综合项目管理信息系统政策解读.

项目信息管理系统第一篇：项目信息管理系统的概述1. 项目信息管理系统的定义和目的项目信息管理系统是指一种用于管理和维护项目相关信息的软件系统，其主要目的是为项目管理人员提供有效的工具和平台，以便他们能够更好地控制和管理整个项目过程的各个方面，包括项目的计划、资源、进度、成本、风险等。

2. 项目信息管理系统的功能和特点(1) 信息收集和整合功能：项目信息管理系统可以收集和整合来自多个渠道的信息，包括项目计划、进度、资源分配、风险评估和成本估算等。

(2) 信息展示和分析功能：系统可以将收集到的数据进行分析和加工，以产生各种格式的报表和图表，以便管理人员能够更直观地了解项目的进展情况。

(3) 信息交流和协作功能：系统可以支持多种形式的信息交流和协作，包括电子邮件、短信、实时聊天、在线文档共享等。

(4) 安全和保密性：系统可以设置不同的权限，以控制不同用户对项目信息的访问和操作，从而保证系统的安全和保密性。

(5) 可扩展性和灵活性：系统可以根据项目的具体需求进行定制和扩展，以满足不同场景下的项目管理需求。

3. 项目信息管理系统的应用场景(1) 大型建筑工程项目：如高速公路、铁路、机场、码头等建设项目，需要对施工进度、质量、资金、人力等方面进行全面地监控和管理。

(2) 软件开发项目：需要对需求分析、设计、编码、测试、上线等各个环节进行有效的协调和管理。

(3) 制造业生产项目：如汽车、机器人、电子产品等制造项目，需要对生产计划、物流配送、制造工艺、质量检测等进行管理和监控。

(4) 研发项目：需要对研发计划、人员管理、知识产权管理、成果发布等方面进行全面的管理和跟踪。

4. 项目信息管理系统的发展趋势和挑战(1) 云计算和大数据技术已经成为项目信息管理系统的发展趋势，可以实现更高效、更灵活、更安全的项目管理。

(2) 项目信息管理系统的智能化和自动化趋势也非常明显，可以通过人工智能、机器学习等技术帮助管理人员更快、更准确地进行决策和预测。

基建项目建设综合管理信息系统建设方案一、项目背景和目标随着国家基础设施建设的不断推进，基建项目数量和规模逐渐增加，项目管理和信息化水平也要求不断提高。

为了更好地管理和监控基建项目的进度、成本和质量，提高项目管理的效率和水平，建设一个基建项目建设综合管理信息系统是非常必要的。

项目目标：1.提高基建项目管理的效率和水平；2.实施信息化管理，提高管理决策的科学性和准确性；3.实现项目进度、成本、质量的监控和控制；4.提供良好的项目协同工作环境，方便沟通和协调。

二、系统功能需求1.项目计划管理功能：提供项目计划的制定、调整和跟踪，包括工期计划、资源计划和质量计划等；2.项目进度管理功能：实时监控项目进度，及时发现和解决问题，提供项目进度报告和分析工具；3.项目成本管理功能：跟踪项目的成本支出和收入，进行成本控制和分析；4.项目质量管理功能：跟踪和记录项目质量指标，提供质量检查和评估的工具；5.项目风险管理功能：识别、评估和应对项目风险，提供风险管理工具和报告；7.项目协同工作功能：提供项目组成员之间的协同工作环境，包括任务分配、工作进展共享等；8.决策支持功能：提供项目管理决策的支持，包括数据分析和报告生成工具。

