工伤保险条例解析

详细解读新《工伤保险条例》五项重大突破新颁布的《工伤保险条例》，为我国建立与符合国际惯例的工伤保险制度典定了基础。

如实施范围将"有雇工的个体工商户"界定为用人单位，明确其"应当依照本条例规定参加工伤保险，并缴纳工伤保险费"。

将"个体工商户的雇工"与"各类企业职工"并列，规定其"均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利"。

这是新《条例》总结我国工伤保险工作经验的基础上，在工伤保险覆盖范围上取得的新突破。

这一突破意义十分深远：一是将我国的工伤保险制度纳入世界通行做法，与国际惯例接轨；二是适应我国就业格局的变化，为建立工伤保险制度提供了法规体系的充分准备。

新《条例》第二方面比较大的突破是：工伤保险费根据"以支定收、收支平衡的原则确定费率"，这一原则的含义是，工伤保险，根据基金需求决定基金征收，需要多少征收多少。

这一费率原则的确立，充分体真正意义，完完全全的社会保险制度，是"三个代表"重要思想贯彻到工伤保险法规体系中，科学性与操作性的有机统一，并最终落实到为创造社会财富的劳动者群体提供可靠的物质保障待遇。

《条例》同时还规定："国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。

"差别费率制度，也是国际上通行的做法。

日本把这种做法，叫做"功过制"，对于促进安全生产，节约工伤保险费开支，很有效果。

新《条例》第三方面比较大的突破是：对概念性的条款在表述上作了严格的规范。

如第四章将原用"劳动鉴定"表述的概念明确界定为"劳动能力鉴定"，将"劳动能力鉴定"定义为"指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。

湖南工伤保险条例最新全文及解读为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，制定了《工伤保险条例》，近日，湖南省人社厅解读新《工伤保险条例》，下面是详细内容。

湖南工伤保险条例全文第一章总则第一条根据国务院《工伤保险条例》(以下简称《条例》)和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)依照《条例》和本办法的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

本省行政区域内的职工均有依照《条例》和本办法的规定享受工伤保险待遇的权利。

第三条用人单位应当在本单位内的显著位置公示本单位参加工伤保险的职工名单、缴费工资额、工伤事故和工伤申报等情况。

用人单位应当加强安全生产教育，加强事故自救互救知识和技能培训，增强职工预防工伤的意识和自救互救能力。

发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治，并报告社会保险行政部门和工伤保险经办机构。

第四条县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，其工伤保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务。

第二章工伤保险基金第五条工伤保险基金由下列各项构成：(一)用人单位缴纳的工伤保险费;(二)工伤保险基金的利息;(三)延迟缴纳工伤保险费的滞纳金;(四)政府在工伤保险基金支付不足时依法给与的补贴;(五)其他依法纳入工伤保险基金的其他资金。

第六条工伤保险基金在设区的市、自治州实行全市、州统筹，条件具备时实行全省统筹。

工伤保险全省统筹前，养老保险由省直接管理的用人单位，其工伤保险可以由省直接管理。

第七条统筹地区社会保险行政部门应当按照国家规定，提出适用行业差别费率及行业内费率档次的具体方案，报统筹地区人民政府批准后实施。

经办机构应当根据统筹地区人民政府批准的用人单位所属行业差别费率及行业内费率档次，确定用人单位的缴费数额。

三、工伤认定
（一）工伤认定概述 （二）工伤认定的程序 （三）工伤认定具体条款的理解
（一）工伤认定概述
1.工伤认定的概念 工伤认定是指职工因工作遭受事故伤
害或者患职业病后,用人单位、职工或其 直系亲属、工会组织在法定的期限内向社 会保险行政部门提出申请，社会保险行政 部门调查核实后依法作出认定结论的过程。
（二）工伤保险的特征
工伤保险具有补偿性和保障性，与养老、失业、 医疗保险比较，待遇最为优厚，保险内容最为完备、 保险服务最周到，其基本特征是：
1.强制性 2.广泛的社会性 3.互济性 4.福利性
（三）工伤保险的宗旨
1.保障权益—切实保障工伤职工的 医疗救治权和经济补偿权（这是工 伤保险制度的最初目的，也是工伤 保险制度的核心）。
不足之处：一是雇员必须证明雇主有错，这十 分不易；二是如果雇工因工负伤纯系个人过错， 雇主便不给予任何收入赔偿。
（2）无过错责任原则
法律体现：英国1897年《不列颠雇工赔偿法》、法国1898 年《雇主对因工负伤而丧失劳动能力和死亡的赔偿责任法 律》、美国1908年《雇员赔偿法》。
进步意义：从劳动关系角度看，雇主作为劳动力的使用者 和劳动条件的提供者，负有保障劳动安全和健康的法定义 务；从保护社会弱势群体的角度看，雇员是经济弱者；从 公平合理原则来看，享受利益者应当承担风险。
主要特征：计划经济模式下的单位责任保障。
第二阶段：1996年10月1日--2003年12月31日
主要政策：1996年10月1日原劳动部发布施行的 《企业职工工伤保险试行办法》，基本确立了工 伤保险制度。
主要特征：这一阶段第一次将工伤保险作为单独 的保险制度统一组织实施，对沿用了40多年的企 业自我保障的工伤福利制度进行了改革，探索建 立了社会统筹模式。

工伤保险条例释义工伤保险条例是对工伤保险制度进行规范和管理的法律规定，旨在保障劳动者在工作中因意外事故或职业病而受伤或残疾时，享受相应的医疗、康复和经济补偿待遇，维护劳动者权益，促进社会和谐稳定。

工伤保险条例分为六章，共五十五条，其中包括了工伤保险的适用范围、保险责任和待遇、费率和费用、保险费的征收和使用、监督检查和法律责任等方面的内容。

下面是对工伤保险条例的主要内容进行释义。

第一章：总则第一条明确了工伤保险的任务，包括预防工伤、降低职业病发病率、提高医疗救治水平、推动工伤保险制度改革和完善等。

第二条规定了工伤保险的基本要求，包括按比例调整保险费率、确保工伤保险基金安全、提高工伤保险待遇等。

第二章：参保人员和待遇第三条规定了参加工伤保险的范围，包括用人单位的职工、个体工商户经营者、社会组织的从业人员等。

第四条明确了工伤保险待遇的范围，包括医疗救治、伤残津贴、生活护理费、就业补助金等。

第三章：费率和费用第十三条规定了工伤保险费率的确定原则，包括综合因素、报告期成本、企业风险区分等因素。

第十四条规定了工伤保险费的征收方式和时间，主要包括按企业规模和行业风险等级确定的月度标准保费。

第十五条规定了工伤保险基金的使用范围和目的，包括支付工伤保险待遇、开展职业病防治活动、改善工伤保险待遇等。

第四章：保险金的支付第十六条规定了工伤保险金的申请和支付程序，包括由受伤或发病的劳动者提出申请，经工伤认定后，由工伤保险基金支付给劳动者或其家属。

第十七条明确了工伤保险金的支付标准，包括基本住院医疗费、伤残津贴等。

第五章：监督检查第二十五条规定了工伤保险监督检查的职责和权力，包括加强对用人单位和社会保险经办机构的监督检查，及时发现和解决工伤保险问题。

第二十六条规定了工伤保险的社会监督机制，包括推动社会组织和公众参与工伤保险监督等。

第六章：法律责任第三十三条规定了对违反工伤保险条例的处罚，主要包括对用人单位未按时足额缴纳保险费的，可以依法追缴和加收滞纳金；对骗取工伤保险待遇的，可以追回保险金，并依法追究法律责任。