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新时代公共政策领域的创新研究随着时代的发展和社会需求的变化，公共政策领域也需要不断地创新研究，以更好地满足人民群众的现实需求和未来发展。
在新时代，我们需要在公共政策领域开展一系列的创新研究，以推动社会进步和科技发展。
一、社会事务研究社会事务研究对于公共政策的制定和执行具有重要的意义。
我们需要开展社会事务研究，了解人民群众关心的问题和需求，为政策制定提供科学的依据。
社会事务研究需要广泛的社会参与和反馈，以确保政策的有效性和公正性。
二、科技创新研究科技创新是推动社会进步和经济发展的重要力量，也是公共政策领域不可或缺的一部分。
我们需要加强科技创新研究，探索新的技术和应用，以满足人民群众的实际需求和推动社会进步。
同时，科技创新研究也需要与产业发展相结合，促进经济发展和就业创造。
三、环境保护研究环境保护是现代化进程中的必要条件和重要任务，也是公共政策领域急需解决的问题。
我们需要加强环境保护研究，掌握环境保护的最新技术和政策，为环保决策提供科学的依据和保障。
同时，环保研究还需要加强与公众的交流和互动，提高环保意识和理念，推动环保事业的可持续发展。
四、社会治理研究社会治理研究是公共政策领域创新研究的重要方向之一，也是构建和谐社会的必要条件。
我们需要加强社会治理研究，研究制定更加科学合理的社会治理政策和模式，促进社会各方面的和谐发展。
同时，社会治理研究需要强调政府、企业和公众的共同参与，形成互动和合力。
五、政策评估研究政策评估研究是公共政策制定和执行的必要环节，也是推进公共政策领域创新研究的重要内容。
我们需要加强政策评估研究，从政策目标、执行效果、社会反响等多方面进行全面评估，以发现问题和改进政策。
同时，政策评估研究也需要加强与公众的交流和互动，增加公众的参与度和认可度。
六、法律制度研究法律制度是公共政策领域的重要支撑和保障，也是现代化进程的必要条件。
我们需要加强法律制度研究，深入探索法律制度建设的规律和机理，优化法律制度框架和内容，为社会治理和公共政策制定提供法治支撑和保障。
公共政策对科技创新的促进作用近些年来，科技创新已经成为推动社会经济发展的重要引擎。
为了加快科技创新的步伐，政府采取了一系列公共政策来促进科技创新的发展。
本文将探讨公共政策在促进科技创新中的角色，并分析其具体的促进作用。
首先，公共政策可以鼓励和支持科研机构和企业进行创新研发。
政府经常通过设立科研项目、提供补贴和奖励等措施来吸引科研机构和企业参与技术研发活动。
例如，政府可以提供研发资金支持、税收减免等经济激励措施，以降低创新研发的成本和风险。
其次，公共政策还可以加强知识产权保护，提高科技创新的回报率。
知识产权保护是科技创新的重要环节，有效的知识产权保护可以鼓励企业加大研发投入，并保护其创新成果免受侵权。
政府可以通过加强知识产权法律、加大执法力度、鼓励企业申请专利等方式，提高知识产权保护水平，为科技创新提供稳定的环境。
另外，公共政策还可以改善创新环境和促进科技成果转化。
政府可以提供创新资源和基础设施，例如建设科技园区、科技孵化器等，为科研机构和企业提供便利条件。
政府还可以加大对科技成果转化的支持力度，鼓励科研机构和企业转化科技成果为实际应用。
通过政府政策的引导，科技创新可以更好地为社会经济发展提供支持。
此外，公共政策在人才引进和培养方面也起着重要作用。
政府可以制定人才引进政策，鼓励国内外优秀人才来我国从事科技研究和创新工作。
政府还可以加大对高端人才的培养和支持力度，提供奖学金、津贴和职称评定等激励措施，吸引更多具有创新能力的人才投身科技创新领域。
同时，公共政策还可以加强技术创新的合作与交流。
政府可以设立科技合作项目，鼓励国内外科研机构和企业共同开展合作研究，共享科技创新成果。