三、系统设计与实施方案1.硬件设备：根据系统的规模和需求，选择适当的服务器和存储设备，以及客户端终端设备。

2.软件应用：选择适合基建项目管理的信息化系统软件，根据需求进行定制和开发，包括计划管理、进度管理、成本管理、质量管理、风险管理和文档管理等模块。

3.数据库设计：设计合理的数据库结构，包括项目信息、计划数据、进度数据、成本数据、质量数据等。

4.系统集成：将各个模块进行集成，确保数据的流畅传递和共享，实现系统整体的协同工作。

5.安全保障：采取安全措施，保护系统数据和信息的安全性，包括数据加密、用户权限管理和网络防火墙等。

6.培训与上线：对项目管理人员进行系统的培训和指导，在确保系统稳定运行的基础上，逐步实施系统上线和应用。

PPP项目管理办法政策解读引言公私合作（PPP）项目是一种由政府与私营部门联合组建的合资企业，旨在共同开展基础设施建设或运营项目。

它是一种创新的合作方式，能够多方共享风险与利益。

为了更好地规范和推进PPP项目的管理，政府制定了PPP项目管理办法。

本文将就该政策进行详细解读。

1. 背景及目的PPP项目管理办法的制定是为了强化PPP项目的监管，明确各方的权责，推动国家经济持续发展。

通过建立健全的管理制度，提高PPP项目的透明度和效率，促进社会资金的合理流动，吸引更多的私人资本参与到基础设施建设中。

2. 主要内容2.1 定义和范围PPP项目管理办法明确了PPP项目的定义和范围。

这些项目包括但不限于交通、能源、水利、环保、教育、医疗等领域的基础设施建设及运营项目。

2.2 项目立项和审批PPP项目的立项和审批程序是PPP管理的关键环节。

该管理办法对立项和审批程序作出规定，明确了各级政府职责和权限，确保项目的合法性和可行性。

同时，为了提高审批效率，规定了审批时限，并鼓励各级政府在项目立项和审批中采取简化、统一的管理方式。

2.3 合同签订和管理PPP项目合同是明确各方权责的重要依据。

管理办法规定了合同签订的基本要求，强调合同的公开透明原则。

另外，管理办法还对合同管理进行了规范，包括变更管理、绩效评价、风险防范等，以确保合同履约和项目顺利进行。

2.4 财务管理财务管理是PPP项目管理中的重要环节。

管理办法要求各方在项目实施过程中，建立健全财务管理制度，明确资金的来源和使用规定，并进行定期监督和审计，确保资金的合理使用和项目的经济效益。

2.5 项目终止和退出PPP项目的终止和退出是实施中的一种正常情况，管理办法对此作出了规定。

合同解除、违约责任、资产回收等方面都有明确的规定，以确保项目的平稳退出，同时保护各方的合法权益。

3. 政策影响及展望PPP项目管理办法的制定对促进基础设施建设和经济发展具有重要意义。

它规范了PPP项目的各个环节，提高了项目的透明度和效率，为吸引更多私人资本参与提供了保障。

工程造价管理的政策与法规解读随着社会发展的不断进步和工程建设的不断增加，工程造价管理成为了一个至关重要的领域。

为了确保工程的质量、安全和合理的投资，政府和相关部门制定了一系列的政策与法规，以指导和规范工程造价管理的实施。

本文将对工程造价管理的政策与法规进行解读，以便读者对该领域有更深入的了解。

一、国家工程造价管理政策国家工程造价管理政策旨在促进经济的可持续发展、保障工程质量和节约资源。

其中，主要包括以下几个方面的内容：1. 工程造价核算制度：国家制定了统一的工程造价核算制度，规范了工程造价核算的程序和方法。

该制度要求在工程建设全过程中，必须明确工程造价的来源和分项，并进行合理的核算。

2. 工程造价审定制度：为确保工程造价的合理性和公平性，国家实施了工程造价审定制度。

按照该制度，对工程的投资估算、预算和结算进行审定，确保工程造价的准确与合理。

3. 工程造价监管制度：国家建立了工程造价监管制度，加强对工程造价的监督和管理。

通过监管，可以确保工程造价的公正和规范执行。

二、地方政府工程造价管理政策除了国家层面的政策外，各地方政府也制定了相应的工程造价管理政策。

这些政策往往针对本地区的情况和实际需求，以更好地促进当地经济的发展和工程建设的顺利实施。

地方政府工程造价管理政策主要包括以下几个方面：1. 建设项目投资控制政策：各地方政府根据自身的经济发展目标，制定相应的建设项目投资控制政策。

该政策旨在控制投资风险，避免项目造价超支和资源浪费。

2. 工程造价信息化管理政策：随着信息技术的发展，各地方政府积极推行工程造价信息化管理。

通过建立信息化管理系统，实现对工程造价的全面监控和管理。

3. 工程造价公开透明政策：为了提高工程造价管理的透明度和公正性，一些地方政府实施了工程造价公开政策。

根据该政策，工程造价相关的信息和资料应当向社会公开，接受公众的监督。

三、工程造价管理法律法规除了政策的制定外，相关的法律法规也对工程造价管理进行了明确和规范。

《合肥市信息化项目管理办法》政策解读《合肥市信息化项目管理办法》（以下简称《办法》）已经市政府第67次常务会议审议通过，于2020年9月11日正式印发，现将《办法》主要内容解读：一、出台依据《办法》修订主要依据如下：《政府投资条例》（国务院令第712号）《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）二、出台背景通过信息化手段加强城市治理现代化，是建设智慧城市的必由之路。

