《深圳证券交易所债券质押式协议回购交易暂行办法》

附件3-2《深圳证券交易所债券交易业务指引第2号—债券通用质押式回购（征求意见稿）》起草说明为进一步规范债券通用质押式回购（以下简称通用回购）业务交易行为，防范回购交易结算风险，保障通用回购业务健康有序发展，深圳证券交易所（以下简称本所）起草了《深圳证券交易所债券交易业务指引第2号—债券通用质押式回购（征求意见稿）》（以下简称《通用回购业务指引》）。

一、起草背景和过程本所债券质押式回购业务自推出以来运行平稳、交易活跃，成为深市债券二级市场重要流动性支持机制。

通用回购已经成为券商、保险、基金等非银行类金融机构融资的重要工具以及广大投资者进行现金管理的重要渠道，在服务实体经济、降低债券融资成本以及加强金融机构流动性管理等方面发挥重要作用。

然而，通用回购业务在规则层面缺乏系统性的规范，难以满足业务发展需求。

本所拟在《债券交易规则》框架下制定《通用回购业务指引》，完善通用回购业务的规则制定与制度建设。

二、起草原则《通用回购业务指引》的起草主要遵循以下原则：一是各业务环节全覆盖。

《通用回购业务指引》覆盖了交易申报、质押券管理、出入库以及风险管理等业务各环节，并对相关内容进行充实与完善，给予市场系统、规范的业务指导。

二是在延续现有回购业务模式的基础上适度优化。

近年来，交易所通用回购业务已经成为非银行金融机构短期资金融通的重要工具，获得市场的广泛认可。

与此同时，交易所市场也逐步建立完善了相关风险控制体系，业务总体保持健康稳定发展。

《通用回购业务指引》在维持现有业务实践的基础上进行适度优化，完善通用回购的业务规范。

三是促进境内外同类业务更好衔接。

通用回购在境外债券市场具有广泛的实践，境内外市场已具有成熟的制度体系与实践经验可供借鉴。

考虑未来与区域性及国际性主流债券市场逐渐接轨的需求，为便利境内外投资者参与通用回购业务，规则使用的相关业务名称及术语尽量与境内外市场保持一致。

三、主要内容《通用回购业务指引》共三十条，具体内容如下：（一）原则性规定。

深圳证券交易所债券质押式协议回购交易业务指引一、概述证券交易所债券质押式协议回购交易是指投资者依据本指引和相关交易规则，通过向债券质押库存入质押债券，与借出人进行支付买入，并在约定期限履约支付回购价款的交易。

该交易旨在促进债券市场流动性，提高市场的交易效率，同时，通过保证金制度和交易结算制度实现交易的安全性和合规性。

二、参与主体1. 投资者：符合中国证监会《债券回购交易业务规则》有关投资者资格要求的各类型机构及个人。

2. 借出人：经深圳证券交易所认可的具备债券持有和债券回购交易能力的各类机构。

3. 中央结算公司：为交易提供债券质押和交易结算的服务。

三、交易流程1. 投资者向中央结算公司的债券质押库存入质押债券，约定交易利率和期限。

2. 借出人向中央结算公司提出借出申请，约定交易利率和期限。

3. 中央结算公司按照约定利率和期限，将质押债券划转给借出人，同时将支付买入价款划转至投资者账户。

4. 到期结算时，借出人向中央结算公司支付回购价款，同时将质押债券划转回投资者账户。

四、风险控制1. 投资者应当进行严格的风险评估和资产配置，掌握债券质押式协议回购交易的基本特征和交易规则，以有效规避市场风险和信用风险。

2. 借出人应当根据自身风险管理的需要，合理设置交易利率和期限，建立完善的交易制度和风险管理体系，以确保交易的安全性和合规性。

3. 中央结算公司应当按照相关法律法规和交易规则，严格履行开户审查、存管监管、交易匹配、资金划转、风险监控等职责，确保交易的安全性和合规性。

五、其他本业务指引适用于深圳证券交易所债券质押式协议回购交易。

投资者应当仔细了解和遵守相关交易规则和风险提示，选择合适的交易方向和策略，提高交易效率和风险管理能力。

深圳证券交易所关于修订发布《深圳证券交易所债券回购交易办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳证券交易所关于修订发布《深圳证券交易所债券回购交易办法》的通知各债券交易商：现将合并修订的《深圳证券交易所债券回购交易办法》全文发布，请遵照执行。

