环评规划及环评计划流程
- 格式:doc
- 大小:158.00 KB
- 文档页数:30
环境影响评价实施计划及流程图
环境影响评价工作程序
1、前期准备工作
根据可研报告,分析工艺,确定安全评价的重点,制定评价工作计划进度,确定评价小组成员及聘请技术专家,并收集国内外相关法律法规,技术标准及工程、系统的技术资料,为编制报告做好前期准备。
2、现场勘察
组织评价小组及专家并进行现场的勘查,绘制周边关系图,和业主沟通后及时给业主出具详细的资料清单。
3、报告编制
组织评价小组对项目存在的环境因素进行分析,拟定主体工程、公辅设施及环保工程。
在资料提供及时的前提下30日内完成报告的初稿,然后在15个工作日完成内部的技术审查和与业主方的技术交流。
4、报告送审
在计划时间内向主管部门提交环境影响评价报告报审稿,协调评审。
5、取得批复
根据评审专家意见,修改评价报告后,向主管部门提交正式评价报告报批本并取得批复。
环境影响评价工作流程图
根据评价流程安排,完成该项目环境影响评价报告编制、评审并取得相关政府部门批复。
环境影响评价合理规划和建设的必要程序合理规划和建设项目需要进行环境影响评价,这是一项必要的程序。
环境影响评价的目的是通过科学系统的方法,评估项目对环境产生的影响,从而引导决策者和规划者制定适当的环境保护措施和可持续发展战略。
本文将介绍环境影响评价的步骤和重要性。
一、前期准备在进行环境影响评价之前,需要进行前期准备工作。
首先,需确定评价的对象,包括评价的地域范围和评价的项目内容。
同时,也需要明确评价的目的和要求,以及评价的时间和经费等预算。
这些准备工作将为后续的环境影响评价提供基本的依据。
二、数据收集与整理在进行环境影响评价时,需要收集和整理各种相关数据。
这些数据包括环境质量、生态系统、社会经济等方面的信息。
数据的来源包括现场调查、实地观察、问卷调查等多种途径。
收集到的数据将为后续的评价提供可靠的依据。
三、问题识别与预测根据前期准备和数据收集的结果,需要对可能产生的环境问题进行识别与预测。
通过专业的方法和模型,可以评估项目可能带来的环境风险和影响。
这些可能的问题包括空气污染、水污染、噪声扰民、生态破坏等。
问题的识别与预测将为后续的环境保护措施的制定提供依据。
四、环境影响评价报告编制在完成问题识别与预测后,需要编制环境影响评价报告。
报告应包括项目背景、评价目的和要求、评价方法与数据来源、可行方案比较、环境影响预测与分析、环境保护措施等内容。
环境影响评价报告是一份权威的文件,需要准确全面地呈现项目对环境的影响,为决策者提供科学的决策参考。
五、公众参与与意见采集环境影响评价过程中,公众的参与非常重要。
通过公众参与的方式,可以了解公众对项目的看法和意见,及时发现项目可能存在的问题,提出合理的建议。
公众参与可以通过公示、听证会、问卷调查等方式进行。
决策者需认真对待公众的意见和建议,及时作出相应的调整。
六、决策与审批阶段在环境影响评价报告编制完成后,决策者将根据评价报告的结果进行决策和审批。
评价报告的结果和意见将对项目的最终决策产生重要的影响。
规划环评工作方案前言规划环评工作是指在规划方案制定之初开展的对环境影响的评价工作,其目的是确保规划方案在环境、社会和经济方面的可持续性。
本文将介绍规划环评工作方案的内容,包括工作流程、参与人员、评价指标等。
工作流程规划环评工作的流程主要包括以下几个步骤:1. 初步评估初步评估是规划环评工作的第一步,其目的是评估规划方案可能对环境、社会和经济造成的影响,并制定进一步的环评方案。
初步评估的深度和广度需要根据规划方案的性质、范围、环境敏感性等因素进行适当的调整。
2. 环境影响分析环境影响分析是规划环评工作的核心内容,它对规划方案可能产生的环境影响进行全面、系统的评估,并对环境影响进行预测和分析。
环境影响分析必须准确,且需要基于充分的数据和信息支持。
3. 可行性评价可行性评价至关重要,它对规划方案的可行性进行评估,包括技术可行性、经济可行性、社会可行性等方面。
可行性评价需要同时考虑规划方案的影响和可行性,以确定是否需要对规划方案进行进一步的调整。
