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建设国家服务外包基地城市

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安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见

安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见

安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2009.02.23•【字号】皖政办[2009]9号•【施行日期】2009.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见（皖政办〔2009〕9号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为促进我省服务外包产业发展，不断扩大现代服务业规模，实现服务业平稳较快发展，经省政府同意，现提出如下意见：一、促进服务外包企业健康发展（一）开展我省国际服务外包企业的认定工作。

由省商务部门会同信息产业、科技等部门按国家有关规定共同出台我省国际服务外包企业的认定方法。

对于已认定为高新技术企业或软件企业的，其承接国际服务外包业务年营业额达到50万美元或承接国际服务外包业务占其主营业务达到30％的，可以直接认定为国际服务外包企业。

对于承接中国境内跨国公司和国内百强企业服务外包业务达到一定规模的企业，通过认定后可享受国际服务外包企业相关政策优惠。

（二）落实服务外包企业税收优惠。

服务外包企业经省以上相关部门认定为高新技术企业和软件企业的，可按规定享受国家给予的相关税收优惠政策。

（三）支持服务外包企业加强技术研发和自主创新。

服务外包企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时扣除。

未形成无形资产的，在根据有关规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。

（四）鼓励服务外包企业进行技术转让和技术改造。

对服务外包企业在一个纳税年度内技术转让所得，符合国家税收规定的，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

企业购置并使用符合国家税收规定的环境保护、节能节水和安全生产等设备的投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。

南昌市建设国家级服务外包基地的条件分析-开题报告

南昌市建设国家级服务外包基地的条件分析-开题报告
件分析
专业 国际经济与贸易 指导教师
2.本选题在国内外的研究状况及发展趋势： 自 20 世纪 90 年代起,伴随着经济全球化的发展,服务外包迅速增长。 服务外包问题的研究已成 为国内外经济学的前沿问题之一。 服务外包的理论思想可溯及科斯和威廉姆森,分析途径沿着交易成本——采购——外包的脉络 不断发展。其涉及的外包思想就是所谓的 “效率边界” 问题。而 Bajari、Tadelis (1999、2001) 在 采购契约理论 (procurement contracts theory) 中则开始触及有关外包中的契约问题。该理论针 对由契约的不完全性而发生的对事后改变、适应的讨价还价及摩擦所进行的一体化生产与否的分 析, 从而将交易的复杂性水平和契约不完全性联系起来。 格鲁斯曼、赫尔普曼 (2001、2002) 则在交易成本和财产权利基础上, 将所分析问题的中心从 采购转向产品的外包, 但主要集中于实物产品方面, 他们认为外包的原因有三： ①寻求专业的合 作伙伴以满足部分生产要求； ②为便利潜在的供应商因为自身的特别要求而定制产品； ③对于不 确定的契约环境下发展特殊投资关系的必要。 其主要理论贡献是建立了经济全球化和不确定市场结 构下外包的一般均衡模型, 并经过实证检验解释了为什么外包存在可能性的问题, 其要点集中于 技能的专业化和外包的当地化等方面。 而林毅夫等 (2005) 以需求不确定性为切入点建立了外包存在性与否情况下的最优资本投资 模型, 为外包生产行为提出相应解释。 3.主要研究内容： 本文首先拟介绍世界和中国的服务外包发展现状。目前世界和中国的服务贸易均有迅猛的发展， 但是中国的起点低，结构不合理，正面临着诸多问题。其次为促进中国服务外包的发展，2006 年 国家商务部、信息产业部、科技部等部委启动了“千百十工程” ，目前已经确立了 11 个国家级服务 外包基地。第三部分从东部，中部，西部三个区域对这些基地的发展现状做了简要的介绍。第四部 分阐述了南昌服务外包发展的现状， 在这基础上第五部分针对国家确立国家级服务外包基地的要求 做了一一对应的条件分析。最后在第六部分提出了对策和建议：制定服务外包产业发展规划，培育 认定服务外包示范区；制订发展服务外包的鼓励政策；加强对服务业人才的培养等。

中国服务外包示范城市评价出炉：无锡稳居第一方阵 规模以上企业数全国第一

中国服务外包示范城市评价出炉：无锡稳居第一方阵 规模以上企业数全国第一

中国服务外包示范城市评价出炉：无锡稳居第一方阵规模以上企业数全国第一舒朝普;刘娇;强煦菁;康冬舟【摘要】中国服务外包示范城市综合评价结果显示,无锡稳居中国服务外包示范城市第一梯队。

＂产业发展情况＂和＂政策措施＂两大关键评价指标,无锡＂得分也明显高于其他城市＂。

6月19日,2016年中国服务外包示范城市综合评价结果出炉。

该评价是为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发[2014]67号）,根据商务部等9部门联合印发的《关于开展中国服务外包示范城市综合评价工作的通知》的要求,由商务部服贸司委托第三方研究机构进行的。

【期刊名称】《服务外包》【年(卷),期】2017(000)007【总页数】3页(P54-56)【关键词】服务外包产业城市评价示范中国无锡方阵企业规模【作者】舒朝普;刘娇;强煦菁;康冬舟【作者单位】《服务外包》编辑部;《服务外包》编辑部;《服务外包》编辑部;《服务外包》编辑部【正文语种】中文【中图分类】F062.9中国服务外包示范城市综合评价结果显示，无锡稳居中国服务外包示范城市第一梯队。

“产业发展情况”和“政策措施”两大关键评价指标，无锡“得分也明显高于其他城市”。

6月19日，2016年中国服务外包示范城市综合评价结果出炉。

该评价是为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号），根据商务部等9部门联合印发的《关于开展中国服务外包示范城市综合评价工作的通知》的要求，由商务部服贸司委托第三方研究机构进行的。