深圳证券交易所颁布的深证所字[1994]134号文《关于开展国债回购交易的通知》、深证所字[1995]76号文《深圳证券交易所债券回购交易办法》、深证所字[1995]132号文《关于调整债券回购报价方法的通知》同时废止。

特此通知附：深圳证券交易所债券回购交易办法（深圳证券交易所1999年8月修订）第一条为发展债券市场，规范债券回购交易（以下简称"回购交易"），制定本办法。

第二条本办法所指回购交易是指买卖双方在债券现货成交（下称"初始交易"）的同时，约定于未来一既定的日期以既定的价格实行反向成交的交易方式。

回购交易的买方是指初始交易的进资方（债券卖出方），回购交易的卖方是指初始交易的出资方（债券买入方）。

第三条凡在深圳证券交易所（以下简称"本所"）拥有会员席位和债券特别席位的债券交易商均可开展回购交易业务。

国家法规允许参与回购交易的其他机构可委托债券交易商办理回购交易。

债券交易商须承担与客户之间因代理而产生的一切风险。

第四条债券交易商在开展回购业务之前应完善其柜台系统，并经测试无误后开通该项业务。

第五条债券交易商进行自营回购交易，须使用自营帐户，代理客户进行回购交易须使用客户的证券帐户，客户的明细帐户由债券交易商自行管理。

第六条本所根据市场发展需要，报请国家主管机关批准设立回购交易品种。

深圳证券交易所债券质押式协议回购交易风险揭示书必备条款为了使债券质押式协议回购交易（以下简称“协议回购”的参与者充分了解协议回购风险，开展协议回购的证券公司应当制订《债券质押式协议回购交易风险揭示书》（以下简称“《风险揭示书》”，充分揭示协议回购存在的风险，并要求协议回购参与人在参与协议回购业务之前签署。

《风险揭示书》至少应当包括下列内容：一、【总则】协议回购具有市场风险、信用风险、利益冲突风险、操作风险、政策风险等风险。

二、【投资者适当性】投资者应当根据自身财务状况、实际需求、风险识别和承受能力，慎重考虑是否适宜参与协议回购。

三、【市场风险】回购存续期间，债券处于质押状态，资金融入方无法卖出或另作他用，资金融入方可能承担因债券价格波动而产生的风险。

四、【信用风险】协议回购交易中面临交易对手的信用风险，以及由此可能造成的损失，包括但不限于因交易对手违反相关法规、规则、主协议、补充协议或其他有关协议回购的规定、约定，相关账户的资金和质押券不足等情形，导致协议回购交易无法达成或按约定终止、交收或质押登记失败、质押券无法按时解除质押等违约后果。

五、【违规风险】债券质押或处置需要遵守国家相关法规的，回购双方应遵守相关法律法规的规定，事先办理相应手续。

回购双方应自行承担因质押合同内容违法、违规及其他原因产生的纠纷和法律责任的风险。

六、【利益冲突的风险】在债券质押回购中，证券公司既可以是回购对手方，又可根据回购方委托办理交易指令申报以及其他与协议回购有关的事项，可能存在利益冲突的风险。

七、【质押券价值变动】质押券在质押期间，可能存在质押券价值波动、分期偿还、分批兑付、司法冻结或扣划等情形导致质押券贬值或不足的风险。

八、【异常情况】回购双方进行协议回购时可能存在质押券、证券账户或资金账户被司法冻结或强制执行，回购任一方被暂停或终止协议回购交易权限，回购任一方或代理证券公司进入风险处置或破产程序，理财产品提前终止，质押券被暂停、终止上市或者转让以及深交所认定的其他异常情况及由此可能引发的风险。