政府还可以通过科技交流活动、国际会议等形式加强技术创新的交流与合作，促进不同地区和机构之间的经验分享，推动科技创新的跨地区与跨机构合作。
最后，公共政策还可以加强对科技创新的评估和监督。
政府可以建立科技创新评估体系，对科技创新项目的进展和成果进行评估，及时发现和纠正问题。
公共政策的创新与变革一、引言公共政策的创新与变革是指政府在应对社会问题和挑战时，通过制定创新的政策措施和进行系统性的变革，以提高社会福利和促进社会进步。
在不同的时代背景下，公共政策的创新与变革对于社会的可持续发展至关重要。
本文将探讨公共政策的创新与变革的意义、路径以及实现的条件。
二、公共政策创新的意义公共政策创新的意义体现在以下几个方面：1. 解决社会问题：公共政策的创新是为了应对当下和未来的社会问题，包括但不限于环境污染、贫困、失业等。
通过创新的政策措施，政府可以有效地解决这些问题，提高社会的整体福利水平。
2. 促进经济发展：公共政策的创新与变革可以促进经济的发展。
通过制定创新的产业政策、科技政策等，政府可以培育新的产业和促进技术创新，推动经济的转型升级。
3. 提高政府效能：公共政策的创新与变革有助于提高政府的效能。
通过优化政策设计和实施机制，政府可以更好地履行职能，提高政策执行的效率和效果，增强政府的公信力和亲和力。
三、公共政策创新的路径公共政策创新的路径需要政府和社会各界的共同参与与努力，包括以下几个方面：1. 研究与咨询：政府应及时收集和分析社会问题、民意以及相关研究成果，通过与专家学者的咨询和讨论，制定出创新的政策方案。
2. 政策实验与评估：政府可以通过实施政策试点和实验，了解政策效果和可能产生的问题，及时进行调整和改进。
同时，政策评估也是政府制定政策时的重要参考依据，可通过评估结果及时调整政策方向。
3. 多元参与与合作：政府应积极鼓励和引导社会各界的参与与合作。
这包括与企业、非营利组织、专家学者、媒体和公众进行广泛的对话和沟通，形成政策共识，提高政策的可行性和可持续性。
四、公共政策创新的实现条件要实现公共政策的创新与变革，需要具备以下条件：1. 政治支持：政府领导层对公共政策创新与变革具有清晰的认识和坚定的支持，将其作为实现国家发展战略的重要手段。
2. 专业能力：政府机构应具备一定的专业能力，包括政策研究、政策设计和政策实施等方面的能力。
公共政策的创新与实践公共政策的创新与实践是现代社会发展的重要组成部分。
随着社会的不断进步和变革，政策制定与实施的过程也需要不断创新和改进。
本文将探讨公共政策的创新意义、创新方法以及创新实践的重要性。
一、公共政策创新的意义公共政策的创新具有重要的意义，主要体现在以下几个方面：1. 解决社会问题：公共政策的创新能够更好地解决社会面临的各种问题和挑战。
通过引入新的理念和方法，政策能够更加针对性地解决社会问题，提高社会效益。
2. 推动社会发展：公共政策的创新有助于推动社会的发展。
创新政策能够激发社会的创造力和创新能力，促进科技进步和经济增长，提升社会发展水平。
3. 优化资源配置：公共政策的创新能够优化资源的配置。
通过创新政策手段，可以更加科学地分配社会资源，提高资源利用效率，实现资源的合理配置。
二、公共政策创新的方法公共政策的创新需要运用合理的方法和策略。
以下是几种常见的公共政策创新方法：1. 借鉴国际经验：可以通过借鉴其他国家的成功经验，吸取其政策创新的优点，加以改造和适应。
这样能够缩短政策制定的时间，提高政策的成功率。
2. 引入新技术：可以借助新技术的力量，通过大数据分析、人工智能等手段，解决现有政策制定过程中的难题，提高政策的科学性和准确性。
3. 建立合作伙伴关系：可以通过与企业、社会组织等建立合作伙伴关系，共同研究和制定政策。
这样能够汇聚智慧和资源，增加政策的可行性和实施力度。
三、公共政策创新的实践重要性公共政策的创新需要与实践相结合。
只有在实践中，政策的创新才能展现其真正的价值。
