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人员，其他部门负责人员均参与的安全管理系统；建立切实可行的安全生产保证体系、并对安全生产目标层层分解，责任 到人；应结合施工过程中所存在的责任不明确的问题落实安全责任制，清晰明确相关各方的责任，坚决落实谁主管谁负责的原则来管理施工中的安全工作，并建立相应的奖惩制度，对导致生产事故的责任人应作出相应的处罚。
建立完善的安全预控体系在施工过程中应及时对生产环境进行检测评价，以便对不安全因素或安全隐患及时采取针对性措施，并应对施工机械的安全状态进行检测和评价，便于保证其保持良好的使用状态，同时应对施工人员进行检测和评价便于促进人员素质的提高，对安全管理措施及救援体系也应进行检测与评价，便于对安全责任事故进行有效预防；应立足于长远生存和发展制定定期与不定期的员工培训计划，以全面提高相关人员的安全意识和责任；对施工中的重要岗位和关键环节应开展针对性的、专业化的教育培训，促使员工在操作中严格遵守操作流程和相应规范，对于特殊工种应坚持持证上岗，并定期对其进行考核。
健全机构公路施工单位应结合自己情况设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，若本单位不具备配备专职或兼职安全管理人员则应委托具有相关专业技术资格的工程技术人员为其安全生产提供服务，设置的安全机构或安全管理人员应着重落实安全生产法律法规，组织单位内部的相关安全检查活动以及监督各相关部门和人员的安全生产责任制的落实情况，由于安全生产管理人员知识水平高低决定着安全管理工作质量好坏，因此应保证安全管理人员定期参加相关学习培训，便于保证其专业知识和管理水平做到与时俱进。
结语公路工程施工周期长、作业条件差的特点决定了其安全管理的复杂性，施工方要想切实做好公路施工的安全管理则首先应认识到安全的重要性，设立相应的管理机构和人员，制定可行的、有效的安全管理规章制度，切实将安全工作从“要我安全”转变为“我要安全”，方可不断提高相关人员安全意识和管理水平，促进企业效益的不断上升。
![公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发[2007]358号)](https://img.taocdn.com/s1/m/3dca723b17fc700abb68a98271fe910ef02dae7b.png)
公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发[2007]358号)公路工程基本建设项目设计文件编制办法（交公路发[2007]358号）第一章总则第一条为了规范公路工程基本建设项目设计文件的编制，提高公路工程的质量和效益，根据相关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条公路工程基本建设项目设计文件（以下简称设计文件）是公路工程建设的重要依据，应当详细说明工程的基本情况、设计要求、设计方案和施工措施等内容。
第三条设计文件编制应当符合工程设计的基本原则，包括可行性、安全性、经济性、合理性、绿色环保等。
第四条设计文件应当按照国家标准和规范进行编制，确保设计的科学性、合理性和可操作性。
第五条设计文件编制主要包括以下步骤：（一）勘测和调查阶段：详细了解工程所处地形、地质、气候等情况，并进行必要的勘测和调查。
（二）设计依据的确定：根据勘测和调查结果，确定设计的依据，包括设计要求、设计标准、设计参数等。
（三）设计方案的确定：根据设计依据，制定不同的设计方案，并通过评审确定最佳方案。
（四）施工措施的确定：根据设计方案，制定详细的施工措施，包括施工方法、施工工艺、施工顺序等。
（五）设计文件的编制：根据确定的设计方案和施工措施，编制设计文件，包括设计说明书、图纸和技术规范等。
第二章设计文件的内容和要求第六条设计文件应当包括以下内容：（一）工程的基本情况：包括工程的名称、位置、规模、用途等。
（二）设计要求：按照相关标准和规范，明确工程的设计要求，包括荷载要求、安全要求、服务性能要求等。
（三）设计方案：根据设计要求，制定不同的设计方案，包括概念设计、初步设计、施工图设计等。
（四）施工措施：根据设计方案，制定详细的施工措施，包括施工方法、施工工艺、施工顺序等。
（五）设计文件的编制：包括设计说明书、图纸和技术规范等。
第三章设计文件的编制要求第七条设计文件的编制应当满足以下要求：（一）内容详细：设计文件应当详细地描述工程的基本情况、设计要求、设计方案和施工措施等内容。
公路可行性研究报告编制办法公路可行性研究报告编制办法已经出台，下面是XX为您整理资料，欢迎阅读!公路可行性研究报告编制办法第一章总则第一条为规范公路工程竣(交)工验收工作，保障公路安全有效运营, 根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内新建和改建的公路工程竣(交)工验收活动。
第三条公路工程应按本办法进行竣(交)工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第四条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。