深圳证券交易所债券质押式协议回购交易主协议本协议由深圳证券交易所（以下简称"SZSE"）与相关交易方（以下简称"买方"和"卖方"）共同缔结，旨在规范债券质押式协议回购交易活动。

双方同意遵守以下条款和条件：一、协议目的本协议的目的在于明确交易双方就债券质押式协议回购交易的相关事项达成一致，确保交易的有效进行，并维护市场的稳定、公平和透明。

二、交易品种在本协议中，债券质押式协议回购交易的标的资产为符合SZSE相关规定的债券。

三、交易方式1. 卖方应根据SZSE的相关规定，通过指定交易系统进行交易申报、撮合和执行。

2. 买方可根据自身资金和风险承受能力，在SZSE指定的交易时间内，对卖方的债券质押式协议回购交易申报进行确认和成交。

四、交易流程1. 卖方应在交易日开始前，将拟交易的债券项下的质押通知书，以书面形式提供给买方。

2. 买方在收到卖方的质押通知书后，对交易进行审查，并在一定期限内予以确认或拒绝。

如买方确认接受该质押通知书，则本协议生效。

3. 卖方应按照约定的期限和价格，将债券质押给买方，同时，买方应按照约定的期限和价格支付购回款项。

五、交易费用1. 交易双方应按照SZSE的规定缴纳相应的交易费用。

2. 交易费用的具体标准由SZSE另行规定并公告。

六、交易风险1. 交易双方应充分了解和认识到债券质押式协议回购交易的风险，包括但不限于市场风险、信用风险、流动性风险等。

2. 交易双方应保持充分的自主决策能力，并根据自身情况和风险承受能力进行交易决策。

七、信息披露1. 交易双方同意遵守SZSE的信息披露要求，按照规定及时、准确地披露相关信息。

2. 交易双方应保证提供的信息真实、准确、完整，并及时更新相关信息。

八、争议解决1. 本协议的解释、执行、效力以及与本协议相关的争议解决，应依照中华人民共和国法律予以处理。

2. 任何一方对本协议的解释、执行、效力或与本协议相关的争议有异议的，应及时以书面形式提出，并通过友好协商解决。

深圳证券交易所关于发布《深圳证券交易所债券质押式协议回购交易暂行办法》的通知
文章属性
•【制定机关】深圳证券交易所
•【公布日期】2015.08.21
•【文号】深证会〔2015〕263号
•【施行日期】2015.09.21
•【效力等级】行业规定
•【时效性】失效
•【主题分类】证券
正文
关于发布《深圳证券交易所债券质押式协议回购交易暂行办
法》的通知
深证会〔2015〕263号各市场参与人：
为促进债券市场发展，规范债券质押式协议回购交易（以下简称“协议回购”），维护正常市场秩序，保护交易各方的合法权益，经中国证监会批准，现发布《深圳证券交易所债券质押式协议回购交易暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”），并就有关事项通知如下：
一、《暂行办法》自2015年9月21日起施行。

请各会员单位做好相关业务和技术准备。

二、《暂行办法》第十二条所述的“部分购回交易”暂不开展，具体实施时间由本所另行通知。

三、可转换公司债券、可交换公司债券暂不纳入协议回购质押券范围。

四、个人投资者暂不得参与资产支持证券的协议回购。

五、协议回购交易经手费暂免收取，恢复收取时间由本所另行通知。

特此通知
附件：《深圳证券交易所债券质押式协议回购交易暂行办法》
深圳证券交易所
2015年8月21日。

深圳证券交易所债券交易业务指引第4号——债券质押式协议
回购风险控制
1、债券质押式协议回购是指借入方向出借方出借资金，以回
购协议的形式购买出借方持有的债券进行质押，并对已经质押的债券进行返还保证金以及支付利息等费用的操作。