以下是公共政策创新实践的重要性：1. 检验政策有效性：通过实践，可以验证政策的合理性和有效性。
只有在实际操作中，政策的优劣才能得到真实反馈，有助于政策的调整和改进。
2. 提高政策可操作性：实践中的问题和挑战能够促使政策制定者更加关注政策的可操作性。
只有在实践过程中，政策的具体操作步骤和实施细节才能更加明确，提高政策的实施效果。
公共政策与社会治理创新公共政策概述公共政策是指由政府机构或政治组织制定的旨在解决某个社会问题或需求的意见或规定。
它们通常是在政府或政治组织通过民主决策过程下产生的，受政策制定过程的各种经济、社会、文化和政治影响。
公共政策的目的是通过规范来扩大或限制公民和组织的行为。
这些策略恰如其名，涉及多个公民并且通过多种渠道共同实现政治目标。
这些政策可以在各种政治环境中制定，例如，政治经济抵制，战争和国际贸易协议。
公共政策与社会治理关系公共政策和社会治理是同一领域的两个重要概念。
公共政策是指由政府机构或其他政治组织制定的旨在解决某个社会问题或需求的意见或规定。
社会治理是指在主体之间共同执行和调整社会事务的过程，这些主体可能是政府机构、公共机构或私人机构，这些主体通过自愿合作和相互影响解决社会问题。
公共政策和社会治理的相互关系包括以下几个方面。
首先，它们都致力于改善社会问题和维护公共利益。
其次，它们都反映了政治、经济和文化等方面的各种力量。
第三，政府、公共和私人机构可以相互合作或相互竞争来实现或制定公共政策和社会治理。
创新如何促进公共政策随着社会越来越复杂和多样化，公共政策制定也面临着它们所解决问题的多样性和复杂性。
因此，创新可以帮助政策制定者制定更为有效和身临其境的公共政策。
这些创新包括以下几个方面。
1. 社会媒体技术社交网络的兴起和普及现在可以为政策制定者提供更详细和及时的信息。
政府机构和鼓励公民参与和建立常态化的公共对话和实时反馈，这有助于政策制定者更好地了解公民的需要和意见，提高政策有效性和可接受性。
2. 创新合作合作是促进社会治理和公共政策中发挥重要作用的因素之一。
为了减少决策过程中的障碍，政府和非政府组织之间可能需要合作。
创新合作机制可以使决策过程更透明、更互动，从而提高决策的质量。
3. 数字技术数字技术的发展，特别是人工智能和大数据，在公共政策创新方面发挥重要作用。
人工智能可以用于自动化政策过程，从而提高我们对公共政策表现的了解。
公共政策创新与管治研究公共政策是政府为了满足社会公共利益和需求而制定的一系列具体措施和紧急计划。
政府公共政策的制定和执行对于国家的发展和民生福祉具有极其重要的意义。
一个国家优秀的公共政策，不仅可以调节社会关系，促进社会稳定和谐，更可以提高国家的竞争力和影响力。
因此，公共政策的创新和改进就显得尤为重要。
本文将从两个方面来探讨公共政策的创新以及与之相关的管治研究。
一、公共政策创新公共政策的创新是指政府在面对新问题、新情况和新挑战时，通过采用新的思想、新的理念和新的手段制定和实施政策。
公共政策的创新是政府取得民心的根本途径，也是持续推进社会进步和民生改善的必要手段。
公共政策的创新可以从以下几个方面展开：1. 着眼于社会发展趋势政府需要了解社会发展趋势并对此进行分析。
只有深刻领悟社会发展趋势，才能够根据民生需要和社会发展的实际情况来更好地制定公共政策。
例如，我国近年来随着社会经济的快速发展和居民生活水平的提高，人们对于普及医疗标准、改善医疗服务水平的需求越来越强烈，政府应该制定更好的医疗政策以满足居民的需求。
2. 强化政府效能政府应该通过管理创新和科技创新，提高政府效能和行政管理水平。
例如，政府可以加强网络和信息化技术的应用，更新政务管理方式，使政府能够更好地迎合民众和市场的需求，提高行政效能。
3. 推动社会治理创新社会治理创新是公共政策创新的重要方面。
政府应该积极参与社会治理活动，在推动社会治理创新的过程中实现公共政策的创新。