交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。
竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。
第五条公路工程竣(交)工验收的依据是：(一)批准的工程可行性研究报告;(二)批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件;(三)批准的招标文件及合同文本;(四)行政主管部门的有关批复、批示文件;(五)交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。
第六条交工验收由项目法人负责。
竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。
交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作;其它公路工程建设项目，由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。
第七条公路工程竣(交)工验收工作应当做到公正、真实和科学。
第二章交工验收第八条公路工程(合同段)进行交工验收应具备以下条件：(一)合同约定的各项内容已完成;(二)施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格;(三)监理工程师对工程质量的评定合格;(四)质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测(必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务)，并出具检测意见;(五)竣工文件已按交通部规定的内容编制完成;(六)施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。
公路建设项目前期工作基本流程公路基本建设程序：1、根据公路建设的中长期规划，进行项目的预可行性研究，编制项目建议书；2、在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上进行工程可行性研究报告，编制可行性研究报告；3、根据可行性研究报告编制初步设计文件；4、根据批准的初步设计文件编制施工图设计文件；5、编制项目招标文件；6、根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目招标投标；7、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前期准备工作，编制项目开工报告；8、根据批准的项目开工报告，组织项目实施，并按施工图设计进行施工；9、项目完工后，编制竣工图表的工程决算，办理项目验收；10竣工验收合格后，组织项目后评价。
其中前期工作主要包括编制项目建议书（预可行性研究报告）和项目工程可行性研究报告阶段。
预可阶段流程：项目建议书是要求建设基本一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是作为推荐一个拟建设的项目初步说明，论述项目建设的必要性和迫切性、建设条件的可行性和初步方案，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作，预可行性研究报告是项目立项的必备文件。
主要流程如下：1、委托其备相应工程咨询资质的机构编制项目建议书（预可行性研究报告）；多个编制单位共同承担项目时，应确定一个主办单位，主办单位应负责协调有关参加单位承担的工作，使各部分工作相互衔接，内容统一。
2、编制单位通过踏勘现场，结合地形图，通过多方面认证确定路线的起终点、推荐路线方案和主要控制点。
3、编制单位在此基础上完成项目建议书（预可行性研究报告）的编制工作。
主要内容包括论述项目建设的必要性，预测交通量，确定技术标准和路线方案，估算投资和经济评价。
4、报告编制完成后，经编制单位内部审核后，经项目负责人、编制单位的技术负责人单位主管签字后报送委托单位，由委托单位上报主管部门。
注：项目建议书报经有审批权限的部门批准后，经项目负责人、编制单位的项目可靠性研究工作。
工程项目建议书可行性研究报告编制技术招标文件目录第一章招标公告 (2)第二章投标人须知 (7)第三章任务书 (22)第四章技术服务合同 (24)第五章投标文件格式及附件 (30)附：评标细则 (53)招标公告某工程建设监理有限公司受某市某区建设局委托就以下项目进行国内外公开招标，现诚邀合格的投标人参加投标，有关事项如下：一、单位名称及地址1、单位名称：某市某区建设局2、地址：某市某区建设大厦五楼二、招标项目的名称、资金来源、项目概况、招标内容：3、项目名称：某路工程项目建议书与可行性研究报告编制技术服务4、项目地点：某市某区某路5、资金来源：政府出资6、项目招标控制价：本项目招标控制价为人民币伍拾玖万元（￥ 590000.00 元）7、项目概况：某路工程项目，全长1500米，宽40米。
8、项目内容：本次招标内容是对某路工程项目进行前期研究，并按照国家发改委有关可行性研究报告编制内容和深度等要求，编制符合各级行政主管部门报批要求的《某路工程项目可行性研究报告》，包括为编制报告而进行的所有调查、踏勘、资料收集、现场勘察等工作；以及协助业主进行项目评审及文件的报批工作等。