为规范市级政府投资信息化项目统筹管理，强力推进信息化项目建设，市政府于2018年1月16日印发了《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市信息化项目管理办法的通知》（合政办〔2018〕5号），有效期至2023年1月16日。

原办法对规范全市市级政府投资信息化项目审核和建设应用发挥了重要作用，有效实现了统筹建设，减少了信息孤岛，节约了大量建设资金，提高了信息化投资效益。

随着新一代信息技术的引入应用和政府投资信息化项目的推进要求，信息化项目建设模式、管理模式也不断出现新的变化，信息系统和信息化项目统筹整合亟待加强，原有信息化项目管理办法部分条款在实际执行中还存在着一些需要进一步细化、界定、释疑的地方，有些审核流程和环节还需要进一步优化完善。

为进一步强化《办法》的操作性和执行性，在总结两年来施行情况的基础上，市数据资源局牵头开展修订工作。

三、起草过程本次修订，以《政府投资条例》（国务院令第712号）、《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）等文件精神为依据，充分借鉴外地经验做法，广泛征求了各市直部门、县（市）区、开发区意见，进行了合理采纳和修改完善，并通过了合法性审查，形成《办法（修订送审稿）》。

四、主要内容《办法》共有八章三十一条，主要内容如下：第一章总则。

主要规定了《办法》的适用范围、管理内容，明确了市数据资源局、市发展和改革委员会、市财政局、市委网络安全和信息化委员会办公室、市审计局、市公共资源交易监督管理局、项目主管单位的职责。

《忻州市忻府区政务信息化建设项目建设应用管理办法（试行）》的政策解读为贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于印发山西省政务信息化项目建设应用管理办法的通知》（晋政办发〔2019〕72号）、《忻州市人民政府办公室关于印发忻州市政务信息化项目建设应用管理办法（试行）的通知》（忻政办发〔2020〕43号）精神，结合我区实际，制定《忻州市忻府区政务信息化建设项目建设应用管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

为更好贯彻落实《管理办法》要求，现对《管理办法》解读如下：一、制定背景及意义根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省政务信息化项目建设应用管理办法的通知》（晋政办发〔2019〕72号）、《忻州市人民政府办公室关于印发忻州市政务信息化项目建设应用管理办法（试行）的通知》（忻政办发〔2020〕43号）精神，按照区政府主要领导要求，结合我区政务信息化项目建设实际，立足于提升政务信息系统建设的规范化、合理化，着眼于提高政府治理能力、提升公共服务水平、强化各部门自身建设，制定我区《管理办法》。

《管理办法》对政务信息化项目建设的规划、立项、审核、招标、建设、验收、安全保障、应用评估和监督管理等工作提出了明确要求和标准，对于保障政务信息系统总量“只减不增”、政务信息系统建设“只合不分”，坚决避免新增“信息孤岛”，实现政务信息系统“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的总体部署有重要意义。

二、原则、要求及目标政务信息化建设项目建设遵循“整合是原则、孤网是例外”的原则，按照“统一项目规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系”及“强化信息整合共享、强化项目审批和运维经费安排的联动管理、强化事中事后监管”的要求，建立“整体推进、重点突出、管运分离、机制创新”的政务信息化管理体系。