例如，促进公民社会的发展、推进公共安全、应对环境污染、保障社会福利等都是社会治理创新的方向，这些方向都需要政府积极参与，提供支持和保障。
4. 注重公众参与公众参与是公共政策创新不可或缺的一部分。
公众参与可以更好地反映民生和社会需求，提高政策实施的效果和执行力。
政府应该采纳公众意见，通过听取社会各方面的声音，在制定公共政策时更加周全、科学，更好地实现政策目标。
二、与公共政策的创新相关的管治研究公共政策的创新需要政府在行政运作、管理机制、法制建设等方面进行全方位的改革，进而实现管治创新，提高公共政策的创新能力和执行力。
基础设施项目的公共政策与治理创新在当今社会，基础设施项目对于经济发展、社会进步和人民生活质量的提升起着至关重要的作用。
从交通网络到能源供应，从通信设施到水利工程，基础设施的完善程度直接影响着一个地区乃至整个国家的竞争力和可持续发展能力。
然而，要确保这些项目的顺利实施和有效运营，离不开合理的公共政策和创新的治理模式。
一、基础设施项目的重要性及特点基础设施项目是社会经济发展的基石。
良好的交通基础设施能够缩短地区之间的距离，促进人员和货物的流动，推动贸易和产业的发展。
高效的能源供应系统为生产和生活提供稳定的动力支持，保障经济的正常运转。
先进的通信设施加速信息的传播和交流，促进科技创新和文化繁荣。
同时，基础设施项目具有投资规模大、建设周期长、技术复杂、涉及利益主体众多等特点。
这些特点使得基础设施项目的规划、建设和运营面临诸多挑战。
例如，大规模的资金投入需要政府和社会资本的有效合作；长周期的建设过程需要科学的项目管理和风险控制；技术复杂性要求具备专业的技术团队和严格的质量监管；众多利益主体的参与需要协调各方利益，实现公平与效率的平衡。
二、当前基础设施项目公共政策存在的问题在当前的实践中，基础设施项目的公共政策还存在一些不足之处。
政策制定缺乏系统性和前瞻性。
一些地区在制定基础设施项目政策时，未能充分考虑区域发展的整体规划和长远需求，导致项目之间缺乏有效衔接，重复建设和资源浪费的现象时有发生。
资金政策不完善。
基础设施项目建设需要大量资金，然而部分地区在资金筹集、分配和使用方面存在问题。
政府财政投入有限，社会资本参与的渠道不够畅通，资金使用效率不高，影响了项目的推进和质量。
政策执行不到位。
一些政策在执行过程中，由于部门之间的协调不畅、地方政府的执行力不足等原因，导致政策无法得到有效落实，项目进展缓慢。
监管政策不健全。
对于基础设施项目的建设和运营，缺乏有效的监管机制，存在质量隐患、安全事故和环境污染等问题。
三、基础设施项目治理创新的必要性面对上述问题，治理创新成为推动基础设施项目发展的必然选择。
公共政策与创新的研究与探索随着社会的不断发展，公共政策的重要性也越来越凸显。
公共政策是指国家或政府为解决社会问题而采取的行动和措施。
公共政策的制定和执行需要考虑到社会的各个方面，包括经济、社会、文化、教育等各个领域。
在这个过程中，创新是非常重要的一个因素，创新能够为公共政策的制定和执行带来更多的可能性和机遇。
一、公共政策的研究公共政策的研究是公共管理领域的重要组成部分。
公共政策的研究旨在了解政策的制定、实施和评估过程，以及政策的影响和效果。
公共政策研究的方法包括实证研究、理论建构、政策评估和政策分析等。
公共政策研究的最终目标是帮助政府更好地制定和执行公共政策，为社会提供更好的服务和保障。
二、创新与公共政策创新是指为解决现实问题而产生的新的思维、方法和理念。
创新的重要性在于它能够为政策制定和执行带来新的思路和模式，从而提高政策的效果和影响力。
创新能够跨越传统的思维模式和行动模式，重新审视问题的本质、需求和解决方案，从而为公共管理提供了更广阔的视野和更具前瞻性的思路。
三、公共政策的创新公共政策的创新可以从制定、实施和评估三个方面进行探索和实践。