9、项目工期：自招标人发出中标通知书之日起，至获得某市发展和改革委员会对该项目可行性研究报告的审批意见止。
三、投标人资格要求：□具有中华人民共和国的独立法人资格；□投标人与招标人过去3年内无合同履约纠纷；□具备市政公用工程(道路)咨询丙级或以上资质（服务范围应包括《中华人民共和国国家发展和改革委员会第29 号令<工程咨询单位资格认定办法>》第十四条之第（二）项“编制项目建议书（含项目投资机会研究、预可行性研究）”及第（三）项“编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告”内容）；□本项目允许联合体投标（如允许联合体投标，所有与联合体有关的条目均适用于本项目）；□投标人委派的项目负责人需具备本专业（含相近专业）高级工程师或注册咨询师资格；□投标人没有因腐败或欺诈行为而处于被政府有关部门或甲方宣布取消投标资格的处罚期内；□具有以下经验及能力：□近 3 年参与过某市 1 项同类市政公用工程项目建议书与可行性研究报告编制项目；□具有经会计师事务所或税务师事务所审计的近两年(2008年~2009年)的财务审计报告和报表，且无拒绝和否定意见（a、如为税务师事务所审计的财务报告，应有注册会计师签字并盖章。
![公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发[2007]358号)](https://img.taocdn.com/s1/m/6167b8efee06eff9aff8077c.png)
中华人民共和国交通部交公路发[2007]358号公路工程基本建设项目设计文件编制办法2007-07-03发布 2007-10-01 实施人民交通出版社中华人民共和国交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法交公路发[2007]358号主编单位：中交第一公路勘察设计研究院有限公司批准部门：中华人民共和国交通部实行日期：2007年10月01日人民交通出版社2007.北京交 通 部 文 件交公路发[2007]358号关于公布《公路工程基本建设项目设 计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》的通知各省（区、市）交通厅（委），上海市政工程管理局，天津市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：现公布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》，自2007年10月1日起施行。
原《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发[1995]1036号）和《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》同时废止。
中华人民共和国交通部二00七年七月三日主题词：公路设计办法通知抄送：北京市政局、上海市公路处交通部办公厅 2007年7月9日印发前 言前 言《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔1995〕1036号）自1996年颁布实施以来，对指导全国公路工程勘察设计文件编制起到了重要作用。
近年来，我国公路勘察设计工作取得了长足进步，理念不断提升，技术不断进步，水平不断提高。
同时，国家社会经济发展，也对设计质量提出越来越高的要求。
为了更好地利用公路勘察设计新技术、新成果，提高设计质量，建设“安全、耐久、节约、和谐”的公路工程，需要进一步规范和提高公路勘察设计文件编制内容和水平。
为此，根据交通部《关于下达2006年度公路工程标准制修订项目计划的通知》(交公路发〔2006〕439号)，中交第一公路勘察设计研究院有限公司在原编制办法的基础上，吸收了近年来勘察设计的经验，广泛征求了有关部门的意见，并经过反复斟酌修改，完成了修订工作。
高速公路建设基本程序一、前期工作1.可行性研究报告审批。
项目业主负责项目的前期工作。
工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。
“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家发改委审批。
“678网”内的其它高速公路项目（以下简称“地高项目”），按照《省人民政府办公厅关于进一步加强固定资产投资项目前期工作的通知》规定，由项目业主依据批准的规划，分别向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续。
完成相关手续后，报省区发改委批复项目可行性研究报告。
省交通运输厅负责项目的行业审查。
2.可行性研究报告审批前，项目业主还应组织完成下列工作：（1）项目涉及通航河流（含规划中的通航河流）的临河、跨河、拦河等建筑，应及时与航道管理部门联系，进行相关论证，并取得许可。
（2）项目涉及风景名胜区、水源保护区、自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感目标的，需向相应的行业主管部门办理许可手续。