2、债券质押式协议回购存在的风险主要包括市场风险、担保
物价值下跌风险、违约风险、清算风险等。

因此，借入方在选择标的债券时应该依据债券的信用评级、发行人的财务状况以及市场价格等因素进行全面的评估。

3、为了规避风险，借入方在进行债券质押式协议回购交易时，应该采取严格的资金管理措施，并确保与出借方达成明确的交易合同，并对合同内容进行详细的了解和评估，同时应该密切关注债券市场的变化并根据实际情况及时调整交易策略。

4、在债券质押式协议回购交易中，担保物的价值有可能存在
下跌风险。

因此，借入方在进行交易时应该确保担保物的充分质量和稳定性，并制定相应的应急计划以应对可能出现的异常情况。

5、借入方应该严格遵守证券交易所的相关法规和政策，尤其
是关于债券质押式协议回购交易的相关规定，保证交易合规，并认真履行其相关责任和义务。

同时，借入方应该建立完善的内部管理制度，对交易过程进行全面的风险控制和监管，确保交易安全、合规和稳定。

深圳证券交易所债券质押式协议回购交易暂行办法深证会〔2015〕263 号第一条为促进债券市场发展，规范债券质押式协议回购交易，保护交易各方的合法权益，根据《中华人民共和国证券法》等法律、行政法规、部门规章、规范性文件以及深圳证券交易所（以下简称“本所”）相关业务规则，制定本办法。

第二条债券质押式协议回购交易（以下简称“协议回购”）是指回购双方自主协商约定，由资金融入方将债券出质给资金融出方以融入资金，并在未来返还资金和支付回购利息，同时解除债券质押登记的交易。

第三条协议回购实行投资者适当性管理制度。

投资者应当根据本办法规定的条件及自身的风险承受能力，审慎决定是否参与协议回购，并自行承担风险。

第四条参与协议回购的投资者应当符合本所相应质押券品种的投资者适当性要求。

第五条投资者参与协议回购前，应当签署《深圳证券交易所债券质押式协议回购交易主协议》（以下简称“《主协议》”），对协议回购事项进行明确，并报本所。

签署方为证券公司经纪客户的，《主协议》还应由所在证券公司留存备查。

回购双方可以就协议回购相关事宜签订补充协议。

补充协议不得违反法律、行政法规、部门规章、其他规范性文件以及本所、登记结算机构的相关规定，并且不得与主协议和回购双方申报的交易要素相冲突。

补充协议的内容由回购双方自行遵照执行。

第六条直接拥有或租用本所交易单元的机构或者本所认可的其他机构可以直接参与协议回购，其他投资者应当通过证券公司参与协议回购。

第七条证券公司接受投资者委托进行协议回购交易申报，应当确认投资者已经签署《主协议》、《风险揭示书》等必要文件，并根据投资者的真实委托提交申报。

证券公司未经委托虚假申报，或者存在伪造、篡改委托内容等未按客户指令进行申报和结算等情形的，应当承担全部法律责任，并赔偿由此造成的损失。

证券公司接受客户委托达成交易的，回购存续期间，证券公司应当对相应质押券进行监控，质押券发生司法冻结、违约等情形的，证券公司应当及时通知客户。

深圳证券交易所债券质押式协议回购交易主协议深圳证券交易所债券质押式协议回购交易主协议甲方：（出借方）地址：联系人：电话：邮编：乙方：（借款方）地址：联系人：电话：邮编：补充协议鉴于甲方与乙方已就深圳证券交易所债券质押式协议回购交易（以下简称“协议回购交易”）达成协议：为此，甲、乙双方同意以下条款：一、甲方的身份、权利、义务、履行方式1.1 甲方为自然人/法人，具有中国国内与该交易相关的相关资格，完全具备缔结、履行该协议的能力和实际控制能力。