据介绍，该综合评价共涉及5个一级指标、20个二级指标、57个三级指标。

具体来说，五大一级指标分别为基础设施状况、人才培养培训与就业、要素成本和政策措施。

综合得分高于平均值，说明产业总体发展高于平均水平，综合得分越高，说明服务外包产业总体发展越好。

通过综合评价，无锡稳居中国服务外包示范城市第一梯队。

这其中，就“产业发展情况”和“政策措施”两大关键评价指标来看，无锡“得分明显高于其他城市”。

重庆创建“中国服务外包基地城市”的思考

重庆创建“中国服务外包基地城市”的思考

有 学 者 提 出 ， 庆 打 好 直 辖 牌 ， 强 直 辖 效 重 增 应， “ 要 以产 业 为 强 市 之基 ， 以创新 为 动力 之 源 ” ，
努力创建 中国兵器装 备工业基地 、 中国天然气化 工基 地 、 国铝 加 工基 地 等 三 大 涉及 国 防安 全 和 中 经 济 安 全 的 国家 战 略 产业 基 地 ； 努力 创建 国家 汽 车 及 零 部 件 出 口基 地 （０６年 ８月 由商 务 部 授 ２０ 牌） “ 及 中国汽 车名 城 ” 中国最 大 的摩 托车 制造 基 ， 地 及 “ 国摩 托 车 之都 ” 国家 级 的现 代 装 备 制 造 中 ， 业基 地 、 保 产 业 重 庆 基 地 （００年 ８月 国家 环 环 ２０ 保 总局 授牌 ）数 字 式 仪 器仪 表 基 地 、 物 医学 工 、 生 程产 业 （ 字 化 医疗 器 械 ） 地 、 件 产业 基 地 及 数 基 软 软件 出 口基 地 、 服务 外 包产业 基地 、 意产 业基 地 创 等 九大 国家级 产 业 基 地 。 是 重 庆 不 断 提升 城 市 这 功能 ， 加速 工 业 化 进程 ， 大产 业 集 群 ， 动重 庆 扩 推 创新跨 越 发展 ， 强直 辖效 应 的 战略选 择 。 以上 增 在 “ ３＋９ 的 国家 产 业基 地 群格 局 中 ， 建 服务 外 包 ” 创 产业 基 地 是 重庆 积 极 承 接 国 际 服务 外 包 ， 动加 主 强 与 国际 经 济 接 轨 、 升 产 业 能 级 、 化 外 贸结 提 优 构、 增强 城市 国际竞争 力 的重 要 途径 ； 建设 长 江 是 上 游经 济 中心 ， 以生产 性 服务 业 辐射 全 国 、 向世 走
一
严重 滞后 于 全 国主要 大城市 ， 以创新 的思 维 、 开拓 开放 的模 式 ， 快 发展 服务 外 包产 业 迫在 眉 睫 。 加 （ ） 二 争取 入 围“ 中国十 大服 务外 包基 地城 市” 随 着科 学 技 术 的不 断 进 步进程 不断加快 。 国际分工 的不断细化使得 生产在 不 同 的环 节 上 细 分 ， 多 企 业 纷 纷 将 非 核 心 服务 很 活 动交 给 其 它 企业 进 行 ， 由此 产 生 了 国际 服务 业 的大 规模 转 移 ， 服务 外包 产 业 也异 军 突起 ， 为 国 成 际经 济 贸易 中 的一项 很 重要 内容 。 务 外 包 产业 服 是 现 代高 端 服 务 业 的 重 要组 成部 分 ， 具有 信 息技 术承 载 度高 、 附加 值 大 、 源 消耗低 、 资 环境 污 染少 、 吸 纳就 业 （ 特别 是 大 学 生 就 业 ） 力 强 、 能 国际 化水 平 高 等特 点 。 当前 ， 以服 务 外 包 、 务 贸易 以及 高 服 端制 造业 和 技术 研发 环 节转 移 为 主要 特 征 的新一 轮 世 界产 业 结 构 调 整 正 在 兴起 ， 我 国发 展 面 向 为 国际 市场 的现 代 服 务 业 带来 新 的机 遇 。 庆 要 牢 重 牢 把握 这 一 机 遇 ， 力 承 接 国际 （ 岸 ） 务 外包 大 离 服 业务 ， 利 于转 变对 外 贸易 增 长方 式 ， 大 知识 密 有 扩 集 型服 务产 品 出 口 ， 利 于优 化外 商 投 资结 构 ， 有 提 高 利用 外资 质量 和水 平 。 根据全 国《 国民经济与社会发展第十一个五 年 规划 纲要 》 于 “ 快 转 变 对外 贸 易增 长方 式 ， 关 加 建设若干服务业 外包基地 ， 有序承接 国际服 务业转移 ” 的要 求 ， 促 进 服 务 外 包 产 业 快 速 发 为 展 ， 化 出 口结 构 ， 大 服 务 产 品 出 口 ， 务 部 决 优 扩 商 定 实施 服务 外 包 “ 千百 十 工程 ”即在 ５年 内 ， 以 。 将 每 年 不 少 于 １亿元 的投 入 建 设 ｌ 服 务 业 外 包 ０个 基 地 ， 引 １０家跨 国 公 司将 部 分 服 务 外 包 业 务 吸 ０ 转 移 到 中国 ， 养 １０ 培 ００家 承 接 服务 外 包 的 企业 。 Ｖ前 国 内特别 是沿 海 城 市 都 在 大 力 争 创 “ ｔ 国家 级 服 务外 包 基地 ” 现 已有 大连 、 海 、 ， 上 深圳 、 西安 、 成

中国服务外包示范城市综合评价办法

中国服务外包示范城市综合评价办法

中国服务外包示范城市综合评价办法文章属性•【制定机关】商务部,教育部,科学技术部,工业和信息化部,人力资源和社会保障部,财政部,国家发展和改革委员会,国家税务总局,国家外汇管理局•【公布日期】2013.05.29•【文号】商服贸函[2013]300号•【施行日期】2013.05.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文中国服务外包示范城市综合评价办法（商务部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、外汇局商服贸函[2013]300号2013年5月29日）第一条为推动我国服务外包产业健康、快速发展，充分发挥服务外包示范城市在促进我国高技术服务业发展，吸纳大学生就业，保护知识产权等方面的引领示范作用，完善服务外包产业发展环境，制定本办法。

第二条经国务院批准，商务部会同发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、外汇局等部门，制定并发布中国服务外包示范城市综合评价指标体系（以下简称综合评价指标体系，见附表），开展示范城市综合评价工作。

第三条综合评价工作遵循全面客观、公开透明、科学量化的原则。

第四条综合评价指标体系包括产业发展情况、基础设施状况、人才培养培训与就业、政策措施、行业特色等五大类指标。

第五条商务部商有关部门，根据综合评价指标体系的测度项目研究确定评分细则和运算方法，并委托相关专业机构根据本办法组织具体评审工作。

第六条综合评价工作按照下列程序进行：（一）数据报送。

示范城市人民政府委托当地相关部门定期汇总有关业务数据，经当地统计部门审核后报送商务部，并抄报本办法第二条所列国务院部委和所在省级人民政府。

（二）综合评价。

专业机构根据示范城市报送的数据，依据评分细则和运算方法，提出初步综合评价结果。

（三）结果审定与公布。

综合评价结果由商务部征求国务院各相关部门意见后在商务部网站（）予以公示。

中国服务外包基地或城市

中国服务外包基地或城市

中国服务外包基地或城市目前，中国服务外包产业载体形成了“三大集群”（环渤海产业集群、长三角产业集群、珠三角产业集群）、“东西映射”（中西部地区与东部三大集群发挥各自优势，开展合作）的格局。

20个试点城市分别是北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡。

23个发展软件产业的重点城市，从城市基础的经济情况、城市的潜力因素、城市自主创新环境，政策措施，以及城市软件产业规模、发展速度等方面进行了综合考量，得出的结论是：北京、上海、深圳为第一梯队，其城市软件产业自主创新能力是国内最强的；广州、杭州、南京、大连、成都、天津、苏州、重庆、西安分列四到十二名，为第二梯队。

哈尔滨、湖南、合肥、南昌等城市为第三梯队。

北京——全球软件研发中心北京是中国软件城市中实力最强的城市，是中国顶级高等院校和科研院所聚集度最高的城市，也是中国软件人才供给最集中和最大的城市。

北京的软件产业连年排在中国所有城市的第一位，北京可以称为中国的软件之都。

北京也是跨国公司在华设立研发中心的首选之地，世界500强中有201家投资落户于北京，北京现在已有350家以上的外资研发机构。

这些跨国公司对人才的争夺也导致了北京人才成本不断增高。

另外，北京高企的房价和生活成本不断增加，使北京软件产业的发展必须定位于高端。

大连——对日外包服务中心大连的软件城市营销非常成功。

大连外包城市的形象已经深入人心，但是大连市仅仅能算做是一个IT服务外包强市，还不能算作是一个软件强市。

大连优美的环境、与日本地理上接近的地缘优势，集中的日语人才以及与日本文化较高的融合度，较高的国际化程度等使大连软件城市必将定位于“对日外包服务中心”。

上海——集成电路中心和金融外包服务中心上海的集成电路占到了全国的三分之一，上海也是中国的金融中心，未来的国际金融中心，上海是中国国际化程度最高的城市，也是对欧美客户最具吸引力的城市。