4. 制定环境保护措施制定环境保护措施是规划环评工作的最后一步,其目的是通过采取合适的措施降低规划方案对环境的影响。
根据影响程度和影响性质,环境保护措施可以包括减少污染、提高资源利用效率、改善进行道路布局等方面。
参与人员规划环评工作需要专业人士进行,其主要参与人员可以分为以下几类:•环评专家:负责对规划方案的环境、社会和经济影响进行评估和分析。
•设计师:负责规划方案的技术设计和方案制定。
•土地规划师:负责对规划方案的土地利用进行评估和分析。
•建筑师:负责对规划方案的建筑设计进行评估和分析。
•社会科学家:负责对规划方案的社会影响进行评估和分析。
评价指标评价指标是规划环评工作的基础。
评价指标需要考虑规划方案的环境、社会和经济等方面的影响因素,以评估规划方案的可持续性。
主要的评价指标包括:•水质•空气质量•噪声•生态环境•社会文化•历史文化•建设用地•自然资源总结规划环评工作是保护环境、促进可持续发展的重要工作。
环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序是指对特定项目、计划或政策实施前后的环境影响进行评价、预测和管理的一系列流程和程序。
其目的在于保护环境,预防环境污染和生态破坏,促进可持续发展。
下面我们将详细介绍环境影响评价工作程序。
一、立项阶段环境影响评价工作程序的第一步是确定评价对象并进行立项。
评价对象可能是一个新建工程项目、城市规划、新技术应用等。
在这一阶段,需要明确评价的范围、目的和任务,编制项目立项申请,提交相关主管部门审批并取得立项批复。
二、调查阶段一旦评价项目立项完成,就需要进行环境影响评价调查。
在这一阶段,需要通过实地考察、资料搜集、专家论证等手段,了解评价对象的环境基础状况、周边环境特点、可能产生的影响等情况。
评价调查的结果将作为后续评价、预测和管理的依据。
三、预测与分析阶段基于调查结果,需要对评价对象可能产生的环境影响进行预测和分析。
这包括对空气、水、土壤等环境介质的影响、对生态系统的影响、对人类健康和社会福祉的影响等方面进行研究。
通过模型和评价技术,预测可能产生的环境影响程度和范围,并进行风险评估。
四、方案比选阶段在了解可能的环境影响后,需要制定防治措施和环境保护方案。
这一阶段需要综合考虑各种可能的方案,包括减少、修正、补偿等,以减轻或避免可能产生的环境影响。
需要进行方案的风险和成本效益分析,最终确定最佳的环境管理方案。
五、编制评价报告在环境影响评价工作程序的最后阶段,需要将以上各项工作成果整合、总结,并编制成环境影响评价报告。
这份报告对评价对象的环境影响进行系统、全面的评价和阐述,同时提出了预测的环境影响、可能的风险和控制措施,为相关主管部门审批和公众参与提供决策依据。
六、报批启动环评程序评价报告编制完成后,需要向相关主管部门报批,启动环境影响评价程序。
在报批程序中需要向社会公众公开评价报告,接受公众的意见和建议,形成共识,最终实施评价报告,保证评价结果的科学性和公正性。
七、实施阶段一旦评价报告获得批准,评价的对象将根据评价报告中的规定,实施相应的环境保护措施,监测环境影响以及实施环境管理计划。
环境影响评价的工作程序和主要内容环评工作的开展主要有三个阶段:1、准备阶段;2、正式工作阶段;3、环境影响报告编制阶段;1.准备阶段环境影响评价第一阶段,主要完成以下工作内容;首先是研究有关文件,包括国家和地方的法律法规、发展规划和环境功能区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究资料及其他有关技术资料;之后需进行初步的工程分析,明确建设项目的工程组成,根据工艺流程确定排污环节和主要污染物,同时进行建设项目环境影响区的环境现状调查;结合初步工程分析结果和环境现状资料,可以识别建设项目的环境影响因素,筛选主要的环境影响评价因子,明确评价重点;最后确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级;如果是编制环境影响报告书的建设项目,该阶段的主要成果是编制完成环境影响评价大纲,将以上这些工作的内容和成果全部融入其中;如果是编制环境影响报告表的建设项目,无需编制环境影响评价大纲;2.