三、《管理办法》主要内容《管理办法》共六章三十九条，围绕政务信息化的规划、立项、审核、招标、建设、验收、安全保障、应用评估和监督管理等作出了规定。

第1篇一、引言国家发展和改革委员会（简称发改委）作为我国宏观经济调控部门，肩负着制定和实施经济和社会发展战略、编制国民经济和社会发展规划的重要职责。

在当前经济新常态下，发改委的项目管理工作显得尤为重要。

为了选拔优秀人才加入发改委，特制定以下面试题目，以考察应聘者的项目管理能力、政策理解力、沟通协调能力及应变能力。

二、面试题目第一部分：项目管理基础知识1. 题目一：请简述项目管理的五大过程组和九大知识领域。

- 考察点：项目管理基础知识2. 题目二：请举例说明项目生命周期中的不同阶段及其特点。

- 考察点：项目生命周期管理3. 题目三：请阐述项目进度管理中的关键路径法（CPM）和关键链法（CCM）的区别。

- 考察点：项目进度管理方法4. 题目四：请解释项目风险管理中的风险识别、风险评估和风险应对三个步骤。

- 考察点：项目风险管理第二部分：政策理解与应用5. 题目五：请结合我国当前的经济形势，谈谈您对“十四五”规划中关于区域协调发展战略的理解。

- 考察点：政策理解与应用6. 题目六：请举例说明如何运用国家宏观调控政策促进地方经济发展。

- 考察点：政策理解与应用7. 题目七：请谈谈您对国家新型城镇化战略的认识，并举例说明其在实际项目中的应用。

- 考察点：政策理解与应用第三部分：沟通协调能力8. 题目八：请描述一次您在项目管理中遇到沟通障碍的经历，以及您是如何解决这个问题的。

- 考察点：沟通协调能力9. 题目九：请谈谈您在团队管理中如何调动团队成员的积极性，以及如何处理团队成员之间的矛盾。

- 考察点：沟通协调能力10. 题目十：请描述一次您与其他部门或单位合作完成项目的经历，以及您在其中的角色和贡献。

- 考察点：沟通协调能力第四部分：应变能力11. 题目十一：请谈谈您在面对项目突发情况时的应对策略。

- 考察点：应变能力12. 题目十二：假设您所在的项目团队在项目执行过程中遇到了严重的技术难题，您认为应该如何解决？- 考察点：应变能力13. 题目十三：请谈谈您在项目管理中如何应对政府政策变化带来的挑战。

EPC政策解读一、EPC定义与目的EPC（Engineering, Procurement, Construction）模式，即工程、采购、施工一体化模式，是一种项目总承包模式。

在该模式下，承包方负责整个项目的设计、采购和施工，以确保项目的顺利实施。

EPC模式的主要目的是通过优化项目过程，提高项目效率，降低项目成本，并最终实现项目的高质量完成。

二、EPC项目的范围与特点EPC项目的范围广泛，可以涵盖各种类型的工程建设，包括但不限于房屋建筑、基础设施、工业厂房等。

EPC项目的特点是整体性、系统性、集成性，要求承包方具备强大的综合实力和丰富的项目管理经验。

三、EPC实施的关键步骤1. 设计阶段：承包方按照合同约定的技术要求进行详细设计，制定项目实施计划和时间表。

2. 采购阶段：根据设计要求进行设备和材料的采购，确保质量和交货期。

3. 施工阶段：按照设计图纸和施工计划进行施工，确保施工质量、安全和进度。

4. 验收阶段：项目完成后进行验收，确保项目符合设计要求和使用功能。

四、EPC的优势与效益1. 优势：EPC模式能够实现设计、采购、施工的一体化管理，避免了传统模式下的管理分散和信息不对称问题。

同时，EPC模式能够提高项目效率，缩短建设周期，降低项目成本。

2. 效益：采用EPC模式可以带来多方面的效益，包括提高工程质量、降低项目成本、缩短建设周期、提高投资效益等。

此外，EPC模式还能够提高业主的管理效率，减轻业主的管理负担。

五、EPC的风险与挑战1. 风险：EPC模式的风险主要包括技术风险、质量风险、安全风险等。

由于承包方负责整个项目的设计、采购和施工，一旦出现问题，承包方需要承担全部责任。

2. 挑战：EPC模式的挑战主要来自于项目的复杂性和不确定性。

由于项目的范围广泛，承包方需要具备强大的技术和管理能力，同时需要处理各种不确定性和突发事件。

六、EPC的成功案例分析以某大型基础设施项目为例，该项目采用了EPC模式，实现了设计、采购、施工的一体化管理。

中国工程咨询协会综合业务系统操作手册中国工程咨询协会综合业务系统操作手册1. 前言中国工程咨询协会综合业务系统是一个重要的信息管理工具，为会员单位和相关工程咨询机构提供便捷的操作平台和信息资源。