合肥国家级动漫和服务外包基地

合肥国家级动漫和服务外包基地
合肥国家级动漫和服务外包基地 中国呼叫中心之都—合肥欢迎您 中国呼叫中心之都—合肥欢迎您
合 肥
高新区和动漫基地在合肥市的位置
基地9日，国家新闻出版总署批准合肥高新区建设国家 年 月 日 动漫产业发展基地, 动漫产业发展基地 合肥国家级动漫和服务外包产业基地是安徽省 计划” 行动计划， “861计划”及合肥市“1346”行动计划，是省、市及高新区的重点 计划 及合肥市“ 行动计划 是省、 位于风景秀丽的国家科技创新型试点市示范区。 建设项目 ,位于风景秀丽的国家科技创新型试点市示范区。 位于风景秀丽的国家科技创新型试点市示范区 基地以数字动画、网络游戏、手机游戏、呼叫中心、 基地以数字动画、网络游戏、手机游戏、呼叫中心、电影电 视、三维技术应用、无线技术应用、人力资源服务、专业人才培训 三维技术应用、无线技术应用、人力资源服务、 及交流等高科技产业为发展方向，着力打造相关产业链。 及交流等高科技产业为发展方向，着力打造相关产业链。
欢迎来合肥投资发展
联系邮箱： 联系邮箱：cqsun519@
（二）基地发展目标 根据省市领导指示， 根据省市领导指示，合肥高新 区提出以创新模式发展动漫和服务
社区 游戏 动漫原创 以及出版 发行
外包产业新思路， 外包产业新思路，以引导性服务推 动产业， 动产业，用三到五年时间着力打造 十多条新型产业链， 十多条新型产业链，包括以时代幸 星数字为主的动漫原创以及出版发 行产业、 行产业、以风之云互动娱乐为主的
来自中国呼叫中心行业的业界精英齐聚合肥，共商呼 叫中心产业发展大计。“中国呼叫中心之都”项目总规划三 至四平方公里，其中一期建设100000座席。专家们就合肥的 人力资源需求、技术平台打造、业务模式拓展、多方合作机 制等在会上会下进行了认真的探讨。经过沟通，大家一致认 为，呼叫中心具有很好的平台特征，是一个非常好的产业， 具有迭加效应，利于长期规划和长远发展。合肥在呼叫中心 方面虽然起步较晚，从另一方面说也有其好处，就是我们看 清了别人怎么搞，就可以差异化和高起点地发展，即我们在 服务外包领域瞄准呼叫中心这个产业，在呼叫中心产业中， 还要找到更加细分的市场，并且各个参与项目建设的呼叫中 心企业都要想办法在已经探索成功的行业内，通过资本力量 ，迅速做大做强，通过收购、兼并、整合等多种方式，在此 行业内做到全国甚至全球第一。在合作方面，可以通过联席 会议和轮值主席等方式，保证各参与方的密切合作和共赢、 互惠、发展。

服务外包能力与潜力 大连市全球排第五中国第一

服务外包能力与潜力 大连市全球排第五中国第一

服务外包能力与潜力大连市全球排第五中国第一高水准规划建设了国内领先的软件园区，形成了拥有自主知识产权的软件产品,形成了高中低三个层次的人才培养模式，先后被国家相关部委授予“国家软件版权保护示范城市”、“中国服务外包示范城市”、“信息服务外包行业个人信息保护试点城市”等称号,被总理温家宝寄予厚望、并提出“大连软件和服务外包要争做中国第一、世界第一”的要求.......“十一五”期间，我市软件和信息服务业呈现高速增长的趋势，整个产业实现长足的发展，软件和信息服务业成为大连的名片。

据了解，我市软件园区建设主要集中在旅顺南路软件产业带上，目前已建和在建的有大连软件园、大连腾飞软件园、东软国际软件园、天地软件园、龙头软件园、七贤岭产业基地等园区。

其中大连软件园自1998年奠基开工建设，累计建设了200万平方米的写字楼、教学设施和生活配套设施，入园企业超过500家，成为国内软件和服务外包出口额最大、外资比例最高的软件园区。

全市软件和信息服务业销售收入总量由2006年的145亿元增长到2010年的520亿元(2010年的数据是预计数据)，年平均增长39%。

全市软件和信息服务业出口总量由2006年的4.5亿美元增长到2010年的18亿美元。

全市软件和信息服务业企业数量由2006年的600家增长到2010年的960家，平均年增长16.2%。

全市软件和信息服务业从业人员数量由2006年的3万人增长到2010年的9万人，平均年增长25%。

大连软件和信息服务业增加值占全市GDP的比重逐年上升。

软件和信息服务业增加值占全市GDP比重情况自主创新和外包并举华信2005年、2007年、2008年将自己研发的软件产品进军乌兹别克斯坦、孟加拉和南非；博涵前锋、口岸物流把自主知识产权的集装箱码头管理系统打入沙特；阿依艾的钢结构设计软件进入日本和美国市场。

其次，大连软件企业围绕本地经济特色在航运、物流、工业管理和工业控制等领域推出了一系列“大连研发”的产品。

郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见-郑政[2007]35号

郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见-郑政[2007]35号

郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市人民政府关于加快推进城区服务外包产业发展的意见（郑政〔2007〕35号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为深入贯彻落实十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，推动创新型郑州建设，大力增强自主创新能力，根据《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》关于“加快转变对外贸易增长方式，建设若干服务外包基地，有效承接国际服务业转移”的要求，为进一步促进我市服务外包产业的快速发展，优化出口结构，扩大服务产品出口，现结合我市实际，特提出如下意见：一、充分认识加快推进城区服务外包产业发展的重要性服务外包是指企业将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其他（专门）公司完成。

其范围按工作性质可分为“蓝领外包”和“白领外包”。

“蓝领外包”指产品制造过程外包；“白领外包”亦称“服务外包”，指技术开发与支持其他服务活动的外包。

服务外包业务是指服务外包企业向用户提供的信息技术服务外包（ITO）和业务流程服务外包（BPO），包括：业务改造外包、业务流程和业务流程服务外包、应用管理和应用服务等商业应用程序外包、基础技术外包（含IT、软件开发设计、技术研发、基础技术平台整合和管理整合）等。

随着科学技术的发展，服务外包产业已经成为发展中国家承接发达国家高端产业转移、与世界接轨的新兴产业。

目前，我市服务外包产业尚处于起步发展阶段，与其他沿海城市相比还存在一定的差距。

因此，大力发展服务外包产业，积极承接国际服务外包，对我市优化产业结构、转变经济增长方式、扩大社会就业、促进对外开放招商引资、提升城市综合能力、实现中原崛起和郑州经济跨越式发展具有十分重要的意义。

