪02隐患与安全生产有关系的隐患称为“事故隐患”,一般也称为“隐患”。
▪《现代劳动关系词典》把“事故隐患”定义为:企业的设备、设施、厂房、环境等方面存在的能够造成人身伤害的各种潜在的危险因素。
▪▪《职业安全卫生术语》(GB/T15236-1994)把“事故隐患”定义为:可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。
▪▪1995年,劳动部出台的《重大事故隐患管理规定》,定义“事故隐患”为:劳动场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。
▪2008年,国家安监总局颁布的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,对“事故隐患”进行了重新定义:生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
▪综上所述,“隐患”一词最初的含义就是隐藏的祸患,而安全生产领域所指的“隐患”,并非是隐藏的祸患,而是指的人的不安全行为、物的不安全状态,或管理上的缺陷。
之所以把人的不安全行为、物的不安全状态,或管理上的缺陷称为“隐患”,是因为“隐”字体现了潜藏、隐蔽,“患”即祸患、不好的状况,而无论是人的不安全行为,还是物的不安全状态,都是导致事故发生的小概率事件,因此,相对于事故而言,它们都是藏而不露、不易为人们所重视,但如果得不到治理就会导致事故灾难。
如上例中,煤气的罐体及其附件的缺陷以及使用者的违章操作等就属于隐患范畴。
03危险源与隐患之关系有学者认为,隐患就是危险源,更多的学者采用了隐患的本意,认为隐患就是隐藏的祸患,也即,隐藏的危险源,因此,在对外交流时,他们就用Hidden Hazard或Hidden Peril来表示。
但国外学者对此并不认可,认为Hazard是否需要管控,决定于其风险程度的高低,与隐藏与否没有任何关系。
无奈之下,地质大学樊运晓教授在一次国际学术研讨会上,只得用“隐患”的汉语拼音“YINHUAN”去表示。
国外的确没有与“隐患”相对应词语,但这绝非意味着他们没有我们所定义的“隐患”存在,他们根据风险管理原理,通过对危险源进行辨识与评估,实现了对需要管控危险源的控制,并最终达到事故防控的目的,由此可见,隐患其实就是危险源的一种形式。
那么,危险源是否就是隐患?它们之间究竟有什么关系?第一,隐患是“现实型”危险源。
按照危险源的存在状态,可把危险源分为“现实型危险源(the actual hazard)” 与“潜在型危险源(the potential hazard)” 两种类型。
如在一项活动、项目开始前,进行危险源辨识时所辨识出的危险源,就属于这种的“潜在型” 危险源。
如采用螺栓固定的部件,可能会出现螺帽的松动、脱落,这就是辨识出的“潜在型” 危险源。
通过对辨识出“潜在型” 危险源的风险评估,视情况采取相应的预防措施,如针对螺帽的松动、脱落,采取加强对螺栓的检查维护等措施,就能够防止因此而导致事故发生。
与之相反,在已开始的活动、项目中,进行安全检查或隐患排查时,发现了螺栓的松动或脱落,则属于已经客观存在的“现实型” 危险源,也就是所谓的“隐患”,隐患就是“潜在型” 危险源没有得到有效控制的结果,是已经客观存在的物的不安全状态,当然“现实型” 危险源也可以是人的不安全行为或管理上的缺陷。
由于“现实型”危险源是“潜在型” 危险源失控的结果,其较之“潜在型” 危险源,距离引发事故就更进一步,从这个意义上讲,如果系统内危险源都处于潜在状态,说明事故预防工作得力,该系统应是比较安全的;反之,如果大多数“潜在型” 危险源没有得到有效控制而转化为“现实型”危险源——隐患,则表明该系统风险程度大为增加,或已濒于将要发生事故的危险阶段。
当前,国务院安委会《标本兼治遏制重特大事故工作指南》要求,“把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面”,就体现了这种风险管理的思路。
第二,隐患是第二类危险源。