本操作手册将为用户提供详细的使用指南，以便能够充分利用系统的功能和资源，提高工作效率和质量。

2. 系统介绍中国工程咨询协会综合业务系统是一个综合性的工程咨询管理平台，旨在加强协会与会员单位之间的信息沟通和资源共享。

系统涵盖了会员管理、项目信息、培训与学术、政策法规等多个模块，为用户提供了全方位的工作支持和便利。

3. 注册与登录首次使用系统需要进行注册，并按照系统提供的指引填写个人或单位信息。

注册完成后，用户即可通过用户名和密码登录系统。

个人用户可以根据需要修改个人信息和密码，单位用户还可以管理单位信息和人员。

4. 会员管理中国工程咨询协会综合业务系统为会员单位提供了一个集中管理的平台。

在系统中，会员单位可以查询、编辑和更新单位信息、人员信息以及会籍状态等。

系统还为会员单位提供通知公告、活动报名等功能，方便会员单位了解行业动态和参与各项活动。

5. 项目信息系统中的项目信息模块为工程咨询机构提供了一个集中管理项目信息的平台。

在该模块里，工程咨询机构可以录入和编辑项目信息，包括项目基本信息、阶段工作内容、项目参与人员等。

用户可以根据需要查看和导出项目信息，方便管理和查询。

6. 培训与学术中国工程咨询协会综合业务系统还为用户提供培训与学术模块，方便用户了解行业最新发展和学术动态。

用户可以通过系统报名参加各类培训活动，还可以查看和下载培训课件、会议论文等学术资源。

这些功能对于提升用户的专业知识和技能非常有帮助。

7. 政策法规系统中的政策法规模块为用户提供了法律法规和政策文件的查询和下载功能。

用户可以根据关键词或文件类型进行检索，方便获取相关信息。

系统还会及时发布行业相关的政策解读和法规解读，为用户了解和适应政策环境提供帮助。

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关于加强政府信息系统安全和保密管 理工作的通知（国办发[2008]17号 ）
❖ 明确职责
▪ 把信息安全和保密工作列入重要议事日程，明确一名主管领导 ▪ 谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责
❖ 强化人员培训
▪ 组织信息安全和保密基本技能培训，开展信息安全和保密形势分析 ▪ 深入学习宣传信息安全“五禁止”规定
❖ 主要任务（重点加强的安全保障工作）
▪ 实行信息安全等级保护 ▪ 加强以密码技术为基础的信息保护和网络信任体系建设 ▪ 建设和完善信息安全监控体系 ▪ 重视信息安全应急处理工作 ▪ 加强信息安全技术研究开发，推进信息安全产业发展 ▪ 加强信息安全法制建设和标准化建设 ▪ 加快信息安全人才培养，增强全民信息安全意识 ▪ 保证信息安全资金 ▪ 加强对信息安全保障工作的领导，建立健全信息安全管理责任制
▪ 由“狭义信息安全”向“广义信息安全”延伸
✓ IT服务（外包）的信息安全保障
✓ 新技术、新应用下的信息安全保障
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课程内容（1）
信息安全 相关政策
国家信息安全保障总体情况 信息安全相关国家政策 国外信息安全相关政策简介
知识域：信息安全相关政策
❖ 知识子域：信息安全相关国家政策
▪ 了解信息安全相关国家政策，掌握风险评估等涉及信息 安全的相关内容
▪ 其他领域：灾难备份、管理体系、监控、应急、信任体系、产品和服务认
证、人员培训和认证等
❖ 后续展望
十一五：试点 十二五：普及推广
▪ “十一五”期间发布的各项政策均将进入落实期
▪ 由电子政务领域向其他领域拓展
▪ 尽快形成“统一的”信息安全服务资质管理体制
✓ 基于信息安全服务类的标准（政策带动标准，标准支撑政策） ✓ 统一安全服务行业的企业资质和人员资质

2005年5月，住建部发布了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科 【2005】78号），表明中央从战略高度提出发展节能省地型住宅和公共建筑，是新时期 转变城乡建设方式，提高城乡发展质量和效益的重要决策。
第十二届全国人民代表大会第四次会议国务院总理李克强作政府工作报告中指出：积极 推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。
其中，推进建筑产业现代化 1 推广智能和装配式建筑
坚持标准化设计、工业化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用， 推动建造方式创新；力争10年左右时间，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
2 培育全过程工程咨询
鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组 等方式发展全过程工程咨询；政府投资工程应带头推行全过程咨询；鼓励非政府投资工程 委托全过程工程咨询服务；在民用建筑中，充分发挥建筑师主导作用。
一 政策解读
2017年住建部印发《建筑业发展“十三五”规划》
明确提出“十三五”时期主要任务是调整优化产业结构。以工程项目为核心， 以先进技术应用为手段，以专业分工为纽带，构建合理工程总分包关系、培育一 批具有先进管理技术和国际竞争力的总承包企业
预计今后将会密集出台与工程总承包匹配的法规政策，促进工程总承包的健康 快速发展
承包相关办法。
一 政策解读
建市【2016】93号：《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》
1 大力推进工程总承包
意见指出，大力推行工程总承包有利于提升工程建设水平，推动产业转型升级；建设 单位应本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式；政府投资项目和装配 式项目应当积极采用工程总承包模式。
2 完善工程总承包管理制度