重庆市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见

重庆市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见

重庆市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2008.02.04•【字号】渝府发[2008]19号•【施行日期】2008.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文重庆市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见（渝府发[2008]19号）各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：服务外包是指企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务发包给本企业外第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力的商业行为，包括信息技术外包(ITO)、业务流程外包 (BPO)、研发外包(CR0)及知识处理外包(KP0)等形式。

本文件所指服务外包企业是指承接服务外包的企业。

为积极承接国际服务外包，增强重庆服务业的国际竞争力，扩大服务产品出口，加快建设内陆开放型经济，现就促进我市服务外包产业发展提出如下意见：一、发展服务外包产业的重要意义当前，经济全球化趋势不断深化，国际服务外包业务向亚洲尤其是我国转移步伐加快。

重庆作为我国西部内陆城市，积极主动承接国际服务外包业务，促进服务外包产业发展，有利于转变我市外贸增长方式，培育新的出口增长点；有利于提高我市利用外资质量，促进开放型经济持续快速发展；有利于我市产业结构调整，促进传统产业升级换代：有利于我市企业在激烈的国际竞争中抢占先机，提升我市的国际竞争力：有利于发挥我市人力资源优势，加快发展现代服务业，扩大就业。

二、我市服务外包产业发展的目标、工作重点和总体规划整合各种资源加快发展我市服务外包产业，打造全国一流、国际知名的服务外包基地城市。

力争到 2012年，当年全市服务外包业务总额达到300亿元，其中离岸服务外包达到10亿美元；拥有超过12万人的服务外包从业人员；吸引200家海内外服务外包知名公司在重庆建立服务外包企业，其中80家取得CMM (软件能力成熟度模型)／CMMI(软件集成能力成熟度模型)三级以上认证；培育300家本地服务外包企业。

西安发展服务外包的战略优势及对策

西安发展服务外包的战略优势及对策
时代经贸 ２ １ ０ １年 ９ 月 忘第２ １期 ７
西 安 发 展 服 务 外 包 的 战 略 优 势 及 对 策
贺 曼
（ 北 大 学经 济 管理 学 院 ，陕西 西 西安 ７０ ６ ） １０９
【 摘 要 】进入２ 世纪 ，随着信 息和通讯技术的快速发展 ，服务的 可贸易性 成分逐渐提高，全球掀起 了 １ 服务 贸易迅猛发展的热潮，即服务外包。西安作为 商务部首批的 中国服务外包基地城市 之 一，在发展服务外包上有其独有的优势。本文对其在发展服务外包优劣势分析的基础之上 ，提 出了西安持续发展服 务外包的战略对策。 【 关键词 】服务外包；人才资源结构；研发外包
二西安服务外包发展的现状一西安发展服务外包的比较优势西安在2006年被授予全国首批服务外包基地城市后西安市委市政府先后颁布了关于加快发展软件服务外包产业的实施意见加快发展软件产业的意见和关于把西安高新区建设成为世界一流科技园区的若干意见为西安服务外包产业的发展创造了良好的政策环境使西安服务外包产业的空间迅速扩大产业环境大幅提升
一
பைடு நூலகம்
、
服务 外 包 的 内涵 与外 延
（ ）服 务 外 包 的 概 念 一 服 务 外 包 ，是 指 作 为 企 业将 服 务 流 程 以商 业 形 式 发 包给 本 企
西部 的教 育 中 心 ， 教育 综 合 实 力 全 国 排 名第 三 位 ，在 校 大 学 生８ ０ 多万 人 。全 市 有 电 子信 息类 科 技 人 员 ２ 万 ， 软件 人 才 拥 有 量 在 全 ５ 国名 列 前 茅 ，仅 次 于 北 京 、上 海 ，在 我 国 西 部位 居 第 一 。高 等 教
业 以 外 的服 务 提 供 者 的 经 济 活 动 。一 般 来 说 ，服 务 外 包 按业 务 内 容划 分 ，可 分 为 信 息 技 术外 包 （ Ｔ ）和 业 务 流程 外 包 （ Ｐ ） 。 ＩＯ ＢＯ Ｉ Ｏ 指服 务 外 包 发包 方 将 企业 内部 的部 分 信 息技 术 流程 以合 约 的 Ｔ是 方式 ，规 定接 包 企 业 需 要 在 一 定 的服 务水 平 上 管 理 并 提 供 发包 方 需要 的服 务 。Ｂ Ｏ Ｐ 是指 服 务 外包 接 包 方按 照 双方 签 订 的服 务 外 包协 议 即 合 同协 议 得 规 定 将 发 包 方 企 业委 托 的基 于 信 息 技 术 的服 务流 程进 行运 营 、 管理 及 维护 ＿。 １ ］ （ ）国际服 务 外 包 的发 展趋 势 二 关 于 服 务 外 包 的 主 要 国家 有 美 国 、 欧 盟 和 日本 。 在 全 球 外 包支 出 中 ，美 国 占 了约 ２ ３ 欧盟 和 日本 占近 １ ３ ／。 ／ ，其 他 国家 所 占 比例 较 小 。亚 洲 是 承 接 外 包 业 务 最 多 的地 区 ，约 占全 球 外包 业务 ４ ％［ 。印度 是亚 洲 的 外包 中心 ， 墨西 哥 是 北美 的外 包 中心 ，东 欧 ５ ２ ］ 是 欧 洲 的 外包 中心 。近 年 来 ，中 国 、俄 罗斯 等 正 在 努 力 成 为 承接 外包 较 多 的 国家 。 近 几 年 ， 国际服 务 外包 主 要呈 现 以下 几个 发 展趋 势 ： 首先 ，计 算 机 和 Ｉ 外 包 是 国际 服 务外 包 集 中领 域 。据 估 计 ， Ｔ 目前 全 球 有８ ％ ０ 的跨 国企 业 都使 用信 息技 术 外包 ，２ ０ 年 ，在 ７ ８ ０８ ２０ 亿 美 元 的全 球 Ｉ 服 务 市 场 上 ，通 过 国 际外 包 实 现 Ｉ 服 务 投 资 的 比 Ｔ Ｔ 例 占到 ７ 左 右 ，相 当于５ ０ 美 元 ［。 ％ ０亿 ３ 】 其 次 ，金 融 外 包 渐 呈 市 场 主 流之 势 。在 所 有 行 业 中 ，金 融 业 的外 包规 模 仅排 在 制造 业之 后 ，范 围 覆盖 了银 行 、保 险 、证券 、投 资等 各类 金 融机 构 ，主 要 发包 市场 在 美 国、欧 洲 、 日本等 国家和 地 区 。据 预 测 ，在 未 来５ 里 ，美 国金 融业 价 值３ ６ 亿 美 元 、、 年 ５０ 占整个 行业 成本 １％ ５ 的业 务将 被 离岸 外包 ，成 为 国 际外包 市场 的主流 ［。 ４ ］ 最 后 ，研 发外 包 比例 不断 增加 。２ ０ 年 ， 生物 制药 公 司的 新药 ０７ 研 发 （ ＆ ）费用合计 约为６ ０ ＲＤ ０ 亿美 元，其 中２ ％ １ ０ ５ 约 ５ 亿美 元采取 外包 服务形式 ，而在 １ ９ 年这一 市场仅 仅４ 亿 美元 ，ｌ 年来增 长３ ０ ，近 ９８ ２ Ｏ ２％ 几年增长 率 高达 １ ％ ０ ，远 高于Ｒ Ｄ的增 长速度 ，预计在 未来５ ９ ￣２ ％ ＆ 年将 继续保持 高速增 长 ，２ １ 年将 达￣ ３ ０ ０４ Ｕ３ 亿美元 的市场规 模 。 二 、 西安 服务 外 包 发展 的 现状 （ ）西 安发 展 服 务外 包 的 比较优 势 一 西 安 在 ２ ０ 年 被 授 予 全 国首 批 服 务外 包 基 地 城 市 后 ，西 安市 ０６ 委 、市 政 府 先 后 颁 布 了 《 于加 快发 展 软 件 服 务 外 包 产 业 的 实施 关 意见 》 、 《 快 发 展 软 件 产 业 的 意见 》和 《 于 把 西 安 高 新 区建 加 关 设成 为世 界 一 流 科 技 园 区 的 若干 意见 》 ，为 西 安 服 务 外 包产 业 的 发 展 创 造 了 良好 的 政 策 环 境 ，使 西 安服 务 外 包 产 业 的 空 间迅 速 扩 大 ， 业 环 境 大 幅 提 升 。具 有全 球 影 响力 的行 业 企 业 纷 纷进 驻西 产 安 ，集 群 效 应 日益 凸现 。据 统计 ，西 安 现 有 来 自欧 美 、 日本 等大 批 软 件 和 服 务 外 包 企业 近６ ０ ，从 业 人 员 近 ５ 人 。从 事 离 岸服 ０家 万 务外 包 的企 业 数 共 计４ ０ ０ 多家 ，从 业 人 员 ３ 余 人 ，服 务 外 包产 业 万 仅 ２ ０ 年 就吸 纳 了 １ １ ０ 名应 届 高校 毕 业 生 就业 ，西 安 正在 成 为 ０８ 万 ００