（3）项目建设资金需落实，资本金由项目业主承诺，银行贷款要取得商业银行的贷款承诺文件。
3.从项目工可审查开始，应听取管养单位的意见，确保管养设施、收费设施等的合理设置，避免建设过程中的变更，甚至投入运营后再来改造。
4.项目的其它前期工作，如水保评估、地质灾害评估、压矿调查、林地手续、文物调查等，应同步开展工作。
二、项目法人组建1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。
作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。
2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。
公路建设项目基本建设程序建设项目基本建设程序是项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到建成、验收、投入使用全过程所必须经历的各阶段、各环节的先后次序关系及相互联系。
按照建设项目发展的内在联系和发展过程，基本建设程序可分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序，不能任意颠倒、违反规律。
公路基本建设程序是从事公路建设项目建设管理都必须遵守的工作准则。
一、公路建设程序概述公路建设一般可分为项目决策阶段、项目实施阶段、项目运营阶段3个大的阶段，对于政府投资的公路建设项目，具体建设程序如下：1、根据规划，编制项目建议书。
大中型项目需要编制预可行性研究报告。
国家高速公路网项目可直接进行工程可行性研究。
2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告。
工可阶段还要完成相关专题研究，包括土地预审、环评、水保、地质、地震、防洪、文物、通航论证、银行承诺等。
3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件。
4、根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件，对于特殊复杂工程，必要时增加技术设计阶段。
5、根据施工图设计文件，组织项目招标，包括施工、监理招标。
6、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，申请质量监督和施工许可。
7、根据批准的施工许可，组织项目实施。
8、项目完工后，完善竣工图表和档案资料、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续。
9、竣工验收合格后，组织项目后评价。
二、公路建设相关法律法规公路建设要遵循法制化原则，做到依法建设，依法管理，依法监督。
目前，我国公路建设领域已经形成了较为完备的法律、法规体系，与建设相关的主要法律法规如下：1、《建设工程质量管理条例》；2、《建设工程勘察设计管理条例》；3、《公路建设监督管理办法》；4、《公路建设市场管理办法》；5、《公路工程设计变更管理办法》；6、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》；7、《关于进一步加强公路勘察设计工作的若干意见》。
公路建设项目可行性研究报告编制办法公路建设是推动地区经济发展、改善交通条件、提高人民生活质量的重要基础设施工程。
而在进行公路建设之前，编制一份科学、全面、准确的可行性研究报告至关重要。
这份报告不仅是项目决策的重要依据，也是后续工程设计、施工和运营管理的基础。
下面，我们将详细介绍公路建设项目可行性研究报告的编制办法。
一、编制目的和意义公路建设项目可行性研究报告的编制目的在于对拟建设的公路项目进行全面、系统的技术经济分析和论证，评估项目的可行性和必要性，为项目决策提供科学依据。
其意义主要体现在以下几个方面：1、为项目决策提供科学依据通过对项目的交通需求、技术方案、经济合理性等方面的研究，为决策者判断项目是否可行提供客观、准确的信息，减少决策风险。
2、优化项目方案在可行性研究阶段，可以对不同的路线走向、建设标准、施工工艺等方案进行比选和优化，确保项目在技术上可行、经济上合理。
3、合理安排资金根据项目的投资估算和资金筹措方案，为政府和投资者合理安排资金提供参考，确保项目建设资金的充足和有效利用。
4、促进项目的顺利实施在可行性研究报告中，对项目的实施计划、组织管理、环境保护等方面进行规划和安排，为项目的顺利实施创造条件。
二、编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方有关公路建设的法律法规、政策文件。
2、交通运输发展规划和相关专项规划。
3、项目所在地区的社会经济发展现状和规划。
4、交通量调查和预测资料。
5、工程地质、水文地质等勘察资料。
6、相关技术标准和规范。
（二）编制原则1、科学性原则采用科学的方法和手段进行调查、分析和研究，确保数据准确、结论可靠。
2、客观性原则实事求是地反映项目的实际情况，不夸大其优势，也不回避其存在的问题和风险。
3、综合性原则综合考虑项目的技术、经济、社会、环境等多方面因素，进行全面、系统的分析和评价。
4、前瞻性原则充分考虑未来交通发展的趋势和需求，使项目具有一定的前瞻性和适应性。