《关于加强商办项目管理的若干意见（试行）》政策解读一、制定背景一是规范商办项目建设及经营的需要。

各地出现的商贸综合体和专业市场等商办类项目因自持比例、虚拟分割、售后包租等情况存在，往往因项目后期经营碰到困难，极易引发诸多维稳隐患甚至群体矛盾，对政府后续管理带来了较大压力，对营造良好的产业发展环境带来了压力，需要进一步规范商办类项目建设管理工作。

二是培育服务业产业发展的需要。

随着土地等要素日益趋紧，服务业发展越来越多地需要以楼宇经济形式集聚重点产业和重点企业，打造“空中园区”，商办类项目是楼宇经济发展的重要载体。

基于当前商办类项目可能存在的风险隐患，根据上级工作要求，需要吸取我市在推进商办类项目建设过程中的经验教训。

二、制定依据（一）《关于促进商贸综合体和专业市场规范发展的若干意见（试行）》（嘉委办发〔2016〕44号）；（二）《关于印发进一步加强市区商业办公项目管理意见的通知》（嘉政办发〔2019〕49号）；（三）《关于加快推进商办项目等房地产领域风险隐患综合整治的工作方案》（嘉委办发〔2020〕37号）。

三、主要内容（一）总体框架：办法总共包括优化结构布局，引导有序发展；规范项目引进，完善审批服务；加强综合监管，防范项目风险；加大执法力度，压实主体责任四块内容。

（二）具体内容一是优化结构布局，引导有序发展。

按照“合理布局、优化结构”的原则，加强商办项目特别是商贸综合体和专业市场源头把关。

构建与我市人口规模、消费水平相适应的市场体系。

二是规范项目引进，完善审批服务。

新出让商办类建设用地项目，应当明确土地用途、规划条件、项目业态、自持比例、分割销售（转让条件）等内容，并在土地出让公告须知中载明。

新建商办须经平湖市服务业投资项目引进评价领导小组评价通过。

商办项目的审批应严格按照土地出让合同约定的土地用途及建筑功能的相关标准。

三是加强综合监管，防范项目风险。

加强建设过程、销售环节、登记环节和运营期间全过程监管。

新出台的《关于标准政府和社会资本合作〔PPP〕综合信息平台项目库管理的通知》〔财办金〔2017〕92号〕〔简称“92号文”〕是继财政部标准地方政府举债融资行为，标准推进PPP项目健康发展的又一重磅文件，文件出台的目的和意义简洁明了“深入贯彻落实全国金融工作会议精神，进一步标准政府和社会资本合作〔PPP〕项目运作，防止PPP异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量”。

“及时纠正PPP泛化滥用现象，进一步推进PPP标准发展，着力推动PPP回归公共服务创新供应机制的本源，促进实现公共服务提质增效目标，夯实PPP可持续发展的基础”。

这个文件也是对今年以来财政部官员多次公开场合强调PPP运行要标准与创新并举，抓标准、严监管、控风险，坚持可持续发展的具体落实。

围绕文件要求，结合PPP政策文件学习和实务操作经验，从实操视角，解读“92号文”文件相关要求，谈谈如何做好PPP项目标准运作和信息公开透明，仅供大家一起交流。

一、围绕92号文件的清理整改范围92号文针对信息平台两类PPP项目分别提出严格的入库标准，这两类项目有不同的特征和规模。

一是已经入库项目：指截止文件发布日已经进入准备、采购和执行阶段，纳入管理库的项目。

根据政府和社会资本合作〔PPP〕综合信息平台统计数据，截止2017年9月末，入库项目合计14220个，累计投资额万亿元，其中进入准备、采购和执行阶段项目合计6778个，纳入管理库，总投资万亿元。

意味着根据92号文件精神，个数接近50%，投资超过55%的已经纳入管理库项目要按照文件规定开展清理、整改〔这个数据到文件发布之日已经增加〕。

二是新入库项目：指截止文件发布日已经进入识别阶段，纳入储备库的项目。

截止2017年9月末，处于识别阶段项目7442个，投资额亿元，分别占到入库项目总数和累计投资额的52.3%和43.3%，也需要根据92号文件的规定开展清理、整改〔这个数据到文件发布之日也已经增加〕。