济南携手微软打造世界级服务外包名城

济南携手微软打造世界级服务外包名城
院 校 ６ 所 ， 北 京 、 海 基 本 持 平 ，名 ６ 与 上
外 包 企 业 提 供 支 持 ； 软 还 将 与 济 南 微 市 政 府 共 同 努力 ， “ 东 微 软 技 术 中 将 山 心” 级 为 “ 家发 展 改革委一 微软 软 升 国
件 创 新 中心 山 东 分 中 心 ”， 动 济 南 服 带
代 服 务业 的 比 重 达 到 ４ ．％。 南 在 发 ４２ 济 展 服 务 外 包 和 Ｉ 产 业 方 面 具 有 八 大 比 Ｔ 较优 势 ：
一
生 态 城 市 ” 一 ， 国 《 布 斯 》、 湾 之 美 福 台 电 机 电 子 同 业 公 会 均 把 济 南 列 为 中 国 最 佳 投 资 地 之 一 。尤 其 是 去 年 第 １ 届 ｌ 全 运会 和第７ 园博 会在 济南 的圆满 举 届
务 外 包 基 地 城 市 ” ２ 个 “ 国服 务 外 和 ０ 中 包 示 范 城 市 ” 一 ， 国 微 软 以及 大 连 之 美
济 南携 手 微 软 打ຫໍສະໝຸດ 造 世界 级 服 务 外 包名城
本刊记者， 文静 李珍 鲍
华 信 等知 名 企业 均在 济 南 投 资设 立 外
包 企 业 ， 有 近 ２ ０ 企 业 具 备 承 接 离 另 ０家 岸 服 务 外 包 的 能 力 。 南 的服 务 外 包 产 济 业 和 软 件 产 业 均 已 占到 全 省 的 ６ ％。八 ０ 是 泉 水 之 都 ， 居 易 商 。 南 先 后 被 国 易 济
低 于 ２ ％的 全 国 平 均 水 平 。 全 国 各 中 ５ 与
心城 市相 比 ， 南的员工 薪酬 水平和城 济 市 生 活 指 数 较 低 ， 将 大 大 降低 企 业 的 这 商 务 成 本 。三 是 知 识 产 权 保 护 是 全 国 典 范 。 为全 国 四个 “ 识 产权 示 范城 作 知 市 ”之 一 ， 南 市 大 力 实 施 “ 识 产 权 济 知 强 市 战 略 ”， 定 和 完 善 一 系 列 知 识 产 制

烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高标准建设中国服务外包示范城市实施方案的通知

烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高标准建设中国服务外包示范城市实施方案的通知

烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高标准建设中国服务外包示范城市实施方案的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】烟政办字〔2021〕78号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高标准建设中国服务外包示范城市实施方案的通知烟政办字〔2021〕78号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：《烟台市高标准建设中国服务外包示范城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

烟台市人民政府办公室2021年12月31日烟台市高标准建设中国服务外包示范城市实施方案服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，是生产性服务贸易的重要实现途径，在构建新发展格局中具有重要作用。

根据商务部等9部门《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》（商服贸发〔2020〕12号）和《中国服务外包示范城市综合评价办法》（商服贸发〔2021〕12号），为加快推进贸易高质量发展，高标准建设中国服务外包示范城市，特制定本实施方案。

一、发展目标立足新发展阶段，贯彻新发展理念，统筹推进服务外包总量增长、结构优化、效益提升，推动服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级。

到2025年，服务外包执行额翻一番，达到100亿美元，服务外包企业总数超过1000家，信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）三大业务板块内外联动、协调发展，服务外包与实体经济深度融合，“烟台服务、数字交付”品牌影响力和国际竞争力显著增强。

二、主要任务和措施（一）推进“三项融合”，促进产业转型升级。

1.推进制造业与服务业深度融合。

依托5G技术，大力发展众包、云外包、平台分包等新模式；依托工业设计，促进工业互联网创新与融合应用，发展服务型制造等新业态；依托制造业优势，将企业开展云计算、基础软件、集成电路设计、区块链等信息技术和应用纳入科技计划支持范围。

中国服务外包城市基地竞争力分析

中国服务外包城市基地竞争力分析
专利 授权量
状态 ，整个 外包 服务 的发展 是很 均衡 的。但 从单 项指标
电力 基 础 设 麓
要素 变遥
嘲供 最大盟荷量 民航旅客吞吐量
告诉公璐总里程
万 千 瓦 万人
公 里
业 员工素质的关注
一
来看 ，没有很突 出的方面。
（ 四） 成本优势 型服务 外
包城 市基 地
城市 的成本 要素 的排 名都在 前五 ， 特别是武 汉。 这些城市
万人
等城市在成本控制 方面做得 比较 突出，但 是 因为人 力成本方面 的节约 ，导致 了员工 的文化程度等方面不高 ，造成 了人 员要素
的竞争力较低 。成本优势型 的服务外包城
人员要 素
教 育 菁 及 基蝻城 市菁焉矗等数量 蛊 普通 高技在较大学生薤量 文 化 相 容 外 壹企生赣量
表 ２ 服 务 外 包基 地 城 市综 合 与 分 项 竞争 优 势 的 评 价 值 和 排 名
ｔ 庸支 ｛ １ 基■ 设 捧 膏务拜 捧 人 员 蔓 捧 ＾ 拇 捧 犀务 卅 捧
亩 持
上
名 ■
名 麓
毫 蠢
名 童
名 包
名
我 国的城市外包服务还处于初
（ 四 ）服务 外 包承接 企业要加 大对 企
缏指标
二级指标
具体指标 名称
单位
政 簟 支 持 各 基地城 市政府配套 扶持基 万元
力度
政 府 支 持
金
鼓 威扶持瑷肇评价 得分
面是 做得 比较好 的 ，其他 方
面也 呈现 出 比较 平稳 的发展
要素
基 埔城市 常住人 口中每万人 源自４ ／ Ｙ Ｘ 知 识 产 权 专利 申请量 保护 基 地城市 常住人 口中每万人 件， 万人