正式工作阶段环境影响评价第二阶段,主要工作是做进一步的工程分析,进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价,之后根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测,评价建设项目的环境影响,并开展公众意见调查;最重要的,是要根据建设项目的环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿,提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施;若建设项目需要进行多个厂址的比选,则需要对各个厂址分别进行预测和评价,并从环境保护角度推荐最佳厂址方案;如果对原选厂址得出了否定的结论,则需要对新选厂址重新进行环境影响评价;3.环境影响报告编制阶段环境影响评价第三阶段是环境影响报告书或报告表的编制阶段,其主要工作是汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据,从环境保护的角度确定项目建设的可行性,给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议,并最终完成环境影响报告书或报告表的编制;可简要概括为:环境影响评价工作等级划分,评价大纲编写,工程分析,所在地区环境现状调查,建设项目环境影响预测,环境影响报告书编制。
环评工作程序与要求近年来,随着环境保护意识的提高,环评工作逐渐成为各行各业必须遵守的程序和要求。
环评工作旨在评估建设项目对环境的影响,并提出相应的环境保护措施,以确保项目的可持续发展。
本文将从环评工作的程序和要求两个方面进行论述。
一、环评工作的程序环评工作的程序主要包括项目申报、环境影响评价、公众参预和环境许可等环节。
首先是项目申报阶段。
建设项目的申报是环评工作的第一步,申报者需要向相关部门提交项目申报书,并提供项目的基本信息、环境影响预测报告等材料。
相关部门会对项目进行初步评估,确定是否需要进行环境影响评价。
接下来是环境影响评价阶段。
环境影响评价是环评工作的核心内容,通过对项目的环境影响进行评估,确定项目对环境的影响程度,并提出相应的环境保护措施。
环境影响评价需要进行现场调查、数据采集、模型摹拟等工作,由专业的环境评价机构进行。
第三个环节是公众参预阶段。
公众参预是环评工作的重要环节,旨在听取公众对项目的意见和建议,确保环评工作的公正性和透明度。
在公众参预阶段,项目申报者需要向公众发布项目的环境影响评价报告,并接受公众的意见和建议。
最后是环境许可阶段。
环境许可是环评工作的最终目标,惟独获得环境许可证书,项目才干正式进行建设。
环境许可证书是对项目环境影响评价的认可,证明项目符合环境保护要求,并具备可持续发展的条件。
二、环评工作的要求环评工作的要求主要包括科学性、公正性和可操作性三个方面。
首先是科学性要求。
环评工作需要基于科学的方法和技术进行,确保评价结果的准确性和可靠性。
环评报告应包括项目的环境基线调查、环境影响预测、环境风险评估等内容,评估结果应基于充分的数据和科学的分析方法。
其次是公正性要求。
环评工作应公正、公开、透明,确保各方利益的平衡。
公众参预是保障环评工作公正性的重要手段,公众有权了解项目的环境影响和保护措施,并提出意见和建议。
环评机构应及时回应公众的关切和疑虑,确保公众参预的实质性。
最后是可操作性要求。
环评规划及环评流程
一、环评规划介绍
环境评价(EIA)是指依据环境保护法律法规,对计划建设的工程项
目进行详尽、全面的分析,研究其对环境的影响及应采取的控制措施,以
指导施工建设,确保项目实施过程中环境质量得到合理保护的过程。
环评规划是环境评价阶段的第一步,是指在进行环境评价项目前,经
过科学的评估,将环境评价活动结构化,并制定环境评价报告所需要的信
息收集、评估方法和结果分析、决策方法等一系列活动,根据环境评价要