二、围绕92号文件的清理整改时间要求和不清理整改后果各省级财政部门应于2018年3月31日前完成本地区项目管理库集中清理工作，并将清理工作完成情况报财政部金融司备案。

关于《海口市政府投资项目管理规定》的政策解读（2019）一、制定背景随着海南省建设自由贸易区（港）国家战略出台，各项助推改革的国家政策纷纷落地，海口市原有的政府投资项目管理模式已不适应改革背景下的新常态，在项目推进过程中凸显工作短板，主要体现在现阶段政府投资项目谋划研究和前期工作能力不足，项目生成随意性大，项目投资控制不到位，系统性不够等问题。

为高质量齐心谋划和实施项目建设，提高投资效益，优化流程，引入激励机制，提高项目建设各方的参与积极性，我委学习借鉴其他发达城市关于政府投资项目建设管理模式的先进经验和有效做法，拟对我市现有管理模式进行相应的调整及改革。

二、修改的主要依据（一）《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（二）《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2015〕26号）（三）《国务院关于投资体制改革的决定》（国办发（2019）（四）《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》11号）（五）《政府投资条例》（六）《中央预算内直接投资项目管理办法》（七）《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》（发改投资（2015）482号）；（八）《基本建设项目建设成本管理规定》（财建（2016）504号）（九）《海南省政府投资项目管理办法》（十）《海南省政府投资项目代建制管理办法》（十一）《海南省人民政府办公厅关于试行“五网”建设项目简化行政审批改革的通知》（琼府办（2016）257号）（十二）《海口市工程建设项目审批制度改革实施方案》（海府（2019）64号）（十三）其他国家、省、市相关的法律、法规、规章及规范性文件等。

三、修订过程自2019年4月14日《政府投资条例》发布以来，我委即启动《海口市政府投资项目规定》（以下简称“《规定》”）的修订工作。

考虑到省发改委正着手编制《海南省政府投资项目管理规定》，为保证《规定》的修订更加合理可行，具有实操性，我委认真做好修订《规定》的基础性工作，搜集了国家及各省、市相关的项目管理资料，借鉴总结有益经验和先进做法，及时对接省发改委，了解掌握政府投资项目管理中相关新的举措等，于2020年1月份形成《规定》（征求意见稿），并征求各相关单位意见。

社会管理服务综合信息系统项目建设方案一、项目背景随着社会的快速发展，我国政府职能逐步向服务型转变，社会管理服务需求日益增长。

为提高政府社会管理服务水平，提升服务效率，降低行政成本，构建社会管理服务综合信息系统成为当务之急。

二、项目目标1.实现政府部门之间的信息资源共享，提高政府决策水平。

2.提升政府对社会事务的动态监管能力，确保社会稳定。

3.优化政府公共服务流程，提高服务质量和效率。

4.促进政府与社会各界的互动，增强政府公信力。

三、项目内容1.系统架构本项目采用B/S架构，以云计算技术为基础，构建一套分布式、可扩展的社会管理服务综合信息系统。

系统分为四个层次：数据层、业务层、应用层和展示层。

2.功能模块（1）基础数据管理模块：包括人口、法人、地理信息等基础数据的采集、存储、更新和维护。

（2）业务办理模块：涵盖社会事务、民生保障、公共服务等领域的业务办理，实现业务流程的电子化、自动化。

（3）统计分析模块：对系统数据进行挖掘和分析，为政府决策提供数据支撑。

（4）信息发布模块：发布政府公告、政策法规、办事指南等信息，提高政府透明度。

（5）互动交流模块：实现政府与公众、企业之间的互动交流，收集民情民意，提高政府服务满意度。

3.技术支持（1）前端技术：采用HTML5、CSS3、JavaScript等前端技术，实现页面布局、交互设计等功能。

（2）后端技术：采用Java、Python等后端技术，构建系统业务逻辑、数据存储等模块。

（3）数据库技术：使用MySQL、Oracle等关系型数据库，存储和管理系统数据。

（4）云计算技术：利用云计算平台，实现系统资源的弹性扩展和负载均衡。

四、项目实施1.项目筹备（1）成立项目组，明确项目目标和任务。

（2）进行需求调研，了解政府部门和社会公众的需求。

（3）编制项目实施方案，明确项目进度、预算、人员配置等。

2.系统设计（1）设计系统架构，确定系统模块和功能。

（2）编写系统设计文档，包括数据库设计、接口设计、业务流程设计等。

《常州市电子政务项目管理办法》政策解读为加强政府投资电子政务项目的科学规划与统一管理，提高常州市电子政务建设水平和资金使用效率，实现政务系统整合和信息资源共享，结合本市实际，经市政府同意，制定了《常州市电子政务项目管理办法》（以下简称《办法》）。