具体来说，公共政策的创新可以表现为以下几个方面：1. 制定方面的创新：政策制定需要考虑到社会的各个领域，需要和各个相关方进行广泛的协商和沟通。
政策制定不应该只是简单地套用已有的范例和模板，而应该从本质出发，针对实际需求进行创新和改进，以达到更好的效果和影响。
2. 实施方面的创新：政策实施需要考虑到各种因素的影响，包括政策的广泛性、可操作性、资源配备等。
实施过程中应该借鉴成功的案例，尝试新的实施方式和制度，以提高政策的实效性和适用性。
3. 评估方面的创新：政策的评估需要考虑到政策的长期影响，评估方法应该具体、科学、客观，并且涉及到政策影响的多个方面。
政策的评估不应该只是简单的财务分析和硬性的指标衡量，而应该注重政策效果和社会意义的深入分析和解读。
四、公共政策与创新的案例1.新加坡政府的创新政策：新加坡政府一直在政策制定和实施方面处于先进的位置，其创新政策被广泛认可和赞誉。
公共政策创新社会保障是政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员因为年老、疾病、失业、伤残等困难提供的基本物质生活保障，但是制度欠缺造成了城乡参保机会不均等，覆盖面窄，层次偏低，保障不足，责任不清，立法滞后，损害了社会保障制度的权威性、公平性和稳定性。
一是养老社会保险制度安排自身缺陷所产生的风险，自从社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度实施以来，各地纷纷面临收不抵支的险情，这种制度设计自身存有一定的缺陷，关键是回避了“转制成本”问题，造成个人帐户空帐运行。
养老保险从过去的现收现付制转变为“统帐结合”的部分积累制，在职职工缴费进入个人帐户的部分不再作代际转移，而是作为自己将来的一部分养老金，但是这一制度实施必须解决“老人”和“中人”的“转制成本”，来解决上一代人的养老问题。
因为没有解决“转制成本”问题，仅仅希望提升缴费率和扩大覆盖面来解决上一代人的养老问题，导致企业负担重、养老收支缺口加大等多重风险存有。
二是我国还没有一部专门调整社会保障关系的基本法律，没有用法律规范政府、法人和个人各自的责任和义务，扩大社会保障覆盖面法律约束力不强，社会保障制度改革多是以部门行政法规出台，对企业的约束力度有限。
三是劳动力市场不健全，企业认识不足，姿态不高。
事实上各地做法不统一，引起观望犹豫，心存侥幸，互相攀比，客观上产生不平等竞争。
面广量大的小企业是当前扩面的主要对象，也是难点所在。
这些企业主认为增加成本，会丧失竞争力，能拖则拖，并不配合。
四是外来打工者普遍维权意识、参保意识不强。
希望把投保的钱直接发给自己，多拿点现钱在家庭建房、购买耐用消费品方面实惠一点，而不考虑长远之计。
有些老板怕缴纳费用、支付保险金，企业登记人数能少则少，能不缴则不缴。
此外，还有制度不配套，信息不完全且不确切，部门配合不到位等问题。
今年五月我们考察了福州、东莞、常州等地，觉得社会保障制度改革，是一项十分严肃的工作和长期艰巨的任务，必须以人为本用科学发展观指导公共政策创新，通过公共政策对人们的行为和事物的发展加以引导，从制度安排层面确立社会保障公平正义的价值取向和经济社会协调发展的政策取向，促进社会经济有序、稳定、和谐地可持续发展。
一、福州东莞常州社会保障改革的做法（一）省级统筹覆盖到位核定基数公开操作福州是一个省会城市，现管辖两个县级市和六县六区，全市人口658万人，福州市区常住人口242万，去年国内收入达到1500亿元，财政收入176亿，其中地方财政107亿元，人均GDP超过2000美元。
据今年一季度统计，福州参保单位17471个，参保人数516248人，人均缴费工资839元。
退休人数177517人，退休人员人均养老金水平580元，当期缴费2.82亿，当期支付3.08亿，不足部分由省财政负担。