求提出环境评价有关的细节计划,以实现对项目实施影响的客观全面分析
的过程。
二、环评规划的基本内容
1、评价的范围:环评规划应确定评价的范围,即评价对象及研究内
容的主要内容
2、项目实施影响与环境评价要素:环评规划需要确定评价的影响点,以及与各影响点相关的评价要素。
环评要素可以根据国家环境相关法律、
规范的要求,或者根据实际项目情况进行确定;
3、收集环境信息:收集环境信息是环评规划的核心环节,应充分利
用实际测量数据、现有报告和资料,以及实地调查等方法收集环境信息;。
环评程序大体步骤注:自己总结,并无权威,仅供参考。
环评步骤首先遵守附件1:环评报告书步骤,其次是附件2这个程序步骤。
第一步,得到项目信息,首先环评单位自己研究项目及政策、规划的符合性:整体上是不是符合相关政策和规划(不符合政策或规划的直接不用接这个项目,或者是建议建设单位修改有关的部分,使之符合)。
第二步,研究好能接后,洽谈并承接项目,签订合同,到环保局相关部门汇报、写申请,请环保局出具同意查看现场及标准的函,然后到项目所在地,看现场、项目周边情况,包括绘图、收集资料、学习工艺流程之类的。
第三步,编制大纲,内审,盖章,开大纲评估会。
注:不强制非得走大纲这一步,根据项目的具体情况,可以有也可以没有,一般比较敏感的项目是要求开大纲的,先把好第一关。
第四步,根据大纲及大纲评估会意见编写环评报告书,同时要进行如下工作:可以在这个前期阶段做出监测方案进行环境现状进行监测。
注:若无大纲这一步,直接编写环评报告书。
第五步,环评报告书完成后,环评单位安排专家内审报告书,根据专家意见修改、资质单位盖章。
注:内审专家包括圈内单位外的专家和环评单位内的专家第六步,由建设单位带上盖章的报告书办理总量确认文件;分别由县、市、省环保部门批示(具体看项目由哪一级审批)。
第七步,呈报申请召开报告书技术评审会,得到评估会专家意见。
第八步,根据评估会专家意见,修改报告书内容,修改后重新报送修改后的报告书及修改说明。
第九步,评估中心根据修改后的报告书及修改说明,拟定评估报告。
注:其间,评估中心可能还会让修改。
评估中心拿拟定的评估报告上报。
第十步,省局指示:1)若省局有意见,评估中心反馈于评价单位,重新修改,修改后报评估中心再上报,省局通过,下达批复。
2)若省局没有意见,直接下达批复意见。
环评工作流程环境影响评价(Environmental Impact Assessment, EIA)是指在规划和开展具有较大影响的建设项目前,对项目可能产生的环境影响进行预测、评价和控制,以便采取相应的环境保护措施,确保项目的可持续发展。
环评工作流程通常包括以下几个主要步骤:第一步,项目初步研究。
项目开发方首先应进行初步研究,明确项目的性质、规模和所在地等基本信息。
此外,还需要了解项目可能带来的环境影响,并探究有无改善或减轻影响的措施。
第二步,编制环境影响评价报告(EIAR)。
根据项目的初步研究,项目开发方需要编制环境影响评价报告。
该报告将包括项目的详细描述、可能的环境影响、相应的环境保护措施以及监测计划等。
编制过程中需要广泛考虑公众和环保组织的意见,确保全面、客观地呈现项目的环境影响。
第三步,进行公众参与。
环境影响评价过程中,公众可以参与,并提供对项目影响的意见或建议。
相关部门和环境保护机构也将参与,以确保环评的公正性和科学性。
公众参与可以通过开展公听会、发布公告和征求意见等方式实现。
第四步,审核和批准。
完成环境影响评价报告后,政府环保部门将对其进行审核,并综合考虑公众和相关部门的意见。
如果报告得到批准,项目开发者将获得开展项目的许可证。
在批准前,可能需要进行必要的环境修复工作或改善措施。
第五步,环境监测和管理。
项目开发者需要按照环评报告中提出的环境保护措施来开展工程建设。
监测计划将监测项目建设及运营过程中的环境影响,并确保项目的环境管理符合相关要求。
如果出现不符合环评报告要求的情况,开发方需要采取相应的措施进行整改。
第六步,评估项目运行状况。
在项目运营之后,需要对其所产生的实际环境影响进行评估。