5、可持续发展原则注重资源的合理利用和环境保护，实现项目的经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
目录工作技术方案 (4)一、对招标项目的理解和总体思路...................................................................................................................1.1对招标项目的理解 (4)1.1.1对项目概况的理解 (4)1.1.2对项目项目背景的理解 (4)1.1.3对招标项目自然环境的理解 (7)1.1.4对项目的建设必要性的理解 (9)1.1.5对本项目招标范围的理解 (12)1.2总体设计思路 (12)1.2.1设计理念 (12)1.2.2总体设计原则 (12)1.2.3分项工程设计思路 (13)二、招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施...........................................................................2.1招标项目的特点 (26)2.1.1自然环境特点 (26)2.1.2社会环境特点 (28)2.1.3工程建设特点 (29)2.2项目的重点、难点 (29)2.3关键技术问题的认识及其对策措施 (31)2.3.1以五大发展理念为引领，构建一流的基础设施网络 (32)2.3.2贯彻执行交通运输部公路建设“五化”、“四个交通” (32)2.3.3节约化设计、创新型设计、标准化设计 (33)2.3.4合理控制工程规模、降低工程造价的对策措施 (34)2.3.5建管养一体化 (35)2.3.6总体协调设计 (35)2.3.7地质选线、环保选线、气象选线 (36)2.3.8冰雾路段连续长纵坡路段的设计与运营安全对策措施 (36)2.3.9节约使用土地的措施 (38)2.3.10加强特殊岩土处治，降低路基病害 (39)2.3.11高墩大跨径桥梁的设计 (39)2.3.12桥梁抗震设计 (40)2.3.13岩溶、泥石流地段桥梁设计 (40)2.3.14特长隧道设计关键技术及对策措施 (41)2.3.15高烈度地震区隧道抗震对策措施 (42)2.3.16岩溶区隧道设计关键技术 (43)2.3.17环境保护和水土保持措施 (44)2.3.18景观设计 (47)2.3.19大监控业务量和高难度交通管控问题 (48)2.3.20隧道机电设计 (49)2.3.21运营节能 (50)2.3.22多民族、红色文化及建筑地域特征的体现 (51)2.3.23建筑设计 (52)2.3.24服务区运营管理的开放与共享 (52)2.3.25重点工程施工组织方案、施工组织计划、永临结合 (53)三、可研工作量及计划安排...............................................................................................................................3.1工可研究初步工作安排 (54)3.1.1 编制依据 (54)3.1.2研究内容 (54)3.1.3 工可工作流程 (54)3.2社稳初步工作安排 (56)3.2.1编制依据 (56)3.2.2研究内容 (57)3.2.3研究进度计划 (57)3.3计划工作量 (57)3.4工作进度安排 (59)四、可研编制的质量保证措施、进度保证措施（根据商务标调整）...........................................................4.1质量保证措施 (60)4.2进度保证措施 (60)五、后续服务的安排及保证措施（根据商务标调整）...................................................................................5.1服务承诺 (62)5.2服务内容 (62)第八篇拟投入的主要设备表 (63)工作技术方案一、对招标项目的理解和总体思路1.1对招标项目的理解1.1.1对项目概况的理解本次招标的XXX高速公路项目（以下简称“本项目”）起于XXXX片区，与XXX 高速XXX互通立交连接，止点与XXX至XXX至XXXX高速公路XXX互通立交连接。
本项目地理位置优越，是我省的一条主要公路，与西北绕城高速公路、XXX至XXX至XXX高速公路共同构成本地区最主要、最便捷的公路通道之一，在全省具有重要的地位。
路线全长约50km，高速公路标准。
本项目是滇中城市经济圈高速公路环线的重要组成部分，也是西北绕城高速（S0501）和武倘寻高速公路的竖向连接线，项目的建设进一步加强滇中城市经济圈交通联系。
同时可缓解既有高速公路交通量趋于饱和的高峰阻塞。
1.1.2对项目项目背景的理解1、项目宏观发展环境和政策背景1）项目宏观发展环境改革开放二十多年来，在经济持续增长和效益改善的基础上，XX省的公路建已进入了前所未有的快速发展阶段。
“九五”期间，实施了高速公路网畅通、国省道干线公路网化、县乡村公路通达等跨世纪战略工程。
2003年又组织了新一轮的高速公路网规划，通过改善与邻省高速公路网的衔接、增加高速公路连接结点、构筑三大都市圈交通骨架，全省公路网水平将进一步得到提升。