现就《办法》解读如下：一、《办法》出台背景《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）、《江苏省政府办公厅关于促进电子政务协调发展的实施意见》（苏政办发〔2015〕140号）等文件要求建立统筹规划、政府主导、社会参与、横向协同、纵向联动的电子政务协调发展新机制，推动电子政务一体化建设和协调发展。

为破解常州市电子政务项目存在管理不严格、建设成效不明显等问题，需要制定和完善电子政务项目管理制度，进一步理顺管理体制，强化项目管理，明确立项规则，优化政府投资行为，加快推进常州市政务信息资源的共享共用。

市政府办公室牵头起草《办法》。

通过认真学习国家、省的政策要求和兄弟城市的管理体系，多次组织有关部门赴杭州、厦门、合肥等地学习调研，在充分吸收先进地区先进经验的基础上，认真研究常州市电子政务现状，制定了《办法》（征求意见稿）。

通过书面征求各辖市、区，市级各部门的意见，与市编办、市发改委、市经信委、市财政局、市审计局、市法制办等充分沟通，经修改完善后报市政府常务会议审定，形成了本《办法》。

二、《办法》编制依据根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发改委2007年第55号令）、《江苏省信息化条例》等有关规定，制定本办法。

三、《办法》主要内容《办法》共分八章二十条，分别为总则、联合会审制度、项目规划和申报、项目评审、项目实施、项目验收、法律责任和附则。

（一）总则一是明确了电子政务项目的定义和适用范围；二是强调了项目建设需要遵循的原则：统筹规划、需求主导、标准统一、整合共享、注重绩效、安全可靠，强调要严格控制独立、封闭、网络不能互联、资源不能共享的单一行业或部门信息系统建设。

项目申报管理系统方案1. 引言在当今日益竞争激烈的商业环境中，高效的项目申报管理系统可以帮助企业更好地组织和管理项目，提升项目的执行效率和质量。

本文将介绍一个项目申报管理系统的方案，旨在提供一个可靠和易于使用的系统来处理项目申报的流程。

2. 系统概述项目申报管理系统是一个基于网络的应用程序，旨在集中管理和自动化项目申报过程。

系统将涵盖从项目提出、审批、执行到结算的整个项目生命周期。

3. 功能需求根据项目申报管理流程，本系统将具备以下主要功能：3.1 项目提出•用户可以在系统中创建新的项目申报，并填写必要的项目信息，如项目名称、预算、计划等。

•系统将提供模板和引导，以帮助用户完整填写项目信息。

•用户可以上传相关文件，如项目计划书、预算表等。

3.2 项目审批•系统将提供多级审批流程，根据组织结构和权限设置，将项目申报发送给相应的审批人。

•审批人可以查看项目申报的详细信息，包括预算、计划和相关文件。

•审批人可以同意或拒绝项目申报，并提供审批意见。

•审批人可以将项目申报转发给其他人进行审批。

3.3 项目执行•一旦项目申报获得批准，系统将自动创建一个项目执行的任务清单。

•项目执行者可以查看任务清单，并报告任务的进展情况。

•执行者可以更新项目进度、消耗的资源等相关信息。

•执行者可以将问题和风险报告给项目负责人。

3.4 项目结算•项目完成后，系统将自动生成项目结算报告，并将其发送给相关人员。

•结算报告将包含项目的实际花费、完成情况等信息。

•相关人员可以审核结算报告，并提供意见和建议。

4. 技术实现本项目申报管理系统将采用以下技术来实现：•前端开发：使用HTML、CSS和JavaScript技术开发用户界面，实现用户与系统的交互。

•后端开发：使用Java或Python等编程语言开发系统的后台逻辑和数据库操作。

•数据库管理：使用关系型数据库（如MySQL或Oracle）来存储和管理项目相关的数据。

•网络通信：使用HTTP协议和RESTful API来实现前后端之间的数据传输和通信。