中国服务外包基地城市竞争力对离岸发包方需求决策的影响——基于中国14个服务外包基地城市的面板数据分

中国服务外包基地城市竞争力对离岸发包方需求决策的影响——基于中国14个服务外包基地城市的面板数据分
感谢 匿名评审人的意见 ， 笔者已作 了相应的修改 ， 本文文责 自负 。
经 济 理论 与经济 管理
业 外包基 地 ，有序 承接 国际服务 业转 移 ” 的战略 目
２１ ０ １年第 １ Ｏ期
是 ：东道国的知识产权保护具有 类似于跨 国公 司独资 模式的利益保护机制 ，基于上述分析 ，笔者提 出 以下 假说 ： 理论 假说 １ ：在其 他 条件 一 定 时 ，一 个服 务 外
作为低 耗 能 、低 污 染 与 高 附加 值 的 “ 阳光 产
业” 的服务外 包产业 ，在推进 全球 产业升级 和服务 转移进 程 中属 于一个新 兴产业 。它 于 ２ 世 纪 ８ 年 Ｏ Ｏ 系 。为 了增 强 中 国城市 对全球 服务 外包发包 方 的吸
引力 ，实现 中国经 济和 贸易增 长方式 的转换 ，培植
度影 响 了外国发包 方对 １ ４个城 市 的服 务 外包 的需求决 策 。再 次 ，基 地城 市 的基础 设 施 的高效 率 足 以抵 消其成本 竞 争力 的劣势。 同时 ，本 文还 指 出， 中国基地 城 市 的现 有和潜在 的人 力资本供 给 的规模 和结构 同代表服 务 外包 主流 的业务 流 程 外包 （ Ｐ Ｂ Ｏ）和 知 识 流程 （ Ｏ） 外包 的 需求 之 ＫＰ 间存在 结构性矛 盾 。 ［ 关键 词］ 服务 外包 ；基地城 市 ；需求决策
力 、商务 环境 竞争 力 因素 、人力 资源 竞争力 、成本
竞争 力 因素 和 国际外包 经营 经验 六大 因素作 为解 释 变量 ，采 用 固定 效 应 模 型 （ Ｅ ）和 广 义 最 小 二 ＦＭ 乘法 模 型 （ Ｍ）估 计 了基 地 城 市 的各 项 竞 争 力 ＧＬ 对外 国 离 岸 服 务 外 包 发 包 方 的 需 求 决 策 的 影 响

借鉴班加罗尔经验 打造武汉服务外包高地

借鉴班加罗尔经验 打造武汉服务外包高地
ＣＭＭ３认 证 ， ２家通 过了 Ｃ ＭＭ２认证 ，２ １０多家软件 企业通 过
了一个由小到大 、 逐步积 累的过程 。专注 、 扎实 、 勤勉 的工作 ， 才 使得班 加罗尔一举成为世界服务外包 的基地 。
２依 托 科 技 园 区 ， 造 企 业 集群 、 打
印度早在 １９ 年就 在班 加罗尔创建 了全 国第 一个计算机 ９１ 软件技 术园区——班加罗尔科技 园。目前在该园区注册运营 的 企业有 １９家 ， 中 ６ ％以上为 跨国公 司 ， ２ 其 ５ 英特尔 、 用汽车 、 通 ＩＭ、 用电子 、 Ｂ 通 朗讯科技 、 Ｂ 索尼公司 、 尔福 、 Ａ Ｂ、 德 美国在线等 全球 多家 ５ ０强企业均在园区设有软件研发企业 。 ０
达到 ９ 亿 元和 ４ ０ ６ ００万美元 ， 年增长 率约为 ４ ％和 １５ ３ １ ％。
２ 武 汉 市发 展服 务 外 包的优 势 分析 、
软件 开发成本 中 ７％是人 力资源成 本 ， ０ 低廉而优 质的人力 资源是班加罗尔成功的又一 重要 因素 。印度在 英语方面具有天
然优势 。同时 ， 印度人才教育培 训富有特色 ， 在近 ３ ０ 所 中学 、 ００ １０ ０ ０多所大专院校开设不 同层次的 Ｉ Ｔ专业课程 ，还依 靠民办 和私营机构 以及软件企业实行人 才的整体培训和整体 转移 ， 印 度大多数的软件人才都来 自于职业 化培训机构 。另外 ， 印度 的 工资水平仅处 于纽约 、 伦敦 、 香港的 １ １ ／ ０到 １４ 间。 ／之 和借鉴的。 １ 理 定位 ， 步 发 展 、 逐
最大的提供服务外包的国家。班加罗尔地区则是印度的软件之 技术 、 制造业信息化 、 信息安全 、 网络通信 等领 域具有显著地方
特色 。目前 ， 著名 的 Ｅ 公司 、 Ｍ 公 司 、 ＤＳ Ｉ Ｂ 简伯特 公司和 日本 的 ＮＴ Ｔ公司 ， 都先后在汉 设立了外包和研发 中心 。 方正国际 、 联想 软件等 国内著名 的软件 外包企业 ， 也将研发 中心 设在武汉 。武 汉市外包产业格 局已初步形成 。 ０ ５年全市软件及信息服务企 ２０

加快推进首都世界城市建设 建立昌平金融服务外包产业园区

加快推进首都世界城市建设 建立昌平金融服务外包产业园区
中 国 城 市 经 济 ＣＨＩ ＢＡＮ Ｅ ＮＡ ＵＲ ＣＯＮＯＭＹ
探 索研 究
加快推进 首都世 界城 市建设 建 立 昌平 金融服 务外包产业 园区
● 王 力 张红亮 王 秀云
２ 世 纪９ 年 代 以来 ，全球 金融 产业 呈 现 出前 台 与后 台服 务分 离 ０ ０ 和后 台服务 部 门分 工不 断 细化 的发展 趋 势 ，并 且 在这 趋 势 中又 表现
一
表１ ２ ０ 年１ 城市金融后 台与服务 外包竞争 力综合 得分及排名 ０９ １
金融后 台与服务 外包竞争力Ｓ
北京 上海
深 圳
天 津
、
问题提 出及重要背景
排 序
１ ２
３
ｄ
Ｙ
＝
Ｓ ６ ＇５
聚类
竞争 力水平
１ 国家建 设服 务外 包基 地城 市 战略 加快 推进 ．
惠 、财政 资金 支 持 、实用 人 才培 训 、特 殊劳 动工 时 、金 融体 系支 持
包 规 模 的不 断 扩大 ，正 在 改变 着 国 际金融 业发 展 的空 间 布局 和竞 争
态 势 。全 球 金融 危 机之 后 ，这 种趋 势 表现 的更 为 突 出 ，竞 争 的态 势 更 加 白热 化 。 在 全球 金 融前 后 台业 务 加快 分 离与 服务 外 包业 务迅 猛 发展 的大 背 景下 ，北京 金融产 业发展 正逐渐 步人发展 的快 车道 ，２ １年金融业 ００
出 向亚 太地 区 转移 和相 对 集 聚 的态势 ，金 融后 台服务 产业 和 服务 外
外包 发 展 的政 策措 施 ，将北 京 、天 津 、上海 、重庆 、广 州 、深 圳 、
武汉 、大连 、南 京 、成 都 、济 南 、西安 、哈尔 滨 、杭卅『 肥 、长 、合 沙 、南 昌 、苏州 、大庆 、无 锡 ２个 城市 确定 为 中 国服务 外包 示 范城 ０ 市 ，深 人 开 展 承 接 国际 服 务外 包 业 务 ，促 进 服 务 外 包产 业 发 展 试 点 。 国 家将 在 试 点 城 市 实 行一 系列 鼓 励 和 支 持 措施 ，包 括 税 收 优

