浅析和谐政党关系的实现途径
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浅析和谐政党关系的实现途径
摘要虽然我国政党制度本身具有和谐的前提，但是也存在着影响和谐政党关系的新问题，这需要在构建和谐社会的过程中采取实现和谐政党关系的切实措施，最终建构起和谐的政党关系。
关键词和谐政党途径
中国共产党领导、多党合作，中国共产党执政、多党派参政议政的中国特色的政党制度与政党关系，不是人们主观选择的结果，而是在中国革命、建设与改革开放的实践中形成的。
从历史的角度看，我国基本上已经形成了比较和谐的政党关系；但是从发展的角度看，国内外形势的深刻变化也给政党关系的和谐带来了巨大的影响。
虽然我国政党制度本身具有和谐的前提，但是也存在着影响和谐政党关系的新问题，这需要在构建和谐社会的过程中采取实现和谐政党关系的切实措施，最终建构起和谐的政党关系。
中国特色的和谐政党关系的实现途径主要有：
（一）坚持中国共产党的领导，促进多党派合作
坚持中国共产党的领导，是以加强和改善为前提的；促进多党派合作，是以充分发挥民主、照顾民主党派的利益为基础的。
坚持中国共产党的领导，是我国多党合作事业不断发展的根本保证。
在我国“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的多党合作的政治格局中，中国共产党处于领导地位，这是由我国社会主义国家性质和政治制度决定的，也是民主党派在与共产党长期合作奋斗中逐步认识并自觉接受的。
对于执政党的中国共产党，要发
扬社会主义民主，尊重民主党派的法律地位和政治作用，要加强和促进与民主党派的合作，支持民主党派独立自主地处理党派事务，善于倾听民主党派的建设性意见，充分发挥民主党派在国家政治生活中的作用。
实现党的领导的主要形式就是政治协商，这种政治协商主要体现在重大决策的协商方面。
为了促进党际关系的和谐，这种重大决策的民主协商既要体现在决策之前，又要体现在决策的执行过程之中。
中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和决策执行过程中与各民主党派、无党派人士进行协商，是实行科学决策、民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。
为此，执政的中国共产党要不断完善协商的内容、方式、程序，要广泛听取民主党派和无党派代表人士的意见，使执政党的主张充分体现各方面的智慧和意见，保证中国共产党与各民主党派之间的合作能够在党际和谐的良好氛围中得以实施。
（二）提高党的执政能力，发挥民主党派参政议政的作用
中国共产党作为执政党，其制定的政策、方针正确与否直接关系到中国社会主义特色的建设道路的成败以及民族、国家的前途。
而充分发挥各民主党派和无党派的参政、议政作用，有利于集中全国人民的智慧、意志和力量，为政策决策提供参考作用。
发挥民主党派参政议政的作用，既密切、和谐了政党关系，同时也是实现国家和民族发展的重要保证。
民主党派参政议政的基本点是“一个参加、三个参与”，即参加
国家政权，参与国家大政方针和国家领导人员的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行，这也是民主党派参政的主要形式之一。
同时通过民主党派和政协等渠道开展参政议政，对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题展开调研，进行协商讨论，并以调研报告、提案、建议案等形式向中国共产党和国家各级机关提出意见和建议。
有效整合各种政治资源，是执政党执政能力的重要体现；积极参政议政，是各民主党派履行职能、发挥作用的重要形式。
中国共产党作为执政党，要帮助和支持民主党派在我国政治和社会生活中发挥作用。
中国共产党要从科学执政、民主执政、依法执政等方面着眼，拓宽民主党派和无党派人士参政议政的渠道和空间，支持他们为国家建设献计献策，支持他们通过他们的组织和政协、人大、政府等开展参政议政。
各民主党派要在政治方向和重大原则问题上与中国共产党保持一致的前提下，本着对国家负责、对人民负责的责任感，积极发挥参政议政的作用。
这样，既能提高党的执政能力，也有利于发挥各民主党派在国家政治生活中的作用，实现我国政党关系的长期和谐。
（三）推进政党建设，加强法治和民主监督
推进政党建设，就是不仅要加强执政党——中国共产党的建设，也要加强各个民主党派的建设。
加强政党建设，对更好地执政和参政议政具有重要的现实意义。
全面推进和加强执政党的建设，是完
成中国共产党执政使命的必然要求。
中国共产党把自身建设作为发展的重大战略任务，就是要坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力，就是要把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，做到立党为公、执政为民，保证党始终与人民群众共命运，就是要与时俱进，根据不同历史阶段中国社会发展的主要矛盾来确定党的中心任务，并围绕实现党的中心任务来加强党的建设，就是要提高党的执政能力和领导水平，防腐拒变，为人民服务。
民主党派也要加强自身建设，搞好凝聚力工程，为全面建设小康社会贡献力量。
这需要通过历史回顾和传统教育来坚强党的领导，坚持党的“长期共存，互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，不断增强民主党的凝聚力；需要树立为党派成员服务，处处体现“以人为本”的指导思想，努力提供和搭建参政议政和社会服务的平台，创造发展的良好机遇；需要加强领导班子建设，努力塑造一个思想进步、理论水平高，工作以身作则，业务能力强、富与创新精神的过硬的领导班子；需要不断加强组织建设，严把组织发展关，求质不求量，积极吸收、发展高学历、高职称、高素质的“三高”人才；需要民主党派成员坚持正确的政治方向，抵御各种不良思想的侵蚀，统一思想，集中精力，发挥自身优势，全身心地投入到经济建设中去。
加强政党自身建设，才能争取人心，凝聚人心，积蓄力量，实现大团结大联合，才能顺利实现党和国家的宏伟目标。
执政的中国共产党是当代中国政治行为的主体，肩负着执政兴
国的历史重任，而参政的各民主党派作为中国共产党的盟友，也承担着中国社会发展的重要责任。
执政党与参政党的关系和谐与否，不可避免地影响着中国社会的发展。
不断促进和发展党际和谐合作，将有助于今后进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、充分发挥这一制度的优越性，推进社会主义和谐社会的构建。
（作者单位：伊春市委党校）。