首先,由危险源的定义可知,危险源既包括能量或有害物质之类的第一类危险源,也包括人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等第二类危险源,其中,人的不安全行为或物的不安全状态以及监管缺陷等第二类危险源,恰与隐患定义相吻合,因此,(事故)隐患就是危险源中的第二类危险源,也即,危险源包括隐患,隐患是危险源中的一种类型,表现为防止能量或有害物质失控的屏障上的缺陷或漏洞,它是诱发能量或有害物质失控的外部因素,是事故发生的外因。
其次,隐患定义中“违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定”,该定义所指危险源的也是第二类危险源,因为第一类是危险源表现为各种能量或有害物质,它们本身不会违反相关规定,而只有对它们的管理不当,如出现人的不安全行为或物的不安全状态,才会违反相关规定,而对它们的管理不当及其造成的问题就是第二类危险源。
另外,因为凡是隐患都违反了相关规定或要求,所以,只要是隐患就已经达到了需要管控的标准,毋需再进行风险评估,都可以直接对其进行管控-----隐患治理,凡是隐患都需要进行治理、整改,因此,隐患是一种毋需评估即可直接进行管控的危险源。
由上述分析可知,危险源是个大概念,它是包括隐患在内的可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。
如果危险源按照存在状态分为“潜在型”与“现实型”两种,那么,隐患就是“现实型”的危险源;如果危险源按照两类危险源划分,那么,隐患就属于第二类(行为、状态类)危险源,总之,隐患就是危险源中的一种类型,危险源包括隐患,它完全能够把隐患囊括在内。
04风险风险就是不确定性对目标的影响,安全风险被定义为“某一特定危害事件发生的可能性和后果的组合”。
安全风险强调的是损失的不确定性,其中包括发生与否的不确定、发生时间的不确定和导致结果的不确定,等等。
无论是事件发生的可能性还是所发生事件后果的严重性,都是人们在其发生之前做出的主观预测或判断,具有主观性。
因为一旦事件已经发生,成为了现实,就成了确定性的东西,自然就不再是风险了。
由于安全风险都是指“危害事件发生的可能性和后果严重程度的组合”,也即,风险为可能性与严重程度之乘积。
第一类危险源(能量或有害物质量值的大小)决定着后果严重程度,第二类危险源决定着发生的可能性,两类危险源一起决定了风险的大小。
如果某一危险源具有的能量或有害物质量值很高(后果严重),同时对其管控也比较宽松(失控可能性高),那么,该危险源的风险程度就会很高,反之亦然。
如前例,如果是小罐煤气或者在人烟稀少的偏僻之处使用(失控泄露的后果有限),同时,如果从罐体及其附件的检查维护到对使用者的培训监管都很规范、到位(发生失控泄露的可能性小),那么,其具有的风险程度就很低。
相反,如果是大罐煤气且在繁华闹市区使用(失控泄露的后果严重),同时,如果对其检查维护及使用者培训监管等都形同虚设(发生失控泄露的可能性大),那么,其具有的风险程度就会很高。
05危险源(隐患)与风险之关系如前所述,风险与危险源最大的区别就在于,危险源是不以人的意志转移的客观存在,而风险则是人们对危险源导致事故发生的可能性及其后果严重程度的主观评价,因此,对于危险源而言,关键在于能否发现、找到它,因为只有找到它,才能有的放矢地对其进行防控,所以要发动全员参与危险源的辨识;相反,风险是对事故发生可能性及其后果严重性的主观评价,需要尽可能客观、公正评价其危险程度,以便决定是否防控及如何防控,因此,对于风险的评价并不需要全员参与,而是要求有一定经验、训练有素的专业人士进行客观、公正地评价。
危险源与风险,一个为客观存在,一个是主观判断,差别之大,一目了然。
寓言故事“小马过河”就很好地反映了危险源(客观存在)与风险(主观判断)的关系:小马赶路时一条小河拦住了去路,小马能过去吗?老牛说河水很浅没关系,小松鼠却说水很深不能过,能否过河老牛与松鼠从各自角度给出了截然不同的评判。
在该例中,“河水”就是客观存在的“(第一类)危险源”,而“河水对过河者的影响”则是通过主观判断得出的“风险”程度。