我国承接国际服务外包问题研究

我国承接国际服务外包问题研究
。２１ 天津 上海 重庆、 大连 、 现状， 分析我国承接服务外包竞争力的优势和 分析业务外 包到班 加罗尔 ；在 印度 的呼叫 中 基地 ” ００年北京 、 、 、 可 广州、 武汉、 哈尔滨 、 都、 京、 、 成 南 西安 济 需要面对的问题， 并提出了提高承接力的对策 心 ， 以看到一个大房 间里很多大型跨 国公 司 深圳、
如今 ， 中国、 俄罗斯 、 、 巴西 菲律宾等新 兴 离岸服务外包业务免征营业税， 以鼓励服务外 中国被称为“ 界工厂 ”“ 世 ，中国制造 ” 使全 市场国家也正成为 日益重要的外包承接 国。 包的发展。 世界的人们 享受 到物美价廉 的产 品， 也带动 了 二、 国承接国际服务外包现状 我 三、 我国承接服务外包竞争力研究 我国经济 的发展 。然而 ， 各种成本 的上升 随着 我国的服 务外包产业起步较晚， 在承接 国 （ ） 一 承接之优势 和人 民币升值 的压力 ， 加上“ 中国制造 ” 对环境 际服务外包中所占的份额较小。 ｌ劳动力成本低廉。在服务外包行业中， 、 加拿大研究和 和资源的耗费、污染严重等弊端，中国制造” 咨询公司 Ｘ Ｇ调查数据 显示 ， “ Ｍ 中国 ２１ ００年外 人力资本是最主要的投入， 低廉的劳动力成本 之路 并 非长 久 之 计 ，我们 需 要探 求 新 的 出 包业务预计将占全球外包业务的２． 外包 推动了国际服务外包的发展， ８ ％， ７ 吸引跨国公司将
我 国承接 国际服务外 包 问题研 究
口ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ文 ／刘 茜
他 ４个 中国服务外包基地城 提要 近几年来，国际 服务外包 产业发 中 ， 以自己的亲身经历描述 了印度 的服务外 其他部委认定了 ｌ “
印度人承接了美国各州和联邦政府的很多 市”３ 大庆、 ， 个（ 无锡、 南昌）中国服务外包示 “ 展迅速， 正成为世界经济新一轮产业结构调整 包： 很多投资公司将最基本的投资 范区 ”认定苏州工业 园为“ ， 中国服务外包示范 的主旋律。 本文介绍我国承接国际服务外包的 财务外包工作；
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2. 创造就业机会
美国Forrester 最新报告预测， 2015年 美国Forrester 最新报告预测， 2015年美国高科技企业在 海外雇用的外国工作人员数量将由目前的约40万人增加到 万人 万人增加到330万人 海外雇用的外国工作人员数量将由目前的约 万人增加到 因此，发展服务外包可以创造出大量的就业机会， 。因此，发展服务外包可以创造出大量的就业机会，一定程度上 缓解我国大学生就业压力。 缓解我国大学生就业压力。
数据来源：Gartner报告
全球服务外包市场状况及趋势 2. 主要的发包及接包国家
IDG数据表明，美国、 IDG数据表明，美国、欧洲和日本等发达国家是最主要的发包 数据表明 地区（其中美国占40% 日本占10% 其他占50%），印度 40%、 10%、 50%），印度、 地区（其中美国占40%、日本占10%、其他占50%），印度、爱尔兰 等国家是主要的承包地区（ 等国家是主要的承包地区（其中印度占全球离岸外包市场份额的 80%，2005年达到220亿美金）。世界贸易组织的最新报告显示 年达到220亿美金）。世界贸易组织的最新报告显示, 80%，2005年达到220亿美金）。世界贸易组织的最新报告显示,中 国是新兴的增长最快的接包国家之一。 国是新兴的增长最快的接包国家之一。
营造产业发展环境
（三）建好示范园区，打造产业平台
•落实国家的政策，制定有竞争力的产业政策。 落实国家的政策，制定有竞争力的产业政策。 落实国家的政策 • 建立不断完善的投融资环境。 建立不断完善的投融资环境。 • 营造浓厚的获取新技术气氛，跟踪国际技术发展动向 营造浓厚的获取新技术气氛， • 便捷的人力资源供应。 便捷的人力资源供应。 • 企业聚集，能力展示。方便多层次的交流合作。 企业聚集，能力展示。方便多层次的交流合作。 • 便捷的生活、工作环境，吸引和留驻人才。 便捷的生活、工作环境，吸引和留驻人才。 • 提供高质量的电力、通信等基础设施配套。 提供高质量的电力、通信等基础设施配套。
（二）服务外包的分类
按照商业需求来分，服务外包有：信息技术外包（ 按照商业需求来分，服务外包有：信息技术外包（ Information ）、商业流程外包 商业流程外包（ Technology Outsourcing ）、商业流程外包（ Business Process 及知识流程外包（ Outsouess Outsourcing ） 三种类型。其服务方式分为在岸、近岸、远岸三种形式。 三种类型。其服务方式分为在岸、近岸、远岸三种形式。
建设国家服务外包基地城市
培育产业
--地方政府要营造环境、开拓市场、 地方政府要营造环境、开拓市场、
服务外包简介
服务外包简介
服务外包简介
（一）服务外包的概念
服务外包（ Outsourcing） 服务外包（Service Outsourcing）指企业将其非核心的业务外 包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务， 包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而是其专 注核心业务，达到降低成本、提高效率、 注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对 环境应变能力的一种管理模式。服务外包是经济全球化的必然趋势。 环境应变能力的一种管理模式。服务外包是经济全球化的必然趋势
营造产业发展环境
（一）领导重视是生产力
主要领导负责，作产业的形象代言人。 主要领导负责，作产业的形象代言人。
• 可以吸引国家和国际市场的目光关注 • 是落实政策、聚集资源的关键 是落实政策、 • 优化环境、建康发展的保证 优化环境、
营造产业发展环境
（二）专业管理团队建立是保障
• 政府关系协调，认识有用资源和整和资源的能力 政府关系协调， • 外语、技术、管理专业背景 外语、技术、 • 国际化视野、学习、策划能力 国际化视野、学习、 • 对服务外包事业的热情和社会责任感
3. 积累知识和人力资本
国内服务外包发展情况
国内服务外包发展情况
国内服务外包发展情况
（一）国家推进产业发展的重要举措