这将有助于实现环评的效果评估,并提供关于项目环境影响的反馈信息,从而改进未来类似项目的环境保护工作。
总之,环境影响评价工作流程是一个全面考虑项目的环境影响并制定相应环境保护措施的过程。
其主要目的是确保项目的可持续发展,保护自然环境,维护公众利益和生态平衡。
规划环境影响评价项规划环境阻碍评价的内容及编制要求:规划环境阻碍评价是在规划编制时期,对规划实施可能造成的环境阻碍进行分析、预测和评价,并提出预防或者减轻不良环境阻碍的对策和措施的过程。
其目的确实是在规划编制和决策过程中,就充分考虑拟议的规划可能涉及的环境问题,预防规划实施后可能对环境造成不良阻碍。
《中华人民共和国环境阻碍评价法》第十条规定,专项规划的环境阻碍报告书应当包括以下内容:(一)实施该规划对环境可能阻碍的分析、预测和评估;(二)预防或者减轻不良环境阻碍的对策和措施;(三)规划环境阻碍评价的结论。
同时在该法第十二条中还要求,规划编制机关对可能造成不良阻碍并直接涉及公众权益的规划,在规划草案报送审批前,通过组织论证会、听证会等形式,征求有关单位、专家和公众对环境阻碍报告书的意见,并对意见的采纳情况要给予讲明。
依据国家环保总局公布的《专项规划环境阻碍报告书审查方法》和《规划环境阻碍评价技术导则》的细化,环评的内容具体包括了对规划的分析;环境现状与分析;环境阻碍识不与确定环境目标和评价标准;环境阻碍分析与评价;针对规划方案,拟定环境爱护对策和措施,确定环境可行的推举规划方案;开展公众参与;拟订监测、跟踪评价打算和编写规划环境阻碍报告书等内容。
要求在环评中必须坚持科学、客观和公正的原则,要综合考虑对各种环境要素和生态系统的阻碍;应当把与规划相关的政策、规划、打算以及相应的项目联系起来进行整体考虑;充分考虑社会各方面的利益和主张;评价的结论要有可操作性等。
规划环境阻碍评价的审查:《中华人民共和国环境阻碍评价法》第十三条规定,“设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案,作出决策前,应当先由人民政府指定的环境爱护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组,对环境阻碍报告书进行审查……”。
此条款一是明确审查的时刻在审批规划草案前进行。
二是明确审查的组织者。
三是传递程序。
在自治区关于贯彻《中华人民共和国环境阻碍评价法》的实施意见中进一步明确:综合规划、专项规划中的指导性规划环境阻碍评价篇章或讲明的审查,由规划审批机关在组织规划审查时一并进行。
专项规划环境阻碍评价报告书由环境爱护行政主管部门组织。
《中华人民共和国环境阻碍评价法》和国家环保总局第18号令公布的《专项规划环境阻碍报告书审查方法》,对审查的范围、组织的部门、审查的时限、专家的组成和审查意见应包括的内容审查都作了具体规定。
同时还明确“专项规划环境阻碍报告书审查所需费用,从专项规划环境阻碍报告书编制费用中列支。
”依照以上规定和此次试点要求,为了便于操作和指导,规划环评单位在实施中应先完成规划环评的技术方案(大纲)并经环评报告审查部门审查。
属于须上报国家审批的规划,其环境阻碍报告书由编制部门先交自治区环保局,经其组织初步审查,在修改完善后上报国家环保总局组织审查;属于自治区人民政府或有关部门审批的规划,其环境阻碍报告书由编制部门交自治区环保局组织审查。
规划环境阻碍评价条例第一章总则第一条为了加强对规划的环境阻碍评价工作,提高规划的科学性,从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续进展,依照《中华人民共和国环境阻碍评价法》,制定本条例。
第二条国务院有关部门、设区的市级以上地点人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划(以下称综合性规划),以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、都市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下称专项规划),应当进行环境阻碍评价。