社保模式采取省级统筹方法，福建省社会保障工作自1996年开始搞全省统筹（不含厦门），从实际出发，缴费单位参加保险职工人数核定标准按照企业应参保全部职工人数的100％，对少数缴费单位人员流动性大，难以确定参保人数的，当年应参保人数的核定标准不低于其上年平均职工人数的80％。
登记、基数、分解由劳动部门搞，地税部门负责征收，地税网络齐全、手段得力，省统筹面广量大，支撑能力强。
福州市参保情况已经做到国企百分之一百，集体企业百分之九十以上，非公有制企业达到百分之七十以上。
福州市台资企业比较多，参加保险的基数每年调整，企业人数核定凭工商登记、税务登记，完成省里下达的基数即行，以支定收，略有赤字，由省财政统一调拨。
2004年福建省财政预算安排社会保障支出12.45亿元，增长9.8％，确保离退休人员养老金按时足额发放。
福州市企业职工社会养老保险省里核定12亿，地税统一征收11亿多，缺口由省财政补足。
近年来福州市社会保险的门槛进一步降低，国有企业下岗职工人到哪里，社保即可跟到哪里。
下岗职工解除劳动关系自谋职业，档案寄存有当地劳动部门职业介绍机构的，可委托职业介绍机构为其代为缴纳基本养老保险费，继续参加基本养老保险。
下岗职工在寄存档案期间达到法定退休年龄且没有工作单位的，可由其本人持档案寄存机构出具的相关证明和档案材料向当地社保机构申办退休手续。
下岗职工解除劳动关系后重新就业的，新用人单位按规定为其继续缴纳基本养老保险费，原已一次性缴纳至法定退休年龄的，其重复缴费年限的缴费工资基数在缴费工资封顶线以下的，将职工前后缴费部分合并计算。
若超过缴费工资封顶线的，可将超过封顶线部分相对应缴纳的基本养老保险费退还本人。
下岗职工无论以何种方式实现再就业或不再就业，其视同缴费年限和参加养老保险的实际缴费年限合并计算，达到法定退休年龄时，按规定享受相对应的养老保险待遇。
在保费年限上，下岗职工与企业解除或终止劳动关系后，凡按规定应参保而未参保的，达到法定退休年龄时，其累计中断缴纳基本养老保险费年限，每满一年相对应减发2％基本养老金（不含个人账户养老金），累计中断缴纳基本养老保险费年限的尾数不满半年按半年、超过半年不足一年按一年计算。
欠费可以补缴，企业与下岗职工和分流人员解除或者终止劳动关系时，为其结清并告之社会保险费缴纳情况；如果企业或者职工本人存有欠费的，按相关规定分别予以补缴。
企业欠费部分确有困难暂时难以补缴的，不强行转移给职工个人，如职工本人同意，可先由本人以垫付的方式补缴，并由企业与职工签订偿还协议，明确偿还期限；企业或者职工本人欠费部分没有能力补缴的，欠费期间不计算缴费年限。
福州市社会劳动保险公司规定外地到福州务工人员可转移、领取基本养老保险金；累计缴费满15年的，可按月领取基本养老金，也可以一次性支付。
按规定农村户口的劳动合同制工人在与企业解除劳动合同时，经过劳动者本人申请，社会保险经办机构可以将其个人账户储存额一次性支付给本人，并终止其基本养老保险关系。
家居农村的劳动合同制工人达到退休年龄时，累计缴费满15年的，可以按《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》的规定按月领取基本养老金；累计缴费不满15年的，按规定予以一次性支付，同时终止其基本养老保险关系。
私营企业主和个体工商户主达到男年满60周岁、女年满55周岁可以办理基本养老金领取手续，其中，达到领取基本养老金年龄时累计缴费满15年及其以上的，可按规定按月领取基本养老金；不满15年的，按规定予以一次性支付，同时终止基本养老金保险关系。
福州成功做法的优点在于提升社会保障统筹层次，合理调剂新老企业和不同行业结构的职工缴费比例负担水平，为各类企业创造公平竞争的条件。
省级统筹可以分散风险，有利于增强对基金的管理和监督。
特别值得称道的是，对各种错过了参加保险机会的职工或者城镇人口采取灵活性模式，放宽政策可以补交，譬如女职工50岁退休，可以补交到55岁，为了社会稳定和保护职工利益，采取实际工龄和参加保险年限分离，退休工龄与享受养老保险分离，充分满足了社会成员对社会保障的需求。