1.2 甲方将在协议生效后向乙方提供债券质押并出借，乙方遵守约定进行按时还款、以及遵守协议回购交易合法条件下的交易。

质押品为______________________________。

1.3 甲方应指定信用等级不低于AAA 的银行为质权人，由该银行作为甲方指定的质权人，代为行使质权人权利和执行本协议。

二、乙方的身份、权利、义务、履行方式2.1 乙方定义为借款方，完全具备缔结、履行该协议回购交易的能力和实际控制能力。

2.2 乙方同意按照协议回购交易的条款，支付本金、利息和相关费用，并且在约定的时间内偿还本金和利息。

2.3 乙方同意保证质押品的安全性，不能存在任何的风险。

三、履行细节3.1 协议回购交易期限为：【填写】天，自本协议签字日起生效，到期后须还清全部本金以及利息。

3.2 乙方应当按照协议回购交易的要求提供足够的担保和保证，确保甲方权益安全。

3.3 乙方同意承担一切在质押品处置过程中所产生的全部责任，并承诺在本协议生效后将拥有的全部权利转让给甲方。

四、违约责任4.1 协议回购交易各方不得违反所涉及的中国法律、法规或该交易的合同约定进行任何损害对方利益的行为，否则应承担相应的违约责任。

4.2 一方违反了本协议回购交易条款，给另一方造成了损失，应该对方进行相应的赔偿。

五、适用法律和争议解决5.1 本协议回购交易受中国法律和法规的约束和限制。

5.2 出现任何争议时，双方应在友好协商的基础上共同解决，协商不成时，应通过诉讼、仲裁等法律手段解决，消除争议并平衡双方利益。

深圳证券交易所债券质押式协议回购交易主协议第一条为明确债券质押式协议回购交易（以下简称“协议回购”）双方的权利与义务，维护回购双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国证券法》等法律、行政法规、部门规章、规范性文件以及《深圳证券交易所债券质押式协议回购交易暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）、登记结算机构的业务规则等相关规定，参加深圳证券交易所（以下简称“深交所”）协议回购的参与者（以下简称“参与者”）在平等、自愿的基础上签订本协议。

第二条本协议所称协议回购、资金融入方和资金融出方（以下统称“回购双方”）以及协议回购的交易要素等均按《暂行办法》定义。

资金融入方为出质方，资金融出方为质权方。

第三条回购双方通过深交所交易系统参与协议回购，认可并自愿遵守深交所和登记结算机构的相关规定，接受深交所和登记结算机构的自律监管。

第四条回购双方通过深交所交易系统进行申报，交易系统确认后生成的成交数据是回购双方协商一致达成的协议，回购双方应当认可并遵守相关约定，确保相关账户的资金或质押券在结算时足额。

交易系统根据深交所业务规则对符合形式要求的协议回购相关申报进行确认，不对申报的内容进行审查。

第五条回购双方可以就协议回购相关事宜签订补充协议。

回购双方同意，补充协议不得违反法律、行政法规、部门规章、其他规范性文件以及深交所、登记结算机构的相关规定，且不得与主协议和回购双方申报的交易要素相冲突。

补充协议的内容由回购双方自行遵照执行。

第六条投资者参与协议回购交易应当确保符合《暂行办法》规定的投资者适当性管理要求。

参与者应当根据深交所规定的条件及自身的风险承受能力，审慎决定是否参与协议回购，并自行承担风险。

第七条资金融入方的权利主要包括：（一）按约定获得债券出质融入的资金款项；（二）在到期结算日，按约定解除出质债券的质押登记；（三）在资金融出方违约时按照规定或者约定收取违约金；（四）其他深交所、登记结算机构规定或者回购双方约定的权利。