依照本条第一款规定应当进行环境阻碍评价的规划的具体范围,由国务院环境爱护主管部门会同国务院有关部门拟订,报国务院批准后执行。
第三条对规划进行环境阻碍评价,应当遵循客观、公开、公正的原则。
第四条国家建立规划环境阻碍评价信息共享制度。
县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境阻碍评价所需资料实行信息共享。
第五条规划环境阻碍评价所需的费用应当按照预算治理的规定纳入财政预算,严格支出治理,同意审计监督。
第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境阻碍,有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境爱护主管部门举报。
有关部门接到举报后,应当依法调查处理。
第二章评价第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境阻碍评价。
第八条对规划进行环境阻碍评价,应当分析、预测和评估以下内容:(一)规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体阻碍;(二)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远阻碍;(三)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。
第九条对规划进行环境阻碍评价,应当遵守有关环境爱护标准以及环境阻碍评价技术导则和技术规范。
规划环境阻碍评价技术导则由国务院环境爱护主管部门会同国务院有关部门制定;规划环境阻碍评价技术规范由国务院有关部门依照规划环境阻碍评价技术导则制定,并抄送国务院环境爱护主管部门备案。
第十条编制综合性规划,应当依照规划实施后可能对环境造成的阻碍,编写环境阻碍篇章或者讲明。
编制专项规划,应当在规划草案报送审批前编制环境阻碍报告书。
编制专项规划中的指导性规划,应当依照本条第一款规定编写环境阻碍篇章或者讲明。
本条第二款所称指导性规划是指以进展战略为要紧内容的专项规划。
第十一条环境阻碍篇章或者讲明应当包括下列内容:(一)规划实施对环境可能造成阻碍的分析、预测和评估。
要紧包括资源环境承载能力分析、不良环境阻碍的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。
(二)预防或者减轻不良环境阻碍的对策和措施。
要紧包括预防或者减轻不良环境阻碍的政策、治理或者技术等措施。
环境阻碍报告书除包括上述内容外,还应当包括环境阻碍评价结论。
要紧包括规划草案的环境合理性和可行性,预防或者减轻不良环境阻碍的对策和措施的合理性和有效性,以及规划草案的调整建议。
第十二条环境阻碍篇章或者讲明、环境阻碍报告书(以下称环境阻碍评价文件),由规划编制机关编制或者组织规划环境阻碍评价技术机构编制。
规划编制机关应当对环境阻碍评价文件的质量负责。
第十三条规划编制机关对可能造成不良环境阻碍并直接涉及公众环境权益的专项规划,应当在规划草案报送审批前,采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式,公开征求有关单位、专家和公众对环境阻碍报告书的意见。
然而,依法需要保密的除外。
有关单位、专家和公众的意见与环境阻碍评价结论有重大分歧的,规划编制机关应当采取论证会、听证会等形式进一步论证。
规划编制机关应当在报送审查的环境阻碍报告书中附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的讲明。
第十四条对差不多批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的,规划编制机关应当依照本条例的规定重新或者补充进行环境阻碍评价。