本项目的建设进一步完善我省高速公路布局，加快高速公路网建设进程，调整公路运输结构，改善公路交通运输条件，实现交通现代化战略目标的重大举措。
规划建设高速路网对促进我省21世纪国民经济发展和社会进步、提高人民生活水平和质量、增强我省的竞争实力将起到十分重要的作用。
2）政策环境●国家对交通发展的政策导向国家“十五”计划《纲要》明确指出，今后5—10年，仍将是公路、水路交通加快发展的重要时期，我国将进一步加强公路、水路交通基础设施建设，包括继续完善公路网络，提高路网通达深度。
因此，交通运输业将继续是未来我国国民经济重点发展的行业。
这对江苏交通运输业的发展又将是一次十分难得的机遇。
●金融财政政策国务院2004年经济工作年会的召开，正式结束了过去7年中国积极的财政政策走向，2005年的宏观调控由行政性手段为主导转向为市场性方式为主导。
这促使公路部门未雨绸缪，积极准备应对财政货币政策的变动方向，建立起从货币市场和证券市场融资图1-3 中国土地资源类型分布图的主渠道，提高对相对紧缩的资金环境的适应能力，继续确保公路大发展的良好势头。
●土地政策土地是稀缺资源，社会经济的快速发展加剧了对其使用压力，因此，作为政府的可控资源，土地使用政策的总体趋向为从紧，采用审慎用地审批、提高土地使用成本、强化在项目评估环节中用地评估的作用等。
未来趋紧的土地政策，将加大公路使用土地的成本，强化了土地容量对公路规模的限制，对公路的土地利用效率提出了极高要求。
●公路交通发展相关政策《公路法》确定了“公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则”。
对其重要政策导向的解读可以发现，未来相当长的一段时期内，公路交通仍将是我国着力发展的重点基础产业，从外而内都面临着加快发展的需求和良好的环境。
3）XX省高速公路的发展趋势高速公路是具有全省意义的跨地区骨架公路，是公路网的重要组成部分，连接全省大中城市、区域性经济中心、交通枢纽及旅游景点，承担大经济区间和市际中长距离客货运输，是全省经济发展的重要支撑。
“十三五”期间，XX市综合交通建设总投资4611.42亿元，力争到2020年，初步形成各种运输方式有效衔接，交通枢纽功能完备，通江达海、内联外通、安全可靠、绿色环保的现代综合交通运输体系。
XX市“十三五”规划对公路网“十二五”期间的“13556”干线公路网优化调整为“198556”，增加6个高速公路主要出入口，增加8个辅助出入口，同时结合相关资料对“十二五”规划中五纵六横优化为五横六纵，从而实现“城际双高化、县县高速化、乡乡等级化、村村都硬化、小组通达化”的“五化”目标。
对外通道主要由19条高速公路放射线构成，十九个高速射线以XX市中心城区为基础，以绕城高速外环为基准确定。
规划新建高速公路为曲靖（三宝）至XX 市清水（昆曲复线）、XX市（福德立交）至宜良（昆石复线）、宜良-石林-泸西高速、格勒-东川高速、XX市（岷山）-楚雄（广通）（昆楚复线）等，富民-禄劝高速、禄劝-会理高速、北出口高速等开展前期研究。
值得一提的是，在《规划》中还继续提出了XX市公路建设“五环”通道的概念：城市二环快速、城市三环快速、XX市绕城高速内环、XX市绕城高速外环和滇中城市群环（连接XXXXXX等城市），目前城市二环、三环、绕城高速内环已经建设完成，外环最后一段已经启动建设。
“十三五”期间要完成已规划XX市绕城高速外环的建设，并针对北侧外环闭合线形进行完善研究，同时启动滇中城市群环的建设，加快五环通道的建设形成。
此外，十九条高速公路放射线与城市交通转换主要通过绕城高速内、外环各处立交节点进行，也可通过城市联络通道快速进入XX市中心城区。
“十三五”将形成21处转换节点，以及11条联络通道的衔接系统：包括绕城高速内环的XXXX立交、XXX立交、XX立交、XXX立交和XXX立交等节点，以及11条联络通道：彩云路-呈贡东外环路、老昆洛路、昆石路、贵昆路、机场连接线、昆曲连接线、龙泉路、普吉路、碧鸡路、眠团公路、三铝公路（呈贡至松茂）等。
2、XX市交通运输行业现状2015年全年公路货物运输量26528万吨，增长4.2%，公路旅客运输量8025万人次，下降1.8%，公路货物周转量157.15亿吨公里，增长8.3%，公路旅客周转量82.48亿人公里，下降0.8%；全年铁路货物运输量1903万吨，下降11.1%；铁路旅客运输量1817万人次，增长8.7%；铁路货物周转量148.83亿吨公里，下降4.8%；铁路旅客周转量39.97亿人公里，增长8.5%。
XX市机场全年完成运输起降29.9万架次，比上年增长11%；旅客吞吐量3752.3万人次，比上年增长16.4%，货邮吞吐量35.5万吨，比上年增长12.2%。
全年共开通航线284条，其中国际航线54条，地区航线6条。
2015年末全市机动车保有量215.07万辆，比上年增长9.7%，其中本年新注册25.04万辆。
汽车保有量172.87万辆,比上年增长13.0%，其中本年新注册23.11万辆。
年末个人汽车保有量154.51万辆，比上年增长14.4%。
主城五区公交运营线路362条，新增公交线路14条，新增公交车辆923辆，日均客运量（包含轨道交通）279.06万人次，公共交通机动化出行分担率54.3%。
年末全市实有出租车8985辆，其中主城区实有出租汽车7651辆。