印度在软件和服务外包产业上的成功， 印度在软件和服务外包产业上的成功，引起了国家领导人对 软件和服务外包产业的高度重视和支持， 软件和服务外包产业的高度重视和支持，指示中国要大力发展软 件和服务外包产业，要赶超印度。 件和服务外包产业，要赶超印度。 国家发改委、商务部、信息产业部、科技部等18个部委联手 国家发改委、商务部、信息产业部、科技部等18个部委联手 18 制定政策，推动软件和服务外包产业的发展，2000年国务院颁布 制定政策，推动软件和服务外包产业的发展，2000年国务院颁布 关于鼓励软件外包服务产业与集成电路发展的若干政策》 了《关于鼓励软件外包服务产业与集成电路发展的若干政策》； 2002年出台了47号文件 振兴软件产业行动纲要》 年出台了47号文件《 2002年出台了47号文件《振兴软件产业行动纲要》。 选定在北京、 大连、西安、成都等11 11个城市建立国 选定在北京、上海 、大连、西安、成都等11个城市建立国 家软件产业基地，带动全国软件外包服务产业的发展。 家软件产业基地，带动全国软件外包服务产业的发展。批准了北 上海、大连、深圳、天津、西安6个国家软件出口基地。 京、上海、大连、深圳、天津、西安6个国家软件出口基地。 20007年为加快服务外包产业发展，商务部实施了服务外包“ 年为加快服务外包产业发展，商务部实施了服务外包“ 年为加快服务外包产业发展 千百十工程” 商务部、信息产业部与科技部联合认定大连、 千百十工程”。商务部、信息产业部与科技部联合认定大连、西 上海、深圳、天津市、北京、南京、杭州、武汉、济南为中 安、上海、深圳、天津市、北京、南京、杭州、武汉、济南为中 国服务外包基地城市
根据服务外包产业的特征， 根据服务外包产业的特征，主要面对国 外市场。会遇到以下困难。 外市场。会遇到以下困难。
•知名度 知名度 •技术能力 技术能力 •文化 文化 •法律、文化、政治 法律、文化、 法律 要制定应对措施，去突破。 要制定应对措施，去突破。
产业发展的市场障碍
（一）市场中的知名度
•国家：产业政策、知识产权保护； 国家：产业政策、知识产权保护； 国家 • 区域环境：基础设施状况、国际交通便利程度、生活 区域环境：基础设施状况、国际交通便利程度、 环境、人力资源供应、外语环境； 环境、人力资源供应、外语环境； • 企业：数量、技术、成功项目经验规模、资金实力、 企业：数量、技术、成功项目经验规模、资金实力、 跨国市场能力；便捷的人力资源供应。 跨国市场能力；便捷的人力资源供应。
2. 参与的群体增多。
服务发包不仅局限于发达国家和大型跨国公司， 服务发包不仅局限于发达国家和大型跨国公司，许多发展中 国家和一些中小企业，为了降低成本，也加入到服务发包的群体。 国家和一些中小企业，为了降低成本，也加入到服务发包的群体。 与此同时，承接服务的国家也越来越多，中国、菲律宾、越南、 与此同时，承接服务的国家也越来越多，中国、菲律宾、越南、 俄罗斯、匈牙利等多个国家也加入了承接服务的行列。 俄罗斯、匈牙利等多个国家也加入了承接服务的行列
（三）中国发展服务外包的意义
1. 调优产业结构，转变经济增长方式
72%， 2005年我国服 发达国家服务业占 GDP 的比重为 72%，而到 2005年我国服 务业占GDP GDP比重仅为 33.7%。 大力发展现代服务业， 务业占GDP比重仅为 33.7%。 大力发展现代服务业，尤其是服务 外包业，能够有效缓解经济增长与资源、环境约束之间的矛盾， 外包业，能够有效缓解经济增长与资源、环境约束之间的矛盾， 可以通过调整产业结构，改变经济增长的方式。 可以通过调整产业结构，改变经济增长的方式。
国内服务外包发展情况
（三）良好的开端
在中国十年左右发展软件服务外包产业的历程中， 在中国十年左右发展软件服务外包产业的历程中， 已经有北京、上海、深圳、大连、 已经有北京、上海、深圳、大连、西安等城市已有了 很好起步，成都、武汉、南京天津等城市全力起动。 很好起步，成都、武汉、南京天津等城市全力起动。 中国发展软件服务外包产业的基础设施条件、 中国发展软件服务外包产业的基础设施条件、政策环 境逐步形成，引起了国际上行业的关注， 境逐步形成，引起了国际上行业的关注，产业转移开 始提速。 始提速。
全球服务外包市场状况及趋势
（二）发展趋势
1. 业务范围拓宽
服务外包向技术含量高和更多的行业领域发展。 服务外包向技术含量高和更多的行业领域发展。许多公司不 仅将数据输入、文件管理等低端服务外包出去， 仅将数据输入、文件管理等低端服务外包出去，而且还将风险管 金融分析、研究开发等技术含量高， 理、金融分析、研究开发等技术含量高，附加值大的业务外包出 去。
并且，在打造中国 中心方面， 并且，在打造中国BPO中心方面， 中心方面 西安已取得了领先地位--Gartner 西安已取得了领先地位
实施服务外包“千百十工程” 实施服务外包“千百十工程”。要从一 下方面做起： 下方面做起：
•营造一个发展产业的环境 营造一个发展产业的环境 •提升区域知名度； 提升区域知名度； 提升区域知名度 •招商引资 招商引资 •落实政策，支持企业开拓市场，壮大产业规 落实政策，支持企业开拓市场， 落实政策 模。
全球服务外包市场状况及趋势
全球市场状况及趋势
全球服务外包市场状况及趋势
（一）市场状况
1. 全球服务外包市场概况
• 2005年全球服务外包市场规模达到6244亿美元，比2004年增 2005年全球服务外包市场规模达到6244亿美元 年全球服务外包市场规模达到6244亿美元， 2004年增 ％。据联合国贸发会议预测 据联合国贸发会议预测， 长6％。据联合国贸发会议预测，未来几年全球外包市场将以 30%-40%的速度增长 2007年将达到 的速度增长， 万亿美元。 30%-40%的速度增长，2007年将达到 1.2 万亿美元。 • 2005 年金融业占市场份额最大 ， 达到 1413 亿美元 ， 比 2004 年 2005年金融业占市场份额最大 达到1413 亿美元， 2004年 年金融业占市场份额最大， 1413亿美元 增长7 医疗保键业增幅最大， 2004年增长 年增长8 达到194 194亿 增长7%。医疗保键业增幅最大，比2004年增长8.7％，达到194亿 美元。 美元。 • 2005年全球排名前六位的服务厂商分别为：IBM公司（7.6％）； 2005年全球排名前六位的服务厂商分别为 IBM公司 年全球排名前六位的服务厂商分别为： 公司（ EDS公司 公司（ 富士通公司（ 惠普公司（ EDS公司（3.2％）；富士通公司（2.8％）；惠普公司（2.6％）； Accenture公司 公司（ 以及CSC公司（ CSC公司 Accenture公司（2.6％）以及CSC公司（2.3％）。