（二）全面覆盖城乡一体规范管理体现公平东莞市是一个不管县的地级市，目前有32个镇，户籍人口达到160多万。
东莞自1984年开始搞社会保障，1984年7月，为了更好地适应改革开放的需要，东莞以企业养老保险为突破口，启动国有企业退休人员养老金社会统筹，迈出了社会保险工作的第一步。
1986年10月在国有企业、市属集体企业开展失业保险；1990年2月推行社会工伤保险；1992年3月启动社会医疗保险；1998年3月推行生育保险；2000年11月实施东莞市农（居）民基本养老保险制度；2004年7月实施东莞市农（居）民基本医疗保险制度，并全面支付农民医保医疗待遇。
据今年一季度统计，东莞参保单位50625个，参保人数1053176人，人均缴费工资1183元，退休人员平均养老金929元，目前享受职工养老保险的退休人数43287人，当期缴费7.53191亿元，当期支付2.8441亿元，养老保险基金积累已达到68.51831亿元。
东莞市的社会保障工作也不是一开始就一帆风顺的，1997年以前出现收不抵支的险情，当时7万人参保，却有3万人享受待遇，每年需要财政补贴五千万。
那时人们对参加保险的认识不统一，尤其是基层反映非常强烈，有人认为增加成本、增加负担，老板会搬厂，发展经济完不成任务怎么办。
东莞市领导非常重视社会保障工作，明确指出社会保险是社会主义市场经济的六大支柱之一，如果不搞社会保险，职工在跨国公司干了多年，人家公司搬走了，职工的退休金到哪里去拿。
东莞用了那么多土地，建了那么多厂房，给老板来做生意，给外来工打工。
缴社会保险是老板的责任，是他们应该支付的成本。
1997年7月东莞市委、市政府召集市直所有单位和32个乡镇的一二把手研究社保问题，考虑可以有三种办法，一是调高缴费比例，15％不够调到18％，或者调到20％；二是扩面，范围扩大到所有企业；三是财政补贴，每年缺多少填多少。
市委最终决定选择第二种办法，向非国有企业扩面，当年扩面10万人，以后年年扩面。
2000年两次扩面，上半年达到49.8万人，当时任省委书记的李长春同志要求东莞达到80万人。
下半年扩面如数完成，2002年参保人数扩大到100万人。
到2003年底，东莞职工参加各种保险累计472万多人次，其中职工养老保险参保人数达100万人，失业保险100万人，职工医疗保险106万人，工伤保险150万人，生育保险16万人；各项基金征缴率达到99.59％。
去年7月东莞启动了农民基本医疗保险，实行“保大病、保住院”的基本医疗保险。
外来工与当地人参加保险同样对待，待遇公平，外来工缴费年限较长的已经有12—13年了。
通过实施全市统筹、落实社保责任制和社保扩面征缴等措施，积极开展社会保险规范化、信息化和社会化管理，参保对象从固定工、合同工向临时工、外来劳动者和全市农民全面推进。
初步构建了涵盖全市城镇和农村、保险项目齐全、制度建设规范、管理服务科学的社会保险体系。
社会保险工作良性循环，为社会稳定和企业改制发挥了不可低估的作用。
政府部门之间通力合作，配合默契。
外经办盯住外资企业有无参保，不参保不签定合同。
工商部门每年年检要看参保记录，没有参保记录的企业不予年检。
地税部门代征，社保部门登记，还将进一步由地税部门全职征收、稽查。
现在东莞已经形成这样的氛围，职工就业即参加基本养老保险，没有就业的既可以参加养老保险，也可以选择参加农村养老保险。
原来没有参加保险的、搞个体的都可以自己接续上去，在东莞城乡居民中形成了这样的共识，参加保险意味着具有东莞市民身份，影响很大。
东莞市社会保障全面覆盖极富超前意识，扩面工作锻炼了一支700多人的特别能战斗的队伍，计算机系统升级，实现了全系统无纸化办公，基金安全、业务规范、流程畅通、收单录入稽核互相制约，用指纹识别远程备份，收支职能不交叉，32个分局全部连网。