第三章审查第十五条规划编制机关在报送审批综合性规划草案和专项规划中的指导性规划草案时,应当将环境阻碍篇章或者讲明作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
未编写环境阻碍篇章或者讲明的,规划审批机关应当要求其补充;未补充的,规划审批机关不予审批。
第十六条规划编制机关在报送审批专项规划草案时,应当将环境阻碍报告书一并附送规划审批机关审查;未附送环境阻碍报告书的,规划审批机关应当要求其补充;未补充的,规划审批机关不予审批。
第十七条设区的市级以上人民政府审批的专项规划,在审批前由其环境爱护主管部门召集有关部门代表和专家组成审查小组,对环境阻碍报告书进行审查。
审查小组应当提交书面审查意见。
省级以上人民政府有关部门审批的专项规划,其环境阻碍报告书的审查方法,由国务院环境爱护主管部门会同国务院有关部门制定。
第十八条审查小组的专家应当从依法设立的专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。
然而,参与环境阻碍报告书编制的专家,不得作为该环境阻碍报告书审查小组的成员。
审查小组中专家人数不得少于审查小组总人数的二分之一;少于二分之一的,审查小组的审查意见无效。
第十九条审查小组的成员应当客观、公正、独立地对环境阻碍报告书提出书面审查意见,规划审批机关、规划编制机关、审查小组的召集部门不得干预。
审查意见应当包括下列内容:(一)基础资料、数据的真实性;(二)评价方法的适当性;(三)环境阻碍分析、预测和评估的可靠性;(四)预防或者减轻不良环境阻碍的对策和措施的合理性和有效性;(五)公众意见采纳与不采纳情况及其理由的讲明的合理性;(六)环境阻碍评价结论的科学性。
审查意见应当经审查小组四分之三以上成员签字同意。
审查小组成员有不同意见的,应当如实记录和反映。
第二十条有下列情形之一的,审查小组应当提出对环境阻碍报告书进行修改并重新审查的意见:(一)基础资料、数据失实的;(二)评价方法选择不当的;(三)对不良环境阻碍的分析、预测和评估不准确、不深入,需要进一步论证的;(四)预防或者减轻不良环境阻碍的对策和措施存在严峻缺陷的;(五)环境阻碍评价结论不明确、不合理或者错误的;(六)未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的讲明,或者不采纳公众意见的理由明显不合理的;(七)内容存在其他重大缺陷或者遗漏的。
第二十一条有下列情形之一的,审查小组应当提出不予通过环境阻碍报告书的意见:(一)依据现有知识水平和技术条件,对规划实施可能产生的不良环境阻碍的程度或者范围不能作出科学推断的;(二)规划实施可能造成重大不良环境阻碍,同时无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的。
第二十二条规划审批机关在审批专项规划草案时,应当将环境阻碍报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。
规划审批机关对环境阻碍报告书结论以及审查意见不予采纳的,应当逐项就不予采纳的理由作出书面讲明,并存档备查。
有关单位、专家和公众能够申请查阅;然而,依法需要保密的除外。
第二十三条差不多进行环境阻碍评价的规划包含具体建设项目的,规划的环境阻碍评价结论应当作为建设项目环境阻碍评价的重要依据,建设项目环境阻碍评价的内容能够依照规划环境阻碍评价的分析论证情况予以简化。
第四章跟踪评价第二十四条对环境有重大阻碍的规划实施后,规划编制机关应当及时组织规划环境阻碍的跟踪评价,将评价结果报告规划审批机关,并通报环境爱护等有关部门。
第二十五条规划环境阻碍的跟踪评价应当包括下列内容:(一)规划实施后实际产生的环境阻碍与环境阻碍评价文件预测可能产生的环境阻碍之间的比较分析和评估;(二)规划实施中所采取的预防或者减轻不良环境阻碍的对策和措施有效性的分析和评估;(三)公众对规划实施所产生的环境阻碍的意见;(四)跟踪评价的结论。
第二十六条规划编制机关对规划环境阻碍进行跟踪评价,应当采取调查问卷、现场走访、座谈会等形式征求有关单位、专家和公众的意见。